什么是科技服務行業？定義、產業鏈和扶持政策介紹

1 科技服務行業簡介

科技服務行業指的是利用市場機制給各類創新主體(如企業)提供專業服務的產業?？萍挤招袠I利用現代科技知識、現代技術和分析研究方法、經驗、信息等要素向社會提供智力服務。常見分類有技術交易市場、技術轉移中心、生產力促進中心、創業服務中心(科技孵化器)等。

國家統計局在2018 年發布了《新產業新業態新商業模式統計分類》，將“創新創業服務”及其下設的“眾創空間”、“孵化器”、“其他創新創業服務”進行了定義與分類。

(1)眾創空間：通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑構建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創業公共服務平臺的統稱。是早期創業的重要服務載體。為創業者提供低成本的資源共享空間、網絡空間、工作空間和社交空間

(2)孵化器：通過為新創辦的科技型中小企業提供物理空間和基礎設施，提供創業輔導、技術轉移、人才引進、金融投資等服務支持，進而降低創業者的創業風險和創業成本，提高創業成功率，促進科技成果轉化，培養成功的企業和企業家

(3)其他創新創業服務：指“雙創”示范基地、“雙創”產業園、大學科技園等提供的獨立的創新創業服務

2 科技服務行業發展歷程

20世紀90年代，我國的某些科技服務業的細分領域漸漸獨立出來，脫離企業內部或專業研究機構，變為專業化的科技服務組織，科技服務業新興業態逐步形成。

2014年10月,國務院印發《關于加快發展科技服務業的若干意見》細分科技服務行業成九大類別，分別是研究開發服務、技術轉移服務、檢驗檢測認證服務、創業孵化服務、知識產權服務、科技咨詢服務、科技金融服務、科技普及服務、以及綜合科技服務。

3 科技服務行業產業鏈

(1)科技服務行業上游是資源類要素何采購類要素：資源類要素指各類高校、科研院所、政府機構等單位，以及財務管理、人力資源、法律顧問、投資機構等眾多中介機構;采購類要素包括工程建設施工單位、裝修服務公司、建設材料供應商、不動產持有方以及各類科技服務人員、優秀師資等。

(2)科技服務行業下游是各類、科技創新企業、有轉型升級需求的個人創業者或大型企業。

4 科技服務行業政策

2017 年 9 月國務院 《國家技術轉移體系建設方案》優化孵化器、加速器、大學科技園等各類孵化載體功能，構建涵蓋技術研發、企業孵化、產業化開發的全鏈條孵化體系。

2017 年 10 月科技部《國家科技成果轉移轉化示范區建設指引》推進眾創空間、孵化器、加速器等創業孵化平臺建設，加強與高校院所、企業和投融資機構的協同。

2018 年 11 月財政部、稅務總局、科技部、教育部 《關于科技企業孵化、大學科技園和眾創空間稅收政策的通知》

2018 年 12 月科技部《科技企業孵化器管理辦法》將眾創空間等科技創業孵化載體納入孵化器管理體系，并對孵化器加強服務能力建設提出新要求

2019 年2月 中共中央、國務院《粵港澳大灣區發展規劃綱要》促進科技成果轉化:創新機制、完善環境，將粵港澳大灣區建設成為具有國際競爭力的科技成果轉化基地。

2019 年 4 月 中共中央辦公廳、國務院辦公廳 《關于促進中小企業健康發展的指導意見》 推動專業化眾創空間提升服務能力，實現對創新創業的精準支持。

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