新職業定義
新職業是一個動態變化的概念。廣義上來看,新職業統指新職業泛指隨著社會經濟發展而誕生且已成熟發展起來的所有新職業類型,職業價值符合當代產業結構調整升級的需求,職業技能相對獨立成熟甚至完全區別于傳統職業,職業人才已經形成相當規模,且人才能夠憑借該職業為當代社會創造物質或精神財富,并獲取合理報酬。
從狹義上來看,自2004年,勞動和社會保障部建立新職業定期發布制度之后,新職業一詞就作為概念被確定了下來。國家層面給到的概念為:新職業是指經濟社會發展中已經存在一定規模的從業人員,具有相對獨立成熟的職業技能,《中華人民共和國職業分類大典》中未收錄的職業。
2019年開始,人力資源和社會保障部重新展開新職業發布工作,截止2021年3月,一共發布了四批56個新職業,涵蓋的行業有智能信息技術-技術、智能信息技術-技能、企業服務/企業管理、健康醫療/生活服務、互聯網消費/運營/營銷、電競/娛樂、教育/知識付費、金融/貿易/咨詢/經紀、農業/建筑/駕駛等傳統行業等。
下面是對這些新職業的詳細梳理
2019年4月人社部公布的新職業有:人工智能工程技術人員、物聯網工程技術人員、大數據工程技術人員、云計算工程技術人員、物聯網安裝調試員、工業機器人系統操作員、工業機器人系統運維員、數字化管理師、電子競技運營師、電子競技員、建筑信息模型技術員、無人機駕駛員、農業經理人。
2020年3月人社部公布的新職業有:智能制造工程技術人員、工業互聯網工程技術人員、虛擬現實工程技術人員、人工智能訓練師、電氣電子產品環保檢測員、連鎖經營管理師、供應鏈管理師、網約配送員、健康照護師、呼吸治療師、出生缺陷防控咨詢師、康復輔助技術咨詢師、全媒體運營師、無人機裝調檢修工、鐵路綜合維修工、裝配式建筑施工員。
2020年7月人社部公布的新職業有:區塊鏈工程技術人員、區塊鏈應用操作員、信息安全測試員、增材制造設備操作員、社群健康助理員、老年人能力評估師、互聯網營銷師、在線學習服務師、城市管理網格員。
2021年3月人社部公布的新職業有:集成電路工程技術人員、服務機器人應用技術員、電子數據取證分析師、密碼技術應用員、智能硬件裝調員、工業視覺系統運維員、企業合規師、調飲師、食品安全管理師、職業培訓師、公司金融顧問、易貨師、二手車經紀人、汽車救援員、建筑幕墻設計師、碳排放管理員、管廊運維員、酒體設計師。
2019年至2021年3月,人社部公布的新職業類型及行業分類

注:新職業主要是采取向社會公開征集方式,經過專家評估論證、公示征求意見,按程序遴選確定,并向社會公布。自2019年人社部重啟新一輪新職業發布工作以來,已陸續發布過四批共56個新職業。新職業的發布對于引領產業發展、促進就業創業、提高職業教育培訓針對性和有效性等具有重要意義。隨著我國經濟結構調整和人才需求變化,未來會涌現出更多的新職業類型。
鼓勵新職業發展相關政策梳理
中共中央、國務院政策
1、2019年5月國辦《關于印發職業技能提升行動方案(2019—2021年)的通知》:完善技能人才職業資格評價、職業技能等級認定、專項職業能力考核等多元化評價方式,動態調整職業資格目錄,動態發布新職業信息,加快國家職業標準制定修訂。
2、2019年12月中辦、國辦《關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》:暢通新職業從業人員職業資格、職稱、職業技能等級認定渠道。
3、2020年8月國辦《廳關于支持多渠道靈活就業的意見》:支持發展新就業形態。加快推動網絡零售、移動出行、線上教育培訓、互聯網醫療、在線娛樂等行業發展,為勞動者居家就業、遠程辦公、兼職就業創造條件。推動新職業發布和應用。密切跟蹤經濟社會發展、互聯網技術應用和職業活動新變化,動態發布社會需要的新職業、更新職業分類。
4、2021年3月中共中央《“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》:深入實施職業技能提升行動和重點群體專項培訓計劃,廣泛開展新業態新模式從業人員技能培訓;緩解人才結構性矛盾,注重發展技能密集型產業,支持和規范發展新就業形態。
5、2021年9月人社部、財政部
《關于拓寬職業技能培訓資金使用范圍提升使用效能的通知》:結合高質量發展對技能人才的急迫需求,結合平臺經濟、共享經濟發展形成的新就業需求和新就業形態,進一步健全新職業培訓的支持政策。大力開展新職業培訓,將新職業培訓及時納入職業培訓補貼范圍。
地方政府政策
1、廣東
(1)2020年3月,《廣州市直播電商發展行動方案(2020-2022年)》:到2022年,推進實施直播電商催化實體經濟“爆款”工程——“個十百千萬”工程。打造直播電商產業集群,構建直播電商人才支撐體系,將廣州打造成為全國著名的直播電商之都。
(2)2021年5月,廣東省殘聯、團省委等聯合喜馬拉雅進行公益助殘有聲主播培訓,幫助希望成為有聲主播長期發展的殘疾人士學習相關技能,獲得相關工作機會。
2、福建
(1)2021年4月,《福州市互聯網營銷師培訓實施方案(試行)》:2021年計劃免費培訓互聯網營銷師1萬人。
(2)2021年8月,福建南平團市委青春微課堂為南平青年進行音頻主播免費培訓。
3、浙江
(1)2020年6月,溫州市職業技能提升行動推進大會暨首期流媒體運營師項目制培訓開班儀式在溫州城市大學舉行,并推出11.5億元補貼。
(2)2020年6月,義烏市人社局提出將聯合其他部門進一步推進職業技能提升免費培訓,計劃培訓電子商務從業人員10萬人。

文章數據來源:《艾瑞咨詢:2021年在線新經濟背景下的新職業與新就業發展白皮書(57頁).pdf》