2023-11-22 排水管道提質增效結果化考核得的探索與實踐.pdf

《2023-11-22 排水管道提質增效結果化考核得的探索與實踐.pdf》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《2023-11-22 排水管道提質增效結果化考核得的探索與實踐.pdf（31頁珍藏版）》請在三個皮匠報告上搜索。

1、提質增效結果化考核的探索與實踐報告人：李通前言/PREFACE您是否也被污水濃度問題、河道黑臭問題所困擾？您是否開展了多項排查檢測改造項目但收效甚微？關鍵詞：排查、結果化考核、按效付費、環保督查201520162017201820192023城市黑臭水體整治黑臭在水里，根源在岸上，關鍵在排口，核心在管網。上海市分流制地區雨污混接調查技術導則發布城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案建城2018104號“將河道內原位修復、投撒藥劑等方式作為主要治理措施的，特別是采取調水沖污方式的，視為方案不合格?！鄙虾Ｊ杏晡刍旖悠詹楹驼喂ぷ鞣桨干虾Ｊ信潘芫W低水位運行工作方案再提摸清家底、全面排查、系統治理、分類施策

2、、問題導向、長效管理“水十條題內容”水體污染防治行動計劃2015年4月，到2020年黑臭水體控制在10%以內。啟動環保督查住建部、環保部聯合發布對部分城市黑臭水體實行重點掛牌督辦的通知建辦城函2017216號205個黑臭水體掛牌督辦城鎮污水處理提質增效三年行動方案目標：經過3年努力，基本無生活污水直排口，基本消除黑臭水體，城市生活污水集中收集效能顯著提高。污水處理廠進水BOD濃度100mg/l以上。相關政策要求目錄/Contents010304管網面臨的新問題上?，F狀與未來目標結果化考核要點02提質增效案例分享行業規范技術標準上海地標住建部行業標準上海雨污混接導則行業技術指南規程管道檢測與評估

3、技術體系解決了管道自身結構性和功能性缺管道檢測與評估技術體系解決了管道自身結構性和功能性缺陷的定位、分類、評估問題，關注管道自身陷的定位、分類、評估問題，關注管道自身健康狀況健康狀況。雨污混接調查技術導則定義了混接點，雨接污、合流進雨水、直雨污混接調查技術導則定義了混接點，雨接污、合流進雨水、直排口，單一排水戶排口，單一排水戶/集體排水戶混接等類型。關注管道集體排水戶混接等類型。關注管道連接關系連接關系。管道缺陷功能性病害結構性病害地下世界無奇不有視頻檢測VS混接調查CCTV檢測：管道結構性評估，關注管道自身檢測：管道結構性評估，關注管道自身確定管道屬性，確定連接關系。確定管道屬性，確定連接關

4、系。作業流程固定：封堵、降水、疏通、檢測作業流程固定：封堵、降水、疏通、檢測提交的成果不同提交的成果不同實施的流程不同實施的流程不同關注的對象不同關注的對象不同摸清家底摸清家底管網普查、物探測繪，形成排水一張圖和設施量統計管道檢測與評估管道檢測與評估發現管道結構性和功能性缺陷為后續管道更換和修復提供依據混接調查混接調查確認管道屬性，確認連接關系還有什么是我們沒發現的？還有什么是我們沒發現的？01020304結果仍不結果仍不理想理想問題導向的反思問題導向的反思影響結果的技術問題、管理問題、項目開展的模式問題以及影響結果化的其它因素查的是管道，管的是“水”2.管網雨污混接、污水直排，水環境受到污染

5、;3.管網雨污混接、污水直排，水環境受到污染;雨水系統的污染源溯源排查污水系統的外來水調查外水的新類型（預留管）位置：城鄉結合部，道路管網已建成，但地塊未開發問題：荒地積水與地下水通過預留管流入污水管網影響：污水系統水量增大，濃度降低數量：同類問題存在27處預留管封堵不嚴啟發：連接關系正確，也可能給的水錯誤啟發：連接關系正確，也可能給的水錯誤外水的新類型（露天收集）位置：德政路市政府附近問題：綠化帶排水溝槽接入市政污水檢查井影響：雨天污水系統水量增大，濃度降低同類問題：15處井壁開孔某某縣汛期河水水位超汛期河水水位超過井蓋井蓋啟發：結果導向的排查需要晴雨天的復啟發：結果導向的排查需要晴雨天的復

6、核，需要旱季和汛期的對比。核，需要旱季和汛期的對比。排水戶內部的外水小區地下車庫排水入污水井小區雨水立管混接特殊業態：洗蟹水空調冷凝水進入污水管露天水池如何定性啟發：精細化的排查應全面，不留死角啟發：精細化的排查應全面，不留死角各種影響濃度的外水第一中學（疫情停課期間）自動沖洗廁所工地基坑降水進入污水管噴泉景觀水進入污水管小區內露天排水溝進污水總結：結果導向的排查，應做到兩個“凡是”，凡是影響污水濃度的問題，凡是可能造成污染的問題，都是要排查的對象。污水未收集截污管02提質增效案例項目實施背景項目地點：項目地點：某地級市城區污水處理廠服務范圍排查單位：排查單位：上海譽帆環境科技股份有限公司區域

7、概況：區域概況：27.45平方公里，人口5萬人，人口密度1600+/平方公里項目工期：項目工期：合同工期200日歷天，2022年1月7日入場開工合同內容：合同內容：市政雨污水管網154公里（污水72km，雨水82km），小區200km。提質增效結果化考核案例目標：目標：“雙雙6060”，“趕外水、收污水趕外水、收污水”，結果化考核貫穿項目始終，結果化考核貫穿項目始終，考核辦法：考核辦法：環保督查銷號作為項目付款前置條件，體現政府環保督查銷號作為項目付款前置條件，體現政府“按效付費按效付費”理念。理念。COD值（mg/l）進水量（萬噸）1月1日2月1日3月1日4月1日5月1日6月1日7月1日8月

8、1日9月1日10月1日11月1日12月1日1月1日2月1日3月1日4月1日5月1日6月1日7月1日0501001502002503003504000.000.501.001.502.002.503.003.50污水處理廠污水處理廠2021.1-2022.7進廠水質、水量進廠水質、水量進水量（萬噸）進水COD污水系統分區原則：以污水處理廠和1、2號泵站為節點分為3個匯水分區,10個次級匯水區域。分區內只有一個出水總口。分流制排水系統匯水區域劃分的原則雨水系統分區原則：龍潭湖、虎領湖、信江生態湖、潭頭湖匯水范圍分為4個匯水區域。排水分區是為方便結果化考核。也為了項目做目標分解。根據現場實際情況將范

9、圍分割為10個次級匯水區域，根據區域出口的數據進一步進行細化，通過氣囊封堵人為制造水位差的方式對有問題點向上游溯源，最終細化至89個排水單元，通過小區內部的混錯接調查，確定問題的源頭所在。匯水區域劃分流程圖排水戶（小區）分類方法序號建筑類別數量1安置村122公建單位243商業建筑134住宅小區295在建工程116散排村落6合計95排水戶內部管網排查全覆蓋是保證結果化考核的必要條件龍潭湖匯水區域污染源溯源排查龍潭湖排口數15，其中11個排污水16條市政道路22個排水單元立管混接491露天收集17油煙管33埋地管道混接113排查問題點分類方法市政范市政范圍內內小區（排水小區（排水單元）元）問題描述

10、問題數量問題描述問題數量雨污混接污水直排雨水管7污水進雨水83雨篦接污水井17雨水進污水79截流井1截流井3市政雨污混接14雨污管道混接721地下車庫排水混接117外來水&污染源露天收集15立管混接（雨+污）1139+526預留管滲水27商鋪油煙管錯接雨水52工地排水7小區雨水出口接污水14河水倒灌10小區污水出口接雨水9市政道路雨污水檢查井缺陷1331小區雨污水檢查井缺陷1667市政道路雨污水管道結構性缺陷7356+5778小區雨污水管道結構性缺陷13580+7963市政道路雨污水管道功能性缺陷1584+379小區雨污水管道功能性缺陷6722+5654小計1652638329問題點累計548

11、55導致濃度降低，水量增大導致污水下河，污染環境啟發：以問題點對排水系統造成的影響來分類來自PPP項目設計一被業主叼就拉譽帆出來背鍋說沒查清來自業主設計說你沒查清，趕緊過來解釋溝通一下啥情況來自PPP施工單位先挑好做的、出產值的做，不好做的找設計做變更來自業主改造單位進場這么久了，整個城市到處在挖，濃度怎么不升反降了，譽帆你來解釋一下。濃度穩步提升8月10日前后市政道路問題點全面改造完成（100%），部分排水單元混錯接點改造完成（49.5%），晴天濃度有明顯提升提質增效小組成立要求各單位參加，按照排水分區制定提升改造目標和優先級，明確完成時間節點業主開會調度罵人我自己好的12345678項目執

12、行過程中與各方單位對接歷程啟發：啟發：1 1、排查為后期設計改造提供了工作量清單、排查為后期設計改造提供了工作量清單2 2、結果化考核不能只有領導關心，還需設計、改造各單位重視、結果化考核不能只有領導關心，還需設計、改造各單位重視3 3、排查要貫穿項目全流程，工作形成閉環、排查要貫穿項目全流程，工作形成閉環取得的成果排查啟動、設計同步排查啟動、設計同步排查結束改造啟動排查結束改造啟動成立提質增效小組成立提質增效小組干線貫通干線貫通汛期汛期汛期汛期各單位加入提成增效小組，在業主強力管理下，項目組扭轉了工程思路和做各單位加入提成增效小組，在業主強力管理下，項目組扭轉了工程思路和做法，將主要力量集中

13、在法，將主要力量集中在“提質增效提質增效”，關注權重與影響關注權重與影響。到污水干線貫通后。到污水干線貫通后實現低水位運行，濃度穩定在實現低水位運行，濃度穩定在COD200-300COD200-300，水量也比去年同期明顯下降。，水量也比去年同期明顯下降。結果化考核案例二項目地點：某地級市城區項目地點：某地級市城區項目問題項目問題：污水廠進場濃度常年在COD60-90項目內容：項目內容：排查+非開挖修復（需開挖部分由雨污分流改造單位實施）項目背景項目背景：在排查之前該地投入2億+進行雨污混接改造，但改造后污水廠濃度變化不大，經專家建議，啟動排查項目，旨在找“準”問題點對癥下藥?？己宿k法：污水管

14、道末端濃度考核考核辦法：污水管道末端濃度考核污水管道末端濃度達到考核值則項目總體通過竣工驗收，若達不到，污水管道末端濃度達到考核值則項目總體通過竣工驗收，若達不到，按照干管收集片區（按照干管收集片區（2121個子片區個子片區）接入支管的濃度進行考核，若支）接入支管的濃度進行考核，若支管接入點達到則其服務范圍內工作驗收合格。管接入點達到則其服務范圍內工作驗收合格。責任單位：排查單位對結果負責，同時賦予排查單位很高的權限結果化考核案例二改造單位：改造單位：雨污混接改造雨污混接改造單位有單位有3 3個標段不同單位來實施，個標段不同單位來實施，于排查開始前于排查開始前1-21-2年年已經先期開工了已經

15、先期開工了，但因雨污混接改造后污水廠濃度幾乎無變化，業，但因雨污混接改造后污水廠濃度幾乎無變化，業主單位拒絕簽字驗收。主單位拒絕簽字驗收。排查單位設計單位改造單位發現問題、提出問題設計解決方案按設計圖進行施工改造后復核業主單位排查單位：排查單位：排查單位對結果負責排查單位對結果負責，排查出來的問題交設計單位出圖。改造完成，排查出來的問題交設計單位出圖。改造完成后排查單位服務對改造項目驗收，問題點銷號，后排查單位服務對改造項目驗收，問題點銷號，項目形成閉環項目形成閉環。8月1日8月3日8月5日8月7日8月9日8月11日8月13日8月15日8月17日8月19日8月21日8月23日8月25日8月27

16、日8月29日8月31日9月2日9月4日9月6日9月8日9月10日9月12日9月14日9月16日9月18日9月20日9月22日9月24日9月26日9月28日9月30日10月2日10月4日10月6日10月8日10月10日10月12日10月14日10月16日10月18日10月20日10月22日10月24日10月26日10月28日10月30日0501001502002506863.689.411210273.691.215710290.873.775.376.810283.883.711989.495.51099710113598.584.810780.586.691.61151321169391.5

17、10593.379.174.165.661.164.368.195.973.176.572.593.764.372.870.410476.889.371.366.776.166.664.171.365.253.671.288.97971.156.493.672.313089.310210894.671.810910410895.596.210994.678.2107 10613111010312796.789.310811392.8118121104112107161105109126149123135148142 14310713613312212566.510710010414513712

18、197.610513615511993.613012289.610582.188.673.86082.292.2109116134130127122126149124116123155 1551451741541491431221781821711441791301021791831431671751631661491471961121211651508-10月份濃度對比月份濃度對比22年8-10月23年8-10月Linear(22年8-10月)Linear(23年8-10月)03上海的現狀與未來目標當前狀況上海市上海市已完成的已完成的雨污混接調查整治完成情況及存在問題雨污混接調查整治完成情況

19、及存在問題不成系統，考核點不明確，考核指標不明確。價值難以量化提質增效目標德國2019年污水廠平均進水COD濃度：563mg/L；奧地利2019年污水廠平均進水COD濃度：602mg/L；數據來源：德國水協DWA的專業刊物Korrespondenz AbwasserAbfall（污水與垃圾）2020年第11期刊載的由德國水協DWA的“污水處理廠BIZ-1.1污 水 處 理 廠 協 調 組”撰 寫 的 文 章-32.Leistungsvergleich kommunaler Klranlagen。上海污水處理廠平均進水COD濃度約290mg/L。但與先進城市的差距仍然較大；與30年前的上海相比。

20、04提質增效要點總結結果化考核要點020103技術保證：項目組對目標導向有深刻的理解，作業班組在現場判斷力與執行力是查“準”查“全”問題的關鍵。排查不是一錘子買賣，要貫穿項目始終至長期。排查提供“醫治”清單，排查什么時候都不晚專業的人干專業的事PPP、EPC、EOD模式不重要，排查一定要做，甚至分流改造完成后排查以查漏補缺的方式進行都可以，關鍵是注重排水分區，末端考核，合理設置目標值。參建單位：排查、設計、改造各參建方目標一致，責任才能層層落實，避免推諉扯皮。責任落實，成果可追溯改造涉及城市大街小巷，醫院學校和百姓生活的方方面面，項目的有效推進離不開業主的重視和參與。與排水單元達標創建，排水戶管理相結合長期保持日常運維要跟上業主參與有效果比什么都重要有效果比什么都重要匯報完畢感謝觀看