ppp項目是什么意思？相關政策一覽

ppp項目

ppp又被叫做是PPP模式，也就是政府和社會資本合作，它是公共基礎設施當中的一種項目運作模式，在這種模式下，鼓勵民營資本和私營企業和政府進行合作，參與公共基礎設施建設。

ppp是以市場競爭的方式來提供服務的，它主要都集中在了純公共領域和準公共領域，它不僅僅只是一種融資手段，更是一次體制機制的變革。

ppp項目對于政府和企業來說都是有比較大的好處的，可以適當的減小政府的財政支出，可以適當的降低企業投資風險。

ppp項目相關政策

近幾年來我國相繼的出臺了很多和ppp項目相關的政策，下面是對一些重要政策的一個梳理匯總。

1、2014年《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發【2014】43號) ，涉及內容：推廣使用政府與社會資本合作模式。

2、2015年《關于進一步做好政府和社會資本合作項目示范工作的通知》(財金[2015]57號)，涉及內容：對采用建設—移交(BT)方式的項目，通過保底承諾、回購安排等方式進行變相融資的項目，財政部將不予受理。

3、2017年分別出臺了《關于進一步規范地方政府舉債融資行為的通知》(財預〔2017〕50號)、《財政部關于堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規融資的通知》(財預〔2017〕87號) 、《關于規范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金〔2017〕92 號)，涉及內容分別為：(1)禁止地方政府回購承諾等PPP違規現象;(2)列舉了政府購買服務的負面清單，并首次將非金融機構的融資列入禁止范圍;(3)優先支持存量項目入庫，審慎開展政府付費項目，建立PPP黑名單。

4、2018年出臺了《關于規范金融企業對地方政府和國有企業投融資行為有關問題的通知》(財金〔2018〕23 號)，涉及內容：資本金穿透審查，對PPP股權、債權融資進行進一步規范。

5、2019年《財政部關于推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見》【財金〔2019〕10號】涉及內容：明確合規 PPP 不計入隱性債務，政府付費項目并非一刀切，并再度明確PPP白名單與黑名單。

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