海洋資源管理的定義是什么？基本內容有哪些？

1.海洋資源管理的定義是什么

海洋資源是國家的重要資源;海洋資源管理就是指國家通過行政、法律、政策、區劃、規劃、經濟、科技、教育等手段,對其管轄范圍內的海洋資源開發利用、保護等活動進行組織、指導、協調、控制、監督、干預和限制,以達到合理開發利用海洋資源,保護海洋環境,獲得最佳的社會效益、經濟效益、環境(生態)效益和資源效益。

2.海洋資源管理的基本內容

(1)具體目標

海洋資源管理的具體目標主要表現為：①對海洋資源及海洋生態系統進行評價、保護和看管;②在不破壞海洋環境和資源可持續利用的前提下，鼓勵具有長期經濟效益的海洋資源開發活動;③發展海洋研究、教育、技術開發等事業，以確保未來對海洋的科學合理利用;④通過海洋資源所有權保護和相應執法，最大限度地確保國家(地區)對所擁有的海洋資源的利益。

(2)管理依據

對海洋資源實施管理必須具有相應的法律、法規和規章。國際、國內對于海洋資源的利用，制定了一系列相關法律法規。其中對世界海洋資源管理具有普遍意義的國際公約當屬《聯合國海洋法公約》。我國自1949年以來，頒布了一系列海洋法律、法規和規章，例如《環境保護法》、《中華人民共和國漁業法》、《海域使用管理法》、《海洋環境保護法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國可再生能源法》等，逐步完善了對海洋資源管理的有關法規體系。另外，還有各級、各部門制定的與海洋資源管理有關的一系列規劃和政策，與上述法規體系一起，共同構成了我國海洋資源管理的依據。

(3)管理主體

海洋資源管理的主體是指由誰來從事管理活動。海洋資源管理的主體具有多元性和統一性形成了海洋資源管理體系。其中，多元性是指管理海洋資源具有分布的廣泛性與組成的多樣性，由不同國家或地區進行管理，對于同一國家和地區的海洋資源，又有不同行業根據利用海洋資源的種類進行具體管理，而具體經營或開發海洋資源的主體以眾多企業為主，所以海洋資源管理的主體具有多樣化特征，而統一性是指海洋資源首先是人類共同的財富，其本身具有綜合性和不可分割性，對海洋資源的管理必須強調統一性。

(4)管理內容

對海洋資源的管理既符合管理學基本內容，又具有海洋管理的特殊內容，綜合起來，海洋資源管理的基本內容可以概括為：

① 制定具體規劃。主要依據有關法規制定有關海洋資源管理的具體條例、規范和政策。

② 制定資源利用規劃。進行海洋資源的調查制定資源保護、開發，以及可持續利用方案。

③ 負責組織與實施。進行海洋資源管理組織的體系建設，成立和健全與此有關的政府組織、政府間機構，招募和培訓有關管理人員，并進行相應的管理實施活動。

④ 負責進行協調。協助不同國家、不同機構、企業以及相互之間在海洋資源開發、利用與保護等方面的利益，協助解決相應矛盾。

⑤ 進行執法活動。對上述海洋資源的各項管理活動實施監督和監測，確保各環節管理活動的正常進行。

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