1.美聯儲
美聯儲是美國聯邦儲備系統(The Federal Reserve
System)的簡稱,是美國的中央銀行。根據1913年《聯邦儲備條例》于1914年成立。第一次世界大戰前,美國沒有建立自己的中央銀行,美國的國民銀行有發行銀行券的權力,當時有3700多家國民銀行,貨幣供應極其混亂。改革貨幣銀行制度迫在眉睫。

1913年國會通過了《聯邦儲備條例》,根據這一條例,全國分為12個聯邦儲備區,每區設立1個聯邦儲備銀行,為了協調12個聯邦銀行的活動,在首都華盛頓建立了最高聯邦儲備局(后改名為聯邦儲備委員會),作為聯邦儲備銀行的決策機構,至此,美國中央銀行體系便產生了。
后來隨著美國的政治經濟形勢的不斷變化,聯儲系統幾經改革,不斷發展和完善。最重大的兩次改革是20世紀30年代公布銀行條例和1980年國會通過《1980年緩和對存款機構的管理與貨幣管制法》(通常稱為《新銀行法》)。
30年代的改革,旨在擴大聯儲的權力,加強對銀行業集中統一管理。具體內容是于1933年和1935年分別公布了兩個銀行條例,撤銷了聯邦儲備管理局,設立新的聯邦儲備管理委員會;用法律形式明確了聯邦公開市場委員會的職權;聯邦儲備委員會有權調整會員銀行的法定準備金;設立了聯邦存款保險公司。
20世紀80年代的新銀行法進一步加強了聯邦儲備委員會在金融領域中的作用,并在金融機構運用資金等方面放松了管制。其主要內容是:逐步取消聯邦儲備委員會對存款利率上限的限制,所有接受存款的金融機構都必須向聯邦儲備委員會繳納存款準備金,提高參加聯邦存款保險公司的金融機構所繳納保險費的限額,放寬對金融機構資金運用的限制。聯邦儲備委員會由7名委員組成,由總統征得參議院同意后任命,任期14年。主席和副主席由總統任命,任期4年。聯邦儲備銀行是執行貨幣政策的機構,股本由其所在區會員銀行認購,但后者無控制權。從所有制來說,它不是國家所有,但由于它執行發行貨幣、代理國庫、制定貨幣政策、管理金融等職能,盈余的80%以上都上繳財政部,所以它是中央銀行。12家聯邦儲備銀行是其所在地區的中央銀行。聯邦儲備銀行可在其區內設立自己的分行。聯邦公開市場委員會是聯邦儲備系統內部制定政策的中心部門,該委員會由7名聯邦儲備委員會委員和5名聯邦儲備銀行行長組成。聯邦儲備委員會主席也是聯邦公開市場委員會主席。根據聯邦法律,在聯邦注冊的國民銀行必須參加聯邦儲備系統,成為會員銀行。另外,根據各州法律,在各州注冊的州銀行可自愿申請加入聯邦儲備系統。聯邦儲備系統的組織結構雖與世界各國的中央銀行不同,但基本職能是一致的,即它是政府的銀行、銀行的銀行、發行的銀行,其主要職能是執行貨幣供應量政策、貼現政策、存款準備金制度,進行公開市場操作。
2.美聯儲三個組成部分
美聯儲主要由三個核心機構組成:聯邦儲備委員會(Federal Reserve Board)、聯邦公開市場委員會(Federal Open Market
Committee)、12家聯邦儲備銀行(Federal Reserve banks)。
(1)聯邦儲備委員會(Federal Reserve Board)
美國聯邦儲備系統(Federal Reserve System,簡稱Fed)負責履行美國的中央銀行的職責,這個系統是根據《聯邦儲備法》(Federal
Reserve
Act)于1913年成立的,以避免再度發生類似1907年銀行危機而設置。這個系統主要由聯邦儲備委員會,聯邦儲備銀行及聯邦公開市場委員會等組成,同時有約三千家會員銀行、及三個咨詢委員會(Advisory
Councils)。
(2)聯邦公開市場委員會(Federal Open Market Committee)
聯邦公開市場委員會 (The Federal Open Market
Committee),隸屬于聯邦儲備系統,主要任務在決定美國貨幣政策,透過貨幣政策的調控,來達到經濟成長及物價穩定兩者間的平衡。聯邦公開市場委員會的最主要工作是利用公開市場操作,從一定程度上影響市場上貨幣的儲量。聯邦公開市場委員會由12名委員組成,7名聯儲委員和紐約聯邦儲備銀行行長占8個席位,另外4個席位則由其余11家聯邦儲備銀行的行長輪流擔任。公開市場委員會決議和執行公開市場操作,是聯儲體系中最重要的部門,每年要開八次會議,每六周一次。
(3)12家聯邦儲備銀行(Federal Reserve banks)
在建立聯邦儲備系統時,基于1913年主要貿易區域和相關經濟的考慮,美國被劃分為了12個區,每個地區都有一個儲備銀行(地區邊界不一定與州邊界一致)。
12家聯邦儲備銀行的總部分別位于波士頓、紐約、費城、克利夫蘭、里士滿、亞特蘭大、芝加哥、圣路易斯、明尼阿波利斯、堪薩斯城、達拉斯以及舊金山,每家儲備銀行又會在各自的轄區內設立分支機構。
以上梳理了對美聯儲及其主要組成機構做了簡單介紹,希望對你有所幫助,如果你想了解更多相關內容,敬請關注三個皮匠報告的行業知識欄目。
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