印太經濟框架是什么？成員國有哪些？對中國影響有多大？

近期，拜登在東京正式宣布啟動“印太經濟框架”的消息也是引起了眾多民眾的關注，那么這所謂的印太經濟框架究竟是什么呢?它的成員國有哪些?印太經濟框架的啟動對中國的影響有多大?下面一文將對印太經濟框架進行詳細介紹。

1、印太經濟框架啟動

5月23日下午，美國總統拜登、日本首相岸田文雄和印度總理莫迪在東京都六本木的泉花園畫廊舉行“印太繁榮經濟框架”(簡稱“印太經濟框架”、IPEF)啟動儀式，其他初始成員國領導人或部長級官員通過視頻方式遠程參會。IPEF是拜登亞洲之行的核心議程。

2、印太經濟框架是什么?

印太經濟框架(Indo-Pacific Economic Framework)是2017年時任總統特朗普(Donald Trump)主政期間美國退出跨太平洋伙伴關系協定(Trans-Pacific Partnership, 簡稱TPP)之后，拜登政府為與亞洲國家建立經濟關系作出的嘗試。

美國官員表示，印太經濟框架代表了一種超越傳統貿易協議的新合作方式。

另外據國泰君安報告，(1)印太經濟框架旨在促進成員國在數字經濟、供應鏈、綠色能源和反腐斗爭四個關鍵領域的一體化，具體目標包括促進高標準貿易、管理數字經濟、提高供應鏈韌性和安全性、促進透明和高標準的基礎設施投資、建立數字連接等。美國商務部長雷蒙多也曾表示，該框架還將包括協調出口管制，以限制向中國出口敏感產品。

(2)印太經濟框架的本質是鼓吹在供應鏈上與中國“脫鉤”，削弱中國在印太地區的經濟影響力。一方面是在能源、ICT、國防、醫療等關鍵供應鏈領域加強與域內國家的合作，逐漸擺脫對中國的依賴，另一方面可能加強與域內國家協調，加強對中國的出口管制，限制向中國出口敏感產品。美國貿易代表戴琪此前曾表示，印太經濟框架是“獨立于中國的安排”，可見該框架具有明顯的“小集團”特征，意在將中國排斥在外，鼓吹在供應鏈上與中國“脫鉤”。

(3)印太經濟框架尚未完全成型，是拜登政府匆忙提出的概念，“沒人能真正說清是什么”。除上述四大關鍵領域外，后續美國各部門也在繼續進行充實，但框架目前過于“空洞”。

3、印太經濟框架成員國

除美國外，其他12個初始成員國分別是：澳大利亞、文萊、印度、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國、越南。

4、“印太經濟框架”——拜登醞釀許久，近期快速推動

據廣大證券報告，去年四季度以來，拜登政府就“印太經濟框架”，不斷造勢。

2021年11月15日雷蒙多在日本表示，將在本地區探索一種“新型區域經濟框架”，以“覆蓋通常不會包含在傳統貿易協定中的領域，包括數字經濟、技術、供應鏈彈性和基礎設施。雷蒙多指出，當前美國和太平洋地區的消費者正在遭受供應鏈短缺和延誤的影響?！拔覀兛赡苄枰c本地區的盟友進一步合作，以共享相關信息、規劃供應鏈、監控供應鏈、管理供應鏈，并對這方面的投資進行戰略協調?！?/p>

2021年11月18日雷蒙多在馬來西亞吉隆坡訪問時表示，美國可能在2022年初啟動“印度-太平洋經濟框架”，以一種超越傳統貿易協定的方式加強同本地區盟友的關系。

2022年1月10日據日本《讀賣新聞》，日美兩國政府正在討論制定新的高端科技出口管制跨國機制，并考慮讓“有著相同意愿”的歐洲國家加入。

2022年2月11日白宮發布《美國印太地區戰略》，宣稱將在印太地區投入更多的外交與安全資源，塑造圍繞中國的戰略環境，以抵制其所認為的中國“試圖在該地區建立勢力范圍”并成為“世界影響力最大國家”的舉措。

2022年4月5日 美國貿易代表戴琪訪問新加坡，戴琪稱，此次訪新旨在與新加坡政府商討拜登總統此前提出的“印太經濟框架”。

2022年4月6日據日本《日經亞洲評論》消息，美國一名重要的貿易官員表示，美國可能最早將于5月啟動印太經濟框架。

2022年4月28日 美國務卿布林肯當地時間28日宣稱，“印太經濟框架(IPEF)”具包容性，不會排除臺灣。

2022年5月17日美國商務部長吉娜·雷蒙多表示，美國總統拜登將于5月20日至24日先后訪問韓國、日本，在訪問日本期間，將啟動由美國主導推進的“印太經濟框架”(IPEF)。

5、中期選舉臨近，4月以來，拜登政府明顯加快印太經濟框架推進節奏

自拜登上任以來，民調顯示其支持率持續走低，下滑幅度甚至大于前總統特朗普的同期表現。在2022年11月中期選舉對決之前，預計兩黨均會輪番上演對華強硬的戲碼。4月以來，可以看出，民主黨加速印太經濟框架的推進節奏，也是為了下半年中期選舉積累競選籌碼。

6、印太經濟框架對中國影響有多大?

短期內對中國的影響較小，長期來看，中國的新能源、信息通信、醫療生物等領域的外部供應鏈安全和市場需求可能面臨一定風險，但總體影響可能較為有限。一方面是由于印太經濟框架較為“松散”，最終落地實效可能較低，另一方面供應鏈、產業鏈的轉移與重建既需要考慮經濟成本，而中國在這方面的優勢顯著，同時這也是一個漫長的過程，短期內不可能完成。

7、拜登宣布啟動“印太經濟框架”，外交部回應

5月23日，外交部發言人汪文斌主持例行記者會。

無論什么框架都應該促進開放合作

有記者就美國總統訪問亞洲期間宣布啟動“印太經濟框架”進行提問。

汪文斌表示，正如王毅國務委員兼外長所指出的那樣，中方同地區國家一樣，樂見有利于加強區域合作的倡議，但反對制造分裂對抗的圖謀。中方認為無論什么名目的區域合作框架，都應該推進自由貿易，不應該搞變相的保護主義，應該有助于世界經濟復蘇，不應該破壞產業鏈穩定，應該促進開放合作，不應該制造地緣對抗。美方應切實按照自由貿易規則辦事，而不是另起爐灶、另搞一套，沖擊現行的區域合作架構，開地區一體化的倒車。

“美國是不是在把經濟問題政治化、武器化、意識形態化，用經濟手段脅迫地區國家在中美之間選邊站隊，美方欠地區國家一個說法?！蓖粑谋笳f，人為制造經濟脫鉤、技術封鎖、產業斷鏈，加劇供應鏈危機，只會給世界帶來嚴重后果，美國也不能例外。美方應當知錯改錯，而不是一錯再錯。亞太成功的密碼是合作共贏，不是零和對抗。亞太應該成為和平發展的高地，而不是地緣政治的決斗場，企圖把亞太陣營化、北約化、冷戰化的各種陰謀都不可能得逞。試圖拿一個什么框架來孤立中國，最后只會孤立自己。

中韓是永遠搬不走的近鄰也是分不開的合作伙伴

會上，還有記者就韓國參與“印太經濟框架”與中韓經濟關系提問。

汪文斌指出，中韓是永遠搬不走的近鄰，也是分不開的合作伙伴。中韓建交30年來，兩國經貿關系快速發展，雙邊貿易額突破3600億美元，相互投資突破1000億美元，雙方通過平等互利的務實合作，實現了共同發展繁榮。當前中韓兩國和中韓關系發展都處在一個重要階段，我們愿同韓方一道以兩國建交30周年為契機，進一步深化貿易投資合作，拓展新領域合作，促進區域合作，共同支持貿易自由化和經濟全球化，更好造福兩國和兩國人民，并為地區和世界發展繁榮做出更大貢獻。

來源：綜合廣大證券研報、國泰君安研報、央視軍事等

以上就是對印太經濟框架的詳細介紹，更多相關內容，敬請關注三個皮匠報告的行業知識欄目了解。

推薦閱讀

中方正式提出申請加入CPTPP，什么是CPTPP?和RCEP有什么不同?

RCEP指的是什么?15個成員國都有哪些國家?

美國實體清單是什么?被列入美國實體清單的中國企業一覽