2022最新文化數字化政策梳理

2022-08-20 11:05:28 作者：2200 5041

數字化時代，不僅科學技術產業需要數字化，文化也需數字化轉型。本文將梳理歷年來我國關于文化數字化相關政策，以供參考。

1.2012年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《國家“十二五”時期文化改革發展規劃綱要》，推進文化科技創新。發揮文化和科技相互促進的作用，深入實施科技帶動戰略，增強自主創新能力;實施文化數字化建設工程，改造提升傳統文化產業，培育發展新興文化產業。支持電子信息產業研究開發內容制作、傳輸和使用的各類電子裝備、軟件和終端產品，支撐文化產業發展。

2.2017年3月，國務院《2017年政府工作報告》，數字經濟首次寫入政府工作報告。提出推動“互聯網+”深入發展、促進數字經濟加快成長，讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。

3.2017年4月，文化部《關于推動數字文化產業創新發展的指導意見》，促進優秀文化資源數字化。實施數字內容創新發展工程，鼓勵對藝術品、文物、非物質文化遺產等文化資源進行數字化轉化和開發，實現優秀傳統文化資源的創造性轉化和創新性發展。依托地方特色文化，開發具有鮮明區域特點和民族特色的數字文化產品。依托文化文物單位館藏文化資源開發數字文化產品，提高博物館、圖書館、美術館、文化館等文化場館的數字化智能化水平，創新交互體驗應用，帶動公共文化資源和數字技術融合發展。

推進數字文化產業與相關產業融合發展。推進數字文化產業與先進制造業、消費品工業融合發展，與信息業、旅游業、廣告業、商貿流通業等現代服務業融合發展，與實體經濟深度融合。

4.2019年8月，科技部、中宣傳部、中央網信辦、財政部、文化和旅游部、國家廣播電視總局《關于促進文化和科技深度融合的指導意見》，提出貫徹國家大數據戰略，加快國家文化大數據體系建設。依托現有工作基礎，對全國公共文化機構、高等科研機構和文化生產機構各類藏品數據，分門別類標注中華民族文化基因，把非物質文化遺產記錄成果中蘊含的優秀傳統文化的精神標識提煉出來，建設物理分散、邏輯集中、政企互通、事企互聯、數據共享、安全可信的文化大數據體系。

構建文化大數據應用生態體系，加強文化大數據公共服務支撐。面向社會開放文化大數據，鼓勵公民、法人和其他組織依法開發利用，將中華文化元素和標識融入內容創作生產、創意設計以及國土空間規劃、生態文明建設、制造強國建設、網絡強國建設和數字中國建設，讓文化遺產“活起來”。

加快文化數據采集、存儲、清洗、分析發掘、可視化、標準化、版權保護、安全與隱私保護等領域關鍵技術攻關。

5.2020年4月，中共中央，國務院《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，提升社會數據資源價值。培育數字經濟新產業、新業態和新模式;健全要素市場化交易平臺。拓展公共資源交易平臺功能。健全科技成果交易平臺，完善技術成果轉化公開交易與監管體系。引導培育大數據交易市場，依法合規開展數據交易。支持各類所有制企業參與要素交易平臺建設，規范要素交易平臺治理，健全要素交易信息披露制度;完善要素交易規則和服務。研究制定土地、技術市場交易管理制度。建立健全數據產權交易和行業自律機制。推進全流程電子化交易。

6.2020年5月，中央文改領導小組辦《關于做好國家文化大數據體系建設工作的通知》，貫徹國家大數據戰略，推進文化和科技深度融合，依托現有的工作基礎，分類采集梳理文化遺產數據，對全國公共文化機構、高等科研機構和文化生產機構各類藏品數據，標注中華民族文化基因;建設物理分散、邏輯集中、政企互通、事企互聯、數據共享、安全可信的文化大數據服務及應用體系;將中華文化元素和標識融入內容創作生產、創意設計以及城鄉規劃建設、生態文明建設、制造強國、網絡強國和數字中國建設;建設中國文化遺產標本庫、中華民族文化基因庫、中華文化素材庫、文化體驗園、文化體驗館、國家文化專網、國家文化大數據云平臺、數字化文化生產線。

7.2020年7月，國家發展改革委、文化和旅游部等13部門《關于支持新業態新模式健康發展激活消費市場帶動擴大就業的意見》提出激發數據要素流通新活力。推動構建數據要素有序流通、高效利用的新機制。依托國家數據共享和開放平臺體系，推動人口、交通、通信、衛生健康等公共數據資源安全共享開放。加快全國一體化大數據中心體系建設，建立完善跨部門、跨區域的數據資源流通應用機制，強化數據安全保障能力，優化數據要素流通環境。

8.2020年11月，文化和旅游部《關于推動數字文化產業高質量發展的意見》，加快新型基礎設施建設。支持面向行業通用需求，建設數據中心、云平臺等數字基礎設施，完善文化產業“云、網、端”基礎設施，打通“數字化采集—網絡化傳輸—智能化計算”數字鏈條。

激發數據資源要素潛力。支持文化企業升級信息系統，建設數據匯聚平臺，推動全流程數據采集，形成完整貫通的數據鏈。支持上下游企業開放數據，引導和規范公共數據資源開放流動，打通傳輸應用堵點，提升數據流通共享商用水平。構建文化領域數據開發利用場景，建設可信數據流通環境，培育數據要素市場。推動文化大數據采集、存儲、加工、分析和服務等環節產品開發，發展數據驅動的新業態新模式，打造文化數據產品和服務體系。

促進優秀文化資源數字化。對文化資源進行數字化轉化和開發，讓優秀文化資源借助數字技術“活起來”，將所蘊含的價值內容與數字技術的新形式新要素結合好，實現創造性轉化和創新性發展。支持文化場館、文娛場所、景區景點、街區園區開發數字化產品和服務，將創作、生產和傳播等向云上拓展。

9.2021年1月，國務院《“十四五”數字經濟發展規劃》，強化高質量數據要素供給。支持市場主體依法合規開展數據采集，聚焦數據的標注、清洗、脫敏、脫密、聚合、分析等環節，提升數據資源處理能力，培育壯大數據服務產業。

建立健全國家公共數據資源體系，統籌公共數據資源開發利用，推動基礎公共數據安全有序開放，構建統一的國家公共數據開放平臺和開發利用端口，提升公共數據開放水平，釋放數據紅利。

加快數據要素市場化流通。加快構建數據要素市場規則，培育市場主體、完善治理體系，促進數據要素市場流通。鼓勵市場主體探索數據資產定價機制，推動形成數據資產目錄，逐步完善數據定價體系。

10.2021年3月，全國人大《“十四五”規劃》，提出實施文化產業數字化戰略，加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式，壯大數字創意、網絡視聽、數字出版、數字娛樂、線上演播等產業。

11.2021年9月，國家廣播電視總局《廣播電視和網絡視聽“十四五”發展規劃》，持續推進全國有線電視網絡整合和廣電5G建設一體化發展，統籌有線、無線、衛星、互聯網等多種手段，推進協同承載和互聯互通，打造功能更加強大的主流媒體融合傳播網、數字文化傳播網、基礎戰略資源網。

加快全國有線電視網絡互聯互通平臺和廣電網絡資源大數據平臺建設，提升全國一網的綜合業務承載能力和寬帶網絡能力，加快完成骨干網絡云化、光纖化、IP化改造。

有效發揮全國有線電視網絡設施和廣電5G網絡在國家文化專網、國家文化大數據體系建設中的重要作用。

2021年10月，《中共中央政治局第三十四次集體學習》，習近平主席講話提到充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，不斷做強做優做大我國數字經濟。

2022年4月，國家發改委《十四五“102項工程”》，提出推進國家有點電視網絡整合和5G一體化發展，分類采集梳理文化遺產數據，建設國家文化大數據體系。

2022年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進實施國家文化數字化戰略的意見》，到“十四五”時期末：基本建成文化數字化基礎設施和服務平臺，基本貫通各類文化機構的數據中心，基本完成文化產業數字化布局，公共文化數字化建設躍上新臺階，形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務供給體系;到2035年(遠景目標)：建成物理分布、邏輯關聯、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點集成的國家文化大數據體系，中華文化全景呈現，中華文化數字化成果全民共享。

文化數字化政策