房地產中央政策及地方政策梳理，2021年10月最新政策匯總

房地產中央政策

2021年10月18國家統計局發布房地產行業相關數據：①1-9月房地產開發投資總額11.3萬億元，同比增長8.8%，兩年平均增長7.2%;其中，住宅投資8.5萬億元，同比增長10.9%。②1-9月商品房銷售面積13.0億㎡，同比增長11.3%，兩年平均增長4.6%;商品房銷售額13.5萬億元，同比增長16.6%，兩年平均增長10.0%。③1-9月房地產開發企業到位資金15.1萬億元，同比增長11.1%，兩年平均增長7.7%;其中，國內貸款1.9萬億元，同比下降8.4%;定金及預收款5.7萬億元，同比增長25.6%;個人按揭貸款2.4萬億元，同比增長10.7%。同日，國家統計局介紹2021年前三季度國民經濟運行情況，國家統計局召開新聞發布會表示：通過完善長效機制、推動剛性需求平穩釋放、限制部分房企依靠舉債盲目擴張，房地產市場總體趨于平穩;下階段有望通過多主體供應、多渠道保障保持平穩發展。

2021年10月20國家統計局“2021年9月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況”發布，其中指出，新房房價中有27城環比上漲，環比減少21城：①一線新房價格環比由上月上漲0.3%轉為持平，其中北京持平，上海、廣州、深圳分別漲0.2%、跌0.1%、漲0.2% ;②二線新房價格環比由上月上漲0.2%轉為持平，三線由上月持平轉為下降0.2%;其中西安、銀川以漲幅0.6% 領跑;③二手方面，一線由上月上漲0.2%轉為下降0.4%，北京、上海和廣州環比分別由上月上漲0.4%、0.2%和0.5%轉為下降0.2%、0.6%和0.4%;深圳下降0.5%，降幅比上月擴大0.1個百分點。同日，中共中央、國務院印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》：①涵蓋范圍：重慶中心城區及其下屬27個區縣，四川省成都、自貢等15個市，總面積達18.5萬平方公里。②發展目標：強化重慶、成都中心城市帶動作用，引領成渝地區統籌協同發展，促進產業、人口及各類生產要素合理流動、高效集聚，推動成渝地區形成有實力、有特色的雙城經濟圈。

2021年10月20國務院金融街論壇年會，金融街論壇年會上國務院副總理劉鶴表示：目前房地產市場出現了個別問題，但風險總體可控，合理的資金需求正在得到滿足，房地產市場健康發展的整體態勢不會改變。

2021年10月23全國人民代表大會常務委員會《關于授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作的決定》，政策要點：節約集約利用，促進房地產市場平穩健康發展，全國人大常委會授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作。試點地區的房地產稅征稅對象為居住用和非居住用等各類房地產，不包括農村宅基地等，房地產稅納稅人為土地使用權人、房屋所有權人，非居住用房地產繼續按照《中華人民共和國房產稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》執行。授權試點期限為五年，實施啟動時間將由國務院確定。

房地產地方政策

2021年10月18日，西安二批次集中供應45宗土地，7宗撤牌、1宗流拍，流拍率達18%;最終順利成交37宗地塊，攬金238億元，成交總建面412萬㎡;除2宗地塊觸頂搖號外，多數地塊底價成交，平均溢價率僅1%。

2021年10月19日海鹽縣住建局《商品房交易風險重點提示二十條》。嘉興海鹽住建局發文，就商品房交易過程中風險點發布重點提示二十條，主要涉及開發商以優惠為名簽訂線下合同、明顯低于市場價銷售、收取費用提供意向房源等為風險。

2021年10月19日長沙第二輪集中供應29宗地塊，16宗無人報名而終止/中止，3宗流拍，流拍率65.5%;剩余10宗地塊均以底價成交，成交總價為88.5億元，總建面208.9萬㎡。

2021年10月20日國家發改委調研長沙樓市，稱要繼續貫徹落實“房住不炒”要求，保持調控定力，完善長效機制，加強市場監測，尤其是要密切關注一些企業和項目經營問題，把防風險放在首位，保持房地產市場平穩健康發展。

2021年10月20日義烏發布樓市新政：①降低預售條件，取消原有每批次間隔不少于3個月的規定，總建面4萬㎡以上即可分批次申請，此前為5萬㎡，每次批次建面不低于2萬㎡，此前為3萬㎡;②調整“公證搖號”政策，容積率<1.2及層數<3層的商品住宅可不采用公證搖號，登記人數大于當期預售房源數的樓盤才實行公證搖號，此前所有樓盤都需搖號。

2021年10月20日廣州發文提出穩妥實施城市更新， 防止大拆大改：①老城區范圍內嚴格控制大規模拆除;②城中村等城市連片舊區不短時間、大規模進行拆遷;③嚴格落實“三線”(永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界)和綠線、歷史文化保護等剛性管控要求;④未納入項目儲備庫的，不得開展城市更新前期工作;未納入年度計劃的，不得審批實施等。

2021年10月20日北京統計局發布1-3季度全市經濟報告：商品房銷售面積777萬㎡，同比增長28.2%;其中住宅銷售面積639萬㎡，同比增長34.7%。

2021年10月21日湖南發布人才公積金貸款新政：高層次人才申請個人住房公積金貸款額度，最高可放寬至省直中心最高貸款額度的4倍(240萬元)，配偶如果也屬高層次人才，夫妻雙方合計最高貸款額度不超過240萬元。

2021年10月24日南京公布第三批次集中供應宅地的出讓公告，掛牌61宗地塊，出讓總面積274萬㎡，總起拍價483億元，最高限價平均溢價率13.8%，將于11月25日開始競拍。

數據來源：《房地產開發行業：國務院試點房地產稅收改革西安、長沙集中土拍成交冷淡(19頁).pdf 》