什么是鏈長制？作用是？如何推行？

1.鏈長制

鏈長制是以地區經濟發展的主導產業為主線，通過政府協調引導的方式暢通產業鏈上下游的聯通環節，推動產業鏈基礎能力、發展韌性持續提升;鏈長以政府行政長官擔任，統籌協調所管轄區域范圍內產業鏈上下游企業的生產活動。

“鏈長制”指由分管市領導牽頭，對重點發展產業實行“一名鏈長、一條產業鏈、一個牽頭部門、一套工作機制、一抓到底”的工作模式。

“鏈長制”指選定地方經濟發展的重點產業，通過地方政府主要官員甚至省市政府一把手擔任“鏈長”，統一協調內外部資源、有效協同各方行動，以重點產業補鏈強鏈為目標的一種制度設計。鏈長制最早由浙江省提出并推廣，隨后廣西、江西、南京、深圳等省市紛紛啟動鏈長制并結合優勢產業設計具體落實方案，取得顯著的實踐效果。截至2021年8月，共有18個省份明確將鏈長制作為產業治理的核心工作機制。

2.鏈長制作用

(1)從全球層面看，自改革開放以來，我國逐漸形成了門類齊全的產業體系，當前已穩居世界第二大經濟體，正在從工業大國向工業強國轉型升級。但在當前逆全球化勢力抬頭、中美貿易摩擦不斷的國際環境下，我國也越來越重視產業鏈安全。而推行鏈長制的基本目標就是建立鏈條完整的產業鏈，保證供應鏈高效、穩定和安全運營。因此，為了在關鍵環節不被“卡脖子”，在涉及國計民生的核心領域加速實現產業鏈“國產替代化”，產業鏈鏈長制應運而生。

(2)“鏈長制”將促進大中小企業融通發展、產業鏈上下游聯動協同放在本地經濟發展的突出位置，明晰區域產業發展的圖譜，直觀展現出產業鏈“短板”，為精準制定產業配套政策、提供產業發展需要的基礎設施指明了方向。在產業發展過程中，企業如散落的珍珠，串珠成鏈，方能綻放璀璨光彩，“鏈長”發揮統籌協調產業要素的優勢，鏈主企業發揮頭雁的引領作用，合力推動新業態、新領域的培育，加快促進產業鏈上下游、產供銷、大中小企業協同發展，暢通產業循環、市場循環、經濟社會循環，打造產業集群、推動產業邁向中高端發展，形成產業鏈健康長效發展的新動能。

3.如何推行鏈長制

推行“鏈長制”需要以科學方法論為指導，以經濟運行的基本規律為依據，善用新一代信息技術的輔助決策功能，將制度、技術、市場形成合力，著重解決關鍵核心技術的攻關和“卡脖子”難題?！版滈L制”有助于暢通雙循環，但在具體實踐中卻不能過分依賴“鏈長制”，需要在實踐中探索“鏈長制”的合理邊界，遵循“發揮市場在資源配置中的決定性作用”的原則，避免政府越界干預產業發展過程。趨利避害，揚長避短，“鏈長制”才能推動產業鏈供應鏈縱深拓展和升級再造，為推動我國經濟高質量發展奠定堅實根基。

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