1.什么是政府采購電子化
政府采購電子化是指政府采購的管理、實施以及評估等各個階段都利用在線信息技術和基礎設施。政府采購電子化的真正意義在于實現采購全過程的電子化,完成從采購信息發布、供應商資格審查、評標、定標、采購合同簽訂、合同履約過程管理到政府采購績效評估等全過程的操作,減少人為因素的干擾,從而增強采購的公平性、競爭性和透明度。

2.政府采購電子化的內容
政府采購電子化應當包括三個層面的內容:
(1)一是政府采購交易和管理信息系統的開發和應用,這是電子化建設的基礎;
(2)二是政府采購信息資源的利用和共享,這是電子化建設的重點和關鍵;
(3)三是政府采購業務的規范化和系統的易用性,這是信息化建設的重要支撐。
因此政府采購電子化建設不僅包括網上采購交易和監管等相關業務管理系統的開發、建設和運維管理,還應當包括對大量政府采購信息資源的開發和利用、政府采購業務和流程的標準化和電子化改造,以及電子采購相關法規制度建設和信息化人才培養等內容??梢?,政府采購電子化不局限于電子信息替代紙質信息,或者技術手段的使用。事實上,政府采購電子化不僅僅是政府采購制度改革的重要推動力,同時其自身已經成為當今政府采購制度變革中的最核心內容之一。
3.政府采購電子化建設的目標
(1)統一技術標準。統一技術標準是規范業務流程、實現互聯互通和共享信息資源的基礎和前提。
(2)規范業務流程。規范業務流程是政府采購業務順利開展的重要保障。規范業務流程的主要內容包括規范采購公告格式、規范招標文件格式、規范數據庫設計格式、規范統計報表格式等。
(3)建立安全機制。建立安全機制是政府采購電子化平臺得以安全應用的必要條件。建立安全機制的主要內容包括建立密鑰認證和數字簽名機制、建立數據傳輸加密機制、建立數據傳輸交換機制、建立信息安全風險評估機制等。
(4)實現互聯互通。實現互聯互通是建立全國統一的政府采購電子化平臺的基礎。
(5)共享信息資源。共享信息資源是發揮集中采購效益的重要措施。
延伸閱讀
4.美國政府采購電子化的方式
美國聯邦政府的采購電子化主要有三種方式:
一是電子采購。聯邦服務總署簽訂的長期供貨合同或定點采購合同在網上公布,并與國庫支付系統和各部門財務管理系統以及供應商網站聯網,整合所有信息資源。
二是電子競標。采購方在網上發布采購信息并設定起始價,在規定的時間內,符合條件的供應商通過網絡報出低于起始價的價格,系統于截止時間關閉,并自動選擇報價最低的供應商作為中標人。
三是使用采購卡。對于授權中的低價商品采購,采購部門通過與銀行合作發放采購卡,由各部門憑卡直接采購。
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