作為老牌的資本主義強國,英國自威斯特伐利亞體系建立以來便一直在國際政治格局中擔任著重要角色。而“英國脫歐”不僅直接改變了歐盟一體化體系原有的結構,還影響了國際體系力量對比,那么英國脫歐究竟帶來了哪些重大影響呢?對中國的影響有哪些?
據國內學者研究,英國脫歐對中國影響如下
位青認為主要有以下影響
1、中歐貿易關系
在美日壓力之下,中國越來越朝向歐盟尋求經濟機遇。歐洲市場有將近5億的潛在客戶,對中國來說具有強大的吸引力,是值得大力開拓的市場。然而,歐洲現在已經經過幾十年的發展形成了高度一體化的市場,本土品牌間的緊密合作,使得許多中國企業被歐盟拒之門外。在這種情況下,中國希望借助與英國越來越密切的關系影響歐盟對華政策。許多中國企業選擇先打入英國市場,因為英國市場對中國企業相對寬松,然后在此基礎上打入歐洲市場。
如今,許多中國企業已經將分支甚至是總部建立在英國,希望通過英國和歐盟之間的聯系獲得歐盟其他國家的關稅優待政策。此外,不少中國企業希望打破美國等科技強國建立的高、精、尖技術貿易壁壘,因此開始探索價值制造鏈,希望通過與英國合作可以擴大中國與英國甚至中國和歐盟之間技術轉移的可能。

在英國成功“脫歐”以后,中歐之間的戰略合作關系將變得更加困難。2015年以來,中國和英國之間的貿易往來越來越頻繁,彼此之間的經濟利益共同點也越來越多。為了實現互利共贏的目的,英國已經是歐盟內中國的重要支持者和合作伙伴,例如為幫助中國實現關稅減免,英國大力游說歐盟承認中國市場經濟的地位。英國脫離歐盟等同于間接切斷了中國和歐盟之間無形的合作紐帶,使得中國與歐盟之間的貿易關系不得不選擇其他方式加緊合作。
2、對人民幣的影響
人民幣成為國際貨幣基金組織(IMF)的一攬子貨幣計劃的一部分,這對人民幣國際化是非常重要的一步。中國正致力于實現與主要貿易合作國進行人民幣結算的政策,希望能夠進而加強和鞏固人民幣的國際影響力。英國為幫助實現人民幣跨境結算提供了大力的支持,倫敦已經成為人民幣第二大離岸結算中心,第一大結算中心位于香港。作為歐盟的金融服務中心,倫敦為位于英國的金融機構從事經營活動帶來了很大的便利。這些總部位于英國的企業相當于獲得了在歐盟其他國家開設分支的“申根”,不需要在歐盟內的對象國再次進行注冊。這是中國將倫敦作為人民幣在歐洲市場中結算中心的重要基礎。
世界經濟低迷不振,英國“脫歐”進一步凸顯全球經濟脆弱性,國際環境相對惡化也會影響投資者對中國經濟發展信心,進而影響人民幣匯率。英國“脫歐”使英鎊、歐元國際地位下降,而全球范圍內優質貨幣短缺,因此長期來看,會有利于人民幣國際地位的提升。
從整體來看,英國“脫歐”對中英貿易和中歐貿易帶來了巨大的影響。英國脫離歐盟,使得中國與英國之間的合作無法帶來中國與歐盟之間的更深度的合作,中國需要重新尋找新的途徑,并制定更謹慎的戰略以推動和歐盟的合作。
高云龍&賈揚旭認為短期來看,英國脫歐一定程度上確實會影響到中國的貿易活動,由于英國脫歐,中國沒有了進入歐洲市場的通道,缺少了進入歐洲市場的便利條件,這對中國的對外貿易和對整個歐洲地區的投資政策也有一定的影響,而且國內投資者對英國投資環境的信心也有所降低。而且,英國一直是人民幣國際化的積極推動者,英國脫歐后,人民幣在歐洲的國際化進程也在一定程度上受到阻礙。
長遠來看,英國脫歐后可能也會尋求與中國更加密切的合作,畢竟中國市場是一個很大的市場,經濟環境良好,應對新冠肺炎疫情也訓練有素,在世界各國飽受病毒困擾時,中國穩步復工復產,經濟逐步發展,走上正軌。除此之外,中國也可以從英國脫歐中發現新的發展機會,開拓新的貿易市場,尋求新的合作伙伴。中國不應過分依賴英國,把英國視為在整個歐洲地區的貿易和投資中的跳板,而應在歐盟成員國之間開展新的合作。同時,歐洲格局變化,中方應根據實際情況然后重新制定中英經貿協定,重新審視和英國未來貿易發展方向,在三方博弈中更好地發展和爭取利益。
金玲認為,英國脫歐作為牽動國際政治的大事件,中國難以置身事外,不受影響。公投結果一出,中國金融市場陷入震蕩,人民幣下行壓力上升。中歐關系、中英關系聯系緊密,未來中國也將面臨英國脫歐的長期影響。
英國脫歐對于中英關系或許是雙刃劍。一個歐盟之外的英國,勢必更加重視與以中國為代表的新興國家關系。在與中國的經貿合作中,脫離了歐盟制度規范的羈絆,英國在有關中國市場經濟地位以及未來雙邊自貿協定安排等問題上,亦可能采取更加創新的政策方法。當然,中國亦不能忽視英國內政演變的另外一種可能,即可能朝著分裂、保守的方向發展,國際戰略地位會顯著下降。當前英國內民粹主義力量上升,可能導致國內保護主義、孤立主義情緒泛起,影響中英關系“黃金時代”大局。此外,還需要考慮獨立于歐盟之外的英國,如果愈加依賴美國,不能在中國的核心關切問題上保持一定的獨立性,將會對中英關系提出重大考驗。
對于一個發展方向未定的歐盟,中國既有樂觀的理由,也不乏悲觀的擔憂。英國脫歐的積極效應可從兩個方面觀察:
一方面,英國脫歐或能夠倒逼歐盟進行改革,找到適合各方利益的不同的一體化路徑,采取更加務實的手段推進一體化,重新贏回民眾的支持;
另一方面,英國脫歐后經濟衰退的風險和政治亂象,或在一定程度上從反面證明歐盟的附加值,讓理性主義重新回到對歐盟價值的審視過程中。英國公投后,西班牙主流政黨人民黨獲得比此前更多的支持,以及丹麥民眾對歐盟支持率不降反升,似乎在證明上述論斷,但其效應能否持久尚不得知。
歐盟是中國的全面戰略伙伴,雙方在全球治理,包括國際金融體系改革、全球發展合作、氣候變化等諸多領域擁有共同利益。英國脫歐使本已危機重重、內部利益嚴重分化、法德核心驅動不足的歐盟,面臨更加嚴峻的挑戰和艱難的方向性選擇。無論歐盟如何選擇,中歐關系都將不可避免受到影響。一個開放、能夠繼續在國際舞臺上發揮獨立和獨特作用的歐盟符合中方的利益;反之,一個松散、封閉、依賴美國的歐盟則會給中歐關系帶來不確定性。
參考期刊:
位青.英國“脫歐”原因及其對中國經濟的影響【J】.中國市場
高云龍;賈揚旭.英國脫歐原因及各方影響分析【J】.河北企業
金玲.英國脫歐:原因、影響及走向【J】.國際問題研究
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