什么是地理信息產業？發展現狀如何？發展前景分析

什么是地理信息產業?

在產業經濟學的傳統概念體系中，“產業”是指“具有某種相同屬性的企業的集合”。根據這一概念，地理信息產業就是指采用地理信息技術對地理信息資源進行生產、開發和提供服務的全部經營活動，以及涉及這些活動的企業集合體。

我國的地理信息產業是一個在現代測繪技術和信息技術基礎上發展起來的綜合性高新技術產業。地理信息產業的所有活動都是圍繞地理信息資源的開發利用而產生的，所以，簡而言之，地理信息產業就是生產和經營地理信息的產業。地理信息產業涉及地理信息相關的硬件設備制造、軟件開發、數據與產品生產、系統集成、信息與技術的服務等各個方面，是廣義信息產業的重要組成部分。

地理信息產業的市場構成

和其他產業一樣，地理信息產業市場也是由消費者、生產者和監管者構成。

地理信息產業市場的消費者主要包括政府、企業和公眾。當前，從全世界來看，各國政府都是地理信息產業市場的最主要消費者，在地理信息市場消費中占有主導地位，我國也不例外。政府的國土、規劃、建設、環保、農業、林業、水利、交通、公安、消防等與空間位置關系密切的部門是地理信息最主要的消費群體。以規劃、設計、建設、評估等業務為主業的各類企業是地理信息的另外一個消費群體。隨著地理信息技術的快速發展，其應用已開始滲入到企業資源管理、客戶關系管理、營銷管理、決策分析等諸多方面，地理信息的企業消費市場不斷擴大。近年來，隨著智能手機、移動互聯網的快速發展，面向個人的地理信息產品和服務迅速走進了普通公眾的個人消費領域。

生產者是產業市場的主體，是市場產品和服務的主要提供者。當前，我國地理信息產業市場的生產者主要有兩大主體，分別是事業單位和普通企業，這一現象是由我國特殊的國情和經濟發展階段決定的。我國地理信息產業的事業單位不但承擔公益的基礎地理信息數據生產、技術研究、人才培養等任務，同時也參與市場競爭，承攬地理信息工程和技術服務。我國的地理信息企業大部分是由傳統的測繪單位通過改制而成的，民營地理信息企業近幾年發展很快，但總量相對還較少。隨著地理信息產業的迅速發展，已經有越來越多的企業進入地理信息產業，企業已逐漸成為地理信息產業市場生產和競爭主體。

任何一個市場的良性發展，都離不開政府的有效監管，政府的監管部門在地理信息產業市場中扮演著重要的角色。地理信息產業市場的主要監管機構是國家和各級地方的測繪地理信息主管部門，此外還包括工商、稅務、勞動等公共市場監管部門和機構。監管的主要內容包括市場準入管理和市場監督管理。

地理信息產業的產業鏈

產業上游：主要是各種地理信息的數據獲取與加工處理。產業中游：面向公眾的基礎地理信息數據產品生產與加工。產業下游：面向各類應用需求的地理信息增值加工服務。

地理信息產業的市場業務活動

地理信息產業的市場業務活動主要包括地理信息硬件生產與銷售、地理信息軟件生產與銷售、地理數據生產、地理信息應用系統開發與集成、地理信息服務和地理信息工程培訓、咨詢與監理等六個方面。這六個方面的業務活動相互關聯、互相依賴、缺一不可，共同構成一個完整的地理信息產業市場。

地理信息產業的產業特點

(1)地理信息產業是一個高速增長的產業

當前國際、國內現狀，地理信息產業發展均表現出高速增長的強勁勢頭，年增長率遠遠高于國民經濟的增長率，據有關機構統計，近年來，國外地理信息產業產值年平均增長率超過15%，我國地理信息產業年增長率更是超過25%，而且這一增長趨勢將繼續保持較長時間。人類的生產和生活都在現實地理空間中進行，地理信息的使用無處不在，隨著國民經濟和社會信息化進程的不斷加快，人們對地理信息的需求將更為廣泛和深入，由此產生的巨大市場潛力將繼續推動地理信息產業高速發展，地理信息技術應用和地理信息服務必將滲透到各行各業以及人們的日常生活中，形成極大的市場需求。

(2)地理信息產業是一個發展前景廣闊的產業

地理信息產品新的應用領域不斷開拓和擴大，由規劃、國土、資源、環境、測繪、國防等傳統領域擴展到科學決策、社會、經濟、醫療衛生、公共服務等領域，形成了許多行業的地理信息數據庫和較為成熟的應用模型，地理信息的應用已經呈現出規?；?、市場化、網絡化和服務化的特點，在經濟社會各領域發揮了重要作用。社會對地理信息產品的需求十分廣泛，這種需求將培育出一個潛力巨大的地理信息市場。當前在我國，地理信息的應用主體是以政府部門應用為主，面向企業和社會公眾的應用正在高速發展和普及，未來面向企業以及大眾的信息服務將成新增長點。地理信息市場前景良好，發展潛力巨大。

(3)地理信息產業是一個產業關聯度較大的產業

地理信息產業是信息產業的重要組成部分，對國民經濟增長有著廣泛的影響，產業鏈較長，具有較強的關聯效應。根據初步統計，地理信息產業關聯度大于1:10。地理信息產業的發展在上游直接帶動了計算機、網絡、移動通信產品、測繪儀器等設備的生產和制造，以及各種系統軟件和工具軟件產業的發展，產業中游直接帶動了遙感產業、衛星導航定位產業的發展，帶動了地理信息數據的生產和技術服務，帶動了地理信息系統應用市場的發展，下游直接帶動了各個領域各行各業的信息化建設，有力地推動著國家信息化進程，促進了管理與決策的科學化。隨著地理信息應用向國民經濟和社會發展更多領域和產業的滲透和擴展，地理信息產業同時也將給其他相關產業帶來巨大的市場需求和供給。

(4)地理信息產業是一個安全關聯性產業

地理信息產業的核心是地理信息資源，地理信息資源的重要組成部分是基礎地理信息，基礎地理信息絕大部分涉及國家秘密，因此，地理信息產業區別于其它產業的一個重要特征是，所需要的許多地理信息資源是涉及國家安全的重要信息資源?，F代高科技戰爭，無論是戰前情報的獲取、分析和決策，還是打擊過程中的指揮控制、目標的精確定位、武器的精確制導、戰后的毀損評估等，都與基礎地理信息有著直接關系。信息化的現代戰爭對地理信息的需求使地理信息資源成為事關國家安全的重要秘密信息。因此，地理信息產業的發展直接關系到地理信息資源的安全，關系到國家的安全和利益。

(5)地理信息產業是一個技術先進性和勞動密集性并存的產業

作為信息產業的一個組成部分，地理信息產業廣泛利用了當前信息產業中最前沿、最尖端的技術和設備，如航空航天技術、空間數據庫技術、高速通信技術、虛擬現實技術、人工智能技術等，地理信息產業的許多支撐技術都是高精尖技術，需要由專業的技術人員或專家才能完成生產，所以它是一個技術先進性產業。但同時在當前技術水平下，地理信息產業也是一個高層次的勞動密集型產業，基礎的定位信息、屬性信息仍需要人工測繪，大量的影像數據也需要人工糾正、判讀，地籍數據需要人工采集。所以，在今后較長一段時間內，地理信息產業的勞動密集性特征還不會有根本性改變。

地理信息產業發展現狀

據《中國地理信息產業發展報告(2021)》，我國地理信息產業2020年產值為6890億元，同比增長6.4%。地理信息產業從業單位數量超過13.8萬家，產業從業人員超過336萬人。

近年來地理信息產業相關政策法規

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