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1、中華人民共和國氣候變化中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告第一次雙年透明度報告2024 年年 12 月月序言-1-序言序言氣候變化是全人類面臨的共同挑戰。中華人民共和國（以下簡稱“中國”）政府高度重視應對氣候變化，堅持公平、共同但有區別的責任和各自能力原則，堅定維護多邊主義，推動共同落實聯合國氣候變化框架公約（以下簡稱公約）及其巴黎協定。中國政府已提交四次國家信息通報和三次兩年更新報告，全面通報了中國為實現公約目標采取的行動、進展和成效。在公約框架下，巴黎協定進一步建立了強化透明度框架，要求各方在現有公約工作基礎上，每兩年提交一次雙年透明度報告。根據第 18/CMA.1 號決定，各締約方

2、須不晚于 2024 年底提交第一次雙年透明度報告。作為發展中國家，中國于 2020 年啟動 GEF 項目申請程序，并于 2022 年啟動中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告準備工作。本報告的編制和提交得到了 GEF“第四次國家信息通報”“第一次雙年透明度報告”和“中國加強透明度能力建設一期項目”的支持。本報告全面遵循巴黎協定強化透明度框架模式、程序和指南（MPGs）及通用報表的最新要求，全面報告了中國為實現公約及其巴黎協定目標采取的行動和取得的進展，內容包括國家溫室氣體清單、國家自主貢獻序言-2-進展、氣候變化影響和適應、需要和收到的支持、香港特別行政區應對氣候變化基本信息、澳門特別行政

3、區應對氣候變化基本信息等篇章。本報告由生態環境部牽頭、相關部門參與共同編制，其中，香港特別行政區、澳門特別行政區應對氣候變化基本信息分別由香港特別行政區政府環境保護署、澳門特別行政區政府地球物理氣象局提供。報告經由國務院授權后正式提交至公約秘書處。中方將一如既往與各方攜手應對氣候變化，合力保護人類共同的地球家園。I目目 錄錄第一部分第一部分 國家溫室氣體清單國家溫室氣體清單.1第一章 組織機構安排.1第二章 國家溫室氣體排放和吸收情況.4一、關鍵類別分析.4二、國家清單總體情況.20三、分氣體種類時間序列分析.22四、分領域時間序列分析.25第三章 能源活動.29一、概述.29二、燃料燃燒.3

4、0三、逸散排放.34第四章 工業生產過程和產品使用.36一、概述.36二、非金屬礦物制品生產.40三、化學工業生產.41四、金屬制品生產.45五、非能源產品使用.47六、電子工業生產.48七、消耗臭氧層物質替代物使用.49八、其他產品制造和使用.51第五章 農業活動.52一、概述.52二、動物腸道發酵.53三、動物糞便管理.54四、水稻種植.56五、農用地.56六、秸稈田間焚燒.57第六章 土地利用、土地利用變化和林業.58一、概述.58二、林地.59三、農地.61四、草地.63五、濕地.65六、建設用地.67II七、其他土地.69八、木質林產品.70九、其他生物質.71第七章 廢棄物處理.7

5、1一、概述.71二、填埋處理.72三、生物處理.73四、焚燒處理.74五、廢水處理.74第八章 交叉領域問題處理.75第九章 時間序列一致性分析.76第十章 質量保證、質量控制及驗證.77一、數據質量控制.77二、數據質量保障.78第十一章 特定類別源匯的回算.78第十二章 靈活性.79第十三章 清單改進計劃.82第二部分第二部分 國家自主貢獻進展國家自主貢獻進展.83第一章 國情和組織機構安排.83一、與減緩氣候變化相關的國情概況.83二、與追蹤國家自主貢獻進展相關的組織機構安排.89第二章 國家自主貢獻目標描述.90一、綜述.90二、目標及其內涵.91第三章 國家自主貢獻主要目標實施進展.

6、93一、追蹤指標.93二、追蹤國家自主貢獻目標進展.94第四章 減緩氣候變化政策行動及其成效.94一、減緩氣候變化的政策行動.94二、減緩氣候變化政策行動的成效.107第三部分第三部分 氣候變化影響和適應氣候變化影響和適應.120第一章 國情和組織機構安排.120一、與適應氣候變化相關的國情概況.120二、與適應氣候變化相關的組織機構安排.124第二章 氣候變化影響、脆弱性評估及損失損害情況.124III一、氣候變化特征及趨勢.124二、氣候變化對自然生態系統的影響及脆弱性評估.128三、氣候變化對經濟社會系統的影響及脆弱性評估.134四、氣候變化影響相關的損失損害.138第三章 適應氣候變化

7、行動與挑戰.140一、適應氣候變化的戰略與目標.140二、適應氣候變化行動進展.142三、適應氣候變化面臨的挑戰.148第四章 適應氣候變化國際合作.149一、深入開展適應氣候變化聯合研究.149二、重視適應氣候變化知識共享.150第五章 適應氣候變化的經驗和啟示.150一、提升決策者和公眾的理念意識.150二、建立長期有效多部門協同機制.151三、充分發揮適應型城市試點的示范作用.151四、積極開展適應氣候變化國際交流合作.152第四部分第四部分 資金、技術和能力建設需求及獲得的支持資金、技術和能力建設需求及獲得的支持.153第一章 總體情況.153一、國情和組織機構安排.153二、與資金、

8、技術、能力建設相關的國家戰略及優先事項.155三、相關概念和方法假設.156第二章 應對氣候變化資金需求及獲得的支持.158一、中國應對氣候變化資金需求.158二、中國獲得的應對氣候變化資金支持.159三、獲得資金支持面臨的挑戰.160第三章 應對氣候變化技術開發與轉讓需求及獲得的支持.161一、中國應對氣候變化的技術需求.161二、中國獲得的應對氣候變化技術支持.161三、獲得技術支持面臨的挑戰.162第四章 應對氣候變化能力建設需求及獲得的支持.163一、中國應對氣候變化的能力建設需求.163二、中國獲得的應對氣候變化能力建設支持.164三、存在的問題與挑戰.166第五章 提高履約工作透明

9、度的需求及獲得的支持.166一、中國提高履約工作透明度的需求.166二、中國提高履約工作透明度所獲得的支持.169IV第五部分第五部分 香港特別行政區應對氣候變化基本信息香港特別行政區應對氣候變化基本信息.206第一章 香港特區溫室氣體清單.206一、組織機構安排.206二、香港特區溫室氣體排放和吸收情況.206三、能源活動.217四、工業生產過程和產品使用.219五、農業活動.220六、土地利用、土地利用變化和林業.221七、廢棄物處理.222八、交叉領域問題處理.223九、質量保證、質量控制及驗證.224十、清單改進計劃.225第二章 香港特區自主貢獻進展.226一、區情和組織機構安排.2

10、26二、香港特區自主貢獻目標描述.227三、香港特區自主貢獻目標實施進展.228四、減緩氣候變化政策行動及其成效.230第三章 香港特區的氣候變化影響和適應.244一、區情和組織機構安排.244二、氣候變化影響、脆弱性及損失損害.244三、適應氣候變化行動與挑戰.248四、國際合作及經驗和啟示.253第四章 香港特區資金、技術和能力建設需求及獲得的支持.254一、區情和組織機構安排.254二、應對氣候變化資金需求及獲得的支持.255三、應對氣候變化技術需求及獲得的支持.255四、應對氣候變化能力建設需求及獲得的支持.256五、提高履約工作透明度的需求及獲得的支持.257第六部分第六部分 澳門特

11、別行政區應對氣候變化基本信息澳門特別行政區應對氣候變化基本信息.258第一章 澳門特區溫室氣體清單.258一、組織機構安排.258二、澳門特區溫室氣體排放和吸收情況.258三、能源活動.265四、工業生產過程和產品使用.267五、農業活動.267六、土地利用、土地利用變化和林業.267V七、廢棄物處理.267八、交叉領域問題處理.269九、質量保證、質量控制及驗證.269十、清單改進計劃.269第二章 澳門特區自主貢獻進展.270一、區情和組織機構安排.270二、澳門特區自主貢獻目標描述.272三、澳門特區自主貢獻目標實施進展.273四、減緩氣候變化政策行動及其成效.274第三章 澳門特區的氣

12、候變化影響和適應.281一、區情和組織機構安排.281二、氣候變化影響、脆弱性評估及損失損害情況.281三、適應氣候變化行動與挑戰.285四、適應氣候變化國際合作及經驗和啟示.288第四章 澳門特區資金、技術和能力建設需求及獲得的支持.288一、區情和組織機構安排.288二、應對氣候變化資金需求及獲得的支持.289三、應對氣候變化技術需求及獲得的支持.291四、應對氣候變化能力建設需求及獲得的支持.291五、提高履約工作透明度的需求及獲得的支持.291中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告1第一部分第一部分 國家溫室氣體清單國家溫室氣體清單20202021 年中國國家溫室氣體清單包括能源活

13、動，工業生產過程和產品使用，農業活動，土地利用、土地利用變化和林業（LULUCF），廢棄物處理等五個領域中二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF6）的排放和吸收。根據巴黎協定實施細則，各締約方自 2024 年起，所提交的清單需參考2006 年 IPCC 國家溫室氣體清單編制指南1（簡稱2006年 IPCC 清單指南）IPCC 2013年國家溫室氣體清單指南增補：濕地（以下簡稱2013 年 IPCC 濕地增補）進行編制，并采用IPCC 第五次評估報告的 100 年時間尺度下全球增溫潛勢進行報告，還需采用與 202020

14、21 年相同的方法學和數據來源對國家自主貢獻基年（中國為 2005年）進行回算。本輪清單編制遵循上述要求，活動水平數據主要來自官方的統計資料，排放因子優先采用本國參數。第一章第一章 組織機構安排組織機構安排中國政府高度重視國家溫室氣體清單（以下簡稱“國家清單”）編制工作，形成了國家應對氣候變化主管部門生態環境部牽頭，國家統計局等相關政府部門和行業協會參與、多個研究機構具體編制的工作模式。生態環境部主要負責清單的組織和協調等相關工作。在國際贈款資金的支持下，生態環境部設立專門的項目管理辦公室（以下簡稱“項目辦”），由項目辦通過公開招投標方式確定各領域清單的承擔單位。各領域清單編制的牽頭和主要參與

15、單位詳見表 1-1。分領域清單編制完成后，國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心牽頭匯總形成總清單，經專家評審、部門征求意見后，作為報告主要內容上報國務院，國務院批準后提交給公約秘書處。清單組織機構安排和清單編制的時間節點詳見圖 1-1和圖 1-2。表表 1-1 國家國家清單編制單位清單編制單位領域領域牽頭和主要參與單位牽頭和主要參與單位能源活動國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心、國家發展和改革委員會能源研究所、清華大學能源環境經濟研究所、中國建筑材料聯合會、中國有色金屬工業協會、中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油集團有限公司、陜西延長石油（集團）有限責任公司、

16、國家石油天然氣管網集團有限公司等1 IPCC（Intergovernmental Panel on Climate Change）是政府間氣候變化專門委員會第一部分國家溫室氣體清單2領域領域牽頭和主要參與單位牽頭和主要參與單位工業生產過程和產品使用清華大學能源環境經濟研究所、生態環境部對外合作與交流中心、青島科技大學機電工程學院、中國建筑材料聯合會、中國石油和化學工業聯合會、中國有色金屬工業協會等農業活動中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所、中國科學院大氣物理研究所、全國畜牧總站、各養殖大省畜牧技術推廣站、中國農業大學、河南農業大學、內蒙古農業大學、農業農村部農業生態與資源保護總站、生態環

17、境部衛星環境應用中心、中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所等土地利用、土地利用變化和林業中國林業科學研究院森林生態環境與自然保護研究所、自然資源部國土整治中心、中國地質環境監測院、中國科學院大氣物理研究所、中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所、中國林業科學研究院生態保護與修復研究所、中國林業科學研究院林業研究所、國家林業和草原局林草調查規劃院等廢棄物處理中國環境科學研究院、中國科學院生態環境研究中心、中國城市環境衛生協會、住房和城鄉建設部環境衛生工程技術研究中心、中國城市建設研究院有限公司、生態環境部衛星環境應用中心、中國環境監測總站、中國科學院城市環境研究所、中國科學院廣州能源研究所、

18、中國科學院過程工程研究所、中國科學院武漢巖土力學研究所、清華大學、中國人民大學、北京師范大學、中國光大環境（集團）有限公司、北控水務（中國）投資有限公司等圖圖 1-1 清單編制組織機構安排清單編制組織機構安排中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告3圖圖 1-2 清單編制的時間節點清單編制的時間節點第一部分國家溫室氣體清單4為提高清單計算結果的準確性，清單編制機構根據關鍵類別分析結果，確定各排放和吸收類別的計算方法，關鍵類別盡量采用層級較高的計算方法以及本國排放因子?；顒铀綌祿饕獊碜試医y計局、國家能源局、農業農村部、自然資源部、國家林業和草原局、中國民用航空局、中國國家鐵路集團有限公司

19、等相關政府部門和單位。為推動建立常態化的數據收集機制，2013 年中國印發了關于開展應對氣候變化統計工作的通知，研究制定了應對氣候變化部門統計報表制度（試行）和政府綜合統計系統應對氣候變化統計數據需求表。隨著清單編制的發展，所需的基礎統計數據也在不斷變化，2020年對應對氣候變化統計報表制度進行了修訂。排放因子主要通過清單編制機構及其他有關單位開展的專項調研、統計和測試分析等獲取，對于非關鍵排放源還采用了指南缺省排放因子。隨著全國碳市場的穩步推進，火電等行業設施層級實測數據逐步增多、實測數據質量逐步提升。參考其他國家經驗，企業層級的排放報告也逐步運用于清單的排放計算或者相關的質量保證和質量控制

20、過程。中國在清單編制過程中注重數據文檔的管理，及時保存清單編制的支撐材料。同時，在清單數據庫信息系統中對清單數據進行電子化管理和存檔。質量控制由清單編制團隊中的不同成員，從清單的方法學選擇、活動水平數據、排放因子、排放量計算與不確定度評估、清單報告等清單編制全過程開展活動，主要包括趨勢判斷、完整性檢查、錄入手誤和數據換算單位檢查、歸檔等。質量保證包括由未直接參與清單編制/制定過程的人員進行獨立的分析和評審，為保證清單結果的質量提供了有力的支持。此外，在清單編制過程中，還通過技術研討會等形式，廣泛聽取國內其他研究機構和專家的意見和建議。在本輪清單編制過程中，受限于基礎數據統計等問題，未計算二氧化

21、碳運輸、注入與地質儲存，非受控燃燒和煤堆燃燒，其他碳酸鹽使用，石灰、白云石等施用引起的農田土壤排放，濕地的氧化亞氮等排放源或吸收匯，以及三氟化氮等排放。第二章第二章 國家溫室氣體排放和吸收情況國家溫室氣體排放和吸收情況一、關鍵類別分析一、關鍵類別分析根據2006 年 IPCC 清單指南，清單編制機構采用方法 1 水平評估和趨勢評估分析 20202021 年清單的關鍵類別。結果表明，20202021 年清單共有 76 個關鍵類別，具體關鍵類別情況詳見表 1-2。中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告5表表 1-2a 20052021 年清單關鍵類別分析結果年清單關鍵類別分析結果*序序號號領域

22、領域類別類別溫室溫室氣體氣體是否是關鍵源是否是關鍵源（包括（包括 LULUCF）是否是關鍵源是否是關鍵源（不包括（不包括 LULUCF）水平評估水平評估趨勢評估趨勢評估水平評估水平評估趨勢評估趨勢評估2005年年2021年年20052021 年年2005年年2021年年20052021 年年1能源活動1.A.1.a-燃料燃燒-公用電力和熱力-固體燃料CO22能源活動1.A.1.b-燃料燃燒-石油精煉-固體燃料CO23能源活動1.A.1.c-燃料燃燒-固體燃料和其它能源生產-固體燃料CO24能源活動1.A.2.a-燃料燃燒-鋼鐵工業及鐵合金鑄造-固體燃料CO25能源活動1.A.2.b-燃料燃燒-

23、有色金屬-固體燃料CO26能源活動1.A.2.c-燃料燃燒-化學工業-固體燃料CO27能源活動1.A.2.d-燃料燃燒-紙漿、造紙和印刷-固體燃料CO28能源活動1.A.2.e-燃料燃燒-食品加工、飲料和煙草-固體燃料CO29能源活動1.A.2.f-燃料燃燒-建筑材料-固體燃料CO210能源活動1.A.2.g-燃料燃燒-運輸設備制造-固體燃料CO211能源活動1.A.2.h-燃料燃燒-機械/電子設備制造-固體燃料CO212能源活動1.A.2.i-燃料燃燒-礦業（不包括燃料）和采掘業-固體燃料CO213能源活動1.A.2.j-燃料燃燒-木材和木材制品制造-固體燃料CO214能源活動1.A.2.l

24、-燃料燃燒-紡織品及皮革制造-固體燃料CO215能源活動1.A.2.m-燃料燃燒-其它工業-固體燃料CO216能源活動1.A.4.a-燃料燃燒-服務業及其它-固體燃料CO217能源活動1.A.4.b-燃料燃燒-居民生活-固體燃料CO218能源活動1.A.4.c-燃料燃燒-農林牧漁-固體燃料CO219能源活動1.A.1.a-燃料燃燒-公用電力和熱力-液體燃料CO220能源活動1.A.1.b-燃料燃燒-石油精煉-液體燃料CO2第一部分國家溫室氣體清單6序序號號領域領域類別類別溫室溫室氣體氣體是否是關鍵源是否是關鍵源（包括（包括 LULUCF）是否是關鍵源是否是關鍵源（不包括（不包括 LULUCF）

25、水平評估水平評估趨勢評估趨勢評估水平評估水平評估趨勢評估趨勢評估2005年年2021年年20052021 年年2005年年2021年年20052021 年年21能源活動1.A.1.c-燃料燃燒-固體燃料和其它能源生產-液體燃料CO222能源活動1.A.2.c-燃料燃燒-化學工業-液體燃料CO223能源活動1.A.2.f-燃料燃燒-建筑材料-液體燃料CO224能源活動1.A.2.k-燃料燃燒-建筑業-液體燃料CO225能源活動1.A.3.a-燃料燃燒-航空運輸-液體燃料CO226能源活動1.A.3.b-燃料燃燒-道路交通-液體燃料CO227能源活動1.A.3.c-燃料燃燒-鐵路運輸-液體燃料CO

26、228能源活動1.A.3.d-燃料燃燒-水上運輸-液體燃料CO229能源活動1.A.4.a-燃料燃燒-服務業及其它-液體燃料CO230能源活動1.A.4.b-燃料燃燒-居民生活-液體燃料CO231能源活動1.A.4.c-燃料燃燒-農林牧漁-液體燃料CO232能源活動1.A.1.a-燃料燃燒-公用電力和熱力-氣體燃料CO233能源活動1.A.1.b-燃料燃燒-石油精煉-氣體燃料CO234能源活動1.A.1.c-燃料燃燒-固體燃料和其它能源生產-氣體燃料CO235能源活動1.A.2.a-燃料燃燒-鋼鐵工業及鐵合金鑄造-氣體燃料CO236能源活動1.A.2.c-燃料燃燒-化學工業-氣體燃料CO237

27、能源活動1.A.2.e-燃料燃燒-食品加工、飲料和煙草-氣體燃料CO238能源活動1.A.2.f-燃料燃燒-建筑材料-氣體燃料CO239能源活動1.A.2.h-燃料燃燒-機械/電子設備制造-氣體燃料CO240能源活動1.A.2.l-燃料燃燒-紡織品及皮革制造-氣體燃料CO241能源活動1.A.3.b-燃料燃燒-道路交通-氣體燃料CO242能源活動1.A.4.b-燃料燃燒-居民生活-氣體燃料CO2中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告7序序號號領域領域類別類別溫室溫室氣體氣體是否是關鍵源是否是關鍵源（包括（包括 LULUCF）是否是關鍵源是否是關鍵源（不包括（不包括 LULUCF）水平評估水

28、平評估趨勢評估趨勢評估水平評估水平評估趨勢評估趨勢評估2005年年2021年年20052021 年年2005年年2021年年20052021 年年43能源活動1.A.4.b-燃料燃燒-居民生活-固體燃料CH444能源活動1.A.1.a-燃料燃燒-公用電力和熱力-固體燃料N2O45能源活動1.A.1.a-燃料燃燒-公用電力和熱力-城市生活垃圾CO246能源活動1.A.4.b-燃料燃燒-居民生活-生物質CH447能源活動1.A.4.b-燃料燃燒-居民生活-生物質N2O48能源活動1.B.1.a.i-固體燃料-井工開采（不包括回收利用的）CH449能源活動1.B.1.a.ii-固體燃料-露天煤礦CH

29、450能源活動1.B.2.b-油氣系統-天然氣系統逸散CH451工業生產過程和產品使用2.A.1-非金屬礦物制品生產-水泥生產過程CO252工業生產過程和產品使用2.A.2-非金屬礦物制品生產-石灰生產過程CO253工業生產過程和產品使用2.B.1-化學工業生產-合成氨生產過程CO254工業生產過程和產品使用2.B.3-化學工業生產-己二酸生產過程N2O55工業生產過程和產品使用2.B.8.a-化學工業生產-甲醇生產過程CO256工業生產過程和產品使用2.B.8.b-化學工業生產-乙烯生產過程CO257工業生產過程和產品使用2.B.9-化學工業生產-氟化工生產過程HFCs58工業生產過程和產品

30、使用2.C.1-金屬制品生產-鋼鐵生產過程CO259工業生產過程和產品使用2.C.2-金屬制品生產-鐵合金生產過程CO260工業生產過程和產品使用2.C.3-金屬制品生產-鋁冶煉生產過程CO261工業生產過程和產品使用2.F-消耗臭氧層物質替代物使用HFCs62工業生產過程和產品使用2.G-其他產品制造和使用SF663農業活動3.A-動物腸道發酵CH464農業活動3.B-動物糞便管理CH4第一部分國家溫室氣體清單8序序號號領域領域類別類別溫室溫室氣體氣體是否是關鍵源是否是關鍵源（包括（包括 LULUCF）是否是關鍵源是否是關鍵源（不包括（不包括 LULUCF）水平評估水平評估趨勢評估趨勢評估水

31、平評估水平評估趨勢評估趨勢評估2005年年2021年年20052021 年年2005年年2021年年20052021 年年65農業活動3.B-動物糞便管理N2O66農業活動3.C-水稻種植CH467農業活動3.D-農用地N2O68土地利用、土地利用變化和林業4.A.1-林地-一直為林地的土地CO269土地利用、土地利用變化和林業4.A.2-林地-轉化為林地的土地CO270土地利用、土地利用變化和林業4.B.1-農地-一直為農地的土地CO271土地利用、土地利用變化和林業4.C.1-草地-一直為草地的土地CO272土地利用、土地利用變化和林業4.G-木質林產品CO273土地利用、土地利用變化和林

32、業4.H-其他生物質CO274廢棄物處理5.A-填埋處理CH475廢棄物處理5.D-廢水處理CH476廢棄物處理5.D-廢水處理N2O注：1）根據關鍵類別分析，本表根據 95%閾值列出水平評估或趨勢評估的關鍵類別，非關鍵類別未包含在此表格中；2）陰影部分不需填寫表表 1-2b 2021 年清單關鍵類別年清單關鍵類別水平水平分析結果分析結果（包括（包括 LULUCF）序號序號領域領域類別類別溫室氣體溫室氣體水平評估（水平評估（%）水平評估累計貢獻率（水平評估累計貢獻率（%）1能源活動1.A.1.a-燃料燃燒-公用電力和熱力-固體燃料CO227.827.82能源活動1.A.2.a-燃料燃燒-鋼鐵工

33、業及鐵合金鑄造-固體燃料CO29.537.33工業生產過程和產品使用2.A.1-非金屬礦物制品生產-水泥生產過程CO25.142.44能源活動1.A.3.b-燃料燃燒-道路交通-液體燃料CO24.947.35能源活動1.B.1.a.i-固體燃料-井工開采（不包括回收利用的）CH44.251.5中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告9序號序號領域領域類別類別溫室氣體溫室氣體水平評估（水平評估（%）水平評估累計貢獻率（水平評估累計貢獻率（%）6土地利用、土地利用變化和林業4.A.1-林地-一直為林地的土地CO23.555.07能源活動1.A.2.f-燃料燃燒-建筑材料-固體燃料CO22.957

34、.98能源活動1.A.1.b-燃料燃燒-石油精煉-液體燃料CO22.360.29土地利用、土地利用變化和林業4.A.2-林地-轉化為林地的土地CO22.162.310農業活動3.A-動物腸道發酵CH42.164.311工業生產過程和產品使用2.F-消耗臭氧層物質替代物使用HFCs2.066.312能源活動1.A.2.c-燃料燃燒-化學工業-固體燃料CO21.968.213能源活動1.A.2.b-燃料燃燒-有色金屬-固體燃料CO21.970.014農業活動3.C-水稻種植CH41.671.615農業活動3.D-農用地N2O1.272.816工業生產過程和產品使用2.A.2-非金屬礦物制品生產-石

35、灰生產過程CO21.274.017土地利用、土地利用變化和林業4.H-其他生物質CO21.175.118能源活動1.A.1.b-燃料燃燒-石油精煉-固體燃料CO21.176.219工業生產過程和產品使用2.B.1-化學工業生產-合成氨生產過程CO20.977.120能源活動1.A.1.a-燃料燃燒-公用電力和熱力-氣體燃料CO20.978.021廢棄物處理5.A-填埋處理CH40.878.822能源活動1.A.4.b-燃料燃燒-居民生活-氣體燃料CO20.879.623能源活動1.A.4.b-燃料燃燒-居民生活-固體燃料CO20.880.424工業生產過程和產品使用2.B.3-化學工業生產-己

36、二酸生產過程N2O0.881.225工業生產過程和產品使用2.B.8.a-化學工業生產-甲醇生產過程CO20.882.026能源活動1.A.1.c-燃料燃燒-固體燃料和其它能源生產-固體燃料CO20.782.727土地利用、土地利用變化和林業4.B.1-農地-一直為農地的土地CO20.783.428農業活動3.B-動物糞便管理CH40.784.129土地利用、土地利用變化和林業4.G-木質林產品CO20.784.730工業生產過程和產品使用2.G-其他產品制造和使用SF60.685.4第一部分國家溫室氣體清單10序號序號領域領域類別類別溫室氣體溫室氣體水平評估（水平評估（%）水平評估累計貢獻率

37、（水平評估累計貢獻率（%）31能源活動1.A.2.c-燃料燃燒-化學工業-氣體燃料CO20.686.032能源活動1.A.2.f-燃料燃燒-建筑材料-液體燃料CO20.686.633能源活動1.A.4.b-燃料燃燒-居民生活-液體燃料CO20.687.134能源活動1.A.4.a-燃料燃燒-服務業及其它-固體燃料CO20.587.735能源活動1.A.1.a-燃料燃燒-公用電力和熱力-固體燃料N2O0.588.236能源活動1.A.3.d-燃料燃燒-水上運輸-液體燃料CO20.588.737能源活動1.A.3.b-燃料燃燒-道路交通-氣體燃料CO20.489.138能源活動1.A.3.a-燃料

38、燃燒-航空運輸-液體燃料CO20.489.639工業生產過程和產品使用2.C.1-金屬制品生產-鋼鐵生產過程CO20.490.040能源活動1.A.2.d-燃料燃燒-紙漿、造紙和印刷-固體燃料CO20.490.441土地利用、土地利用變化和林業4.C.1-草地-一直為草地的土地CO20.490.842廢棄物處理5.D-廢水處理CH40.491.243能源活動1.A.4.c-燃料燃燒-農林牧漁-液體燃料CO20.491.644農業活動3.B-動物糞便管理N2O0.492.045能源活動1.A.2.f-燃料燃燒-建筑材料-氣體燃料CO20.492.446能源活動1.A.2.e-燃料燃燒-食品加工、

39、飲料和煙草-固體燃料CO20.492.747工業生產過程和產品使用2.C.3-金屬制品生產-鋁冶煉生產過程CO20.393.148能源活動1.A.2.c-燃料燃燒-化學工業-液體燃料CO20.393.449工業生產過程和產品使用2.C.2-金屬制品生產-鐵合金生產過程CO20.393.850能源活動1.A.4.a-燃料燃燒-服務業及其它-液體燃料CO20.394.151能源活動1.A.1.c-燃料燃燒-固體燃料和其它能源生產-氣體燃料CO20.394.352工業生產過程和產品使用2.B.8.b-化學工業生產-乙烯生產過程CO20.394.653能源活動1.A.4.c-燃料燃燒-農林牧漁-固體燃

40、料CO20.294.854能源活動1.A.2.h-燃料燃燒-機械/電子設備制造-氣體燃料CO20.295.0中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告11表表 1-2c 2021 年清單關鍵類別年清單關鍵類別水平水平分析結果分析結果（不包括（不包括 LULUCF）序號序號領域領域類別類別溫室氣體溫室氣體水平評估（水平評估（%）水平評估累計貢獻率（水平評估累計貢獻率（%）1能源活動1.A.1.a-燃料燃燒-公用電力和熱力-固體燃料CO230.530.52能源活動1.A.2.a-燃料燃燒-鋼鐵工業及鐵合金鑄造-固體燃料CO210.440.93工業生產過程和產品使用2.A.1-非金屬礦物制品生產-水

41、泥生產過程CO25.646.54能源活動1.A.3.b-燃料燃燒-道路交通-液體燃料CO25.451.95能源活動1.B.1.a.i-固體燃料-井工開采（不包括回收利用的）CH44.756.56能源活動1.A.2.f-燃料燃燒-建筑材料-固體燃料CO23.259.77能源活動1.A.1.b-燃料燃燒-石油精煉-液體燃料CO22.562.28農業活動3.A-動物腸道發酵CH42.364.59工業生產過程和產品使用2.F-消耗臭氧層物質替代物使用HFCs2.266.610能源活動1.A.2.c-燃料燃燒-化學工業-固體燃料CO22.168.711能源活動1.A.2.b-燃料燃燒-有色金屬-固體燃料

42、CO22.070.712農業活動3.C-水稻種植CH41.772.513農業活動3.D-農用地N2O1.373.814工業生產過程和產品使用2.A.2-非金屬礦物制品生產-石灰生產過程CO21.375.115能源活動1.A.1.b-燃料燃燒-石油精煉-固體燃料CO21.276.316工業生產過程和產品使用2.B.1-化學工業生產-合成氨生產過程CO21.077.317能源活動1.A.1.a-燃料燃燒-公用電力和熱力-氣體燃料CO21.078.218廢棄物處理5.A-填埋處理CH40.979.219能源活動1.A.4.b-燃料燃燒-居民生活-氣體燃料CO20.980.120能源活動1.A.4.b

43、-燃料燃燒-居民生活-固體燃料CO20.980.921工業生產過程和產品使用2.B.3-化學工業生產-己二酸生產過程N2O0.881.822工業生產過程和產品使用2.B.8.a-化學工業生產-甲醇生產過程CO20.882.623能源活動1.A.1.c-燃料燃燒-固體燃料和其它能源生產-固體燃料CO20.883.424農業活動3.B-動物糞便管理CH40.784.1第一部分國家溫室氣體清單12序號序號領域領域類別類別溫室氣體溫室氣體水平評估（水平評估（%）水平評估累計貢獻率（水平評估累計貢獻率（%）25工業生產過程和產品使用2.G-其他產品制造和使用SF60.784.926能源活動1.A.2.c

44、-燃料燃燒-化學工業-氣體燃料CO20.685.527能源活動1.A.2.f-燃料燃燒-建筑材料-液體燃料CO20.686.228能源活動1.A.4.b-燃料燃燒-居民生活-液體燃料CO20.686.829能源活動1.A.4.a-燃料燃燒-服務業及其它-固體燃料CO20.687.330能源活動1.A.1.a-燃料燃燒-公用電力和熱力-固體燃料N2O0.687.931能源活動1.A.3.d-燃料燃燒-水上運輸-液體燃料CO20.588.532能源活動1.A.3.b-燃料燃燒-道路交通-氣體燃料CO20.589.033能源活動1.A.3.a-燃料燃燒-航空運輸-液體燃料CO20.589.434工業

45、生產過程和產品使用2.C.1-金屬制品生產-鋼鐵生產過程CO20.589.935能源活動1.A.2.d-燃料燃燒-紙漿、造紙和印刷-固體燃料CO20.590.436廢棄物處理5.D-廢水處理CH40.490.837能源活動1.A.4.c-燃料燃燒-農林牧漁-液體燃料CO20.491.238農業活動3.B-動物糞便管理N2O0.491.739能源活動1.A.2.f-燃料燃燒-建筑材料-氣體燃料CO20.492.140能源活動1.A.2.e-燃料燃燒-食品加工、飲料和煙草-固體燃料CO20.492.541工業生產過程和產品使用2.C.3-金屬制品生產-鋁冶煉生產過程CO20.492.942能源活動

46、1.A.2.c-燃料燃燒-化學工業-液體燃料CO20.493.243工業生產過程和產品使用2.C.2-金屬制品生產-鐵合金生產過程CO20.493.644能源活動1.A.4.a-燃料燃燒-服務業及其它-液體燃料CO20.393.945能源活動1.A.1.c-燃料燃燒-固體燃料和其它能源生產-氣體燃料CO20.394.246工業生產過程和產品使用2.B.8.b-化學工業生產-乙烯生產過程CO20.394.547能源活動1.A.4.c-燃料燃燒-農林牧漁-固體燃料CO20.394.748能源活動1.A.2.h-燃料燃燒-機械/電子設備制造-氣體燃料CO20.395.0中華人民共和國氣候變化第一次雙

47、年透明度報告13表表 1-2d 20052021 年清單關鍵類別年清單關鍵類別趨勢趨勢分析結果分析結果（包括（包括 LULUCF）序序號號領域領域類別類別溫室氣體溫室氣體趨勢評估趨勢評估(%)趨勢貢獻率趨勢貢獻率(%）趨勢評估累計趨勢評估累計貢獻率（貢獻率（%）1能源活動1.A.1.a-燃料燃燒-公用電力和熱力-固體燃料CO210.713.213.22土地利用、土地利用變化和林業4.A.1-林地-一直為林地的土地CO25.06.219.43能源活動1.A.2.f-燃料燃燒-建筑材料-固體燃料CO24.86.025.44工業生產過程和產品使用2.F-消耗臭氧層物質替代物使用HFCs3.34.12

48、9.55土地利用、土地利用變化和林業4.A.2-林地-轉化為林地的土地CO22.83.532.96能源活動1.A.2.c-燃料燃燒-化學工業-固體燃料CO22.73.336.27能源活動1.A.4.b-燃料燃燒-居民生活-固體燃料CO22.73.339.68農業活動3.A-動物腸道發酵CH42.32.942.49能源活動1.B.1.a.i-固體燃料-井工開采（不包括回收利用的）CH42.02.544.910能源活動1.A.2.b-燃料燃燒-有色金屬-固體燃料CO21.92.447.211土地利用、土地利用變化和林業4.H-其他生物質CO21.82.249.512工業生產過程和產品使用2.B.9

49、-化學工業生產-氟化工生產過程HFCs1.82.251.713能源活動1.A.4.a-燃料燃燒-服務業及其它-固體燃料CO21.61.953.614能源活動1.A.1.a-燃料燃燒-公用電力和熱力-氣體燃料CO21.51.855.415農業活動3.D-農用地N2O1.41.757.216能源活動1.A.2.l-燃料燃燒-紡織品及皮革制造-固體燃料CO21.31.658.717能源活動1.A.2.e-燃料燃燒-食品加工、飲料和煙草-固體燃料CO21.31.660.318能源活動1.A.3.b-燃料燃燒-道路交通-液體燃料CO21.31.661.919農業活動3.C-水稻種植CH41.21.563

50、.420工業生產過程和產品使用2.A.1-非金屬礦物制品生產-水泥生產過程CO21.11.464.821工業生產過程和產品使用2.B.8.a-化學工業生產-甲醇生產過程CO21.11.466.222能源活動1.A.4.b-燃料燃燒-居民生活-氣體燃料CO21.11.467.523土地利用、土地利用變化和林業4.B.1-農地-一直為農地的土地CO21.11.368.9第一部分國家溫室氣體清單14序序號號領域領域類別類別溫室氣體溫室氣體趨勢評估趨勢評估(%)趨勢貢獻率趨勢貢獻率(%）趨勢評估累計趨勢評估累計貢獻率（貢獻率（%）24工業生產過程和產品使用2.B.3-化學工業生產-己二酸生產過程N2O

51、1.01.370.125工業生產過程和產品使用2.G-其他產品制造和使用SF61.01.271.326能源活動1.A.4.b-燃料燃燒-居民生活-生物質CH41.01.272.627土地利用、土地利用變化和林業4.G-木質林產品CO20.91.273.728工業生產過程和產品使用2.B.1-化學工業生產-合成氨生產過程CO20.81.074.729能源活動1.A.2.h-燃料燃燒-機械/電子設備制造-固體燃料CO20.81.075.730能源活動1.A.2.c-燃料燃燒-化學工業-氣體燃料CO20.81.076.631能源活動1.A.3.b-燃料燃燒-道路交通-氣體燃料CO20.80.977.

52、532能源活動1.A.2.d-燃料燃燒-紙漿、造紙和印刷-固體燃料CO20.70.978.433能源活動1.A.1.a-燃料燃燒-公用電力和熱力-液體燃料CO20.70.979.334農業活動3.B-動物糞便管理N2O0.70.880.235廢棄物處理處理5.A-填埋處理CH40.70.881.036能源活動1.A.1.c-燃料燃燒-固體燃料和其它能源生產-固體燃料CO20.70.881.837能源活動1.A.2.f-燃料燃燒-建筑材料-液體燃料CO20.60.782.538能源活動1.A.2.f-燃料燃燒-建筑材料-氣體燃料CO20.60.783.239土地利用、土地利用變化和林業4.C.1

53、-草地-一直為草地的土地CO20.50.783.940能源活動1.A.2.k-燃料燃燒-建筑業-液體燃料CO20.50.784.641能源活動1.A.2.c-燃料燃燒-化學工業-液體燃料CO20.50.685.242能源活動1.A.1.b-燃料燃燒-石油精煉-固體燃料CO20.50.685.843能源活動1.A.1.b-燃料燃燒-石油精煉-液體燃料CO20.50.686.444能源活動1.A.2.m-燃料燃燒-其它工業-固體燃料CO20.40.586.945能源活動1.A.3.a-燃料燃燒-航空運輸-液體燃料CO20.40.587.446能源活動1.A.2.h-燃料燃燒-機械/電子設備制造-氣

54、體燃料CO20.40.587.847工業生產過程和產品使用2.C.3-金屬制品生產-鋁冶煉生產過程CO20.40.488.3中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告15序序號號領域領域類別類別溫室氣體溫室氣體趨勢評估趨勢評估(%)趨勢貢獻率趨勢貢獻率(%）趨勢評估累計趨勢評估累計貢獻率（貢獻率（%）48能源活動1.A.1.a-燃料燃燒-公用電力和熱力-固體燃料N2O0.30.488.749能源活動1.A.4.a-燃料燃燒-服務業及其它-液體燃料CO20.30.489.150能源活動1.A.2.g-燃料燃燒-運輸設備制造-固體燃料CO20.30.489.551能源活動1.A.2.a-燃料燃燒-

55、鋼鐵工業及鐵合金鑄造-氣體燃料CO20.30.489.952能源活動1.A.1.c-燃料燃燒-固體燃料和其它能源生產-液體燃料CO20.30.490.253能源活動1.A.4.c-燃料燃燒-農林牧漁-固體燃料CO20.30.390.654能源活動1.A.4.b-燃料燃燒-居民生活-生物質N2O0.30.390.955能源活動1.A.1.a-燃料燃燒-公用電力和熱力-城市生活垃圾CO20.30.391.356能源活動1.A.2.a-燃料燃燒-鋼鐵工業及鐵合金鑄造-固體燃料CO20.30.391.657能源活動1.A.4.b-燃料燃燒-居民生活-固體燃料CH40.30.391.958能源活動1.B

56、.1.a.ii-固體燃料-露天煤礦CH40.20.392.259能源活動1.A.1.b-燃料燃燒-石油精煉-氣體燃料CO20.20.392.560能源活動1.B.2.b-油氣系統-天然氣系統逸散CH40.20.392.861能源活動1.A.3.c-燃料燃燒-鐵路運輸-液體燃料CO20.20.393.162工業生產過程和產品使用2.C.1-金屬制品生產-鋼鐵生產過程CO20.20.393.463工業生產過程和產品使用2.B.8.b-化學工業生產-乙烯生產過程CO20.20.393.764能源活動1.A.2.j-燃料燃燒-木材和木材制品制造-固體燃料CO20.20.394.065能源活動1.A.2

57、.i-燃料燃燒-礦業（不包括燃料）和采掘業-固體燃料CO20.20.394.366土地利用、土地利用變化和林業4.D.2-濕地-轉化為濕地的土地CO20.20.394.567廢棄物處理處理5.D-廢水處理CH40.20.394.868能源活動1.A.4.b-燃料燃燒-居民生活-液體燃料CO20.20.295.0第一部分國家溫室氣體清單16表表 1-2e 20052021 年清單關鍵類別年清單關鍵類別趨勢趨勢分析結果分析結果（不包括（不包括 LULUCF）序序號號領域領域類別類別溫室氣體溫室氣體趨勢評估趨勢評估(%)趨勢貢獻率趨勢貢獻率(%）趨勢評估累計趨勢評估累計貢獻率（貢獻率（%）1能源活動

58、1.A.1.a-燃料燃燒-公用電力和熱力-固體燃料CO211.415.315.32能源活動1.A.2.f-燃料燃燒-建筑材料-固體燃料CO25.47.222.53工業生產過程和產品使用2.F-消耗臭氧層物質替代物使用HFCs3.64.827.34能源活動1.A.2.c-燃料燃燒-化學工業-固體燃料CO23.04.031.35能源活動1.A.4.b-燃料燃燒-居民生活-固體燃料CO23.04.035.36農業活動3.A-動物腸道發酵CH42.63.438.77能源活動1.B.1.a.i-固體燃料-井工開采（不包括回收利用的）CH42.23.041.88能源活動1.A.2.b-燃料燃燒-有色金屬-

59、固體燃料CO22.12.844.59工業生產過程和產品使用2.B.9-化學工業生產-氟化工生產過程HFCs2.02.747.210能源活動1.A.4.a-燃料燃燒-服務業及其它-固體燃料CO21.72.349.511能源活動1.A.1.a-燃料燃燒-公用電力和熱力-氣體燃料CO21.62.151.612農業活動3.D-農用地N2O1.62.153.713能源活動1.A.2.l-燃料燃燒-紡織品及皮革制造-固體燃料CO21.41.955.614能源活動1.A.2.e-燃料燃燒-食品加工、飲料和煙草-固體燃料CO21.41.957.515農業活動3.C-水稻種植CH41.41.859.416能源活

60、動1.A.3.b-燃料燃燒-道路交通-液體燃料CO21.31.861.217工業生產過程和產品使用2.B.8.a-化學工業生產-甲醇生產過程CO21.21.662.818能源活動1.A.4.b-燃料燃燒-居民生活-氣體燃料CO21.21.664.419工業生產過程和產品使用2.A.1-非金屬礦物制品生產-水泥生產過程CO21.21.666.020工業生產過程和產品使用2.B.3-化學工業生產-己二酸生產過程N2O1.11.567.521工業生產過程和產品使用2.G-其他產品制造和使用SF61.11.468.922能源活動1.A.4.b-燃料燃燒-居民生活-生物質CH41.11.470.323工

61、業生產過程和產品使用2.B.1-化學工業生產-合成氨生產過程CO20.91.271.524能源活動1.A.2.h-燃料燃燒-機械/電子設備制造-固體燃料CO20.91.272.725能源活動1.A.2.c-燃料燃燒-化學工業-氣體燃料CO20.91.173.826能源活動1.A.3.b-燃料燃燒-道路交通-氣體燃料CO20.81.174.927能源活動1.A.2.d-燃料燃燒-紙漿、造紙和印刷-固體燃料CO20.81.176.0中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告17序序號號領域領域類別類別溫室氣體溫室氣體趨勢評估趨勢評估(%)趨勢貢獻率趨勢貢獻率(%）趨勢評估累計趨勢評估累計貢獻率（貢

62、獻率（%）28能源活動1.A.1.a-燃料燃燒-公用電力和熱力-液體燃料CO20.81.077.129農業活動3.B-動物糞便管理N2O0.81.078.130能源活動1.A.1.c-燃料燃燒-固體燃料和其它能源生產-固體燃料CO20.71.079.131廢棄物處理5.A-填埋處理CH40.71.080.032能源活動1.A.2.f-燃料燃燒-建筑材料-液體燃料CO20.60.880.933能源活動1.A.2.k-燃料燃燒-建筑業-液體燃料CO20.60.881.734能源活動1.A.2.f-燃料燃燒-建筑材料-氣體燃料CO20.60.882.535能源活動1.A.2.c-燃料燃燒-化學工業-

63、液體燃料CO20.60.883.336能源活動1.A.1.b-燃料燃燒-石油精煉-固體燃料CO20.50.784.037能源活動1.A.1.b-燃料燃燒-石油精煉-液體燃料CO20.50.784.638能源活動1.A.2.m-燃料燃燒-其它工業-固體燃料CO20.40.685.239能源活動1.A.3.a-燃料燃燒-航空運輸-液體燃料CO20.40.685.840能源活動1.A.2.h-燃料燃燒-機械/電子設備制造-氣體燃料CO20.40.586.341工業生產過程和產品使用2.C.3-金屬制品生產-鋁冶煉生產過程CO20.40.586.842能源活動1.A.1.a-燃料燃燒-公用電力和熱力-

64、固體燃料N2O0.40.587.443能源活動1.A.4.a-燃料燃燒-服務業及其它-液體燃料CO20.40.587.844能源活動1.A.2.g-燃料燃燒-運輸設備制造-固體燃料CO20.30.588.345能源活動1.A.2.a-燃料燃燒-鋼鐵工業及鐵合金鑄造-氣體燃料CO20.30.588.846能源活動1.A.1.c-燃料燃燒-固體燃料和其它能源生產-液體燃料CO20.30.489.247能源活動1.A.4.c-燃料燃燒-農林牧漁-固體燃料CO20.30.489.648能源活動1.A.4.b-燃料燃燒-居民生活-生物質N2O0.30.490.049能源活動1.A.1.a-燃料燃燒-公用

65、電力和熱力-城市生活垃圾CO20.30.490.450能源活動1.A.4.b-燃料燃燒-居民生活-固體燃料CH40.30.490.851能源活動1.B.1.a.ii-固體燃料-露天煤礦CH40.30.491.252能源活動1.A.1.b-燃料燃燒-石油精煉-氣體燃料CO20.30.491.553能源活動1.B.2.b-油氣系統-天然氣系統逸散CH40.30.491.954能源活動1.A.3.c-燃料燃燒-鐵路運輸-液體燃料CO20.30.492.255工業生產過程和產品使用2.B.8.b-化學工業生產-乙烯生產過程CO20.30.392.6第一部分國家溫室氣體清單18序序號號領域領域類別類別溫

66、室氣體溫室氣體趨勢評估趨勢評估(%)趨勢貢獻率趨勢貢獻率(%）趨勢評估累計趨勢評估累計貢獻率（貢獻率（%）56工業生產過程和產品使用2.C.1-金屬制品生產-鋼鐵生產過程CO20.30.392.957能源活動1.A.2.i-燃料燃燒-礦業（不包括燃料）和采掘業-固體燃料CO20.20.393.358能源活動1.A.2.j-燃料燃燒-木材和木材制品制造-固體燃料CO20.20.393.659廢棄物處理5.D-廢水處理CH40.20.393.960能源活動1.A.4.b-燃料燃燒-居民生活-液體燃料CO20.20.394.261能源活動1.A.2.l-燃料燃燒-紡織品及皮革制造-氣體燃料CO20.

67、20.394.562廢棄物處理5.D-廢水處理N2O0.20.394.763能源活動1.A.2.e-燃料燃燒-食品加工、飲料和煙草-氣體燃料CO20.20.395.0中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告19上述關鍵類別在清單編制中都盡量采用層級較高2的計算方法以及本國排放因子，具體各類別采用的計算方法見表 1-3。表表 1-3 國家國家清單編制主要計算方法清單編制主要計算方法排放源和吸收匯類別排放源和吸收匯類別CO2CH4N2O方法方法排放因子排放因子方法方法排放因子排放因子方法方法排放因子排放因子1.A.1 能源工業T1,T2D,CST1,T2D,CST1,T2D,CS1.A.2 制造

68、業和建筑業T1,T2D,CST1DT1D1.A.3 交通運輸T1,T2,T3D,CST1,T3D,CST1,T3D,CS1.A.4 其他行業T1,T2D,CST1DT1D1.B.1固體燃料T1,T2,T3D,CS1.B.2油氣系統T1,T3D,CS2.A 非金屬礦物制品生產T1,T2D,CS2.B 化學工業生產T1,T2D,CST1,T2D,CS2.C 金屬制品生產T1,T2D,CST1DNONO2.D非能源產品使用T1D3.A動物腸道發酵T1,T2D,CS3.B 動物糞便管理T1,T2D,CST1,T2D,CS3.C 水稻種植T2,T3CS3.D農用地T1,T2D,CS3.F秸稈田間焚燒T1

69、DT1D4.A林地T2CST1DT1D4.B 農地T3CS4.C 草地T2CST1DT1D4.D濕地T2CST2CSNENE4.E建設用地T2CS4.F其他土地T2CS4.G木質林產品T2CS4.H其他生物質T2CS5.A填埋處理T2D,CS5.B 生物處理T1DT1D5.C 焚燒處理T2CST1,T2D,CST1,T2D,CS5.D廢水處理T2CST1D1.D.1.a 國際航空T3CST3CST3CS1.D.1.b 國際航海T1DT1DT1D1.D.3生物質燃料T1D2 清單中各排放源排放量主要為核算方法，按照排放因子的來源和精細程度又進一步分為層級 1、層級 2和層級 3方法。其中層級 1

70、和層級 2 方法的計算原理相同，基本均基于活動水平和排放因子的乘積計算，區別在于層級 1使用 IPCC 提供的缺省排放因子，層級 2 使用本國特征排放因子。其中航空運輸層級 2指的是區分巡航階段和起降階段計算排放量。層級 3則是使用詳細的排放計算模型或者可獲得的設施級排放核算或監測數據。第一部分國家溫室氣體清單20續表 1-3排放源和吸收匯類別排放源和吸收匯類別HFCsPFCsSF6方法方法排放因子排放因子方法方法排放因子排放因子方法方法排放因子排放因子2.A非金屬礦物制品生產2.B化學工業生產T1,T2D,CST1DT1D2.C金屬制品生產T2CSNONO2.D非能源產品使用2.E電子工業生

71、產T2CS2.F 消耗臭氧層物質替代物使用T1,T2D,CS2.G其他產品制造和使用T2CS注：1）方法論代碼中 T1 代表層級 1 方法，T2 代表層級 2方法，T3 代表層級 3 方法；2）排放因子代碼中 CS 代表本國特征排放因子，D代表 IPCC缺省排放因子；3）陰影部分不需填寫；4）NE（未計算）表示未計算該排放源或吸收匯；5）NO（未發生）表示不存在此排放源或吸收匯；6）并列出現表示該類別下的不同子類別采用了不同的層級方法或排放因子數據來源二、二、國家國家清單總體情況清單總體情況2021 年中國溫室氣體排放總量（包括土地利用、土地利用變化和林業）約為129.99 億噸二氧化碳當量，

72、比 2020 年增長了 4.3%。2021 年土地利用、土地利用變化和林業的溫室氣體吸收匯為 13.15 億噸二氧化碳當量。在不包括土地利用、土地利用變化和林業的情況下，2021 年中國溫室氣體排放總量約為 143.14 億噸二氧化碳當量，比 2020 年增長了 4.0%，主要是由于能源活動、工業生產過程和產品使用領域溫室氣體排放總量上升導致。中國溫室氣體排放和吸收的詳細信息詳見表 1-4，采用的全球增溫潛勢見表 1-5。根據誤差傳遞和蒙特卡洛方法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年清單的總不確定度分別為-4.1%4.4%、-4.1%4.4%和-4.2%4.5%。表表 1-4a

73、中國溫室氣體排放和吸收量中國溫室氣體排放和吸收量溫室氣體排放源與吸收匯溫室氣體排放源與吸收匯類別（萬噸）類別（萬噸）2005 年年2020 年年2021 年年CO2CH4N2OCO2CH4N2OCO2CH4N2O總量（不包括 LULUCF）653345.24683.1144.01120166.85902.8197.91162800.95953.5210.2總量（包括 LULUCF）580478.54746.3144.1985904.06042.6197.91028151.06064.5210.21.能源活動能源活動578429.92220.525.9966087.92792.244.21009

74、504.32816.546.41.A燃料燃燒578429.9339.725.9966087.9142.944.21009504.3138.046.41.A.1 能源工業244372.73.513.0478003.012.932.6525862.114.734.61.A.2 制造業和建筑業236837.438.24.3332293.129.88.0323880.829.08.11.A.3 交通運輸46102.18.31.891049.914.02.299129.315.62.31.A.4 其他部門51117.7289.76.864741.986.11.460632.178.71.41.B逸散排放

75、1880.82649.32678.51.B.1固體燃料1804.62486.32503.0中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告21溫室氣體排放源與吸收匯溫室氣體排放源與吸收匯類別（萬噸）類別（萬噸）2005 年年2020 年年2021 年年CO2CH4N2OCO2CH4N2OCO2CH4N2O1.B.2油氣系統76.3163.0175.52.工業生產過程和產品使工業生產過程和產品使用用74864.70.310.8153211.80.548.9152398.30.658.02.A非金屬礦物制品生產52606.2103494.7101302.72.B化學工業生產15608.110.83157

76、6.148.932877.558.02.C金屬制品生產6453.20.3NO17893.30.5NO17943.30.6NO2.D非能源產品使用197.2247.7274.82.E電子工業生產2.F 消耗臭氧層物質替代物使用2.G其他產品制造和使用3.農業活動農業活動2136.598.32372.094.62427.994.93.A動物腸道發酵1120.41124.21151.83.B動物糞便管理240.427.2344.722.2375.322.73.C水稻種植755.0884.9885.13.D農用地70.671.971.83.F秸稈田間焚燒20.70.518.20.515.70.44.土

77、地利用、土地利用變土地利用、土地利用變化和林業化和林業-72866.763.20.0-134262.9139.80.0-134649.9111.00.04.A林地-55120.50.20.0-89559.20.00.0-87682.70.00.04.B農地-4107.7-9801.8-10616.24.C草地-4776.90.10.0-7270.70.00.0-6408.20.00.04.D濕地-1373.062.9NE-2978.8139.8NE-2459.9111.0NE4.E建設用地16.3-239.6-63.44.F其他土地543.6264.1155.64.G木質林產品-6121.5-

78、10386.3-10382.04.H其他生物質-1927.1-14290.6-17193.15.廢棄物處理廢棄物處理50.7325.79.0867.1738.010.3898.3708.510.95.A填埋處理149.4505.5472.15.B生物處理1.40.14.30.36.40.55.C焚燒處理50.70.00.0867.10.21.1898.30.21.65.D廢水處理175.08.9228.08.8229.78.81.D 信息項信息項1.D.1.a 國際航空1330.00.00.02206.90.00.12032.20.00.11.D.1.b 國際航海1538.60.10.0358

79、6.80.30.13993.30.40.11.D.3生物質燃料83206.329230.632506.8第一部分國家溫室氣體清單22表表 1-4b 中國溫室氣體排放和吸收量中國溫室氣體排放和吸收量溫室氣體排放源與吸收溫室氣體排放源與吸收匯類別匯類別（萬噸二氧化碳當量）（萬噸二氧化碳當量）2005 年年2020 年年2021 年年HFCsPFCsSF6HFCsPFCsSF6HFCsPFCsSF6工業生產過程和產品使用工業生產過程和產品使用 11735.3453.7710.027256.32160.79291.933585.32305.110331.12.A 非金屬礦物制品生產2.B 化學工業生產

80、11289.60.440.31421.512.7236.32725.515.1190.42.C 金屬制品生產437.6NO2083.0NO2162.8NO2.D 非能源產品使用2.E電子工業生產15.765.0127.32.F 消耗臭氧層物質替代物使用445.625834.830859.82.G 其他產品制造和使用669.79055.610140.8注：1）陰影部分不需填寫；2）0.0表示數值低于 0.05萬噸；3）NE（未計算）表示未計算該排放源或吸收匯，NO（未發生）表示不存在此排放源或吸收匯；4）此表中部分數據因四舍五入，可能存在總計與分項合計不等的情況；5）信息項不計入排放總量表表 1

81、-5 國家國家清單所涉及溫室氣體種類和全球增溫潛勢清單所涉及溫室氣體種類和全球增溫潛勢溫室氣體種類溫室氣體種類全球全球增溫潛勢增溫潛勢溫室氣體種類溫室氣體種類全球增溫潛勢全球增溫潛勢CO21HFC-152a138CH428HFC-227ea3350N2O265HFC-236ea1330HFC-2312400HFC-236fa8060HFC-32677HFC-245fa858HFC-41116HFC-365mfc804HFC-1253170PFC-14(CF4)6630HFC-134a1300PFC-116(C2F6)11100HFC-143a4800SF623500注：氫氟碳化物包括三氟甲烷（

82、HFC-23），二氟甲烷（HFC-32），一氟甲烷（HFC-41），五氟乙烷（HFC-125），1,1,1,2-四氟乙烷（HFC-134a），1,1,1-三氟乙烷（HFC-143a），1,1-二氟乙烷（HFC-152a），1,1,1,2,3,3,3-七氟丙烷（HFC-227ea），1,1,1,2,3,3-六氟丙烷（HFC-236ea），1,1,1,3,3,3-六氟丙烷（HFC-236fa），1,1,1,3,3-五氟丙烷（HFC-245fa），1,1,1,3,3-五氟丁烷（HFC-365mfc）；全氟化碳包括四氟甲烷（CF4）和六氟乙烷（C2F6）三、分氣體種類三、分氣體種類時間序列時間序列分析

83、分析在包括土地利用、土地利用變化和林業的情況下，2021 年二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫所占比重分別為 79.1%、13.1%、4.3%、2.6%、0.2%和 0.8%。相較于 2020 年，六類溫室氣體的排放量分別增長了 4.3%、0.4%、6.2%、23.2%、6.7%和 11.2%。在不包括土地利用、土地利用變化和林業的情況下，2021 年中國二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫所占比重分別為81.2%、11.6%、3.9%、2.3%、0.2%和 0.7%。相較于 2020 年，六類溫室氣體的排放量中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告

84、23分別增長了 3.8%、0.9%、6.2%、23.2%、6.7%和 11.2%，詳見表 1-6。表表 1-6 分溫室氣體種類的構成分溫室氣體種類的構成溫室溫室氣體氣體2005 年年2020 年年2021 年年包括包括 LULUCF不包不包括括LULUCF包括包括 LULUCF不包不包括括LULUCF包括包括 LULUCF不包不包括括LULUCF排放量排放量（億（億噸噸CO2eq）比重比重(%)排放量排放量（億（億噸噸CO2eq）比重比重(%)排放量排放量（億（億噸噸CO2eq）比重比重(%)排放量排放量（億（億噸噸CO2eq）比重比重(%)排放量排放量（億（億噸噸CO2eq）比重比重(%)排

85、放量排放量（億（億噸噸CO2eq）比重比重(%)CO258.0575.965.3378.298.5979.1112.0281.4102.8279.1116.2881.2CH413.2917.413.1115.716.9213.616.5312.016.9813.116.6711.6N2O3.825.03.824.65.244.25.243.85.574.35.573.9HFCs1.171.51.171.42.732.22.732.03.362.63.362.3PFCs0.050.10.050.10.220.20.220.20.230.20.230.2SF60.070.10.070.10.930

86、.70.930.71.030.81.030.7合計合計76.44100.083.55100.0124.63100.0137.66100.0129.99100.0143.14100.0注：此表中部分數據因四舍五入，可能存在總計與分項合計不等的情況（一）二氧化碳（一）二氧化碳2021 年，中國二氧化碳排放總量（包括土地利用、土地利用變化和林業）是102.82 億噸，比 2020 年增長了 4.3%。其中 2021 年能源活動和廢棄物處理的二氧化碳排放分別為 100.95 億噸和 0.09億噸，比 2020年增長了 4.5%和 3.6%。工業生產過程和產品使用的二氧化碳排放是 15.24 億噸，比

87、2020 年減少了 0.5%。2021 年，中國土地利用、土地利用變化和林業表現為吸收匯，2021 年二氧化碳的吸收量為 13.46 億噸。在不包括土地利用、土地利用變化和林業的情況下，中國二氧化碳排放總量是 116.28億噸，比 2020年增長了 3.8%。詳見圖 1-3。圖圖 1-3 中國分領域二氧化碳排放和吸收情況（億噸）中國分領域二氧化碳排放和吸收情況（億噸）第一部分國家溫室氣體清單24此外，20202021 年國際航空二氧化碳排放從 0.22 億噸減少至 0.20 億噸，國際航海二氧化碳排放從 0.36億噸增長至 0.40 億噸，生物質燃料燃燒二氧化碳排放從 2.92億噸增長至 3.

88、25億噸，上述排放作為信息項報告，不計入清單的排放總量。（二）甲烷（二）甲烷2021 年，中國甲烷排放總量（包括土地利用、土地利用變化和林業）為 6064.5 萬噸，比 2020 年增長了 0.4%，詳見圖 1-4。其中 2021 年能源活動和農業活動甲烷排放分別為 2816.5 萬噸和 2427.9 萬噸，比 2020 年分別增長了 0.9%和 2.4%。2021 年工業生產過程和產品使用甲烷排放為 0.6萬噸，與 2020 年基本持平。2021 年廢棄物處理甲烷排放為 708.5 萬噸，比 2020 年減少了 4.0%。2021 年土地利用、土地利用變化和林業甲烷排放為 111.0萬噸。圖

89、圖 1-4 中國分領域甲烷排放情況（萬噸甲烷）中國分領域甲烷排放情況（萬噸甲烷）（三）氧化亞氮（三）氧化亞氮2021 年，中國氧化亞氮排放總量（包括土地利用、土地利用變化和林業）為210.2 萬噸，比 2020 年增長了 6.2%，詳見圖 1-5。其中，2021 年能源活動、工業生產過程和產品使用、廢棄物處理氧化亞氮排放分別是 46.4 萬噸、58.0 萬噸和 10.9 萬噸，比 2020 年增長了 5.1%、18.6%和 6.6%。2021 年農業活動氧化亞氮排放為 94.9 萬噸，比 2020 年增長了 0.3%。2021 年土地利用、土地利用變化和林業排放 19噸氧化亞氮。中華人民共和國

90、氣候變化第一次雙年透明度報告25圖圖 1-5 中國分領域氧化亞氮排放情況（萬噸中國分領域氧化亞氮排放情況（萬噸氧化亞氮氧化亞氮）（四）含氟氣體（四）含氟氣體2021 年，中國含氟氣體排放為 4.62億噸二氧化碳當量，比 2020 年增長了 19.4%，均來自工業生產過程和產品使用，具體排放情況詳見圖 1-6和見表 1-15。圖圖 1-6 中國含氟氣體排放情況（億噸二氧化碳當量）中國含氟氣體排放情況（億噸二氧化碳當量）四、分領域四、分領域時間序列時間序列分析分析在不包括土地利用、土地利用變化和林業的情況下，2021 年中國能源活動、工業生產過程和產品使用、農業活動和廢棄物處理排放占比分別為 76

91、.9%、14.9%、6.5%和1.7%，相較于 2020年，各領域排放占比基本保持穩定，詳見圖 1-7。第一部分國家溫室氣體清單26圖圖 1-7 中國溫室氣體排放領域構成（不包括土地利用、土地利用變化和林業）中國溫室氣體排放領域構成（不包括土地利用、土地利用變化和林業）（一）能源活動（一）能源活動2021 年，中國能源活動溫室氣體排放為 110.07 億噸二氧化碳當量，比 2020 年增長了 4.2%。其中，二氧化碳排放占比高達 91%以上，甲烷排放占比約 7%，氧化亞氮排放約 1%，20202021 年分氣體種類排放占比基本保持不變。從排放構成看，2021年燃料燃燒的溫室氣體排放為 102.

92、57億噸二氧化碳當量，占能源活動排放的 93%以上，排放量比 2020 年增長了 4.5%。2021 年甲烷逸散排放為 7.50 億噸二氧化碳當量，比2020 年增長了 1.1%，詳見圖 1-8。圖圖 1-8 中國能源活動領域排放中國能源活動領域排放情況情況中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告27（二）工業生產過程和產品使用（二）工業生產過程和產品使用2021 年，中國工業生產過程和產品使用溫室氣體排放為 21.40億噸二氧化碳當量，比 2020 年增長了 4.4%。其中，二氧化碳排放占比在 70%以上，氫氟碳化物占比約為15%，氧化亞氮占比不到 8%。甲烷、全氟化碳和六氟化硫排放占比較

93、低，三類溫室氣體占比的總和不超過 6%。相較于 2020 年，2021 年中國工業生產過程和產品使用的二氧化碳排放占比有所下降，其他五類溫室氣體排放占比均略有增加。從排放構成看，非金屬礦物制品生產是工業生產過程和產品使用最大的排放源，占比超 47%。2021 年非金屬礦物制品生產為 10.13 億噸二氧化碳當量，比 2020 年減少了 2.1%。2021 年化學工業生產、電子工業生產、消耗臭氧層物質替代物使用以及其他產品制造和使用的溫室氣體排放分別是 5.12 億噸二氧化碳當量、0.01 億噸二氧化碳當量、3.09 億噸二氧化碳當量和 1.01億噸二氧化碳當量，比 2020年增加了 10.8%

94、、95.9%、19.5%和 12.0%。2021 年金屬制品生產、非能源產品使用的溫室氣體排放分別為 2.01億噸二氧化碳當量、0.03 億噸二氧化碳當量，較 2020 年基本持平，詳見圖 1-9。圖圖 1-9 中國工業生產過程和產品使用領域排放中國工業生產過程和產品使用領域排放情況情況（三）農業活動（三）農業活動2021 年，中國農業活動溫室氣體排放量為 9.31 億噸二氧化碳當量，比 2020 年增長了 1.8%。其中，甲烷的排放量占比超過 70%，其余均為氧化亞氮排放，20202021年農業活動分溫室氣體排放占比基本保持不變。從排放構成看，2021 年動物腸道發酵和動物糞便管理的溫室氣體

95、排放分別為 3.22 億噸二氧化碳當量和 1.65億噸二氧化碳當量，比 2020 年增長了 2.4%和 6.3%。2021 年水稻種植和農用地溫室氣體排放分別為2.48 億噸二氧化碳當量和 1.90 億噸二氧化碳當量，與 2020 年基本持平。2021 年秸稈第一部分國家溫室氣體清單28田間焚燒溫室氣體排放為 0.05億噸二氧化碳當量，比 2020年減少了 13.6%，詳見圖 1-10。圖圖 1-10 中國農業活動領域排放中國農業活動領域排放情況情況（四）土地利用、土地利用變化和林業（四）土地利用、土地利用變化和林業中國土地利用、土地利用變化和林業總體表現為吸收匯，2021 年土地利用、土地利

96、用變化和林業的溫室氣體吸收量為 13.15 億噸二氧化碳當量。其中，二氧化碳表現為吸收匯的形式，2021 年吸收了 13.46 億噸二氧化碳。甲烷和氧化亞氮表現為排放源的形式，2021年分別排放 111.0萬噸甲烷和 19 噸氧化亞氮。從排放源/吸收匯構成看，2021 年中國林地、農地、草地、建設用地、木質林產品和其他生物質總體表現為吸收匯的形式，溫室氣體吸收量分別為 8.77 億噸二氧化碳當量、1.06 億噸二氧化碳當量、0.64 億噸二氧化碳當量、0.01 億噸二氧化碳當量、1.04 億噸二氧化碳當量和 1.72 億噸二氧化碳當量。濕地和其他用地總體表現為排放源的形式，溫室氣體排放量分別為

97、0.06 億噸二氧化碳當量和 0.02 億噸二氧化碳當量。（五）廢棄物處理（五）廢棄物處理2021 年，中國廢棄物處理溫室氣體排放量為 2.36 億噸二氧化碳當量，較 2020 年減少了 2.5%。其中，甲烷排放占 80%以上，氧化亞氮排放約 12%，二氧化碳排放不足4%。填埋處理是廢棄物處理領域最大的排放源，2021 年溫室氣體排放量為 1.32 億噸二氧化碳當量，比 2020 年排放降低了 6.6%，主要是因為填埋場數量和進入填埋場的垃圾量均在減少。生物處理、焚燒處理和廢水處理溫室氣體排放量分別為 0.03 億噸二氧化碳當量、0.13 億噸二氧化碳當量和 0.88 億噸二氧化碳當量，比 2

98、020 年分別增長了 50.1%、14.4%和 0.6%，詳見圖 1-11。中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告29圖圖 1-11 中國廢棄物處理領域排放中國廢棄物處理領域排放情況情況第三章第三章 能源活動能源活動一、概述一、概述（一）報告范圍（一）報告范圍中國能源活動的報告范圍包括燃料燃燒和逸散排放。燃料燃燒包括能源工業、制造業和建筑業、交通運輸及其他部門的二氧化碳、甲烷和氧化亞氮排放。其中，其他部門細分為服務業及其它、居民生活和農林漁牧。在其他類別下，本應報告除農業機械和建筑工地外的其他非道路交通排放，但受限于基礎統計，該部分均報告在交通運輸。由于廢棄物處理計算的城市生活垃圾焚燒的甲

99、烷和氧化亞氮排放、化石成因二氧化碳排放主要用于發電供熱，因此報告在能源活動的能源工業類別。逸散排放包括固體燃料和油氣系統的甲烷排放。受限于數據的可獲得性，本輪清單未報告二氧化碳運輸、注入與地質儲存。此外，能源活動清單還以信息項的形式，報告了國際燃料艙的二氧化碳、甲烷和氧化亞氮排放以及生物質燃料燃燒的二氧化碳排放。（二）編制方法（二）編制方法中國化石燃料燃燒的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮排放均采用部門法來進行計算，同時采用參考法驗證二氧化碳排放。固定源的二氧化碳排放均采用層級 2 方法。發電和供熱的甲烷和氧化亞氮排放采用層級 2 方法，其他固定源甲烷和氧化亞氮排放采用層級 1 方法。移動源中道路交通

100、的二氧化碳排放采用層級 2 方法，甲烷和氧化亞氮排放采用 COPERT 模型法，航空運輸的溫室氣體排放采用層級 3 方法，鐵路運輸、水上運輸和管道交通的溫室氣體排放采用層級 1 方法。其他燃料中，居民生活的生物質燃第一部分國家溫室氣體清單30料燃燒甲烷排放和化石成因的城市生活垃圾焚燒溫室氣體排放采用層級 2 方法，其他部分采用層級 1 方法。井工煤礦的甲烷排放采用層級 2 和層級 3 方法，露天煤礦的甲烷排放采用層級 1方法。油氣系統甲烷逸散排放采用層級 1和層級 3 的方法，見表 1-3。（三）總體排放情況（三）總體排放情況2021 年中國能源活動的溫室氣體排放量是 110.07 億噸二氧化

101、碳當量。其中，二氧化碳排放量為 100.95億噸，甲烷排放量為 2816.5萬噸，氧化亞氮排放量為 46.4 萬噸，排放占比分別是 91.7%，7.2%和 1.1%，比 2020年分別增長了 4.5%，0.9%和 5.1%，詳見表 1-4。（四）不確定度（四）不確定度評估評估根據誤差傳遞和蒙特卡洛方法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年能源活動溫室氣體清單不確定度分別為-5.1%5.3%、-5.4%5.7%和-5.6%5.8%，詳見表 1-7。表表 1-7 能源活動清單不確定度能源活動清單不確定度評估評估（%）排放源類別排放源類別2005 年年2020 年年2021 年年1.A燃

102、料燃燒-2.12.2-2.52.9-2.83.11.B 逸散排放-26.426.4-23.723.9-24.024.1綜合不確定度-5.15.3-5.45.7-5.65.8二、燃料燃燒二、燃料燃燒2021 年，中國燃料燃燒溫室氣體排放為 102.57 億噸二氧化碳當量，比 2020 年增長了 4.5%，這主要是由于 2021 年中國能源消費總量為 52.6 億噸標準煤，較上年增長5.5%。從排放構成看，2021 年能源工業、制造業和建筑業、交通運輸和其他部門的溫室氣體排放分別是 53.54 億噸二氧化碳當量、32.69 億噸二氧化碳當量、10.02 億噸二氧化碳當量和 6.32 億噸二氧化碳當

103、量。其中能源工業的溫室氣體排放比 2020 年增長了 9.9%，這主要由于化石燃料燃燒量增長。制造業和建筑業的溫室氣體排放比 2020年減少了 2.5%，主要由于鋼鐵、建材等行業產量小幅下降。交通運輸的溫室氣體排放比 2020 年增長了 8.9%，主要由于新冠疫情復蘇，道路交通快速增長，具體排放情況詳見表 1-4。（一）排放源描述（一）排放源描述燃料燃燒溫室氣體排放指不同的固定或移動燃燒設備、燃燒不同類型的燃料產生的二氧化碳、甲烷和氧化亞氮三種溫室氣體排放。燃料燃燒的排放源包括能源工業、制造業和建筑業、交通運輸以及其他部門的二氧化碳、甲烷和氧化亞氮排放。其中能源工業可進一步分為公用電力和熱力、

104、石油精煉、固體燃料加工和其他能源工業；制中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告31造業和建筑業部門可進一步細分為鋼鐵工業及鐵合金鑄造、有色金屬、化學工業、紙漿、造紙和印刷、食品加工、飲料和煙草、建筑材料、運輸設備制造、機械/電子設備制造、礦業（不包括燃料）和采掘業、木材和木材制品制造、建筑業、紡織品及皮革制造、其他工業等；交通運輸可進一步細分為航空運輸、道路交通、鐵路運輸、水上運輸以及其他交通等；其他部門可進一步細分為服務業及其它、居民生活和農林牧漁等。其中，航空運輸和水上運輸還需單獨拆分出國際航空和國際航海，報告在信息項。根據2006 年 IPCC 清單指南，非能源利用均報告在工業生產過

105、程和產品使用，上述排放均扣除了非能源利用部分的排放。生物質燃料燃燒的甲烷和氧化亞氮排放分別報告在公用電力和熱力、居民生活等，生物質燃料燃燒的二氧化碳排放報告在信息項。廢棄物處理中城市生活垃圾焚燒處理的甲烷和氧化亞氮排放、化石成因二氧化碳排放報告在公用電力和熱力。此外，煤制油和煤制氣分別報告在石油精煉以及固體燃料加工和其他能源工業。燃料燃燒的燃料品種劃分詳見表 1-8。表表 1-8 能源活動清單燃料品種劃分能源活動清單燃料品種劃分燃料品種燃料品種能源品種能源品種化石燃料固體燃料原煤、洗精煤、其他洗煤、煤矸石、型煤、焦炭、其他焦化產品、焦爐煤氣、高爐煤氣、轉爐煤氣、其他煤氣液體燃料原油、汽油、煤油

106、、柴油、燃料油、液化石油氣、煉廠干氣、石腦油、潤滑油、石蠟、溶劑油、石油瀝青、石油焦、其他石油制品氣體燃料天然氣、液化天然氣生物質燃料秸稈、動物糞便、沼氣、城市生活垃圾（生物組分）、生物乙醇、生物柴油其他化石燃料城市生活垃圾（化石組分）（二）編制方法（二）編制方法根據2006 年 IPCC 清單指南要求，對化石燃料燃燒的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮排放均采用部門法來進行計算，同時還采用參考法從宏觀上進行了總體估算，以驗證部門法二氧化碳排放的結果。1.固定源化石燃料燃燒固定源化石燃料燃燒化石燃料燃燒的溫室氣體排放采用分部門、分燃料品種、分設備的燃料消費量等活動水平數據，結合相應的排放因子等參數，通過

107、逐層累加綜合計算得到溫室氣體的排放量。對關鍵類別的二氧化碳排放盡可能采用層級 2 方法及本國排放因子參數；對非關鍵排放類別的甲烷和氧化亞氮排放，固定燃燒源大部分采用層級 1 方法計算，為了更準確地計算燃煤發電鍋爐甲烷和氧化亞氮排放量，進一步將燃煤發電鍋爐細分為循環流化床及其他燃煤發電鍋爐，采用了2006 年 IPCC 清單指南針對不同鍋爐類第一部分國家溫室氣體清單32型的特征技術排放因子計算排放量。固定源化石燃料燃燒的消費量以熱量表示，通過將實物量數據乘以低位發熱量獲得。固定源化石燃料燃燒活動水平數據主要來自中國能源統計年鑒、國家統計局以及其他政府部門等相關統計資料，主要能源活動水平數據詳見表

108、 1-9?；痣娙济旱膯挝粺嶂岛剂?、碳氧化率和催化劑燒焦排放因子來源于全國碳市場企業報告數據。天然氣和液化天然氣的單位熱值含碳量來自中國主要油氣田和進口天然氣實測組分計算。其他排放因子沿用 2018 年清單或2006 年 IPCC 清單指南的缺省值。高爐煤氣和轉爐煤氣是鋼鐵生產過程中的副產煤氣，在火力發電、供熱等行業被作為終端能源使用，基于數據的可獲得性，將其排放量報告在鋼鐵工業和鐵合金制造，火力發電和供熱等行業不再報告高爐煤氣和轉爐煤氣排放。煤制油和煤制氣的排放因子基于中國煤化工不同技術路線的原料投入量和產品產出量計算得出。表表 1-9 中國主要能源活動水平數據中國主要能源活動水平數據（億噸

109、標準煤）億噸標準煤）活動水平活動水平2005 年年2020 年年2021 年年煤炭消費量18.9228.3529.40石油消費量4.659.379.78天然氣消費量0.634.194.632.移動源化石燃料燃燒移動源化石燃料燃燒航空運輸的航空煤油和航空汽油的溫室氣體排放分別采用層級 3 和層級 1 方法計算?；顒铀綌祿ǚ趾蕉蔚暮娇彰河拖M量，主要來自中國民用航空局官方統計數據，航空汽油消費量數據參考2006 年 IPCC 清單指南推薦方法，通過航空煤油消費量推算，排放因子主要參考2006 年 IPCC 清單指南的缺省值。另外，航空運輸排放的活動水平數據需進一步區分國內和國際。道路交通的二

110、氧化碳排放采用層級 2 方法計算，甲烷和氧化亞氮的排放采用COPERT 模型進行計算。在應用模型方法過程中，利用燃料平衡模塊對模型結果進行校驗，確保自下而上的模型輸出燃料消費量與自上而下的外生燃料消費量之間的偏差小于 2%。用于道路交通的汽油、柴油、天然氣和液化石油氣總量分別來自國家統計局和能源平衡表調整結果，并采用車用燃料供應端和零售端信息進行校核。計算過程中需要的分車型、分排放標準機動車保有量、年均行駛里程等信息參考國家統計局、生態環境部及行業協會等數據渠道。鐵路運輸、水上運輸以及管道交通溫室氣體排放采用層級 1 方法計算?；顒铀綌祿碜試医y計局官方統計資料和中國國家鐵路集團有限公司提

111、供的數據等。單位熱值含碳量、碳氧化率、甲烷及氧化亞氮排放因子主要沿用 2018 年清單或2006 年IPCC 清單指南的缺省值。另外，水上運輸排放的活動水平數據需進一步區分國內和國際。中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告333.生物質燃燒生物質燃燒生物質燃料燃燒中的農村居民生活秸稈燃燒甲烷排放采用層級 2 方法計算，其余生物質燃燒排放源采用層級 1 方法計算。農村居民生活用能的生物質消費量、農村戶用沼氣池和沼氣工程年總產氣量、生物質垃圾發電量、道路交通生物替代燃料消費量等活動水平數據來源于中國農村能源年鑒中國環境統計年鑒、農業農村部以及相關機構的調研數據等。其他排放因子沿用 2018年清

112、單或2006年 IPCC 清單指南缺省值。4.其他化石燃料燃燒其他化石燃料燃燒其他化石燃料主要為城市生活垃圾，其中化石成因的焚燒排放采用層級 2 方法，生物成因的焚燒排放采用層級 1 方法，活動水平和排放因子等信息詳見廢棄物處理部分。5.國際燃料艙國際燃料艙國際航空的計算范圍為國內航空公司、國外航空公司從國內起飛、終點在國外的運輸。其中，國內航空公司排放采用民航局提供的分機型燃料消費量和起降架次數據計算；國外航空公司排放采用國家統計局“境外飛機在境內的加油量”中的航空煤油消費量計算。國際航海的計算范圍為國內水上航運公司、國外水上航運公司從國內起航、終點在國外的運輸。其中，國內水上航運公司排放采

113、用國家統計局提供的“境內輪船在境外的加油量”計算；國外水上航運公司排放采用國家統計局“境外輪船在境內的加油量”計算。國際航空和國際航海的計算方法同國內航空運輸和水上運輸。（三）部門法與參考法比較（三）部門法與參考法比較1.參考法參考法參考法是通過計算可供本國消費的燃料中所含的總碳量，再扣除化石燃料用于非能源用途而固定在產品中的碳，用于匡算本國化石燃料燃燒的二氧化碳排放量。具體做法是根據能源平衡表中的分品種能源生產量、進出口量、庫存變化量以及國際航空航海的燃料艙加油量計算出各種能源的表觀消費量（實物量），根據它們相對應的低位發熱量、單位熱值含碳量計算得出可供本國消費的化石燃料中所含的碳總量，再扣

114、除非能源利用中的碳量，匡算出所有化石燃料燃燒活動的二氧化碳排放量。參考法中能源產量、進出口量數據來源于中國能源平衡表等官方統計資料，各燃料品種的低位發熱量、單位熱值含碳率及碳氧化率，根據部門法中各行業相應燃料品種消費數據加第一部分國家溫室氣體清單34權計算得出。2.部門法與參考法排放結果比較部門法與參考法排放結果比較2020 年和 2021年參考法和部門法的差異分別是 2.5%和 1.2%，詳見表 1-10。差異產生的原因主要包括以下兩個方面，一是能源運輸損失和煤炭洗選損耗，“平衡差額”項以及終端部門的能源庫存變化導致的參考法的表觀能源消費量與部門法的終端燃燒量之間的差異；二是排放因子，以油品

115、為例，參考法計算的主要為原油，部門法中計算的主要為終端部門消費的成品油，原油和成品油各油品的單位熱值含碳量也存在一定的差距?？傮w而言，兩者的相差幅度在 5%以內。表表 1-10 參考法與部門法的二氧化碳排放量結果比較參考法與部門法的二氧化碳排放量結果比較年份年份參考法（參考法（億億噸）噸）部門法（部門法（億億噸）噸）差異率（差異率（%）2005年54.9557.84-5.02020年99.0396.612.52021年102.20100.951.2（四）不確定度評估（四）不確定度評估根據誤差傳遞和蒙特卡洛方法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年化石燃料燃燒溫室氣體清單不確定度分別

116、是-2.1%2.2%，-2.5%2.9%，-2.8%3.1%，詳見表 1-11。表表 1-11 燃料燃燒排放不確定度燃料燃燒排放不確定度評估評估排放源類別排放源類別2005 年年2020 年年2021 年年1.A.1 能源工業-3.94.2-4.85.4-5.15.71.A.2 制造業和建筑業-3.03.0-2.72.7-2.52.51.A.3 交通運輸-0.40.4-0.50.5-0.60.61.A.4 其他部門-0.52.7-0.10.4-0.10.31.A綜合不確定度-2.12.2-2.52.9-2.83.1三、三、逸散逸散排放排放2021 年中國甲烷逸散排放為 2678.5萬噸，比 2

117、020 年增長了 1.1%。從排放構成看，2021 年固體燃料和油氣系統甲烷逸散排放分別是 2503.0萬噸和 175.5萬噸，比 2020 年增長了 0.7%和 7.7%，這主要由化石燃料產量上升引起。具體排放情況詳見表 1-12。表表 1-12 中國甲烷中國甲烷逸散逸散排放（萬噸）排放（萬噸）排放源類別排放源類別2005 年年2020 年年2021 年年1.B 逸散逸散排放排放1880.82649.32678.51.B.1 固體燃料固體燃料1804.62486.32503.01.B.1.a.i井工煤礦1779.32383.72378.81.B.1.a.ii 露天煤礦25.2102.7124

118、.2中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告35排放源類別排放源類別2005 年年2020 年年2021 年年1.B.2 油氣系統油氣系統76.3163.0175.51.B.2.a 石油系統59.565.266.41.B.2.b天然氣系統16.897.7109.11.B.2.c 放空和火炬NE,IE0.10.0注：1）0.0表示數值低于 0.05萬噸；2）此表中部分數據因四舍五入，可能存在總計與分項合計不等的情況；3）NE（未計算）表示未計算該排放源或吸收匯；4）IE（列于他處）表示此排放源或吸收匯在其他子領域計算和報告（一）排放源描述（一）排放源描述1.固體燃料固體燃料固體燃料的逸散排放包

119、括煤礦開采和處理以及非受控燃燒和煤堆燃燒。煤礦開采和處理包括井工煤礦和露天煤礦。井工煤礦的逸散排放包括井工開采甲烷排放、井工煤礦礦后活動甲烷排放和井工煤礦廢棄礦井甲烷排放。露天煤礦逸散排放包括露天開采甲烷排放和露天煤礦礦后活動甲烷排放。受限于數據的可獲得性且暫無明確的方法學，本輪清單暫未報告非受控燃燒和煤堆燃燒的排放。2.油氣系統油氣系統油氣系統逸散排放包括石油勘探開發、生產和處理、運輸、煉制和儲運等各環節的甲烷泄露排放，天然氣勘探開發、生產和集輸、處理和儲存、分銷等各環節的甲烷泄露排放，以及放空和火炬的甲烷排放。（二）方法學（二）方法學1.固體燃料固體燃料固體燃料的甲烷逸散排放中，井工開采甲

120、烷排放、井工煤礦礦后活動甲烷排放采用層級 2 方法，露天煤礦逸散排放采用層級 1 方法，井工煤礦廢棄礦井甲烷排放采用層級 3 方法?；顒铀綌祿ňら_采原煤產量、廢棄礦井數、露天煤礦的原煤產量等，主要來源于中國能源統計年鑒世界煤炭工業發展研究等，排放因子沿用 2018 年清單。2.油氣系統油氣系統油氣系統逸散排放中原油儲罐運輸采用層級 3 方法，其余排放源則采用層級 1 方法?；顒铀綌祿饕獊碓从谥袊吞烊粴饧瘓F公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司、陜西延長石油（集團）有限責任公司、國家石油天然氣管網集團，以及國家統計局發布的當年原油天然氣產量、煉油中間消耗原油量、天然氣消費

121、量和海關總署發布的當年液化天然氣進口量等數據。排放因子沿用 2018年清單，主要活動第一部分國家溫室氣體清單36水平詳見表 1-13。表表 1-13 燃料燃料逸散逸散主要活動水平數據主要活動水平數據活動水平活動水平2005 年年2020 年年2021 年年煤炭產量（億噸）23.739.041.3原油產量（億噸）1.81.92.0天然氣產量（億立方米）493.21994.92155.5（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞和蒙特卡洛方法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年逸散排放不確定度分別是-26.4%26.4%，-23.7%23.9%，-24.0%24.1%，詳見表

122、1-14。表表 1-14 燃料燃料逸散逸散排放不確定度排放不確定度評估評估（%）排放源類別排放源類別2005 年年2020 年年2021 年年1.B.1 固體燃料-27.527.5-25.325.5-25.625.71.B.2 油氣系統-39.839.8-25.225.2-25.025.01.B綜合不確定度-26.426.4-23.723.9-24.024.1第四章第四章 工業生產過程和產品使用工業生產過程和產品使用一、概述一、概述（一）報告范圍（一）報告范圍中國工業生產過程和產品使用溫室氣體清單報告范圍包括非金屬礦物制品生產、化學工業生產、金屬制品生產、非能源產品使用、電子工業生產、消耗臭氧

123、層物質替代物使用以及其他產品制造和使用的溫室氣體排放。非金屬礦物制品生產報告水泥、石灰和玻璃等生產過程的二氧化碳排放?；瘜W工業生產包括合成氨、硝酸、己二酸、己內酰胺、電石、二氧化鈦、純堿、石油化工和炭黑及氟化工等生產過程的二氧化碳、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫排放。金屬制品生產包括鋼鐵、鐵合金、鋁冶煉、鎂冶煉、鉛冶煉和鋅冶煉等生產過程的二氧化碳、甲烷和全氟化碳排放。非能源產品使用包括潤滑劑和石蠟作為非能源產品使用的二氧化碳排放。電子工業生產報告的是全氟化碳的使用排放。消耗臭氧層物質替代物使用報告制冷劑、發泡劑、滅火劑及氣霧劑使用的氫氟碳化物排放。其他產品制造和使用報告的是電力生產、

124、安裝、運行及報廢中六氟化硫使用的排放。為避免重算或漏算，工業生產過程和產品使用不扣除下游尿素和純堿生產過程的短期固碳。（二）編制方法（二）編制方法根據2006 年 IPCC 清單指南，本輪工業生產過程和產品使用中石油化工和炭中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告37黑以及鋼鐵生產過程采用碳質量平衡法，其余排放源主要采用排放因子法計算。其中水泥、石灰、合成氨、硝酸、己二酸、電石、石油化工和炭黑、氟化工中氫氟碳化物使用的排放、鋼鐵生產、鋁冶煉、半導體制造、制冷空調行業以及電力設備六氟化硫使用采用層級 2方法計算，其余排放源采用層級 1方法計算，詳見表 1-3。（三）總體排放情況（三）總體排放情

125、況2021 年中國工業生產過程和產品使用溫室氣體排放量為 21.40億噸二氧化碳當量。其中，二氧化碳排放量為 15.24 億噸，甲烷排放量為 0.6萬噸，氧化亞氮排放量為 58.0萬噸，含氟氣體排放量為 4.62 億噸二氧化碳當量，排放占比分別為 71.2%，0.0%，7.2%和 21.6%。其中甲烷、氧化亞氮和含氟氣體排放量比 2020 年分別增長了 6.7%、18.6%和 19.4%，二氧化碳排放則比 2020年減少了 0.5%，詳見表 1-4和表 1-15。第一部分國家溫室氣體清單38表表 1-15 工業生產過程和產品使用含氟氣體排放（萬噸）工業生產過程和產品使用含氟氣體排放（萬噸）含氟

126、氣體類別含氟氣體類別HFCsPFCsSF6HFC-23HFC-32HFC-41HFC-125HFC-134aHFC-143aHFC-152aHFC-227eaHFC-236eaHFC-236faHFC-245faHFC-365mfcCF4C2F62005年工業生產過程和產品使用年工業生產過程和產品使用0.910.01NO0.010.330.000.000.00NO0.000.00NO0.060.010.032.A 非金屬礦物制品生產2.B 化學工業生產0.910.00NO0.000.010.00NO0.00NO0.00NONO0.000.000.002.C 金屬制品生產0.050.01NO2.

127、D 非能源產品使用2.E 電子工業生產0.000.002.F 消耗臭氧層物質替代物使用NO0.00NO0.000.320.000.000.00NONO0.00NO2.G 其他產品制造和使用0.032020 年工業生產過程和產品使用年工業生產過程和產品使用0.075.550.004.535.030.120.210.290.000.010.080.000.270.030.402.A 非金屬礦物制品生產2.B 化學工業生產0.070.110.000.070.100.020.020.020.000.000.01NO0.000.000.012.C 金屬制品生產0.260.03NO2.D 非能源產品使用2

128、.E 電子工業生產0.010.002.F 消耗臭氧層物質替代物使用0.005.440.004.464.940.110.190.28NO0.010.070.002.G 其他產品制造和使用0.392021年工業生產過程和產品使用年工業生產過程和產品使用0.176.730.005.315.900.220.230.350.000.010.140.000.290.030.442.A 非金屬礦物制品生產2.B 化學工業生產0.170.120.000.090.100.030.020.020.000.000.01NO0.000.000.012.C 金屬制品生產0.270.03NO2.D 非能源產品使用2.E

129、電子工業生產0.020.00中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告39含氟氣體類別含氟氣體類別HFCsPFCsSF6HFC-23HFC-32HFC-41HFC-125HFC-134aHFC-143aHFC-152aHFC-227eaHFC-236eaHFC-236faHFC-245faHFC-365mfcCF4C2F62.F 消耗臭氧層物質替代物使用0.006.610.005.225.800.200.220.34NO0.010.140.002.G 其他產品制造和使用0.43注：1）陰影部分不需填寫；2）0.00 表示數值低于 0.005萬噸；3）NO（未發生）表示不存在此排放源或吸收匯；4

130、）NE（未計算）表示未計算該排放源或吸收匯；5）此表中部分數據因四舍五入，可能存在總計與分項合計不等的情況第一部分國家溫室氣體清單40（四）不確定度（四）不確定度評估評估根據誤差傳遞法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年工業生產過程和產品使用溫室氣體清單不確定度分別為-4.5%4.5%，-3.8%3.8%和-4.0%4.0%，詳見表 1-16。表表 1-16 工業生產過程和產品使用清單不確定度工業生產過程和產品使用清單不確定度評估評估（%）排放源類別排放源類別2005 年年2020 年年2021 年年2.A非金屬礦物制品生產-4.44.4-4.54.5-4.44.42.B 化學工

131、業生產-11.011.0-4.94.9-5.15.12.C 金屬制品生產-9.29.2-8.38.3-8.28.22.D非能源產品使用-51.251.2-51.251.2-51.251.22.E電子工業生產-13.813.8-13.813.8-14.014.02.F 消耗臭氧層物質替代物使用-20.020.0-20.020.0-20.020.02.G其他產品制造和使用-22.422.4-22.422.4-22.422.4綜合不確定度-4.54.5-3.83.8-4.04.0二、非金屬礦物制品生產二、非金屬礦物制品生產2021年，中國非金屬礦物制品生產的二氧化碳排放是 10.13億噸二氧化碳，比

132、 2020年減少了 2.1%。其中 2021年水泥生產過程的排放是 8.02億噸二氧化碳，比 2020 年減少了 3.2%，主要由于水泥熟料產量下降的影響。石灰和玻璃生產過程排放分別是 1.88 億噸二氧化碳和 0.22 億噸二氧化碳，比 2020 年增長了1.6%和 6.8%，主要是由于石灰和平板玻璃產量的影響。詳見表 1-17。表表 1-17 非金屬礦物制品生產排放非金屬礦物制品生產排放（億噸二氧化碳）億噸二氧化碳）排放源類別排放源類別2005 年年2020 年年2021 年年2.A非金屬礦物制品生產5.2610.3510.132.A.1 水泥生產過程4.128.298.022.A.2 石

133、灰生產過程1.061.861.882.A.3 玻璃生產過程0.090.210.22注：此表中部分數據因四舍五入，可能存在總計與分項合計不等的情況（一）排放源描述（一）排放源描述非金屬礦物制品生產過程溫室氣體排放包括水泥、石灰、玻璃生產過程的二氧化碳排放，分別來源于水泥熟料煅燒過程中石灰石和白云石所含碳酸鈣和碳酸鎂分解排放的二氧化碳，石灰石在石灰窯煅燒過程中碳酸鈣和碳酸鎂分解排放的二氧化碳以及玻璃熔煉過程中石灰石、白云石和純堿等碳酸鹽礦物分解排放的二氧化碳。中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告41（二）方法學（二）方法學水泥和石灰生產過程溫室氣體排放采用層級 2 方法，玻璃生產過程采用層級

134、 1 方法?；顒铀綌祿饕从趪医y計局、應對氣候變化統計報表制度以及中國建材聯合會數據，見表 1-18。水泥生產過程排放因子、分產品類型的石灰生產過程排放因子和玻璃生產過程排放因子來源于典型企業調研。表表 1-18 非金屬礦物制品生產過程主要活動水平數據非金屬礦物制品生產過程主要活動水平數據（萬噸）萬噸）活動水平活動水平2005 年年2020 年年2021 年年水泥熟料產量76471.0158000.0153000.0石灰產量15430.026900.027300.0平板玻璃產量2010.54761.45086.4（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞法，計算 2005 年、20

135、20 年和 2021 年非金屬礦物制品生產的溫室氣體排放不確定度分別為-4.4%4.4%，-4.5%4.5%和-4.4%4.4%，詳見表 1-19。表表 1-19 非金屬礦物制品生產不確定度非金屬礦物制品生產不確定度評估（評估（%）排放源類別排放源類別2005 年年2020 年年2021 年年2.A.1 水泥生產過程-5.55.5-5.55.5-5.55.52.A.2 石灰生產過程-5.05.0-5.05.0-5.05.02.A.3 玻璃生產過程-3.53.5-3.53.5-3.53.52.A綜合不確定度-4.44.4-4.54.5-4.44.4三、化學工業生產三、化學工業生產2021年，中國

136、化學工業生產溫室氣體排放量為 5.12 億噸二氧化碳當量，比2020 年增長了 10.8%。其中，合成氨、己二酸和石油化工和炭黑生產的排放占比最大，2021 年合成氨、己二酸和石油化工和炭黑生產排放分別是 1.43億噸二氧化碳當量、1.21億噸二氧化碳當量和 1.58億噸二氧化碳當量，比 2020年增長了 1.4%，21.4%和 7.2%。2021 年己內酰胺生產排放 944.2 萬噸二氧化碳當量，比 2020 年增長了 12.2%，主要源于己內酰胺產量增長。2021年氟化工生產排放為 0.29 億噸二氧化碳當量，比 2020年增長了 75.5%，這主要是根據關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書

137、相關規定，中國按照第五條國家淘汰時間表對氫氯氟烴進行削減，為實現 2020 年底 32.5%削減目標，作為氫氯氟烴替代物的氫氟碳化物生產和使用量增加，具體排放情況詳見表 1-15 和表 1-20。第一部分國家溫室氣體清單42表表 1-20 化學工業生產溫室氣體排放（萬噸二氧化碳當量）化學工業生產溫室氣體排放（萬噸二氧化碳當量）年份年份排放源類別排放源類別CO2CH4N2OHFCsPFCsSF6合計合計2005年2.B 化學工業生產化學工業生產15608.12873.611289.60.440.329812.12.B.1合成氨生產過程12681.812681.82.B.2硝酸生產過程1246.3

138、1246.32.B.3己二酸生產過程1576.81576.82.B.4己內酰胺生產過程50.650.62.B.5電石生產過程841.8841.82.B.6二氧化鈦生產過程0.90.92.B.7純堿生產過程12.212.22.B.8石油化工和炭黑生產過程2071.42071.42.B.9氟化工生產過程11289.60.440.311330.42020年2.B 化學工業生產化學工業生產31576.112952.11421.512.7236.346198.62.B.1合成氨生產過程14118.814118.82.B.2硝酸生產過程2133.12133.12.B.3己二酸生產過程9977.39977.

139、32.B.4己內酰胺生產過程841.7841.72.B.5電石生產過程2627.22627.22.B.6二氧化鈦生產過程42.842.82.B.7純堿生產過程20.120.12.B.8石油化工和炭黑生產過程14767.314767.32.B.9氟化工生產過程1421.512.7236.31670.52021年2.B 化學工業生產化學工業生產32877.515359.52725.515.1190.451167.92.B.1合成氨生產過程14318.114318.12.B.2硝酸生產過程2301.22301.22.B.3己二酸生產過程12114.212114.22.B.4己內酰胺生產過程944.2

140、944.22.B.5電石生產過程2657.92657.92.B.6二氧化鈦生產過程50.450.42.B.7純堿生產過程21.221.22.B.8石油化工和炭黑生產過程15829.915829.92.B.9氟化工生產過程2725.515.1190.42930.9注：1）0.0表示數值低于 0.05萬噸；2）此表中部分數據因四舍五入，可能存在總計與分項合計不等的情況；3）陰影部分不需填寫（一）排放源描述（一）排放源描述合成氨生產過程溫室氣體排放來自無煙煤和天然氣等原料在造氣和重整過程中排放的二氧化碳。硝酸生產過程排放源于氨催化氧化過程產生的氧化亞氮排放。己二酸生產過程排放主要源于采用硝酸氧化劑使

141、用產生的氧化亞氮排放。己內酰胺生產過程排放源于生產過程中氨氣氧化過程產生的氧化亞氮排放。電石生產過程排放包括石灰和蘭炭等原料生產碳化鈣產生的二氧化碳排放以及碳化鈣生產電石氣（乙炔）產生的二氧化碳排放。二氧化鈦生產過程的二氧化碳排放主要源于通過氯化工藝進行的金紅石型二氧化鈦生產的石油焦氧化過程。中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告43純堿生產過程排放主要源于天然堿礦在轉爐中煅燒生成純堿，伴隨著二氧化碳產生純堿。石油化工和炭黑生產過程主要包括甲醇和乙烯生產過程的二氧化碳排放。中國氟化工生產的溫室氣體排放來源于二氟一氯甲烷生產過程的三氟甲烷排放以及氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫等生產的逸散排放

142、。（二）方法學（二）方法學1.合成氨生產過程合成氨生產過程合成氨生產過程溫室氣體排放采用層級 2 方法計算。合成氨的活動水平主要來自中國工業統計年鑒，其中以煤、天然氣、焦爐煤氣為原料的合成氨比例參考中國能源統計年鑒和合成氨行業公開研究報告。合成氨生產過程排放因子通過全國碳市場企業報告數據計算獲得。2.硝酸生產過程硝酸生產過程硝酸生產過程溫室氣體排放采用層級 2 方法計算，基于分生產技術的產量數據和分生產技術的排放因子計算氧化亞氮排放量。硝酸產量源于中國氮肥工業協會統計數據。排放因子根據高壓法、雙加壓法等技術類型的典型調查數據計算得到。3.己二酸生產過程己二酸生產過程己二酸生產過程溫室氣體排放采

143、用層級 2 方法計算。己二酸產量來自國內相關智庫的行業發展態勢調研報告及其他公開信息，分技術類型排放因子基于典型調查計算獲得。4.己內酰胺生產過程己內酰胺生產過程己內酰胺生產過程溫室氣體排放采用層級 1 方法計算。己內酰胺產量來自中國石化聯合會對行業發展態勢的調研報告及其他公開信息，排放因子源于2006年 IPCC 清單指南缺省值。5.電石生產過程電石生產過程電石生產過程溫室氣體排放采用層級 2 方法計算，電石的活動水平主要來自中國工業統計年鑒，排放因子通過全國碳市場企業報告數據計算獲得。6.二氧化鈦生產過程二氧化鈦生產過程二氧化鈦生產過程溫室氣體排放采用層級 1 方法計算，二氧化鈦產量來自行

144、業組織相關資料，排放因子采用2006年 IPCC 清單指南缺省值。7.純堿生產過程純堿生產過程純堿生產過程溫室氣體排放采用層級 1 方法計算，純堿產量來源于企業報第一部分國家溫室氣體清單44告，排放因子參考中國純堿的純度及2006年 IPCC 清單指南缺省值。8.石油化工和炭黑生產過程石油化工和炭黑生產過程甲醇和乙烯生產過程的溫室氣體排放采用層級 2 計算。甲醇生產過程分為以煤、焦爐煤氣和天然氣為原料路線，乙烯生產過程分為以石腦油和乙烷為原料路線計算排放量。甲醇和乙烯的總產量數據來自中國石化聯合會統計數據，不同原料路線的產量參考行業報告數據，排放因子源于全國碳市場企業報告數據。9.氟化工生產過

145、程氟化工生產過程一氯二氟甲烷（HCFC-22）生產過程的三氟甲烷（HFC-23）排放采用層級2 方法計算。三氟甲烷（HFC-23）、二氟甲烷（HFC-32）、一氟甲烷（HFC-41）、五氟乙烷（HFC-125）、1,1,1,2-四氟乙烷（HFC-134a）、1,1,1-三氟乙烷（HFC-143a）、1,1-二氟乙烷（HFC-152a）、1,1,1,2,3,3,3-七氟丙烷（HFC-227ea）、1,1,1,2,3,3-六氟丙烷（HFC-236ea）、1,1,1,3,3,3-六氟丙烷（HFC-236fa）和 1,1,1,3,3-五氟丙烷（HFC-245fa）、四氟甲烷（CF4）、六氟乙烷（C2F

146、6）和六氟化硫生產的逸散排放采用層級 1 方法計算。一氯二氟甲烷副產三氟甲烷量采用各企業通過監測數據或物料平衡方法計算獲得。氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫生產的排放因子采用2006 年 IPCC 清單指南缺省值。一氯二氟甲烷和氫氟碳化物產量數據來自國家保護臭氧層領導小組辦公室，全氟化碳和六氟化硫產量數據通過生產企業問卷調查和行業專家咨詢計算?；瘜W工業生產過程的主要活動水平數據見表 1-21。表表 1-21 化學工業生產過程主要活動水平（萬噸）化學工業生產過程主要活動水平（萬噸）活動水平活動水平2005 年年2020 年年2021 年年合成氨產量4596.35117.15189.4硝酸產量518

147、.51310.01427.0己二酸產量20.3155.4188.9己內酰胺產量21.2352.9395.9電石產量（電石折 300升/千克）894.62791.92824.6二氧化鈦產量0.731.937.6純堿產量89.0146.6154.5甲醇產量536.25500.05600.0乙烯產量728.92160.02825.7HCFC-22產量31.268.976.7注：此處乙烯產量指以石油基原料蒸汽裂解法的產量數據。中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告45（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年化學工業生產過程的溫室氣體排放不

148、確定度分別是-11.0%11.0%、-4.9%4.9%和-5.1%5.1%，詳見表 1-22。表表 1-22 化學工業生產不確定度化學工業生產不確定度評估（評估（%）排放源類別排放源類別2005 年年2020 年年2021 年年2.B.1合成氨生產-8.98.9-8.98.9-8.98.92.B.2硝酸生產-14.114.1-14.114.1-14.114.12.B.3己二酸生產-14.114.1-14.114.1-14.114.12.B.4己內酰胺生產-40.140.1-40.140.1-40.140.12.B.5電石生產-4.94.9-4.94.9-4.94.92.B.6二氧化鈦生產-10

149、.110.1-10.110.1-10.110.12.B.7純堿生產-2.22.2-2.22.2-2.22.22.B.8石化和炭黑生產-6.76.7-7.57.5-7.37.32.B.9氟化工生產-27.027.0-27.027.0-27.027.02.B 綜合不確定度-11.011.0-4.94.9-5.15.1四、金屬制品生產四、金屬制品生產2021 年，中國金屬制品生產溫室氣體排放為 2.01 億噸二氧化碳當量，比2020 年增長了 0.7%。其中，2021 年鐵合金、鋁冶煉、鉛冶煉和鋅冶煉生產過程排放分別為 5110.0 萬噸二氧化碳當量、7591.3 萬噸二氧化碳當量、127.9 萬噸

150、二氧化碳當量和 356.6萬噸二氧化碳當量，比 2020年分別增長了 1.7%，2.8%，5.0%和 12.3%，主要由于鐵合金、鋁、鉛和鋅的產量增加導致的。2021 年鋼鐵和鎂冶煉生產過程排放分別為 6549.0 萬噸二氧化碳當量和 387.3 萬噸二氧化碳當量，比 2020年分別下降了 2.3%和 11.3%，主要源于鋼鐵和鎂的產量下降引起，詳見表 1-23。表表 1-23 金屬礦物生產排放金屬礦物生產排放（萬噸二氧化碳當量）（萬噸二氧化碳當量）年份年份排放源類別排放源類別CO2CH4PFCs合計合計2005年2.C 金屬制品生產金屬制品生產6453.29.0437.66899.82.C.

151、1鋼鐵生產過程2591.92591.92.C.2鐵合金生產過程2323.09.02332.02.C.3鋁冶煉生產過程1238.6437.61676.22.C.4鎂冶煉生產過程229.3229.32.C.5鉛冶煉生產過程38.638.62.C.6鋅冶煉生產過程31.831.82020年2.C 金屬制品生產金屬制品生產17893.315.02083.019991.32.C.1鋼鐵生產過程6702.96702.9第一部分國家溫室氣體清單46年份年份排放源類別排放源類別CO2CH4PFCs合計合計2.C.2鐵合金生產過程5012.015.05027.02.C.3鋁冶煉生產過程5302.42083.07

152、385.52.C.4鎂冶煉生產過程436.5436.52.C.5鉛冶煉生產過程121.8121.82.C.6鋅冶煉生產過程317.6317.62021年2.C 金屬制品生產金屬制品生產17943.316.02162.820122.12.C.1鋼鐵生產過程6549.06549.02.C.2鐵合金生產過程5094.016.05110.02.C.3鋁冶煉生產過程5428.52162.87591.32.C.4鎂冶煉生產過程387.3387.32.C.5鉛冶煉生產過程127.9127.92.C.6鋅冶煉生產過程356.6356.6注：1）此表中部分數據因四舍五入，可能存在總計與分項合計不等的情況；2）陰

153、影部分不需填寫（一）排放源描述（一）排放源描述鋼鐵生產過程溫室氣體排放主要來源于煉鐵原料準備和粗鋼生產工序中，熔劑分解和氧化產生的二氧化碳排放。根據中國數據統計基礎，煤粉、焦炭等煉鐵還原劑排放和煉鋼降碳排放報告在能源活動領域，鋼鐵生產過程報告鋼鐵生產企業石灰石、白云石和菱鎂石等熔劑消耗產生的二氧化碳排放。鐵合金生產過程排放主要源于還原劑及原料的燃燒及轉化，電弧爐石墨電極消耗產生的二氧化碳排放，以及含碳原料以甲烷的形式揮發釋放。鋁冶煉生產過程排放來源于氧化鋁轉化為原鋁過程中陽極消耗的二氧化碳排放以及原鋁熔煉過程中陽極效應產生的四氟甲烷和六氟乙烷排放。鎂冶煉生產過程排放來源于碳酸鹽礦石煅燒產生的二

154、氧化碳排放，中國鎂冶煉目前不涉及六氟化硫的排放。鉛冶煉生產過程排放來源于以焦炭、煤等作為還原劑產生的排放以及再生鉛生產的排放。鋅冶煉生產過程排放來源于以焦炭、煤等作為還原劑產生的排放以及鋅生產行業再生鋅生產的排放。由于鐵合金、鉛和鋅排放涉及能源作為原材料使用，所以該部分排放需要從能源活動中扣除。（二）方法學（二）方法學鋼鐵生產過程溫室氣體排放采用層級 2 方法計算。生鐵產量來自中國鋼鐵工業年鑒。石灰石、白云石和菱鎂石作為熔劑消耗的排放因子來自專項調研。鐵合金生產過程溫室氣體排放采用層級 1 方法計算，鐵合金產量來源于中國工業統計年鑒，排放因子采用2006年 IPCC 清單指南缺省值。鋁冶煉生產

155、過程溫室氣體排放采用層級 2 方法計算，鋁產量和排放因子來中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告47源于有色金屬工業協會。鎂冶煉生產過程溫室氣體排放采用層級 1 方法計算。原鎂產量來源于中國工業統計年鑒，排放因子沿用 2018年清單。鉛、鋅冶煉生產過程溫室氣體排放采用層級 1 的排放因子法。礦產鉛、再生鉛、火法鋅和再生鋅產量源于有色金屬工業協會的統計數據，排放因子采用2006年 IPCC 清單指南缺省值，具體活動水平數據詳見表 1-24。表表 1-24 金屬制品生產過程的活動水平數據（萬噸）金屬制品生產過程的活動水平數據（萬噸）金屬制品生產過程的產量金屬制品生產過程的產量2005 年年20

156、20 年年2021 年年生鐵34375.288897.686856.8鐵合金930.22139.92174.9鋁779.03708.03850.0鎂45.185.876.2鉛239.1551.3580.6鋅61.8140.2152.9注：此處鐵合金活動水平數據口徑為硅鐵合金、錳鐵合金、鉻鐵合金、硅錳合金以及金屬硅（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年金屬制品生產過程溫室氣體排放的不確定度分別是-9.2%9.2%、-8.3%8.3%和 8.2%8.2%（表 1-25）。表表 1-25 金屬制品生產不確定度金屬制品生產不確定度評估評估（

157、%）排放源類別排放源類別2005 年年2020 年年2021 年年2.C.1鋼鐵生產過程-20.620.6-20.620.6-20.620.62.C.2鐵合金生產過程-13.313.3-13.313.3-13.313.32.C.3鋁冶煉生產過程-8.58.5-8.58.5-8.58.52.C.4鎂冶煉生產過程-2.42.4-2.42.4-2.42.42.C.5鉛冶煉生產過程-22.422.4-22.422.4-22.422.42.C.6鋅冶煉生產過程-22.422.4-22.422.4-22.422.42.C 綜合不確定度-9.29.2-8.38.3-8.28.2五、非能源產品使用五、非能源產

158、品使用2021 年，中國非能源產品使用溫室氣體排放為 274.8 萬噸二氧化碳，比2020 年增長了 10.9%。其中 2021 年潤滑油使用排放為 160.3 萬噸二氧化碳，比2020 年下降了 1.4%。2021 年石蠟使用排放為 114.5 萬噸二氧化碳，比 2020 年增加了 34.6%，主要由潤滑油和石蠟使用量的變化引起的（見表 1-26）。第一部分國家溫室氣體清單48表表 1-26 非能源產品使用排放量（萬噸二氧化碳）非能源產品使用排放量（萬噸二氧化碳）排放源類別排放源類別2005 年年2020 年年2021 年年2.D非能源產品使用197.2247.7274.82.D.1潤滑油使

159、用136.8162.6160.32.D.2石蠟使用60.485.1114.5注：此表中部分數據因四舍五入，可能存在總計與分項合計不等的情況（一）排放源描述（一）排放源描述非能源產品使用溫室氣體排放包括潤滑油和石蠟使用產生的二氧化碳排放。（二）（二）方法學方法學潤滑油和石蠟使用的二氧化碳排放采用層級 1 方法計算。潤滑油和石蠟使用量來源于中國能源統計年鑒，排放因子采用2006 年 IPCC 清單指南缺省值。（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞法，計算非能源產品使用的溫室氣體排放的不確定度均為-51.2%51.2%。六、電子工業生產六、電子工業生產2021 年，中國電子工業生產溫室氣體

160、排放為 127.3 萬噸二氧化碳當量，比2020 年上升了 95.9%（表 1-27）。中國電子工業生產全氟化碳的排放涵蓋半導體制造和液晶面板，由于前期數據統計口徑未對上述類別進行區分，因此均報告在半導體制造。表表 1-27 電子工業生產排放量（萬噸二氧化碳當量）電子工業生產排放量（萬噸二氧化碳當量）排放源類別排放源類別2005 年年2020 年年2021 年年2.E電子工業生產15.765.0127.32.E.1半導體制造15.765.0127.32.E.2 液晶面板IEIEIE注：IE（列于他處）表示此排放源或吸收匯在其他子領域計算和報告（一）排放源描述（一）排放源描述電子工業生產溫室氣體

161、排放來源于半導體和液晶面板行業生產過程蝕刻和清洗等工藝環節使用全氟化碳原料氣產生的排放以及在生產過程中生成副產物四氟甲烷的排放。（二）方法學（二）方法學電子工業生產溫室氣體排放采用層級 2 方法計算，其中全氟化碳使用量來源于企業調查和專家判斷，詳見表 1-28，使用過程排放因子源于專家判斷，其他參數來源于2006年 IPCC 清單指南缺省值。中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告49表表 1-28 電子工業生產過程的主要活動水平電子工業生產過程的主要活動水平數據數據（噸）（噸）活動水平活動水平2005 年年2020 年年2021 年年CF4使用量51.7189.1405.3C2F6使用量1

162、7.8248.0245.6（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞法，計算電子工業生產溫室氣體排放的不確定度均為-14.0%14.0%。七、消耗臭氧層物質替代物使用七、消耗臭氧層物質替代物使用2021年，中國消耗臭氧層物質替代物使用溫室氣體排放為 3.09 億噸二氧化碳當量，比 2020年增加了 19.5%。其中，2021年制冷劑、發泡劑、滅火劑和氣霧劑排放分別是 2.90億噸二氧化碳當量、138.7萬噸二氧化碳當量、1097.5萬噸二氧化碳當量和 585.6 萬噸二氧化碳當量，比 2020 年增長了 18.5%、66.8%、15.5%和 94.3%，這主要由于氫氟碳化物使用量增加導致

163、，詳見表 1-29。表表 1-29 消耗臭氧層物質替代物使用的氫氟碳化物排放量（萬噸二氧化碳當量）消耗臭氧層物質替代物使用的氫氟碳化物排放量（萬噸二氧化碳當量）排放源類別排放源類別2005 年年2020 年年2021 年年2.F 消耗臭氧層物質替代物使用445.625834.830859.82.F.1制冷劑427.524499.929038.02.F.2發泡劑2.983.2138.72.F.3滅火劑9.9950.41097.52.F.4氣霧劑5.3301.3585.6注：此表中部分數據因四舍五入，可能存在總計與分項合計不等的情況（一）排放源描述（一）排放源描述消耗臭氧層物質替代物使用的溫室氣體

164、排放主要來源于制冷劑、發泡劑、滅火劑以及氣霧劑等使用的氫氟碳化物排放。其中，制冷劑分別用于房間空調、汽車空調及工商制冷空調等，所涉及氫氟碳化物種類包括 R-410A、R-407C、R-404A、1,1,1,2-四氟乙烷（HFC-134a）和二氟甲烷（HFC-32）等。發泡劑包括聚氨酯泡沫和擠塑聚苯乙烯泡沫，所涉及氫氟碳化物種類包括 1,1,1,2-四氟乙烷（HFC-134a）、1,1-二氟乙烷（HFC-152a）、1,1,1,2,3,3,3-七氟丙烷（HFC-227ea）、1,1,1,3,3-五氟丙烷（HFC-245fa）和 1,1,1,3,3-五氟丁烷（HFC-365mfc）等。滅火劑應用于

165、固定式滅火系統和便攜式滅火器，所涉及的氫氟碳化物種類包括 1,1,1,2,3,3,3-七氟丙烷（HFC-227ea）和 1,1,1,3,3,3-六氟丙烷（HFC-236fa）等。氣霧劑包括醫用氣霧劑和非醫用氣霧劑，涉及氫氟碳化物種類包括 1,1,1,2-四氟乙烷（HFC-134a）、1,1-二氟乙烷（HFC-152a）和 1,1,1,2,3,3,3-七氟丙烷（HFC-227ea）等。由于電子和清洗行業氫氟碳化物用量較小，其使用排放未納入計算范圍。第一部分國家溫室氣體清單50（二）方法學（二）方法學制冷空調使用氫氟碳化物排放量采用層級 2 計算?；顒铀綌祿w了產品/設備加工、服役（包括運行和

166、維修）、廢物處置等整個產品生命周期過程的氫氟碳化物排放量。發泡劑、消防及氣霧劑使用的排放采用層級 1 計算?；顒铀綌祿碜試冶Ｗo臭氧層領導辦公室和國家含氟統計數據，排放因子采用2006年 IPCC 清單指南缺省值。具體活動水平數據詳見表 1-30。表表 1-30 2005 年、年、20202021 年氫氟碳化物使用主要活動水平數據變量數據表（萬噸）年氫氟碳化物使用主要活動水平數據變量數據表（萬噸）年份年份氫氟碳化物類別氫氟碳化物類別制冷劑制冷劑發泡劑發泡劑滅火劑滅火劑氣霧劑氣霧劑2005年HFC-23NOHFC-320.06HFC-41NOHFC-1250.06HFC-134a0.600.

167、000.01HFC-143a0.00HFC-152aNO0.04NOHFC-227eaNO0.07NOHFC-236faNOHFC-236eaNOHFC-245faNO0.06HFC-365mfcNO2020年HFC-230.00HFC-3211.51HFC-410.00HFC-1253.79HFC-134a3.640.200.30HFC-143a0.24HFC-152aNO0.500.30HFC-227ea0.002.920.03HFC-236faNOHFC-236ea0.00HFC-245fa0.010.84HFC-365mfc0.022021年HFC-230.00HFC-3212.67H

168、FC-410.00HFC-1254.47HFC-134a4.180.100.40HFC-143a0.78中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告51年份年份氫氟碳化物類別氫氟碳化物類別制冷劑制冷劑發泡劑發泡劑滅火劑滅火劑氣霧劑氣霧劑HFC-152aNO0.20NOHFC-227ea0.002.550.04HFC-236faNOHFC-236eaNOHFC-245fa0.030.87HFC-365mfc0.04注：1）0.00 表示數值低于 0.005萬噸；2）由于四舍五入的原因，表中各分項之和與總計可能有微小的出入此表中部分數據因四舍五入，可能存在總計與分項合計不等的情況；3）陰影部分不需填

169、寫；4）NO（未發生）表示不存在此排放源或吸收匯（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞法，計算消耗臭氧層物質替代物使用的溫室氣體排放不確定度均為-20.0%20.0%。八、其他產品制造和使用八、其他產品制造和使用其他產品制造和使用包括電力設備六氟化硫使用的排放。2021 年，中國其他產品制造和使用排放量為 1.01億噸二氧化碳當量，比 2020年增長了 12.0%，這主要是由于電力需求增長及電網升級改造，六氟化硫的需求量提升。（一）排放源描述（一）排放源描述電力設備六氟化硫使用的溫室氣體排放源主要包括電力行業電氣設備的制造安裝、使用運行和報廢處置等產生的排放。其中，電力設備使用統計目

170、前僅涵蓋了發電企業和電力輸送兩個部分，涉及終端電力使用只統計了鐵路部門使用的電力設備。（二）方法學（二）方法學電力設備六氟化硫使用的溫室氣體排放采用層級 2 排放因子法計算。新增電力設備六氟化硫的消費量和充氣量、電網公司退役電力設備六氟化硫的新增使用量來自應對氣候變化統計報表制度，回收量等數據來源于電網企業調研，排放因子沿用 2018年清單。（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞法，計算電力設備六氟化硫使用排放的不確定度均為-22.4%22.4%。第一部分國家溫室氣體清單52第五章第五章 農業活動農業活動一、概述一、概述（一）報告范圍（一）報告范圍農業活動清單報告范圍包括動物腸道發酵

171、甲烷排放，動物糞便管理甲烷和氧化亞氮排放，水稻種植甲烷排放，農用地氧化亞氮排放，以及秸稈田間焚燒的甲烷和氧化亞氮排放。動物腸道發酵包括肉牛、奶牛、山羊和綿羊等 12 種家畜甲烷排放。動物糞便管理包括奶牛、肉牛、山羊、綿羊、豬和家禽等 14 種畜禽甲烷排放以及其氧化亞氮直接和間接排放。水稻種植包括單季稻、雙季早/晚稻的水稻生長季甲烷排放和冬水田非水稻生長季的甲烷排放。農用地氧化亞氮排放來源于化肥氮、糞肥氮和秸稈還田氮在旱作地、不同輪作的稻田、蔬菜地、果園、茶園和放牧地等 11 種不同類型農用地的氧化亞氮直接排放，以及由于農用地氮輸入導致的揮發氮沉降和氮淋溶徑流引起的氧化亞氮間接排放，還包括農田土

172、壤礦化引起的氧化亞氮直接和間接排放。由于本清單既未扣除工業生產過程和產品使用中尿素生產的固碳量，因此也未報告農用地施用尿素導致的二氧化碳排放。同時，考慮到數據的可獲得性，本輪清單未報告石灰、白云石等施用引起的農田土壤二氧化碳排放。另外，由于中國不存在有機土耕作，因此未報告其排放。（二）編制方法（二）編制方法動物腸道發酵甲烷排放中，對于肉牛、奶牛、水牛、綿羊、山羊等主要排放源，采用2006 年 IPCC 清單指南層級 2 方法計算，其他排放源采用層級1 方法計算。動物糞便管理甲烷和氧化亞氮排放中，對于豬、肉牛、奶牛、家禽、水牛和山羊等主要排放源，采用2006 年 IPCC 清單指南層級 2 方法

173、計算，其他排放源采用層級 1 方法計算。動物糞便管理氧化亞氮排放包括直接排放和揮發氮沉降與氮淋溶徑流等導致的氧化亞氮間接排放。水稻種植甲烷排放中水稻生長季（單季稻、雙季早/晚稻）采用2006 年 IPCC 清單指南的層級3 中國稻田甲烷模型（CH4MOD）計算3，它是基于水稻種植甲烷產生、傳輸和排放機理計算不同類型稻田水稻生長季甲烷排放因子，再結合不同類型稻田面積統計數據，計算各地市級甲烷排放并加和；冬水田非水稻生長季甲烷排放繼續采用經驗公式4計算，相當于2006 年 IPCC 清單指南層級 2 方法。農用3 Huang,Y,Zhang,W.,Zheng,X.H.,Li,J.and Yu,Y.

174、Q.(2004).Modeling methane emission from ricepaddies with various agricultural practices.Journal of Geophysical Research-Atmospheres 109(D8):Art.No.D08113APR 29 2004.4 馬秀梅，朱波，杜澤林，鄭循華，冬水田休閑期溫室氣體排放通量的研究，農業環境科學學報，2005，24：1199-1202;中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告53地氧化亞氮排放采用區域氮循環模型（IAP-N 模型）5，基于中國農作物耕作制度，分區域對不同類型的農

175、用地氧化亞氮直接和間接排放的氮輸入量進行計算，結合排放因子，累加得到氧化亞氮排放。農田土壤礦化引起氧化亞氮直接和間接排放，動物放牧過程引起的氧化亞氮直接和間接排放，以及秸稈田間焚燒的甲烷和氧化亞氮排放均采用2006 年 IPCC 清單指南層級 1 方法計算，詳見表 1-3。（三）總體排放情況（三）總體排放情況2021年中國農業活動溫室氣體排放量為 9.31 億噸二氧化碳當量。其中，甲烷排放量為 2427.9 萬噸，氧化亞氮排放量為 94.9 萬噸，排放占比分別是 73.0%和 27.0%，比 2020年甲烷和氧化亞氮排放分別增長了 2.4%和 0.3%，詳見表 1-4。（四）不確定度（四）不確

176、定度評估評估根據誤差傳遞法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年中國農業活動溫室氣體排放的不確定度分別為-13.7%20.4%、-13.6%20.2%和-13.8%20.2%（見表1-31）。表表 1-31 農業活動排放不確定度評估（農業活動排放不確定度評估（%）排放源類別排放源類別2005 年2020 年年2021 年年3.A 動物腸道發酵-21.021.0-21.421.4-21.821.83.B 動物糞便管理-55.255.2-44.244.2-44.944.93.C 水稻種植-25.832.9-29.737.8-29.737.93.D 農用地-13.866.7-14.166

177、.6-14.266.53.F 秸稈田間焚燒-47.647.6-48.248.2-48.248.2綜合不確定度-13.720.4-13.620.2-13.820.2二、動物腸道發酵二、動物腸道發酵2021 年，中國動物腸道發酵溫室氣體排放是 3.22 億噸二氧化碳當量，比2020 年增長 2.4%。其中，2021 年牛、綿羊和豬的排放分別是 2.05 億噸二氧化碳當量、0.60 億噸二氧化碳當量和 0.19 億噸二氧化碳當量，比 2020 年增長了1.7%、6.4%和 10.5%，這主要由于牛和豬等主要家畜養殖量較 2020 年分別增長了 2.7%和 10.5%。2021 年其他家畜排放為 0.

178、38 億噸二氧化碳當量，比 2020 年減少 2.9%，詳見表 1-32 和表 1-33。5 Zheng,X.,C.Liu C,S.Han.Description and application of a model for simulating regional nitrogencycling and calculating nitrogen fluxAdvances inAtmospheric Sciences 2008a,25(2):181-201.第一部分國家溫室氣體清單54表表 1-32 動物腸道發酵甲烷排放（萬噸二氧化碳當量）動物腸道發酵甲烷排放（萬噸二氧化碳當量）排放源類別排放源

179、類別2005 年年2020 年年2021 年年3.A 動物腸道發酵31370.531478.432249.33.A.1牛21929.420140.120483.03.A.2綿羊3644.25668.36033.73.A.3豬1212.91707.41886.73.A.4其他家畜4584.03962.63845.8注：此表中部分數據因四舍五入，可能存在總計與分項合計不等的情況（一）排放源描述（一）排放源描述動物腸道發酵甲烷排放主要來源于動物正常代謝過程中，寄生在動物消化道內微生物發酵飼料產生的甲烷排放，動物類別包括奶牛、肉牛、水牛、牦牛、其他牛、綿羊、山羊、豬、駱駝、馬、驢和騾等。（二）方法學（

180、二）方法學在動物腸道發酵甲烷排放中，肉牛、奶牛、水牛、綿羊、山羊等主要排放源采用層級 2 方法，其他排放源采用層級 1 方法計算排放量。牛、羊、豬等動物的存欄量來源于中國統計年鑒中國畜牧獸醫年鑒以及中國畜牧業行業統計數據（見表 1-33）。關鍵排放源的動物排放因子主要源于調研數據計算獲得，根據動物生長特性、飼料種類、家畜采食量、飼料質量以及消化率等參數確定，同時根據中國畜禽養殖特點，分為規?；?、農戶和放牧飼養三種飼養方式，并分區計算獲得了不同飼養方式、不同飼養階段的主要家畜腸道發酵甲烷排放因子。表表 1-33 動物腸道發酵主要活動水平數據動物腸道發酵主要活動水平數據活動水平活動水平2005 年

181、年2020 年年2021 年年牛（萬頭）10990.89562.19817.2綿羊（萬只）15133.717309.518637.7豬（萬只）43319.140650.444992.4其他家畜（萬頭）16563.014048.214001.2注：按照中國統計數據口徑，牛包括肉牛、奶牛、牦牛、水牛、其他牛等（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年中國動物腸道發酵甲烷排放不確定度分別為-21.0%21.0%、-21.4%21.4%和-21.8%21.8%。三、動物糞便管理三、動物糞便管理2021 年，中國動物糞便管理溫室氣體排放是 1.6

182、5 億噸二氧化碳當量，比2020 年增長了 6.3%。其中，2021 年牛、綿羊和豬的排放量分別是 0.34 億噸二中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告55氧化碳當量、457.2 萬噸二氧化碳當量和 0.92 億噸二氧化碳當量，比 2020 年增長了 2.8%、9.4%和 11.1%，這主要由于牛和豬等主要家畜養殖量的增加。2021年其他畜禽排放量為 0.34 億噸二氧化碳當量，比 2020 年減少了 2.3%，詳見表1-34。表表 1-34 動物糞便管理排放（萬噸二氧化碳當量）動物糞便管理排放（萬噸二氧化碳當量）排放源類別排放源類別2005 年年2020 年年2021 年年3.B 動物

183、糞便管理13927.815538.716511.53.B.1牛CH41104.71672.41754.8N2O2357.71665.71677.93.B.2綿羊CH4105.9232.1250.6N2O265.4185.9206.63.B.3豬CH45227.77070.87878.6N2O2353.31193.61307.03.B.4其他畜禽CH4292.5677.3625.2N2O2220.42840.82810.7注：1）按照中國統計數據口徑，牛包括肉牛、奶牛、牦牛、水牛、其他牛等；2）此表中部分數據因四舍五入，可能存在總計與分項合計不等的情況（一）排放源描述（一）排放源描述動物糞便管理

184、溫室氣體排放包括畜禽糞便施入到土壤之前動物糞便貯存和處理所產生的甲烷和氧化亞氮直接排放，以及氨氣和氮氧化物揮發造成的與淋溶和徑流過程的氮流失造成的氧化亞氮間接排放。動物類別包括奶牛、肉牛、水牛、牦牛、其他牛、綿羊、豬、駱駝、山羊、馬、驢、騾、家禽和兔等。（二）方法學（二）方法學在動物糞便管理甲烷和氧化亞氮排放中，豬、肉牛、奶牛、家禽、水牛和山羊等主要排放源采用層級 2 方法計算，其他排放源采用層級 1 方法計算。各種動物的活動水平數據來源于中國統計年鑒中國畜牧獸醫年鑒，排放因子主要源于動物生長特性參數的定期調查數據，根據動物每日易揮發固體排泄量、糞便甲烷產生潛力、甲烷轉化系數、動物糞便氮排泄量

185、、糞便管理方式等參數確定，同時根據中國畜禽養殖特點，分為規?；?，農戶和放牧飼養三種飼養方式，并分區計算獲得了不同飼養方式主要畜禽糞便管理甲烷排放因子和氧化亞氮直接排放因子。（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年中國動物糞便管理溫室氣體排放不確定度分別為-55.2%55.2%、-44.2%44.2%和-44.9%44.9%。第一部分國家溫室氣體清單56四、水稻種植四、水稻種植2021 年，水稻種植甲烷排放為 2.48 億噸二氧化碳當量，與 2020 年排放基本持平，詳見表 1-4。（一）排放源描述（一）排放源描述水稻種植甲烷排放包括水

186、稻生長季（單季稻、雙季早稻、雙季晚稻）甲烷排放和冬水田非水稻生長季甲烷排放，水分管理方式分連續淹水和多次排干模式。（二）方法學（二）方法學水稻種植甲烷排放中，水稻生長季（單季稻、雙季早/晚稻）甲烷排放采用中國稻田甲烷模型（CH4MOD），基于水稻種植甲烷產生、傳輸、氧化和排放機理計算不同類型稻田甲烷排放因子，結合不同類型稻田面積計算各地市級甲烷排放再加和得到全國排放量；冬水田非水稻生長季甲烷排放采用經驗公式計算。中稻和一季晚稻、早稻、雙季晚稻面積數據來自中國農業統計年鑒中國農村統計年鑒等，冬水田面積來自調研數據，詳見表 1-35。表表 1-35 水稻種植甲烷排放主要活動水平數據（萬公頃）水稻種

187、植甲烷排放主要活動水平數據（萬公頃）活動水平活動水平2005 年年2020 年年2021 年年中稻和一季晚稻播種面積1627.22014.72009.7早稻播種面積602.8475.1473.4雙季晚稻播種面積654.7517.7509.0冬水田非水稻生長季217.3157.6152.3（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞和蒙特卡洛方法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年水稻種植甲烷排放不確定度分別為-25.8%32.9%、-29.7%37.8%和-29.7%37.9%。五、農用地五、農用地2021年，中國農用地氧化亞氮排放為 1.90億噸二氧化碳當量，與 2020年

188、基本持平，詳見表 1-4。（一）排放源描述（一）排放源描述農用地氧化亞氮排放包括直接排放和間接排放。農用地氧化亞氮直接排放是由當季氮輸入（化肥氮量、糞肥氮量、放牧動物排泄氮量、還田秸稈氮量以及土壤礦化等）引起的排放，農用地氧化亞氮間接排放包括大氣氮沉降引起的和氮淋溶徑流損失引起的氧化亞氮排放。中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告57（二）方法學（二）方法學農用地氧化亞氮直接排放計算采用層級 2 方法，間接排放采用層級 1 和層級 2 方法結合?；实?、糞肥氮量、放牧動物排泄氮量、還田秸稈氮量等活動水平數據采用統計數據及其參數計算獲得，統計數據主要來源于中國統計年鑒中國農村統計年鑒中國畜

189、牧獸醫統計年鑒中國環境統計年鑒、各省統計年鑒以及中國農科院農業信息研究所專題研究數據，秸稈還田率、農作物參數、施肥的氮揮發系數及氮淋溶徑流損失系數等參數來源于專題調研和文獻等。農用地氧化亞氮直接排放因子等相關參數來自田間觀測數據和國家重點研究項目形成的數據集。農用地氧化亞氮間接排放因子部分采用了2006 年 IPCC 清單指南推薦值。農田土壤礦化引起的氧化亞氮直接排放和間接排放，動物放牧過程引起的氧化亞氮直接排放和間接排放，以及秸稈田間焚燒的甲烷和氧化亞氮排放計算均采用2006年 IPCC 清單指南層級 1方法，具體活動水平數據詳見表 1-36。表表 1-36 農用地主要活動水平農用地主要活動

190、水平數據（數據（萬噸氮萬噸氮）活動水平活動水平2005 年年2020 年年2021 年年化肥氮量2685.42611.22548.2糞肥氮量924.9765.9804.6還田秸稈氮量370.3666.6665.5放牧總排泄氮量140.0146.5155.2農田土壤礦化65.844.441.7氨氣和氮氧化物揮發的氮流失量449.2446.3442.7淋溶和徑流過程的氮流失量622.3636.3634.1（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年農用地氧化亞氮排放不確定度分別為-13.8%66.7%、-14.1%66.6%和-14.2%66

191、.5%。六、秸稈田間焚燒六、秸稈田間焚燒2021 年，中國秸稈田間焚燒溫室氣體排放為 547.7 萬噸二氧化碳當量，比2020 年下降了 13.6%，詳見表 1-4。（一）（一）排放源描述排放源描述秸稈田間焚燒溫室氣體排放包括農業殘余物在農田或周邊就地燃燒導致的甲烷和氧化亞氮排放。第一部分國家溫室氣體清單58（二）方法學（二）方法學秸稈田間焚燒溫室氣體排放采用層級 1 方法計算。秸稈田間焚燒干重是根據農作物產量、秸稈田間焚燒率及相關參數計算得到。秸稈田間焚燒面積是根據中國農作物秸稈焚燒干重和單位面積秸稈產生的干重等數據確定，秸稈田間焚燒率根據衛星監測數據、第一次全國污染源普查數據以及農業農村部

192、秸稈綜合利用數據確定，甲烷和氧化亞氮排放因子采用2006 年 IPCC 清單指南缺省值。（見表 1-37）。表表 1-37 秸稈田間焚燒活動水平（萬噸）秸稈田間焚燒活動水平（萬噸）活動水平活動水平2005 年年2020 年年2021 年年秸稈田間焚燒量（干重）8532.37484.56463.3（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年秸稈田間焚燒溫室氣體排放不確定度分別為-47.6%47.6%、-48.2%48.2%和-48.2%48.2%。第六章第六章 土地利用、土地利用變化和林業土地利用、土地利用變化和林業一、概述一、概述（一）報

193、告范圍（一）報告范圍中國土地利用、土地利用變化和林業溫室氣體清單報告范圍涵蓋了林地、農地、草地、濕地、建設用地和其他土地等 6 類土地利用類型，評估了二氧化碳、甲烷和氧化亞氮等 3 類溫室氣體的排放量和吸收量。根據2006 年 IPCC清單指南，采取 20 年缺省時間間隔期，將上述每種類型的土地按其土地利用變化特征進一步劃分為 20002020 年、20012021 年一直保持為同一類型的土地和從一種類型的土地轉化為另一類型的土地。在此基礎上，根據實際情況評估了上述每一種土地利用類型的地上生物量、地下生物量、枯落物、死木、土壤有機質和木質林產品等 6 類碳庫的碳儲量變化情況，以及其他生物質碳儲

194、量變化和火燒引起的溫室氣體排放和吸收情況。其中，在計算土壤有機碳儲量時，土壤深度采取 30cm 缺省值。此外，還報告了濕地產生的甲烷排放。森林之外的其他林木的生物質碳儲量變化單獨以其他生物質的形式進行報告。（二）編制方法（二）編制方法中國土地利用、土地利用變化和林業溫室氣體清單主要采用2006 年IPCC 清單指南，同時參考2013年 IPCC 濕地增補進行編制。中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告59其中，森林和草地火燒非二氧化碳排放采用層級 1 方法進行計算；農地土壤有機碳儲量變化采用層級 3方法，使用 Agro-C 模型進行了計算；其余土地利用類型的生態系統碳庫碳儲量變化均采用層級

195、 2 的儲量變化法進行計算；濕地甲烷排放采用層級 2 方法進行計算；木質林產品碳儲量變化采用層級 2 的生產法進行計算；對于甲烷和氧化亞氮排放，均采用排放因子法進行計算，詳見表1-3。（三）總體排放（三）總體排放與吸收與吸收情況情況中國土地利用、土地利用變化和林業領域總體呈現吸收匯的形式，2020年、2021 年中國土地利用、土地利用變化和林業的溫室氣體凈吸收量分別為 13.03億噸二氧化碳當量、13.15 億噸二氧化碳當量。其中，2020 年吸收 13.43 億噸二氧化碳，排放 139.8 萬噸甲烷，31 噸氧化亞氮；2021 年吸收 13.46 億噸二氧化碳，排放 111.0萬噸甲烷，19

196、噸氧化亞氮。（四）不確定度（四）不確定度評估評估根據誤差傳遞法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年中國土地利用、土地利用變化和林業溫室氣體排放/吸收量的不確定度分別為-14.7%14.7%、-12.5%12.5%和-12.6%12.6%，詳見表 1-38。表表 1-38 土地利用、土地利用變化和林業清單不確定度土地利用、土地利用變化和林業清單不確定度評估評估（%）排放源排放源/吸收匯類別吸收匯類別2005 年年2020 年年2021 年年4.A 林地-20.020.0-18.918.9-19.219.24.B 農地-17.417.4-15.315.3-16.016.04.C 草地

197、-5.45.4-5.15.1-4.44.44.D 濕地-14.914.9-12.112.1-12.712.74.E建設用地-37.937.9-38.738.7-38.838.84.F 其他土地-35.435.4-31.231.2-28.128.14.G 木質林產品-26.026.0-26.026.0-26.026.04.H 其他生物質-15.015.0-15.815.8-17.017.0綜合不確定度-14.714.7-12.512.5-12.612.6二、林地二、林地2021 年，中國林地溫室氣體吸收總量為 87681.5 萬噸二氧化碳當量，表現為溫室氣體的凈吸收匯。2021 年，一直為林地的

198、土地溫室氣體吸收總量為55262.6萬噸二氧化碳當量，是林地中最大的吸收匯（表 1-39）。第一部分國家溫室氣體清單60表表 1-39 林地溫室氣體排放林地溫室氣體排放/吸收量吸收量（萬噸二氧化碳當量）（萬噸二氧化碳當量）年份年份排放源排放源/吸收匯類別吸收匯類別CO2CH4N2O合計合計2005 年4.A林地-55120.56.63.4-55110.44.A.1 一直為林地的土地-32273.1-32273.14.A.2 轉化為林地的土地-22847.4-22847.44(IV).A森林火燒IE6.63.410.02020 年4.A林地-89559.21.10.6-89557.54.A.1

199、一直為林地的土地-56642.1-56642.14.A.2 轉化為林地的土地-32917.0-32917.04(IV).A森林火燒IE1.10.61.72021 年4.A林地-87682.70.80.4-87681.54.A.1 一直為林地的土地-55262.6-55262.64.A.2 轉化為林地的土地-32420.1-32420.14(IV).A森林火燒IE0.80.41.1注：1）此表中部分數據因四舍五入，可能存在總計與分項合計不等的情況；2）IE（列于他處）表示此排放源或吸收匯在其他子領域計算和報告；3）陰影部分不需填寫（一）排放源與吸收匯描述（一）排放源與吸收匯描述林地溫室氣體排放源

200、/吸收匯包括一直為林地的土地二氧化碳吸收/排放量、轉化為林地的土地二氧化碳吸收/排放量，以及森林火燒引起的甲烷和氧化亞氮的排放。根據2006 年 IPCC 清單指南，結合中國第三次全國國土調查技術規程（TD/T 10552019），按照優良做法將中國林地類型進一步細分為喬木林地、竹林地、灌木林地、其他林地，以及種植多年生木本果園、茶園、橡膠園等園地。林地的土地利用類型按上述林地亞類型，進一步細分為一直為亞類型不變的林地和轉化為某一亞類型的林地。（二）方法學（二）方法學一直為林地的土地采用2006 年 IPCC 清單指南提供的層級 2 方法，使用本國排放/吸收參數，計算生物量、死有機質和土壤有機

201、質碳庫的碳儲量變化量。轉化為林地的土地采用2006 年 IPCC 清單指南提供的層級 2 方法，使用本國排放/吸收參數，根據轉化前的土地類型以及轉化后的林地亞類型，計算生物量、死有機質和土壤有機質碳庫的碳儲量變化量。森林火燒采用2006 年 IPCC 清單指南層級 1 的方法，基于清單年份中國森林火燒面積和燃料質量，采用缺省值計算森林火災引起的甲烷和氧化亞氮排放。其中，燃料質量包括地上生物量、枯落物和死木。中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告61林地溫室氣體排放/吸收計算所需活動水平數據主要包括各類林地面積和各類林木蓄積量，主要來源于歷次全國森林資源連續清查、2021 年林草生態綜合監測

202、結果，以及全國第一次國土空間調查、第二次國土空間調查和第三次國土空間調查。其中，2021 年喬木林、竹林面積和林木蓄積，主要參考 2021 年林草生態綜合監測結果。2020 年喬木林、竹林面積和林木蓄積，利用第 9 次（2014-2018 年）森林資源清查各個?。▍^、市）實際調查年份的數據，與2021 年林草生態綜合監測的數據進行內插得到。其余所有類型的土地面積，主要參考全國第一次國土空間調查、第二次國土空間調查和第三次國土空間調查數據，同樣通過內插法獲得。其他土地的面積，等于國土總面積減去林地、農地、草地、濕地、建設用地的面積，詳見表 1-40。表表 1-40 中國土地利用面積（百公頃）中國

203、土地利用面積（百公頃）土地利用面積類型土地利用面積類型2005 年年2020 年年2021 年年林地243340730352873064650農地122082712711891275164草地300503126312302644511濕地542382540261541273建設用地324386437785431902注：土地利用原始數據來自于自然資源部，根據IPCC土地利用分類進行了重新劃分林地溫室氣體排放/吸收計算所需排放/吸收參數主要來源于國家/行業標準、已發表的文獻資料、實測數據，以及相關實測數據的統計分析結果，部分排放/吸收參數采用了 IPCC 提供的缺省值。（三）不確定度評估（三）不

204、確定度評估根據誤差傳遞法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年中國林地溫室氣體排放/吸收量不確定度分別為-20.0%20.0%、-18.9%18.9%和-19.2%19.2%，詳見表 1-41。表表 1-41 林地溫室氣體排放林地溫室氣體排放/吸收結果的不確定度吸收結果的不確定度評估評估（%）排放源排放源/吸收匯類別吸收匯類別2005 年年2020 年年2021 年年4.A.1 一直為林地的土地-28.628.6-26.026.0-26.426.44.A.2 轉化為林地的土地-26.526.5-25.525.5-26.126.14(IV).A 森林火燒-38.838.8-38.83

205、8.8-38.838.84.A綜合不確定度-20.020.0-18.918.9-19.219.2三、農地三、農地2021 年，中國農地溫室氣體吸收總量為 10616.2 萬噸二氧化碳當量，表現為溫室氣體的凈吸收匯，其中，一直為農地的土地溫室氣體吸收量呈現增加趨第一部分國家溫室氣體清單62勢，總體上表現為碳匯。轉化為農地的土地溫室氣體吸收量變化為負值，即中國轉化為農地的土地總體上表現為排放源（表 1-42）。表表 1-42 農地溫室氣體排放農地溫室氣體排放/吸收量（萬噸二氧化碳）吸收量（萬噸二氧化碳）年份年份排放源排放源/吸收匯類別吸收匯類別CO2CH4N2O合計合計2005 年4.B農地-41

206、07.7-4107.74.B.1一直為農地的土地-4798.1-4798.14.B.2轉化為農地的土地690.3690.32020 年4.B農地-9801.8-9801.84.B.1一直為農地的土地-10655.7-10655.74.B.2轉化為農地的土地853.8853.82021 年4.B農地-10616.2-10616.24.B.1一直為農地的土地-11125.3-11125.34.B.2轉化為農地的土地509.0509.0注：1）此表中部分數據因四舍五入，可能存在總計與分項合計不等的情況；2）陰影部分不需填寫（一）排放源與吸收匯描述（一）排放源與吸收匯描述中國農地溫室氣體排放源/吸收匯

207、包括一直為農地的土地和轉化為農地的土地。根據2006 年 IPCC 清單指南，結合中國第三次全國國土調查技術規程對農地類型的劃分，將農地分為水田、水澆地和旱地。農地溫室氣體的排放或吸收主要取決于土壤有機質碳庫碳儲量變化。根據2006 年 IPCC 清單指南，農地土壤可分為礦質土壤和有機土壤?？紤]到中國農地中有機土壤占比小，基于關鍵類別確定的原則，在中國農地土壤有機碳儲量清單的計算中忽略有機土壤，將所有農地土壤假定為礦質土壤處理。（二）方法學（二）方法學中國農地溫室氣體排放/吸收量計算采用層級 3 的 AgroC 模型方法，通過模擬秸稈、根系和有機肥等進入土壤引起的土壤有機碳儲量增加，以及通過分

208、解作用引起的土壤碳排放過程，計算中國主要種植制度和農地管理方式對農地土壤碳的影響。農地溫室氣體排放/吸收計算所需活動水平數據包括土地利用、作物物候、有機碳投入和耕作管理數據等。土地利用數據包括種植制度區劃、耕地空間分布和作物播種面積等；作物物候數據包括播種、抽穗和收獲日；有機碳數據包括作物單產數據、秸稈還田比例、農家肥施用量；耕作管理數據包括機械化免耕播種數據。其中，種植制度區劃數據來源于中國農業氣候資源與種植制度區劃，耕地空間分布數據來自中國科學院，作物物候數據來自中國農業物候圖集，作物單產數據庫來自中國農業科學信息所，秸稈還田比例數據來自農業農村部發布的中國農村能源年鑒，農家肥施用量數據來

209、自農業清單的輸出中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告63結果，機械化免耕播種數據來自農業機械工業協會發布的中國農業機械工業年鑒。農地溫室氣體排放/吸收計算所需環境數據包含國家級氣候數據和土壤數據。氣候數據包括氣溫和降水，主要來自中國氣象局。土壤數據主要包括有機碳、容重、粘粒、總氮、酸堿性等土壤屬性參數，以及土壤類型分布數據。其中，土壤屬性參數數據集來自中國科學院土壤研究所，土壤剖面數據來源于第二次全國土壤普查。（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年中國農地溫室氣體排放/吸收量不確定度分別為-17.4%17.4%、-15.3%1

210、5.3%和-16.0%16.0%，詳見表 1-43。表表 1-43 農地溫室氣體排放農地溫室氣體排放/吸收結果的不確定度吸收結果的不確定度評估評估（%）排放源排放源/吸收匯類別吸收匯類別2005 年年2020 年年2021 年年4.B.1一直為農地的土地-19.919.9-16.516.5-16.716.74.B.2轉化為農地的土地-4.34.3-15.515.5-15.215.24.B 綜合不確定度-17.417.4-15.315.3-16.016.0四、草地四、草地2021 年，中國草地溫室氣體吸收總量為 6408.0 萬噸二氧化碳當量，整體表現為溫室氣體的凈吸收匯。其中，一直為草地的土地

211、的二氧化碳吸收量為6444.1 萬噸二氧化碳當量，是主要的吸收匯，轉化為草地的土地和草地火燒整體表現為排放源的形式（表 1-44）。表表 1-44 草地溫室氣體排放草地溫室氣體排放/吸收量（萬噸二氧化碳當量）吸收量（萬噸二氧化碳當量）年份年份排放源排放源/吸收匯類別吸收匯類別CO2CH4N2O合計合計2005年4.C 草地-4776.91.61.4-4773.94.C.1一直為草地的土地-4780.0-4780.04.C.2轉化為草地的土地3.13.14(IV).C 草地火燒IE1.61.43.02020年4.C 草地-7270.70.30.3-7270.14.C.1一直為草地的土地-7312

212、.2-7312.24.C.2轉化為草地的土地41.541.54(IV).C 草地火燒IE0.30.30.62021年4.C 草地-6408.20.10.1-6408.04.C.1一直為草地的土地-6444.1-6444.14.C.2轉化為草地的土地35.935.94(IV).C 草地火燒IE0.10.10.2第一部分國家溫室氣體清單64注：1）此表中部分數據因四舍五入，可能存在總計與分項合計不等的情況；2）IE（列于他處）表示此排放源或吸收匯在其他子領域計算和報告；3）陰影部分不需填寫（一）排放源與吸收匯描述（一）排放源與吸收匯描述草地溫室氣體的排放與吸收是指一直為草地的土地和轉化為草地的土地

213、在草地管理措施的影響下，其生態系統碳庫的碳儲量變化，以及草地火燒引起的非二氧化碳溫室氣體排放。其中，草地管理措施可分為禁牧、休牧、輪牧、人工種草，以及圍欄、改良的草地等。草地類型基于中國草地的分類，進一步細分為高寒草甸、高寒草原、高寒荒漠（包括高寒荒漠化草原）、溫性草原、溫性草甸草原（包括山地草甸）、溫性荒漠草原（包括溫性荒漠）和暖性灌草叢等 7 種主要草地類型。（二）方法學（二）方法學一直為草地的土地采用2006年 IPCC 清單指南提供的層級 2方法計算，使用本國排放/吸收參數，計算其土壤有機質碳庫碳儲量的變化量。由于管理活動面積無法進行一直為草地的土地和轉化為草地的土地的拆分，此處假設清

214、單年份和清單年份 20 年前的一直為草地的土地和轉化為草地的土地的土壤有機碳密度相同，土壤有機碳儲量變化主要與管理活動面積有關。轉化為草地的土地采用2006 年 IPCC 清單指南層級 2 的方法計算，使用本國排放/吸收參數，計算林地、農地、濕地、建設用地和其他土地轉化為草地后，其生物量、死有機質和土壤有機質碳庫碳儲量的變化量。草地火燒采用2006 年 IPCC 清單指南提供的生物量燃燒的非二氧化碳溫室氣體排放的層級 1 方法計算，使用2006 年 IPCC 清單指南的推薦值，計算一直為草地的土地火燒導致的非二氧化碳溫室氣體排放量。計算草地火災燃燒生物量的消耗量時，火災燃燒生物量的消耗值采用2

215、006 年 IPCC 清單指南的推薦值，將稀樹草地（旱季中/晚期燒除）中的草地生物量消耗值作為中國草原的消耗值，以熱帶/亞熱帶草地的消耗值作為中國暖性灌草叢的消耗值。草地溫室氣體排放/吸收計算所需活動水平數據主要包括草地面積數據、草地管理面積數據、草地類型面積數據和草地火燒面積數據等。其中，草地面積數據主要來源于根據自然資源部第一次國土空間調查、第二次國土空間調查和第三次國土空間調查的全國及各?。▍^、市）草地面積數據；草地管理面積數據主要基于全國及各?。▍^、市）草地面積數據，根據全國畜牧總站中國草地統計、國家林業和草原局中國林業和草原統計年鑒提供的草地管理措施面積原始數據，通過比例換算法得到；

216、草地類型面積數據主要根據農業農村中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告65部中國草地資源提供的各?。▍^、市）各草地類型比例數據，對草地管理面積進行拆分得到。草地火燒面積數據來自國家統計局草原火災受害面積。草地各管理活動的土壤有機碳密度根據不同草地類型的土壤有機質含量、土壤容重以及各活動的排放/吸收參數計算獲得。其中，土壤有機質和容重數據采用多數據源融合的方法，獲取中國科學院南京土壤所提供的土壤圖（1:400萬）、中國科學院地理科學與資源研究所提供的土壤有機碳分布圖（空間分辨率為 1km1km）、美國國家地理數據中心提供的土壤（030cm 土層）有機碳含量和容重數據，以及聯合國糧農組織土壤有

217、機質含量和土壤容重數據等，疊加植被類型圖，提取各草地類型的土壤有機質含量和土壤容重數據。草地管理措施的土壤碳變化因子（無量綱）通過計算而得。首先，通過調查和收集獲得草地管理和投入措施對土壤有機碳的影響數據（包括文獻數據、統計數據等）；然后用 Meta-analysis 方法對搜集和調查數據進行整合，修訂IPCC 優良做法的排放/吸收參數缺省值。中國草地退化比例采用中國環境狀況公報中的退化草地面積等數據整合得到。草地生物量燃燒的非二氧化碳溫室氣體排放參數采用2006 年 IPCC 清單指南的推薦值進行計算，選用稀樹草原和草地的排放參數。（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞法，計算 2

218、005 年、2020 年和 2021 年中國草地溫室氣體排放/吸收量的不確定度分別為-5.4%5.4%、-5.1%5.1%和-4.4%4.4%，詳見表 1-45。表表 1-45 草地溫室氣體排放草地溫室氣體排放/吸收結果的不確定度吸收結果的不確定度評估評估（%）排放源排放源/吸收匯類別吸收匯類別2005 年年2020 年年2021 年年4.C.1一直為草地的土地-5.45.4-5.15.1-4.54.54.C.2轉化為草地的土地-18.418.4-10.810.8-10.310.34(IV).C 草地火燒-36.936.9-49.549.5-48.548.54.C 綜合不確定度-5.45.4-

219、5.15.1-4.44.4五、濕地五、濕地2021 年，中國濕地溫室氣體排放為 647.2 萬噸二氧化碳當量，其中，濕地二氧化碳的吸收量為 2459.9 萬噸，濕地甲烷的排放量為 3107.1萬噸二氧化碳當量，整體表現為溫室氣體的排放源。其中，轉化為濕地的土地的二氧化碳吸收量為 2410.9萬噸，是濕地最主要的吸收匯（表 1-46）。第一部分國家溫室氣體清單66表表 1-46 濕地溫室氣體排放濕地溫室氣體排放/吸收量（萬噸二氧化碳當量）吸收量（萬噸二氧化碳當量）年份年份排放源排放源/吸收匯類別吸收匯類別CO2CH4N2O合計合計2005 年4.D濕地-1373.01761.0NE388.04.

220、D.1一直為濕地的土地-0.91.5NE0.64.D.2轉化為濕地的土地-1372.11759.5NE387.42020 年4.D濕地-2978.83913.5NE934.74.D.1一直為濕地的土地-58.786.2NE27.44.D.2轉化為濕地的土地-2920.13827.4NE907.32021 年4.D濕地-2459.93107.1NE647.24.D.1一直為濕地的土地-48.972.1NE23.24.D.2轉化為濕地的土地-2410.93035.0NE624.1注：1）此表中部分數據因四舍五入，可能存在總計與分項合計不等的情況；2）NE（未計算）表示未計算該排放源或吸收匯（一）排

221、放源描述（一）排放源描述濕地溫室氣體的排放與吸收主要來源于一直為濕地的土地和轉化為濕地的土地的生態系統碳庫碳儲量變化。根據2006 年 IPCC 清單指南2013 年 IPCC 濕地增補，按照土地利用變化特征分類，一直為濕地的土地可進一步劃分為濕地類型未變化的濕地和濕地類型發生變化的濕地。按照土地利用類型分類，中國的濕地類型可劃分為內陸濕地、濱海濕地和水淹地。其中，內陸濕地可進一步分為森林沼澤、灌叢沼澤、沼澤草地、內陸灘涂和沼澤地；濱海濕地可進一步分為紅樹林和沿海灘涂；水淹地可進一步分為河流水面、湖泊水面、水庫水面、坑塘水面以及溝渠等。2006 年 IPCC 清單指南將泥炭地單獨劃分為濕地類型

222、之一，由于中國缺少泥炭地資源活動水平統計數據，且根據中國全國泥炭資源調查（19831985 年）結果，中國泥炭地面積僅為中國濕地總面積的 1%，因此將其歸入內陸濕地中進行估計。（二）（二）方法學方法學一直為濕地的土地的二氧化碳排放和吸收量的計算結合2006 年 IPCC 清單指南和2013年 IPCC 濕地增補提供的方法，主要采用層級 2的損益法，使用本國排放/吸收參數，計算其生物量、死有機質和土壤有機質碳庫碳儲量變化量。轉化為濕地的土地的二氧化碳排放與吸收量的計算包括其他類型土地轉化的濕地以及濕地類型發生變化的濕地，結合了2006 年 IPCC 清單指南2013 年 IPCC 濕地增補提供的

223、方法，主要采用層級 2 的方法，使用本國排中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告67放/吸收參數，計算其生物量和土壤有機質碳庫碳儲量變化量。一直為濕地的土地和轉化為濕地的土地的甲烷排放采用層級 2 的方法，使用本國排放/吸收參數進行計算。濕地溫室氣體排放/吸收計算所需活動水平數據主要為濕地類型面積數據，以及不同氣候區的濕地類型面積數據。濕地類型面積的基礎數據主要來源于自然資源部發布的全國第一、第二和第三次國土空間調查數據，通過構建濕地亞類型的面積轉移矩陣得到一直為濕地的土地和轉化為濕地的土地的活動水平數據。根據溫度、降水和季風特征等要素，中國典型氣候區可以劃分為溫帶濕潤半濕潤區、溫帶干旱半

224、干旱區、青藏高原區、熱帶-亞熱帶濕潤區。識別中國各省級行政區的氣候區，對于行政區范圍包括 2 個及以上氣候區的，以該省分布最廣的氣候區類型為準。在此基礎上，明確各?。▍^、市）濕地所屬氣候區，由此得到不同氣候區的濕地類型面積數據。濕地溫室氣體排放/吸收的參數主要來自研究文獻，按照上述對應的 4 大氣候區和不同的氣候類型確定相應的濕地排放/吸收參數。（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年中國濕地溫室氣體排放/吸收量的不確定度分別為-14.9%14.9%、-12.1%12.1%和-12.7%12.7%，詳見表 1-47。表表 1-47 濕

225、地溫室氣體排放濕地溫室氣體排放/吸收結果的不確定度吸收結果的不確定度評估評估（%）排放源排放源/吸收匯類別吸收匯類別2005 年年2020 年年2021 年年4.D.1一直為濕地的土地-19.519.5-14.414.4-15.915.94.D.2轉化為濕地的土地-14.914.9-12.412.4-13.013.04.D綜合不確定度-14.914.9-12.112.1-12.712.7六、建設用地六、建設用地2021年，中國建設用地溫室氣體的吸收量為 63.4萬噸二氧化碳當量，總體表現為溫室氣體的凈吸收匯，全部來自轉化為建設用地的土地（表 1-48）。表表 1-48 建設用地溫室氣體排放建設

226、用地溫室氣體排放/吸收量（萬噸二氧化碳）吸收量（萬噸二氧化碳）年份年份排放源排放源/吸收匯類別吸收匯類別CO2CH4N2O合計合計2005年4.E建設用地16.316.34.E.1一直為建設用地的土地004.E.2轉化為建設用地的土地16.316.32020年4.E建設用地-239.6-239.64.E.1一直為建設用地的土地00第一部分國家溫室氣體清單68年份年份排放源排放源/吸收匯類別吸收匯類別CO2CH4N2O合計合計4.E.2轉化為建設用地的土地-239.6-239.62021年4.E建設用地-63.4-63.44.E.1一直為建設用地的土地004.E.2轉化為建設用地的土地-63.4

227、-63.4注：1）此表中部分數據因四舍五入，可能存在總計與分項合計不等的情況；2）陰影部分不需填寫（一）排放源描述（一）排放源描述根據2006 年 IPCC 清單指南，按土地利用變化特征將建設用地劃分為一直為建設用地的土地和轉化為建設用地的土地，其溫室氣體的排放/吸收量取決于其生態系統碳庫碳儲量的變化。本輪清單編制在其他生物質部分已考慮了建設用地中的生物量碳儲量變化，且建設用地的死有機質和土壤有機質變化較小，因此一直為建設用地的土地的溫室氣體排放/吸收量可以忽略不計。本輪清單編制中，農地、草地、其他土地轉化為建設用地的生物質碳儲量變化忽略不計，因此未對這部分排放源/吸收匯進行計算。轉化為建設用

228、地的土地僅涉及二氧化碳的排放與吸收，不涉及甲烷或氧化亞氮。（二）方法學（二）方法學轉化為建設用地的土地采用2006年 IPCC 清單指南提供的層級 2方法，使用本國排放/吸收參數，根據轉化前的土地利用類型計算其生物量、死有機質和土壤有機質等碳庫的碳儲量變化。對于生物量碳儲量變化的計算，僅考慮轉化前為林地和濕地（僅包括森林沼澤和灌叢沼澤）的土地的生物量碳儲量變化。農地、草地、其他土地轉化為建設用地的生物質碳儲量變化忽略不計，假設為 0。對于死有機質（枯落物和枯死木）的碳儲量變化計算，其方法與生物量碳儲量變化的計算方法相同，且僅考慮林地轉化為建設用地的情形，其他類型的土地轉化為建設用地的死有機質碳

229、儲量變化忽略不計，假設為 0。對于土壤有機質碳儲量變化的計算，考慮轉化前為林地、農地、草地、濕地的土地的土壤有機質碳儲量變化。對于其他土地轉化為建設用地，假設其土壤有機質碳儲量不發生變化。建設用地溫室氣體排放/吸收計算所需活動水平數據為建設用地面積數據，主要來自全國第一、第二和第三次國土空間調查數據，部分年份采用了內插法推算。通過構建建設用地的面積轉移矩陣，得到一直為建設用地的土地和轉化為建設用地的土地的活動水平數據。中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告69（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年中國建設用地溫室氣體排放/吸收量

230、的不確定度分別為-37.9%37.9%、-38.7%38.7%和-38.8%38.8%。七、其他土地七、其他土地2021 年，中國其他土地溫室氣體的排放為 155.6 萬噸二氧化碳當量，表現為溫室氣體的凈排放源，全部來自轉化為其他土地的土地（表 1-49）。表表 1-49 其他土地溫室氣體排放其他土地溫室氣體排放/吸收量（萬噸二氧化碳當量）吸收量（萬噸二氧化碳當量）年份年份排放源排放源/吸收匯類別吸收匯類別CO2CH4N2O合計合計2005年4.F 其他土地543.6543.64.F.1一直為其他土地的土地NENE4.F.2轉化為其他土地的土地543.6543.62020年4.F 其他土地26

231、4.1264.14.F.1一直為其他土地的土地NENE4.F.2轉化為其他土地的土地264.1264.12021年4.F 其他土地155.6155.64.F.1一直為其他土地的土地NENE4.F.2轉化為其他土地的土地155.6155.6注：1）NE（未計算）表示未計算該排放源或吸收匯；2）陰影部分不需填寫（一）排放源描述（一）排放源描述根據2006 年 IPCC 清單指南，按土地利用變化特征將其他土地劃分為一直為其他土地的土地和轉化為其他土地的土地，其溫室氣體的排放和吸收量取決于其生態系統碳庫碳儲量的變化。本輪清單編制中，農地和草地轉化為其他土地（或建設用地）的生物質碳儲量變化忽略不計，因此

232、未對這部分排放源/吸收匯進行計算。轉化為其他土地的土地僅涉及二氧化碳的排放與吸收，不涉及甲烷或氧化亞氮。（二）方法學（二）方法學對于轉化為其他土地的土地，根據轉化前的土地利用類型（包括林地、農地、草地、濕地、建設用地等），計算其生物量、死有機質和土壤有機質等碳庫的碳儲量變化，其計算方法與轉化為建設用地的土地相同，不再贅述。（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年中國其他土地溫室氣體第一部分國家溫室氣體清單70排放/吸收量的不確定度分別為-35.4%35.4%、-31.2%31.2%和-28.1%28.1%。八、木質林產品八、木質林產品

233、2021 年，中國木質林產品碳儲量變化為 10382.0 萬噸二氧化碳，具體排放情況詳見表 1-4。（一）排放源與吸收匯描述（一）排放源與吸收匯描述木質林產品碳儲量變化的計算僅涵蓋木質林產品，由于缺乏相應的統計資料，未對竹類和灌木類木產品碳儲量變化進行估計?；谏鲜龇秶?，根據2006 年 IPCC 指南和聯合國糧農組織關于木產品的定義和分類方法，結合中國國情，將木質林產品劃分為工業用原木和木質燃料等初級產品。其中，木質燃料（包括木炭和薪材）和垃圾填埋的產品的碳儲量變化分別在能源活動和廢棄物處理領域計算。根據聯合國糧農組織的分類方法，工業用原木可進一步細分為鋸材、人造板、紙和紙板，以及其他工業原

234、木產品等中間產品。由于中國目前對其他工業原木產品的統計數據不完善，且這部分木質林產品的碳不會立即釋放到大氣，因此依據保守性原則，不考慮其他工業原木產品的碳儲量變化。（二）方法學（二）方法學木質林產品碳儲量變化采用了優良做法指南提供的層級 2 方法（一階分解法），使用了本國排放和吸收參數，計算中國國內生產并在用的木質林產品的碳儲量變化。中國木質林產品的生產量、進口量和出口量數據均來自聯合國糧農組織數據庫。其中，工業原木、鋸材、人造板、紙和紙板等木產品的數據從 1961 年開始統計計算。鋸材和人造板等木質林產品的基本密度和含水率是按照國家標準木材密度測定方法（GB/T1933-2009）和木材含水

235、率測定方法（GB/T1931-2009）分別測定。木質林產品使用壽命采用半結構化訪談的方法向木質林產品的生產加工企業和用戶進行調查，并對調查的結果進行整理；然后再通過咨詢專家意見后進行確定。在本報告中，2005 年的木產品的半衰期數據是通過數據調查獲得，2020 年、2021 年則是結合中國當前經濟發展情況和消費習慣，采用專家判斷法將數據進行了調整，以便于獲得更優良的數據。由于出口產品的去向和使用壽命數據不可得，假設出口的木產品使用壽命與中國國內在用的木產品相同。中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告71（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞法，計算 2005 年、2020 年和

236、 2021 年中國木質林產品的不確定度均為-26.0%26.0%。九、其他生物質九、其他生物質2021 年，中國其他生物質的二氧化碳吸收總量為 17193.1 萬噸，總體表現為溫室氣體的凈吸收匯，詳見表 1-4。（一）排放源與吸收匯描述（一）排放源與吸收匯描述其他生物質的溫室氣體排放/吸收主要來自散生木（竹）和四旁樹等森林之外的其他林木的生物量碳儲量變化。（二）方法學（二）方法學其他生物質的溫室氣體排放采用與林地部分生物質相同的2006 年 IPCC清單指南層級 2方法，計算其地上生物量和地下生物量碳儲量變化情況。其他生物質溫室氣體排放/吸收計算所需活動水平數據主要來源于歷次全國森林資源連續清

237、查、2021 年林草生態綜合監測結果。對于散生木和四旁樹，其溫室氣體排放/吸收計算所需排放/吸收參數包括地上生物量轉換與擴展因子、地下生物量/地上生物量比例、地上和地下生物量含碳率等。其中地上生物量轉換與擴展因子和地下生物量/地上生物量比例與林地生物量計算過程的取值相同，地上和地下生物量含碳率采用缺省值。對于散生竹，其溫室氣體排放/吸收計算所需排放/吸收參數包括散生竹的單株地上和地下生物量、地上和地下生物量含碳率等，均采用缺省值。（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年中國其他生物質溫室氣體排放/吸收量的不確定度分別為-15.0%15

238、.0%、-15.8%15.8%和-17.0%17.0%。第七章第七章 廢棄物處理廢棄物處理一、概述一、概述（一）報告范圍（一）報告范圍中國廢棄物處理溫室氣體清單報告范圍包括填埋處理的甲烷排放，生物處理的甲烷和氧化亞氮排放，焚燒處理的二氧化碳、甲烷和氧化亞氮排放以及廢水處理的甲烷和氧化亞氮排放。其中，焚燒處理僅報告危險廢棄物和醫療廢棄第一部分國家溫室氣體清單72物焚燒的二氧化碳、甲烷和氧化亞氮排放，以及污泥焚燒的甲烷和氧化亞氮排放，城市生活垃圾焚燒處理的甲烷和氧化亞氮排放、化石成因二氧化碳排放在能源活動領域報告，生物成因的二氧化碳排放在信息項報告。（二）編制方法（二）編制方法廢棄物處理清單中填埋

239、處理甲烷排放采用一階衰減方法計算（層級 2），其他排放源采用排放因子法計算，詳見表 1-3。（三）總體排放情況（三）總體排放情況2021 年中國廢棄物處理溫室氣體排放量是 2.36 億噸二氧化碳當量。其中二氧化碳排放量為 898.3萬噸，甲烷排放量為 708.5 萬噸，氧化亞氮排放量為 10.9萬噸，排放占比分別是 3.8%、83.9%和 12.3%，比 2020 年二氧化碳、甲烷和氧化亞氮的排放量分別增長了 3.6%、減少了 4.0%和增長了 6.6%，詳見表 1-4。（四）不確定度（四）不確定度評估評估根據誤差傳遞法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年廢棄物處理溫室氣體清單不

240、確定度分別為-25.8%25.8%、-28.2%28.2%和-27.4%27.4%（見表 1-50）。表表 1-50 廢棄物處理領域不確定度廢棄物處理領域不確定度評估評估（%）排放源類別排放源類別2005 年年2020 年年2021 年年5.A 填埋處理-43.943.9-43.943.9-43.943.95.B 生物處理-28.528.5-28.528.5-28.528.55.C 焚燒處理-36.436.4-36.436.4-36.436.45.D 廢水處理-32.432.4-32.432.4-32.232.2綜合不確定度-25.825.8-28.228.2-27.427.4二、填埋處理二、

241、填埋處理2021 年中國填埋處理溫室氣體排放量為 1.32 億噸二氧化碳當量，比 2020年減少了 6.6%，主要是由于進入填埋場的垃圾處理量減少引起的。（一）排放源描述（一）排放源描述填埋處理溫室氣體排放主要來源于被填埋的廢棄物（生活垃圾）所含有機質在厭氧條件下降解產生的甲烷。（二）方法學（二）方法學填埋處理甲烷排放采用層級 2 的一階衰減方法計算。填埋處理甲烷排放計算所需的活動水平數據主要為 19662021 年城市固體廢棄物產生量和填埋量等相關信息，源于中國城市建設統計年鑒中國人口和就業統計年鑒中國統計年鑒等，詳見表 1-51。生活垃圾中可降解有機碳含量根據中國科學院中華人民共和國氣候變

242、化第一次雙年透明度報告73生態環境研究中心給出的各年份的生活垃圾成分數據計算，甲烷修正因子根據各地實際調研情況及地區資料獲得，甲烷回收利用量根據填埋氣發電裝機容量數據計算，甲烷產生率、甲烷在垃圾填埋氣中的比例等參數來源于實際調研和專家判斷等。表表 1-51 廢棄物處理的主要活動水平廢棄物處理的主要活動水平數據數據（萬噸）（萬噸）活動水平活動水平2005 年年2020 年年2021 年年城市生活垃圾填埋量6857.17771.55208.5城市生活垃圾生物處理量345.41073.21611.1危險廢棄物焚燒處理量31.7483.4477.0醫療廢棄物焚燒處理量-106.1153.3污泥焚燒處理

243、量-1187.01756.7生活污水化學需氧量排放量859.4918.9811.8工業廢水化學需氧量排放量554.749.742.3注：-表示不存在此數據（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年填埋處理排放不確定度均為-43.9%43.9%。三、生物處理三、生物處理2021 年中國生物處理溫室氣體排放量是 308.5 萬噸二氧化碳當量，比 2020年增長了 50.1%，主要由中國垃圾分類政策的推行，生物處理量增加引起。（一）排放源描述（一）排放源描述生物處理溫室氣體排放包括來自生物處理過程中的有機質在微生物作用下分解產生的甲烷和氧化亞

244、氮。（二）方法學（二）方法學廢棄物生物處理的溫室氣體排放采用層級 1 方法計算。處理量來源于城市建設統計年鑒，排放因子根據廢棄物類型、所用輔助材料的數量和類型、溫度、含水量和過程期間的換氣情況，結合2006年 IPCC 清單指南缺省值，由專家判斷確定。（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年生物處理排放的綜合不確定度均為-28.5%28.5%。第一部分國家溫室氣體清單74四、焚燒處理四、焚燒處理2021 年焚燒處理溫室氣體排放是 1339.7 萬噸二氧化碳當量，比 2020 年增長了 14.4%，主要由焚燒處理量增加引起。（一）排放源

245、描述（一）排放源描述焚燒處理溫室氣體排放包括廢棄物在焚化設備中燃燒產生的二氧化碳、甲烷和氧化亞氮排放。其中由于城市生活垃圾焚燒可作為能源用途，城市生活垃圾焚燒處理的甲烷和氧化亞氮排放、化石成因二氧化碳排放在能源活動領域報告，生物成因的二氧化碳排放在信息項報告。焚燒處理部分僅報告危險廢棄物和醫療廢棄物焚燒的二氧化碳、甲烷和氧化亞氮排放，以及污泥焚燒的甲烷和氧化亞氮排放。（二）方法學（二）方法學焚燒處理的溫室氣體排放采用層級 1 和層級 2 的排放因子法計算。生活垃圾、危險廢棄物、醫療廢棄物和污泥的焚燒處理量等活動水平數據來自中國城市建設統計年鑒中國環境統計年鑒和環境統計年報等。生活垃圾焚燒溫室氣

246、體排放分為化石成因和生物成因的溫室氣體排放，其中化石成因的排放采用層級 2 方法計算，生物成因排放采用層級 1 方法計算。廢棄物的碳含量比例和廢棄物中的礦物碳含量比例根據廢棄物組分計算獲得，焚燒爐燃燒效率采用典型調查焚燒爐的平均燃燒效率。甲烷和氧化亞氮排放因子結合2006年 IPCC 清單指南排放因子缺省值以及專家判斷確定。（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年焚燒處理排放的不確定度均為-36.4%36.4%。五、廢水處理五、廢水處理2021 年，廢水處理溫室氣體排放為 8766.6 萬噸二氧化碳當量，比 2020 年增長了 0.6

247、%，主要是由于廢水處理量增加而引起的。（一）排放源描述（一）排放源描述廢水處理溫室氣體排放包括生活污水處理甲烷排放和工業廢水處理的甲烷排放，以及廢水處理的氧化亞氮排放，其中，廢水處理的氧化亞氮可產生于廢水處理廠的直接排放，或將廢水排入水道、湖泊或海洋后產生的間接排放。中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告75（二）方法學（二）方法學1.生活污水處理甲烷排放生活污水處理甲烷排放生活污水處理甲烷排放采用層級 2 方法計算。生活污水處理活動水平數據來源于各年度中國環境統計年報（見表 1-51）。最大甲烷產生能力和甲烷修正因子等排放因子相關參數由統計數據計算以及專家判斷確定。2.工業廢水處理甲烷排

248、放工業廢水處理甲烷排放工業廢水處理甲烷排放采用層級 2 方法計算?；顒铀綌祿碓从诟髂甓戎袊h境統計年報，如表 1-51 所示。排放因子方面，根據專家研究確定的厭氧處理、管理完善的好氧處理和管理不完善的好氧處理三種處理方式的比例，結合2006 年 IPCC 清單指南推薦的不同處理技術的甲烷修正因子推薦值，計算得到甲烷修正因子。3.廢水處理氧化亞氮排放廢水處理氧化亞氮排放廢水處理氧化亞氮排放采用層級 1 方法計算。計算所需的活動水平數據包括人口數、每人年均蛋白質的消耗量、蛋白質中的氮含量，來自中國統計年鑒以及相關部門專項調查結果。排放因子相關參數包括廢水中非消費性蛋白質的排放因子、工業和商業的

249、蛋白質等，根據處理技術和管理水平，結合2006年 IPCC 清單指南推薦排放因子，由專家研究確定。（三）不確定度評估（三）不確定度評估根據誤差傳遞法，計算 2005 年、2020 年和 2021 年廢水處理排放的不確定度為-32.4%32.4%、-32.4%32.4%和-32.2%32.2%。第八章第八章 交叉領域問題處理交叉領域問題處理在清單編制過程中，為保證各排放源和吸收匯的邊界清晰，避免重復計算或漏算，需對交叉性領域的清單邊界及采用的基礎數據進行細致區分。在能源活動及工業生產過程和產品使用交叉領域中，根據2006 年 IPCC清單指南，非能源利用的溫室氣體排放報告在工業生產過程和產品使用

250、領域。因此，電石、乙烯、甲醇、鐵合金、鉛鋅冶煉等生產過程中能源用作原料或材料部分的排放以及潤滑油和石蠟等非能源產品使用的排放均報告在工業生產過程和產品使用。同時，在鋼鐵生產過程中，因與能源活動中轉爐煤氣的排放存在重復計算，工業生產過程和產品使用金屬制品生產僅報告碳酸鹽熔劑使用的排放，煉鋼降碳產生的二氧化碳排放不再報告。在能源活動和農業活動交叉領域中，為保證動物飼養量數據、放牧動物數第一部分國家溫室氣體清單76據以及動物糞便管理氧化亞氮排放等數據一致，在糞肥數據的處理過程中，扣除農區動物放養、牧區動物實際放牧和放牧牛糞作燃料的動物糞便等部分，避免進入農田糞肥的重復計算。在能源活動和廢棄物處理交叉

251、領域中，作為能源利用的廢棄物焚燒處理排放應報告在能源活動領域。因此，城市生活垃圾焚燒處理的甲烷和氧化亞氮排放、化石成因二氧化碳排放報告在能源活動領域，生物成因的二氧化碳排放報告在信息項。廢棄物處理清單中焚燒處理僅報告危險廢棄物和醫療廢棄物焚燒的二氧化碳、甲烷和氧化亞氮排放，以及污泥焚燒的甲烷和氧化亞氮排放。在工業生產過程和產品使用、能源活動及農業活動交叉領域中，工業生產過程和產品使用的合成氨生產過程的排放不扣除下游尿素生產和聯合制堿的短期固碳，相應的能源活動領域道路交通中尿素作為催化劑、農業活動領域尿素施用的二氧化碳排放不再計算和報告。在農業活動及土地利用、土地利用變化和林業交叉領域中，主要農

252、作物統計、秸稈還田率以及大田作物糞肥施用量等基礎數據來源保持一致。在廢棄物處理及土地利用、土地利用變化和林業交叉領域中，廢棄物處理報告進入城市生活垃圾系統的木質林產品（廢棄木料、紙張等）的甲烷排放，木質林產品碳儲量變化在土地利用、土地利用變化和林業清單計算和報告。與此同時，除報告在能源活動的生物質燃料燃燒外，農業活動報告秸稈田間焚燒的甲烷和氧化亞氮排放；土地利用、土地利用變化和林業報告生物質在林地、草地燃燒的甲烷和氧化亞氮排放；廢棄物處理清單不報告生物質燃燒的排放。第九章第九章 時間序列一致性分析時間序列一致性分析在能源活動領域，2015 年起薪柴消費量因大幅減少不再納入官方統計，不再報告此部

253、分的排放。2019 年起因戶用沼氣消費量、沼氣工程產氣量以及省柴節能灶數量等數據缺失，采用戶用沼氣數量和利用率等相關指標等方式進行折算。在固體燃料部分，從 2015年開始，中國不再公布分省級區域的井工煤炭和露天煤炭產量數據，因此無法再通過將各地區排放量加總的方式得到國家的井工開采甲烷排放量，20202021 年清單采用井工煤炭產量與 2014 年的全國井工開采甲烷排放加權因子相乘進行計算。2020 年露天開采原煤產量占全部煤炭產量的比例由 2019 年和 2021 年的比例內插計算獲得。在油氣領域，2005 年數據根據當年產量及 2015 年對應活動水平數據進行拆分，另外由于缺乏統計，2005

254、 年回算中未報告各年份的完井、廢棄井、火炬及液化天然氣進口的排放。中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告77在工業生產過程和產品使用領域，因 2016 年后中國鋼鐵統計年鑒不再公布中國鋼鐵工業協會的分類產品數據，20202021 年鐵合金產量根據 2016 年的分類產品產量占比拆分。在電子工業生產過程部分，為強化清單基礎統計，2014 年起國家統計局、國家發展和改革委員會發布了關于開展應對氣候變化統計工作的通知（國統字201380 號），建立了應對氣候變化部門統計報表制度（試行），開展了國家層面的氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫的含氟氣體生產和使用量統計，汽車和房間空調等設備新增量數據來自國

255、家統計年鑒。2005年的產量數據源于行業協會專題研究和線性計算，20202021 年含氟氣體生產和使用量源于應對氣候變化統計報表制度數據。在土地利用、土地利用變化和林業領域，自 2021年起，喬木林和竹林的活動水平數據采用的是林草生態綜合監測的結果，其他各土地類型的面積根據2019 年全國第三次國土調查及其年度變更數據結果確定。2005年、2020年的數據全部采用與 2021 年土地利用分類相一致的方式進行活動水平數據的重新整合和調整。第十章第十章 質量保證、質量控制及驗證質量保證、質量控制及驗證一、數據質量控制一、數據質量控制（一）數據收集與校核（一）數據收集與校核清單編制機構在2006 年

256、 IPCC 清單指南數據優先收集原則的指導下，開展統計數據、重要參數和排放因子等不同類型數據的收集工作，詳見表 1-52。表表 1-52 數據優先收集原則和各領域數據收集概況數據優先收集原則和各領域數據收集概況數據類型數據類型數據優先收集原則數據優先收集原則各領域數據收集概況各領域數據收集概況活動水平數據國家綜合統計部門的數據具有最高的權威性，其次為部門或行業協會數據，再其次為調研數據，最后是專家判斷數據，其不確定度依次由5%增大到30%能源活動，工業生產過程和產品使用，農業活動，土地利用、土地利用變化和林業以及廢棄物處理清單所涉及的統計數據大部分來自國家統計局和有關部門（如農業農村部、自然資

257、源部、國家林業和草原局以及生態環境部等）；部分在統計部門無法提供的數據（如牧區放牧動物數量和其糞便作燃料的數據、土壤數據和植被數據等），通過相應的行業協會獲得重要參數/排放因子國家/行業標準方法的大樣本檢測/行業調研數據（如國家/行業的普查數據）具有最高的權威性，其次是各研究機構發表的監測數據，最后是專家判斷和 IPCC 缺省值，其不確定度應在 IPCC 缺省值的范圍內固體燃料單位熱值含碳量和碳氧化率數據主要來源于全國碳市場企業報告數據實測、工業鍋爐調研和測試，氣體燃料的單位熱值含碳量主要來源于中國主要油氣田和進口天然氣組分實測數據；主要動物的個體糞便年排泄氮量等數據來源于全國污染源普查獲得的

258、監測數據，不同區域主要動物糞便管理方式占比情況來源于典型樣點縣的定期調查第一部分國家溫室氣體清單78清單編制機構實施清單數據質量控制，主要通過三個方面開展數據校核工作：第一，各清單領域所使用的活動水平、排放因子及重要參數與原始數據的校核。第二，模型參數與其他相關模塊的相互校核。比如，道路交通 COPERT 模型通過燃料平衡模塊進行燃料消費總量的校核工作，確保二氧化碳排放的準確性。第三，不同領域清單所使用的數據一致性校核。比如，放牧動物數量、牧區放牧動物糞便作燃料的數量，以及農區動物放養和動物糞便作燃料的數量在農業各子領域之間的數據校核。又如，林地與能源活動中生物質作燃料的清單之間的數據校核。（

259、二）文檔管理（二）文檔管理遵循2006 年 IPCC 清單指南，各領域溫室氣體清單編制主要單位針對活動水平數據、排放因子和相關參數建立了數據庫，對清單編制相關材料進行留檔保存。二、數據質量保障二、數據質量保障本輪清單征詢了國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組成員單位和有關行業協會的意見和建議，并請清單編制機構對清單結果與國內外同行機構發表的相關計算結果進行比對。第十一章第十一章 特定類別源匯的回算特定類別源匯的回算根據巴黎協定有關實施細則，各締約方自 2024 年起，所提交的清單報告需參考2006 年 IPCC 清單指南。隨著 20202021 年清單方法學的全面轉型和基礎數據的必要調整，本

260、輪清單對國家自主貢獻基年（2005 年）進行了回算，具體回算結果及差異分析詳見表 1-53。在排放源范圍方面，新增露天開采礦后活動甲烷排放，放牧動物氧化亞氮間接排放，農田土壤礦化引起的氧化亞氮直接和間接排放，動物排泄物氮揮發再沉降引起的氧化亞氮間接排放。在計算方法方面，將航空運輸的方法學升級至層級 3，更新勘探開發環節編制方法學，進一步細化區分油井和氣井。在活動水平數據方面，根據數據源的可獲得性，細化了石灰、合成氨、甲醇、乙烯、二氧化鈦、鋁冶煉、鉛鋅冶煉等生產過程活動水平數據。根據第三次農業普查修訂數據調整了動物飼養量。更新了冬水田面積和草地管理面積活中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告

261、79動水平數據，生活污水與工業廢水的化學需氧量和生化需氧量等數據。在排放因子方面，根據中國有機肥料養分志的主要農作物種植省份大樣本調查數據及農業農村部秸稈調查數據更新秸稈含氮率、秸稈草谷比等數據。采用了更新的秸稈還田率數據。在廢棄物處理領域，通過機器學習和文獻調研等方式更新了可降解有機碳數據，提高了填埋處理數據的精度。在報告格式方面，根據巴黎協定有關實施細則，各締約方應使用IPCC 第五次評估報告中的 100 年時間尺度下的全球增溫潛勢。因此，各類溫室氣體的全球增溫潛勢從IPCC 第二次評估報告更新至IPCC 第五次評估報告100年時間尺度下全球增溫潛勢。表表 1-53 2005 年清單回算前

262、后差異對比分析年清單回算前后差異對比分析排放源排放源/吸收吸收匯類別匯類別回算前回算前回算后回算后回算后回算后-回算前回算前差異分析差異分析（億噸二氧化碳當量億噸二氧化碳當量）能源活動62.5264.752.23根據工業生產過程和產品使用領域非能源利用部分數據調整，更新了與工業生產過程和產品使用領域交叉領域的排放量扣減；升級航空運輸方法學至層級 3；修正了其他石油制品部分排放量的計算；基于國家能源局提供的 20052021 年煤礦瓦斯抽采利用數據更新煤礦瓦斯回收利用數據；新增露天開采礦后活動排放；更新勘探開發環節的方法學工業生產過程和產品使用8.659.060.42根據新的數據來源，更新石灰、

263、合成氨、甲醇、乙烯、二氧化鈦、鋁冶煉、鉛鋅冶煉等生產過程的活動水平數據;修正消耗臭氧層物質替代物使用的溫室氣體排放農業活動7.558.591.04畜牧業中新增氧化亞氮間接排放源，更新牛數據；種植業中新增放牧動物氧化亞氮間接排放，新增農田土壤礦化引起的氧化亞氮直接和間接排放，更新秸稈含氮率、秸稈草谷比等數據，動物排泄物氮揮發再沉降引起的氧化亞氮間接排放報告在動物糞便管理子領域下土地利用、土地利用變化和林業-7.70-7.110.59更新秸稈還田率；更新草地管理面積活動水平數據廢棄物處理1.101.160.05通過垃圾成分變化研究，細化可降解有機碳的比例數值注：1）此表中部分數據因四舍五入，可能存

264、在總計與分項合計不等的情況；2）根據巴黎協定有關實施細則，各締約方應使用IPCC第五次評估報告中的100年時間尺度下的全球增溫潛勢。因此，各類溫室氣體的全球增溫潛勢從IPCC第二次評估報告更新至IPCC第五次評估報告100年時間尺度下全球增溫潛勢，此處不再在分領域中詳細描述第十二章第十二章 靈活性靈活性基于數據可獲得性，本輪中國僅開展了 20202021 年清單編制，并對中國國家自主貢獻基年（2005 年）進行回算。在完整性方面，關鍵類別無遺漏。具體采用的靈活性詳見表 1-54。第一部分國家溫室氣體清單80表表 1-54 清單靈活性使用情況清單靈活性使用情況靈活性靈活性是否使用是否使用原因（困

265、難和挑戰）原因（困難和挑戰）預計改進時限預計改進時限1.對清單時間序列的起始年份和最新報告年份開展關鍵類別分析，使用方法 1 進行水平和趨勢評估，采用 85%的閾值。未使用不涉及不涉及2.對清單時間序列的起始年份和最新報告年份開展不確定度評估，定性討論關鍵類別的不確定性。未對清單關鍵類別開展定量的趨勢不確定性評估暫無基礎數據支撐開展趨勢不確定性評估計劃提升基礎數據收集，視情況開展趨勢不確定度評估。3.對清單開展完整性評估，對于不顯著的類別，即排放水平低于國家溫室氣體排放總量（不包括土地利用、土地利用變化和林業）的 0.1%或 1000 千噸二氧化碳當量的類別，使用“NE（未計算）”代碼。清單中

266、，所有不顯著類別的所有氣體排放量之和應保持在國家溫室氣體排放總量（不包括土地利用、土地利用變化和林業）的 0.2%以下。關鍵類別無遺漏。因其他產品制造和使用中的其他六氟化硫和全氟化碳使用缺乏統計數據和文獻數據，且專家計算此部分排放量低于 1000 千噸二氧化碳當量，未報告此部分排放量。濕地溫室氣體清單評估中，因暫缺乏足夠數據支撐有機土濕地的排干和還濕，所有內陸濕地都是礦質土濕地且沒有施氮行為，因此其氧化亞氮排放可忽略不計。對于濱海濕地，土地利用類型僅包括濱海灘涂和紅樹林，沒有濱海養殖魚塘的分類，因此未計算氧化亞氮排放。水淹地因沒有方法學，故未進行評估。暫無基礎統計數據或文獻數據后續開展統計調查

267、和案例分析，視結果判斷后續年度清單編制中是否報告。中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告81靈活性靈活性是否使用是否使用原因（困難和挑戰）原因（困難和挑戰）預計改進時限預計改進時限4.對清單進行質量保證/質量控制，制定質量保證/質量控制計劃并提供負責實施質量保證/質量控制的清單機構信息，發展中國家僅被鼓勵提供上述信息，非強制。已開展質量保證/質量控制，暫未制定質量保證/質量控制計劃不涉及后續制定質量保證/質量控制計劃并提供負責實施質量保證/質量控制的清單機構信息，并按照計劃開展質量保證/質量控制程序。5.按照質量保證/質量控制計劃實施一般性清單質量控制流程并提供相應信息，發展中國家僅被鼓勵

268、實施并提供相應信息，非強制。不涉及6.僅報告二氧化碳、甲烷和氧化亞氮等 3種溫室氣體，以及氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫和三氟化氮中的任何一種，而非全部 7 種溫室氣體。報告二氧化碳、甲烷和氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫等 6 類溫室氣體，未報告三氟化氮暫無基礎統計數據計劃夯實相關行業監測報告核查基礎能力，提升基礎數據收集能力，視結果判斷后續年度清單編制中是否報告。7.報告從 2020 年起的連續一致的清單時間序列，而非從 1990 年開始報告。報告 2020年起的時間序列清單受限于基礎統計數據情況，暫無法獲取 1990年起的基礎數據情況，無法支撐編制 1990年起的時間序列清單計劃

269、提升基礎數據收集能力，視情況判斷后續年度清單編制中是否報告。8.最新清單報告年份為報告提交年份的滯后三年清單，而非滯后兩年清單報告滯后三年的清單受限于基礎統計數據的報告時效性，暫無法支持編制滯后兩年的年度清單第一部分國家溫室氣體清單82第十三章第十三章 清單改進計劃清單改進計劃根據本輪清單編制經驗及關鍵類別分析結果，為進一步提高未來清單編制質量，降低不確定性，擬從以下三個方面提出清單改進計劃：對于活動水平數據，結合本輪清單編制的數據基礎及需求情況，進一步修訂應對氣候變化統計報表制度，增加對水上運輸分航段的燃料消費量的專項統計調查。增加基礎統計數據不確定度的收集以支撐清單趨勢不確定度評估。持續開

270、展全國碳市場設施級數據對活動水平數據的校核。開展分類型的生石灰產品產量統計調查。開展常態化水稻灌溉調查和冬水田面積調研。計劃開展煤炭和油氣生產企業甲烷排放數據報告工作。計劃開展尿素消費量、土壤調理劑（石灰、白云石）的調查。建立國家官方的時間序列一致土地利用變化空間數據，并提高數據更新周期，考慮林火等自然排放源溫室氣體量化核算。對于排放因子，開展鋁冶煉行業典型抽樣調查，更新陽極效應排放因子等。長期內，針對中國鋼鐵、建材、有色等排放量較大的行業，計劃開展單位熱值含碳量及碳氧化率的專項調研和實測分析工作，更新中國鋼鐵、建材及有色等高耗能行業的特征排放因子。針對汽油、柴油、航空煤油、航空汽油、燃料油等

271、主要油品及天然氣，計劃開展單位熱值含碳量實測分析工作。計劃開展地區典型農田溫室氣體排放監測，不同飼養方式下的畜禽生產和管理特性參數的典型調查，定期更新中國農業活動清單關鍵源排放因子。定期開展各土地利用類型土壤有機碳數據調查，并構建高精度土壤有機碳密度地圖。開展生活污水排放因子的本地化研究工作。對于清單編制工作機制，持續推進清單常態化編制，開展清單常態化編制工作方案研究，制定質量保證/質量控制計劃，進一步明確各部門在清單編制中的職責分工。加強與國際社會的清單編制交流，不斷強化清單編制人員能力建設。該部分能力建設需求見第四部分第五章。中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告83第二部分第二部分

272、國家自主貢獻進展國家自主貢獻進展2020年 9 月 22日，中國國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上鄭重宣示：中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于 2030 年前達到峰值，努力爭取 2060 年前實現碳中和。2021 年，中國提出了更新的 2030年國家自主貢獻，其中既包括碳達峰碳中和，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比 2005 年下降 65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到 25%左右，森林蓄積量將比 2005年增加 60億立方米，風電、太陽能發電總裝機容量將達到 12 億千瓦以上等減緩氣候變化相關目標，也包括適應氣候變化相關政策和

273、行動。為落實上述國家自主貢獻目標，中國先后發布第十四個五年規劃和 2035年遠景目標綱要關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見2030 年前碳達峰行動方案等頂層設計文件，推動經濟社會發展全面綠色轉型。在能源、工業、建筑、交通、碳匯以及減污降碳協同等多個方面實施了一系列減緩氣候變化的政策和行動，各部門制定了分領域分行業實施方案和支撐保障政策，各?。▍^、市）也都制定了本地區碳達峰實施方案。本部分主要根據雙年透明度報告指南要求，報告中國國家自主貢獻中減緩氣候變化相關的國情和組織機構安排、目標描述，以及 2020年以來的國家自主貢獻目標實施進展和政策行動成效。國家自主貢獻適應行動相關

274、進展將在第三部分報告。第一章第一章 國情和組織機構安排國情和組織機構安排一、與減緩氣候變化相關的國情概況一、與減緩氣候變化相關的國情概況（一）（一）政府結構政府結構社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會（以下簡稱“全國人大”）和地方各級人民代表大會。全國人大是最高國家權力機關，其常設機關是全國人民代表大會常務委員會（以下簡稱“全國人大常委會”），全國人大和全國人大常委會負責行使國家立法權。全國人大由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成，每屆任期五年。各少數民族

275、都應當有適當名額的代表。全國人大每年舉行一次，由全國人大常委會召集，負責行使修改憲法、監督憲法的實施、制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律等職權。全國人大常委會在全國人大閉會期間，審查和批準國民經濟和社會發展計劃、國家預算在執行過程中所必須作的部分調整方案，根據國務院總理的提名，決定部長、委員會第二部分國家自主貢獻進展84主任、審計長、秘書長的人選，監督國務院工作。全國人大代表在全國人民代表大會開會期間，全國人大常委會組成人員在常務委員會開會期間，有權依照法律規定的程序提出對國務院或者國務院各部、各委員會的質詢案。受質詢的機關必須負責答復。全國人大常委會決定同外國締結的條約和重要協

276、定的批準和廢除。全國人大設立各專門委員會，在全國人大和全國人大常委會領導下，研究、審議和擬訂有關議案。國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。國務院實行總理負責制。各部、各委員會實行部長、主任負責制。國務院根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令；向全國人大或者全國人大常委會提出議案；規定各部和各委員會的任務和職責，統一領導各部和各委員會的工作，并且領導不屬于各部和各委員會的全國性的行政工作；統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和?。▍^、市）的國家行政機關的職權的具體劃分；編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算；領導和管理經濟

277、工作和城鄉建設、生態文明建設；領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作；領導和管理民政、公安、司法行政等工作；管理對外事務，同外國締結條約和協定等。國務院對全國人大負責并報告工作；在全國人大閉會期間，對全國人大常委會負責并報告工作。各省、自治區、直轄市、縣、市、市轄區、鄉（民族鄉）、鎮設立人民代表大會和人民政府。地方各級人民代表大會是地方國家權力機關，在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規的遵守和執行；依照法律規定的權限，通過和發布決議，審查和決定地方的經濟建設、文化建設和公共事業建設的計劃。地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執行機關，是地方各級國家行政機關，依照法律規定的

278、權限，管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作。地方各級人民政府對上一級國家行政機關負責并報告工作。全國地方各級人民政府都是國務院統一領導下的國家行政機關，都服從國務院。（二）（二）人口人口中國是世界人口大國，2022 年底，全國人口314.12 億人，其中城鎮常住人口 9.21 億人，鄉村人口 4.91 億人，城鎮常住人口占全國人口比重為 65.2%。為預防與應對中國人口老齡化問題，中國自 2013 年開始實施單獨二孩政策，2016年開始實施全面二孩政策，2022年中國人口自然增長率為-0.6（圖 2-1

279、）4。3 全國人口是指 31個?。▍^、市）和現役軍人的人口，不包括居住在 31 個?。▍^、市）的港澳臺居民和外籍人員4 資料來源于國家統計局。中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告85圖圖 2-1 19802022 年中國人口總量與自然增長率變化年中國人口總量與自然增長率變化隨著人民生活水平的提高、健康與公共衛生條件的改善，中國人均預期壽命由 2020 年的 77.9歲提高到 2021年的 78.2 歲5。從年齡構成看，2022 年 1564 歲的人口 96289 萬人，占全國人口的比重為 68.2%；老年人口比重逐步增加，65 歲及以上人口 20978 萬人，占全國人口的 14.9%6。

280、（三）（三）地理地理1.能源資源中國的能源資源稟賦具有“富煤、貧油、少氣”的特點，2022 年主要能源礦產儲量見表 2-1。中國是世界上水能資源總量最多的國家之一，70%分布在西南四省市和西藏自治區，其中以長江水系為最多，其次為雅魯藏布江水系。黃河水系和珠江水系也有較大水能蘊藏量7。中國風能資源豐富，長江到南澳島之間的東南沿海及其島嶼、東北地區、內蒙古全境加上新疆的東部地區是中國風能資源較為豐富的區域，其中東南沿海地區是中國最大的風能資源區。中國太陽能總輻射資源豐富，總體呈“高原大于平原、西部干燥區大于東部濕潤區”的分布特點，其中西藏大部、青海中部及北部局部地區為太陽能資源最豐富區。表表 2-

281、1 2022 年中國主要能源礦產儲量年中國主要能源礦產儲量8序號序號能源礦產能源礦產單位單位儲量儲量1煤炭億噸2070.122石油億噸38.063天然氣億立方米65690.124煤層氣億立方米3659.695頁巖氣億立方米5605.595 資料來源于中華人民共和國國家衛生健康委員會2021年中國衛生健康事業發展統計公報6 資料來源于中國統計年鑒 20237 資料來源于中華人民共和國年鑒8 資料來源于中國礦產資源報告 2023，石油、天然氣、煤層氣、頁巖氣儲量為剩余探明技術可采儲量，煤炭儲量為證實儲量與可信儲量之和。第二部分國家自主貢獻進展862.農業中國氣候復雜多樣，農作物與動植物資源都非常豐

282、富。因夏季氣溫高，熱量條件優越，這使許多對熱量條件需求較高的農作物在中國種植范圍的緯度遠比世界上其他同緯度國家的偏高。其中，小麥種植區主要分布在華北平原、東北平原；水稻集中在秦嶺淮河以南的水田區；玉米在中國分布很廣，主要集中在東北、華北和西南地區，大致形成一個從東北到西南的斜長形玉米栽培帶，種植面積最大的省份是山東、吉林、河北、黑龍江、遼寧、河南、四川七??；油菜主要分布在長江流域，但近年來出現“南遷北移”的趨勢；花生主要分布在中國東部的暖溫帶、亞熱帶、熱帶的沙土和丘陵地區；東北春播大豆和黃淮海夏播大豆是中國大豆種植面積最大、產量最高的兩個地區。中國季風氣候顯著的特征，既為中國農業生產提供了有利

283、條件，也對農業生產帶來不利影響。每年 5 月9 月，季風帶來集中降雨往往造成暴雨洪澇，不利于農業生產。3.林業中國植被種類豐富，分布錯綜復雜。在東部季風區，有熱帶雨林，熱帶季雨林，南亞熱帶、中亞熱帶常綠闊葉林，北亞熱帶落葉闊葉常綠闊葉混交林，溫帶落葉闊葉林，寒溫帶針葉林，亞高山針葉林，以及溫帶森林草原等植被類型。在西北部和青藏高原地區，有干草原、半荒漠草原灌叢、干荒漠草原灌叢、高原寒漠、高山草原草甸灌叢等植被類型9。其中，東北的大小興安嶺和長白山地，是中國最大的天然林區；西南橫斷山區是中國第二大天然林區；東南部的福建、江西等省山區，以人工林、次生林為主。（四）（四）宏觀經濟宏觀經濟2022 年

284、，中國國內生產總值達 121.0 萬億元，產業結構持續優化，三產比重從 2005 年的 11.6:47.0:41.3 調整為 2022 年的 7.3:39.3:53.4（表 2-2），人均國內生產總值為 85698 元，居民人均可支配收入達 36883 元，居民恩格爾系數從2005 年的 37.3%下降到 2022 年的 30.5%，城鄉居民生活質量不斷提升。各地區、各部門持續鞏固脫貧攻堅成果，不斷提升鄉村建設水平，現行標準下 9899 萬農村貧困人口全部脫貧，832 個貧困縣全部摘帽，12.8 萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。9 資料來源于中華人民共

285、和國年鑒中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告87表表 2-2 2005 年、年、2020 年、年、2021 年、年、2022 年中國國內生產總值及產業結構年中國國內生產總值及產業結構2005 年年2020 年年2021 年年2022 年年國內生產總值（億元）187319101356711492371204724第一產業（億元）21807780318321788207第二產業（億元）88082383562451544473790第三產業（億元）77430551974614476642727產業結構第一產業占比（%）11.67.77.27.3第二產業占比（%）47.037.839.339.3

286、第三產業占比（%）41.354.553.553.4人均國內生產總值（元）14368717768135685310注：此表中部分數據因四舍五入，可能存在總計與分項合計不等的情況氣候概況詳見第三部分第一章。（五）（五）重點行業概況重點行業概況1.農業2022 年，中國糧食產量 6.87 億噸，用世界 9%的耕地解決了世界近 18%人口的吃飯問題；豬牛羊禽肉產量 9227萬噸，比上年增加 339萬噸，增長 3.8%；水果總產量為 31296 萬噸；蔬菜產量約為 79100萬噸。截至 2022 年底，中國農作物良種覆蓋率超 96%，農作物耕種收綜合機械化率超過 73%，2022 年，中國農業機械總動力

287、 110597.2 萬千瓦，農用大中型拖拉機 525.4 萬臺，農用小型拖拉機 1618.7萬臺。2.能源行業2022 年，中國能源消費總量為 54.1 億噸標準煤，與 2005 年相比，煤炭消費占能源消費比重下降了 16.4 個百分點。中國水電、風電、太陽能發電年新增裝機容量和累計裝機容量多年穩居世界首位，可再生能源在保障能源供應方面發揮越來越顯著的作用。中國風電、太陽能發電設備制造形成了完整的產業鏈，技術水平和制造規模均處于世界前列，生產的光伏組件、風力發電機、齒輪箱等關鍵零部件占全球市場份額 70%，為全球碳減排作出積極貢獻。3.制造業和建筑業中國制造業增加值占全球比重約 30%，工業門

288、類齊全，擁有 41個工業大類、207 個工業中類、666個工業小類，是擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，專精特新中小企業達到 7萬多家。建筑業增加值占國內生產總值的比重始終保持在 7%左右。綠色建筑快速發展，建筑節能改造有序推進。持續推進重大基礎設施建設，完善民生基礎設施，新型基礎設施建設取得新突破。住房建設能力明顯提升，人均居住面積持續增加。第二部分國家自主貢獻進展884.交通運輸業中國已形成了以公路、鐵路、航空、水運為主體的綜合運輸網絡。2022年，全國綜合交通運輸網絡總里程超 600 萬公里，全國鐵路營業里程 15.5 萬公里，公路通車里程 535 萬公里，全國營業性客運量 55.

289、9 億人次，全國營業性貨運量506.6 億噸，港口吞吐量 156.8 億噸，集裝箱吞吐量為 2.96 億標準集裝箱，網約車、共享單車日均訂單量分別達 2000余萬單、3300余萬單。5.服務業2022年，第三產業（包括交通運輸、倉儲和郵政業）增加值 642727億元，對 GDP 的貢獻率從 2005 年的 44.3%上升至 2022 年的 55.3%，金融業在第三產業中的比重有顯著提升（表 2-3）。表表 2-3 2005 年、年、2010 年、年、2015 年、年、2022 年中國第三產業構成（年中國第三產業構成（單位：單位：%）產業部門產業部門2005 年年2010 年年2015 年年20

290、22 年年批發和零售業18.019.719.418.1交通運輸、倉儲和郵政業13.810.38.77.9住宿和餐飲業5.44.23.52.8金融業9.714.116.114.5房地產業11.012.812.211.5其他行業41.037.739.144.2注：此表中部分數據因四舍五入，可能存在總計與分項合計不等的情況（六）（六）對溫室氣體排放的影響對溫室氣體排放的影響中國是擁有 14 億多人口的發展中國家，面臨著發展經濟、改善民生、污染治理、生態保護等一系列艱巨任務。從能源結構上看，化石能源占比仍然較高，與世界平均水平基本相當，以煤為主的能源結構短期內難以根本改變。從產業結構上看，中國產業結構

291、偏重，高耗能高碳排放行業在國民經濟中仍占有一定比例，工業產業結構轉型已進入深水區，升級的難度大大增加。以上因素造成中國溫室氣體排放總量大，碳排放強度高于世界平均水平。中國克服自身經濟、社會等方面困難，以最大的決心提高應對氣候變化力度，超額完成了中國對國際社會承諾的“到 2020 年單位國內生產總值二氧化碳排放比 2005 年下降 40%45%”目標。推動經濟社會發展全面綠色轉型，在能源、工業、建筑、交通、碳匯以及減污降碳協同等多個方面實施了一系列減緩氣候變化的政策和行動，“新三樣”（電動載人汽車、鋰離子蓄電池和太陽能電池）出口破萬億，提供優質的清潔能源產品和服務，為全球應對氣候變化和低碳轉型貢

292、獻“中國力量”。中國應對氣候變化政策行動言必信、行必果，中國的政府結構和體制機制決定了通過頂層設計，可有效調動各部門、各地方及社會各界采取積極行動。目前中國人均能源消費和人均生活用電量距離OECD 國家整體水平還有一定距離（2022 年中國人均能源消費及人均生活用電中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告89量比 OECD 平均水平約低 25%左右），未來一段時期能源需求還將剛性增長，碳排放還將在一段時期內有所增加。但中國政府將通過一系列政策行動措施，確保實現碳達峰、碳中和目標。二、與追蹤國家自主貢獻進展相關的組織機構安排二、與追蹤國家自主貢獻進展相關的組織機構安排2007年，中國國務院決定

293、成立國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組，作為國家應對氣候變化工作的議事協調機構，其主要任務為研究制訂國家應對氣候變化的重大戰略、方針和對策，統一部署應對氣候變化工作，研究審議國際合作和談判對案，協調解決應對氣候變化工作中的重大問題。應對氣候變化具體工作由國家發展和改革委員會承擔。2008 年，為進一步強化應對氣候變化工作的組織機構建設，國家發展和改革委員會增設了應對氣候變化司，2012 年成立了國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心。2018 年，按照深化黨和國家機構改革方案要求，應對氣候變化工作職能由國家發展和改革委員會劃至新組建的生態環境部，應對氣候變化司、國家應對氣候變化戰略研究和國

294、際合作中心轉隸至生態環境部。2019年，國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組組成單位和人員相應進行調整，相關職責分別由生態環境部和國家發展和改革委員會牽頭承擔（圖 2-2）。其中，應對氣候變化和減排工作由生態環境部牽頭負責。國家發展改革委承擔碳達峰碳中和協調職責及節能方面有關具體工作。生態環境部牽頭制定國家自主貢獻，在充分論證、廣泛征求意見的基礎上報國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組審議通過，各部門根據職責分工落實。國家發展改革委、國家能源局等牽頭推進能源低碳轉型、加強煤炭清潔高效利用，發展非化石能源等。國家發展改革委、工業和信息化部等牽頭推進鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業節能降碳。

295、交通運輸部、住房和城鄉建設部等牽頭強化交通和建筑節能?？萍疾康葼款^推進綠色低碳技術研發和推廣應用。自然資源部、生態環境部等牽頭提升生態系統碳匯能力。人民銀行牽頭負責構建綠色金融體系，推動加快形成綠色低碳生產生活方式。中國公布的國家自主貢獻指標主要通過國家溫室氣體清單和相關統計數據進行核算和追蹤。從初始國家信息通報以來，中國政府已經初步建立了透明度履約工作體系，形成了較為穩定的履約報告編制隊伍，以及常態化編制國家溫室氣體清單的團隊。根據應對氣候變化工作的部門職責分工，履約報告編制由生態環境部牽頭負責，有關政府部門提供基礎數據和信息，協調相關行業協會和典型企業提供相關資料，并建立國家溫室氣體清單數

296、據庫以支持清單編制和數據管理，持續跟蹤各項國家自主貢獻指標的進展情況。第二部分國家自主貢獻進展902022 年，中國制定了關于加快建立統一規范的碳排放統計核算體系實施方案，提出建立全國及地方碳排放統計核算制度、完善行業企業碳排放核算機制、建立健全重點產品碳排放核算方法、完善國家溫室氣體清單編制機制等重點任務，為不斷提升透明度履約能力提供了堅實保障。圖圖 2-2 國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組成員單位國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組成員單位第二章第二章 國家自主貢獻目標描述國家自主貢獻目標描述一、綜述一、綜述2015 年 6 月，中國提交了強化應對氣候變化行動中國國家自主貢獻，確定

297、了到 2030 年的自主貢獻目標，二氧化碳排放 2030 年左右達到峰值并爭取盡早達峰；單位國內生產總值二氧化碳排放比 2005 年下降 60%65%，中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告91非化石能源占一次能源消費比重達到 20%左右，森林蓄積量比 2005 年增加 45億立方米左右，以及形成有效抵御氣候變化風險的機制和能力等適應行動目標，同時還提出了 15 個方面強化應對氣候變化行動的政策和措施。自 2015 年提出國家自主貢獻以來，中國積極務實地履行承諾，取得了顯著進展。2020 年 9 月22 日，中國國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上向國際社會宣布：“中國將提高國

298、家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于 2030年前達到峰值，努力爭取 2060年前實現碳中和?！?021 年 10 月，中國向公約秘書處正式提交中國落實國家自主貢獻成效和新目標新舉措，對中國國家自主貢獻目標進行了更新。本次中國更新的國家自主貢獻目標是：二氧化碳排放力爭于 2030 年前達到峰值，努力爭取2060 年前實現碳中和。到 2030 年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005 年下降 65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到 25%左右，森林蓄積量將比 2005 年增加 60 億立方米，風電、太陽能發電總裝機容量將達到 12億千瓦以上。二、目標及其內

299、涵二、目標及其內涵（一）二氧化碳達峰（一）二氧化碳達峰目標類型及描述。目標類型及描述。中國在 2021 年更新的國家自主貢獻目標中提出，“二氧化碳排放力爭于 2030 年前達到峰值”（簡稱為碳達峰），是指努力爭取在2030 年前，二氧化碳排放進入相對穩定的平臺期或達到峰值后開始下降。目標年及基年。目標年及基年。目標不涉及基準年，目標年為 2030 年前，為單年目標?？趶郊胺秶??？趶郊胺秶?。碳達峰的口徑為燃料燃燒以及工業生產過程和產品使用的二氧化碳排放，即國家溫室氣體清單中能源活動領域中燃料燃燒（1A）和工業生產過程和產品使用領域的全部二氧化碳排放。覆蓋領域為能源、工業生產過程和產品使用。氣體種

300、類為二氧化碳。（二）碳排放強度下降（二）碳排放強度下降目標類型及描述。目標類型及描述。作為“國家適當減緩行動”（NAMAs），中國曾在2009 年提出，到 2020 年單位國內生產總值二氧化碳排放比 2005 年下降40%45%。在此基礎上，中國在 2021 年更新的國家自主貢獻中進一步提出“到 2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比 2005年下降 65%以上”（簡稱為碳排放強度下降），是指在 2030年單位可比價格國內生產總值能源相關二氧化碳排放（即碳排放強度）相比 2005年的下降率不低于 65%。目標年及基年。目標年及基年。目標基準年為 2005 年，基準年值為 100%。目

301、標年為 2030年，為單年目標，時間跨度為 25年。第二部分國家自主貢獻進展92口徑及范圍?？趶郊胺秶?。碳排放強度下降的口徑為 2030年單位可比價格國內生產總值能源相關二氧化碳排放相比 2005年的下降率。覆蓋領域涉及能源活動和工業生產過程和產品使用。氣體種類為二氧化碳。按國家溫室氣體清單分類，包括燃料燃燒10及非能源利用11；可比價格指扣除了價格變動因素的價格，可進行不同時期經濟總量的對比；國內生產總值指一個國家所有常住單位在一定時期內生產活動的最終成果，是國際上通行的用于衡量一個國家（或地區）經濟運行規模的宏觀經濟指標。（三）非化石能源比重（三）非化石能源比重目標類型及描述。目標類型及描

302、述?！胺腔茉凑家淮文茉聪M比重達到 25%左右”，是指在 2030 年非化石能源類的能源消費占全國一次能源消費總量的比重提高至25%左右。非化石能源比重指水能、核電、風能、太陽能、生物質能、地熱能等非化石能源消費占一次能源消費總量的比重。一次電力以發電煤耗法折標。目標年及基年。目標年及基年。目標不涉及基準年，目標年為 2030 年，為單年目標?？趶郊胺秶??？趶郊胺秶?。不涉及溫室氣體排放相關覆蓋領域和氣體種類。（四）森林蓄積量（四）森林蓄積量目標類型及描述。目標類型及描述?！吧中罘e量將比 2005 年增加 60 億立方米”，是指2030 年的森林蓄積量相比 2005 年增加 60 億立方米

303、。森林蓄積量是指森林中全部林木樹干材積的總量，是反映森林資源數量和質量的重要指標。目標年及基年。目標年及基年。目標基準年為 2005 年，基準年森林蓄積量約為 130億立方米。目標年為 2030年，為單年目標，時間跨度為 25年?？趶郊胺秶??？趶郊胺秶?。不涉及溫室氣體排放相關覆蓋領域和氣體種類。（五）風電、太陽能發電總裝機容量（五）風電、太陽能發電總裝機容量目標類型及描述。目標類型及描述?！帮L電、太陽能發電總裝機容量將達到 12億千瓦以上”，是指 2030 年的風力發電和太陽能發電機組的總裝機容量應不低于 12 億千瓦。風力發電和太陽能發電機組的裝機容量是指通過風力和太陽能進行發電的全部機組在

304、額定狀態下的輸出功率的總和。目標年及基年。目標年及基年。目標不涉及基準年，目標年為 2030 年，為單年目標?？趶郊胺秶??？趶郊胺秶?。不涉及溫室氣體排放相關覆蓋領域和氣體種類。10 能源活動領域的燃料燃燒（1A）。11 工業生產過程和產品使用領域的合成氨（2B1）原料消耗、電石生產（2B5）炭材和電極糊使用、甲醇（2B8a）和乙烯（2B8b）生產過程的化石能源消費、鐵合金生產（2C2）中還原劑和原材料消費、鉛鋅生產（2C5、2C6）的煤及焦炭消費、潤滑劑使用（2D1）和石蠟使用（2D2）等煤及焦炭消費 所產生的二氧化碳排放。中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告93第三章第三章 國家自主貢

305、獻主要目標實施進展國家自主貢獻主要目標實施進展一、追蹤指標一、追蹤指標（一）二氧化碳達峰的追蹤指標（一）二氧化碳達峰的追蹤指標碳達峰的追蹤指標為燃料燃燒以及工業生產過程和產品使用的二氧化碳排放，口徑和定義與國家自主貢獻目標中的二氧化碳達峰相同，與國家自主貢獻目標直接相關。數據來自對應年份的國家溫室氣體清單。（二）碳排放強度下降的追蹤指標（二）碳排放強度下降的追蹤指標碳排放強度下降的追蹤指標為單位可比價格國內生產總值能源相關二氧化碳排放，即能源相關二氧化碳排放與當年可比價格國內生產總值的比值，與國家自主貢獻目標直接相關。碳排放強度下降率為基準年的碳排放強度減去目標年份的碳排放強度后，與基準年的碳

306、排放強度的比值。其中，能源相關二氧化碳排放、可比價格和國內生產總值的口徑和定義與國家自主貢獻目標中的碳排放強度下降相同。數據來自對應年份的國家溫室氣體清單和國家統計局公布的官方數據。（三）非化石能源比重的追蹤指標（三）非化石能源比重的追蹤指標非化石能源比重的追蹤指標口徑和定義與國家自主貢獻目標中的非化石能源比重相同，與國家自主貢獻目標直接相關。非化石能源比重等于能源消費總量扣除煤炭、石油、天然氣在能源消費總量中的比重。數據來源為中國國家統計局公布的對應年份的官方數據。（四）森林蓄積量的追蹤指標（四）森林蓄積量的追蹤指標森林蓄積量的追蹤指標是中國的森林蓄積量，口徑和定義與國家自主貢獻目標中的森林

307、蓄積量相同，與國家自主貢獻目標直接相關。通過以省為調查總體，采取抽樣調查方法系統布設固定樣地，對固定樣地上胸徑5cm 的林木進行每木檢尺測量胸徑、測算樣地平均樹高，利用不同樹種的一元或二元立木材積表計算每株林木的樹干材積，通過抽樣統計方法得到各省的樣地森林蓄積量，再匯總各省的樣地森林蓄積量得到中國的森林蓄積量。數據來源為全國森林資源清查和全國林草生態綜合監測。（五）風電、太陽能發電總裝機容量的追蹤指標（五）風電、太陽能發電總裝機容量的追蹤指標風電、太陽能發電總裝機容量的追蹤指標為風力發電機組的裝機容量和太陽能發電機組的全口徑裝機容量，與國家自主貢獻目標直接相關。數據來源為國家能源局公布的對應年

308、份的官方數據。第二部分國家自主貢獻進展94二、追蹤國家自主貢獻目標進展二、追蹤國家自主貢獻目標進展（一）二氧化碳達峰的進展（一）二氧化碳達峰的進展根據中國最新溫室氣體清單，2021 年燃料燃燒以及工業生產過程和產品使用的二氧化碳排放量為 116.2億噸。（二）碳排放強度的進展（二）碳排放強度的進展根據中國最新溫室氣體清單，2021年碳排放強度相比 2005年下降 50.9%。（三）非化石能源比重的進展（三）非化石能源比重的進展根據國家統計局網站公布數據，2023 年中國煤炭、石油、天然氣占能源消費總量的比重分別為 55.3%，18%和 8.5%，非化石能源比重為 17.9%。（四）森林蓄積量的

309、進展（四）森林蓄積量的進展根據 2021 年全國林草生態綜合監測結果，全國森林蓄積量為 194.93 億立方米，相比 2005年新增 64.93 億立方米，已提前實現國家自主貢獻目標。（五）風電、太陽能發電總裝機容量的進展（五）風電、太陽能發電總裝機容量的進展根據國家能源局公布數據，截至 2023 年底，中國并網風電裝機容量約 4.4億千瓦，并網太陽能發電裝機容量約 6.1 億千瓦，風電、太陽能發電總裝機容量約 10.5 億千瓦；截至 2024 年 10 月，并網風電裝機容量約 4.9 億千瓦，并網太陽能發電裝機容量約 7.9 億千瓦，風電、太陽能發電總裝機容量約 12.8 億千瓦。與追蹤國家

310、自主貢獻目標進展相關的信息一覽表，詳見通用報表。中國尚未開發官方排放預測模型和相應情景、參數假設，因此本次報告中未報告溫室氣體排放和吸收預測，符合指南提供的靈活性要求。中國計劃繼續在國際資金支持下，并投入自身資源，支持國內相關部門、研究機構和專家，開發適用于中國的排放預測模型和情景，計劃在中長期內提升相關能力，視情況判斷后續雙年透明度報告中是否報告。第四章第四章 減緩氣候變化政策行動及其成效減緩氣候變化政策行動及其成效一、減緩氣候變化的政策行動一、減緩氣候變化的政策行動（一）（一）強化國家戰略與規劃引領強化國家戰略與規劃引領為實現國家自主貢獻目標，中國于 2021 年 3月發布第十四個五年規劃

311、和2035 年遠景目標綱要，10 月發布中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見2030 年前碳達峰行動方案，并中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告95向公約秘書處正式提交中國本世紀中葉長期溫室氣體低排放發展戰略。中國本世紀中葉長期溫室氣體低排放發展戰略提出了中國 21世紀中葉長期溫室氣體低排放發展的基本方針和戰略愿景，以及建立健全綠色低碳循環發展經濟體系、構建清潔低碳安全高效的能源體系、建立以低排放為特征的工業體系、推進綠色低碳城鄉建設、構建低碳綜合交通運輸體系、加強非二氧化碳溫室氣體管控、推進基于自然的解決方案、推動低排放技術創新、形成全民參與行動新局

312、面、推動氣候治理體系和治理能力現代化改革戰略重點、政策導向及行動措施。中國構建完成碳達峰碳中和“1+N”政策體系。中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見作為政策體系中的“1”，明確碳達峰碳中和工作總體要求，提出主要目標，部署重大舉措。2030 年前碳達峰行動方案重點規劃實施十大行動，即能源綠色低碳轉型行動、節能降碳增效行動、工業領域碳達峰行動、城鄉建設碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環經濟助力降碳行動、綠色低碳科技創新行動、碳匯能力鞏固提升行動、綠色低碳全民行動、各地區梯次有序碳達峰行動，與能源、工業、交通運輸、城鄉建設等重點領域和行業碳達峰碳中和實施方案

313、和支撐保障方案共同構成政策體系中的“N”。此外，多個?。▍^、市）均先后出臺了做好碳達峰碳中和工作的相關實施方案和指導意見。第十四個五年規劃和 2035 年遠景目標綱要提出了包括經濟、改革、社會文明、生態文明、民生福祉和國家治理等六個方面的諸多主要目標，特別是明確提出了到 2025 年，單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放相較于2020 年分別降低 13.5%、18%，森林覆蓋率提高到 24.1%的量化目標，中國通過國家規劃扎實落實國家自主貢獻?！笆奈濉币巹澮髧鴥壬a總值年均增長保持在合理區間，全員勞動生產率增長高于國內生產總值增長，國內市場更加強大，經濟結構更加優化，創新能力顯著提升，產

314、業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，農業基礎更加穩固，城鄉區域發展協調性明顯增強，現代化經濟體系建設取得重大進展，國土空間開發保護格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高?！笆奈濉币巹澾M一步明確中國 2035 年遠景目標，通過提升經濟實力、科技實力和綜合國力，提高經濟總量和城鄉居民人均收入，突破關鍵核心技術，實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系，形成綠色生產生活方式，實現碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，基本實現美麗中國建設目標。為落實國家總體戰略，2024年 7 月發布中共中央 國務院關于加快經濟社會發展全面綠色

315、轉型的意見，對重點領域綠色轉型、形成綠色生產方式和生第二部分國家自主貢獻進展96活方式、支持綠色發展的政策和標準體系等提出明確要求。8 月，國務院辦公廳印發加快構建碳排放雙控制度體系工作方案，提出將在“十五五”時期實施以強度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度，進一步明確將完善碳排放相關規劃制度、建立地方碳排放目標評價考核制度、探索重點行業領域碳排放預警管控機制、完善企業節能降碳管理制度、開展固定資產投資項目碳排放評價、加快建立產品碳足跡管理體系等行動舉措。（二）（二）加快推動能源結構調整優化加快推動能源結構調整優化印發關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見“十四五”現代能源體系規

316、劃氫能產業發展中長期規劃（2021-2035 年）煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平（2022 年版）和“十四五”可再生能源發展規劃，明確了能源綠色低碳轉型重點行動，推進煤炭消費替代和轉型升級，大力發展新能源，因地制宜開發水電，積極安全有序發展核電，加快建設新型電力系統，全面提升節能管理能力，實施節能降碳重點工程，推進重點用能設備節能增效，加強新型基礎設施節能降碳。非化石能源加快開發利用。非化石能源加快開發利用。加快推動大型風電光伏基地建設，有序推進海上風電基地建設，積極支持分布式新能源發展，2022 年風電、光伏發電量首次突破 1 萬億千瓦時，達到 1.19 億千瓦時，2020 至

317、2022 年新增裝機連續三年超過 1 億千瓦。穩步推進大中型水電項目建設。積極安全有序發展核電。穩步推進生物質能、地熱能、光熱、氫能等產業發展，推進氫能制、儲、輸、用一體化發展。截至 2022 年底，中國非化石能源裝機容量達到 12.7 億千瓦，占總裝機容量比重上升至 49.6%；其中，風光裝機容量達到 7.6 億千瓦，水電裝機達到4.1 億千瓦。全年可再生能源新增裝機 1.52 億千瓦，占全國新增發電裝機的76.2%，已成為中國電力新增裝機的主體，累計裝機總量 12.13 億千瓦，首次超過煤電裝機，實現歷史性突破。煤炭清潔高效利用深入推進。煤炭清潔高效利用深入推進。大力實施煤電機組節能降碳改

318、造、靈活性改造和供熱改造“三改聯動”，調整優化煤電結構，有序淘汰煤電落后產能，煤電裝機和發電量占比持續下降。嚴控傳統煤化工產能，有序建設技術新、能耗低、效益好的現代煤化工項目。全國 6000 千瓦及以上火電廠供電標準煤耗從2020 年的 304.9 克/千瓦時進一步降至 2022 年的 300.8 克/千瓦時，比 2005 年下降約 64.5克/千瓦時。推動新型電力系統建設推動新型電力系統建設。加快構建全國統一的電力市場體系，持續推進中長期、現貨、輔助服務交易相銜接的電力市場建設。擴大可再生能源跨省區配置規模，促進非化石能源高水平利用。在張北建成世界首個柔性直流電網工程，助力實現冬奧場館 10

319、0%綠電供應；在廣東建成抽水蓄能電站，粵港澳大灣區抽中華人民共和國氣候變化第一次雙年透明度報告97水蓄能裝機容量達到 968 萬千瓦。推動工業、交通、建筑等領域電能替代、清潔替代。因地制宜推動北方地區冬季清潔供暖，2022 年北方地區清潔取暖率達到 76%左右，清潔取暖替代散煤對區域大氣環境質量改善作用明顯。推進核能綜合利用示范，建成多個核能供暖項目。財稅政策助力能源低碳轉型財稅政策助力能源低碳轉型。2020 年 9 月 1 日，中華人民共和國資源稅法正式實施，對納入資源稅稅目稅率表中的能源礦產、水氣礦產等征收資源稅，對衰竭期礦山開采的礦產品以及開采共伴生礦、低品位礦和尾礦減免資源稅，繼續對頁

320、巖氣等非常規清潔能源實行資源稅優惠。（三）（三）全面促進工業全面促進工業領域領域綠色低碳轉型綠色低碳轉型印發“十四五”工業綠色發展規劃，統籌謀劃關鍵目標、重要任務和工作舉措。制定印發關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見關于印發“十四五”醫藥工業發展規劃的通知關于“十四五”推動石化化工行業高質量發展的指導意見關于化纖工業高質量發展的指導意見關于產業用紡織品行業高質量發展的指導意見關于推動輕工業高質量發展的指導意見關于印發工業水效提升行動計劃的通知關于印發工業能效提升行動計劃的通知關于印發工業領域碳達峰實施方案的通知等政策性文件，推動形成綠色低碳的生產方式，構建制造業綠色低碳發展格局，推動工業領域

321、綠色低碳發展，推動鋼鐵、建材、有色、石化等行業碳達峰，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。印發關于推動能源電子產業發展的指導意見關于加快內河船舶綠色智能發展的實施意見加快電力裝備綠色低碳創新發展行動計劃，研究制定汽車、造紙、紡織等行業減碳路線圖，培育相關產業新業態，提升綠色裝備供給能力。印發信息通信行業綠色低碳發展行動計劃（2022 年2025年），加快提升信息基礎設施綠色低碳發展水平。推動傳統產業轉型升級。推動傳統產業轉型升級。制定印發關于統籌節能降碳和回收利用加快重點領域產品設備更新改造的指導意見，逐步分類推進重點領域產品設備更新改造，加快構建廢棄物循環利用體系。持續鞏固去產能成果，支持企業實施

322、綠色化智能化改造。2021 年和 2022 年規模以上工業單位增加值能耗分別下降5.6%和 1.4%，共打造綠色工廠 1536 家、綠色工業園區 99家、綠色供應鏈管理企業 219家，培育工業產品綠色設計示范企業 216家。加快發展綠色低碳新興產業。加快發展綠色低碳新興產業。2022 年，中國新能源汽車持續增長，產銷分別完成 705.8 萬輛和 688.7 萬輛，同比分別增長 96.9%和 93.4%；自主品牌新能源乘用車國內市場銷售占比達到 79.9%，同比提升 5.4 個百分點；新能源汽車出口 67.9萬輛，同比增長 1.2 倍。截至 2022 年底，全國累計建成充電樁 521萬個、換電站

323、 1973 座，其中 2022年新增充電樁 259.3萬個、換電站 675 座，充換電基第二部分國家自主貢獻進展98礎設施建設速度明顯加快。截至 2022 年底，光伏組件產量連續 15 年位居全球首位，多晶硅、硅片、電池、組件產量全球占比超過 70%。在國家產融合作平臺開設“工業綠色發展”專區，推動上線綠色金融產品 86 個，助力企業綠色融資 679 億元。財稅政策支持工業領域節能降碳。財稅政策支持工業領域節能降碳。發布關于公布環境保護、節能節水項目企業所得稅優惠目錄（2021 年版）以及資源綜合利用企業所得稅優惠目錄（2021 年版）的公告，對大氣污染防治等環境污染防治以及綜合利用廢水（液）

324、、廢氣、廢渣等給予企業所得稅優惠政策；發布關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告，對共生礦產資源、伴生礦產資源、廢渣、廢水（液）、廢氣等資源綜合利用實行增值稅即征即退優惠政策。加大國有資本經營預算支持力度，把碳達峰碳中和作為重點支持方向。（四）（四）加快推進建筑領域綠色低碳發展加快推進建筑領域綠色低碳發展印發關于推動城鄉建設綠色發展的意見，明確城鄉建設綠色發展的目標、思路和工作重點。印發城鄉建設領域碳達峰實施方案“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃“十四五”住房和城鄉建設科技發展規劃，提出“十四五”主要目標及重要任務，轉變城鄉建設發展方式，降低建筑能源資源消耗。推進公共機構綠色化改造。推進公共機

325、構綠色化改造。印發“十四五”公共機構節約能源資源工作規劃，提出公共機構能耗、碳排放總量和強度控制目標。印發深入開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰實施方案，明確公共機構綠色低碳發展目標任務，提出加快能源利用綠色低碳轉型、提升建筑綠色低碳運行水平等重點舉措。印發關于鼓勵和支持公共機構采用能源費用托管服務的意見，推動各級公共機構采用合同能源管理等市場化方式開展既有建筑綠色化改造。推動綠色建造試點示范。推動綠色建造試點示范。2020 年 12 月，印發住房和城鄉建設部辦公廳關于開展綠色建造試點工作的函，決定在湖南省、廣東省深圳市、江蘇省常州市開展綠色建造試點工作，打造綠色建造應用場景，形成系統解決

326、方案，為全國其他地區推行綠色建造創造經驗。2021 年 3 月，印發綠色建造技術導則（試行），提出了綠色策劃、綠色設計、綠色施工、綠色交付等方面的具體技術和管理措施，為綠色建造試點工作提供技術支撐。積極發揮示范引領效能。積極發揮示范引領效能。截至 2022 年，推動全國 89.7%縣級及以上黨政機關建成節約型機關，建成 1506 家節約型公共機構示范單位，遴選 192 家公共機構能效領跑者，評選 695 個公共機構能源資源節約示范案例。積極開展全國節能宣傳周、全國低碳日、綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周等主題宣傳活動，舉辦 8 期公共機構節能管理培訓班、4期公共機構綠色低碳講堂。中華人民共和國氣

327、候變化第一次雙年透明度報告99（五）（五）加快構建加快構建綠色綠色低碳交通體系低碳交通體系印發關于印發“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃的通知綠色交通“十四五”發展規劃“十四五”民用航空發展規劃“十四五”民航綠色發展規劃，統籌推進交通運輸行業綠色低碳發展，推動運輸工具裝備低碳轉型，推進低碳交通運輸體系建設，加快綠色交通基礎設施建設，持續加大新能源汽車推廣應用力度，推動低碳交通新風尚。在印發“十四五”鐵路發展規劃和修編中長期鐵路網規劃中注重將生態保護、綠色發展理念貫穿到鐵路規劃、建設、運營和維護全過程，進一步優化鐵路網布局和結構，更好發揮鐵路在綜合交通運輸體系中的骨干作用。持續推動運輸結構調

328、整優化。持續推動運輸結構調整優化。印發推進多式聯運發展優化調整運輸結構工作方案（2021-2025 年），推動大宗貨物和中長距離貨物公路運輸轉鐵路運輸、公路運輸轉水運。持續推動多式聯運示范工程創建，引導多式聯運“一單制”“一箱制”探索創新和推廣應用。研究制定多式聯運發展優化調整運輸結構的工作方案，制定多式聯運運載單元標識多式聯運貨物分類與代碼等標準，加強不同運輸方式規則銜接。截至 2022 年底，累計創建四批 116 個多式聯運示范工程項目。2022 年，示范線路基本覆蓋國家綜合交通樞紐城市和立體交通網主骨架。2022 年，全國鐵路、水路貨運量較 2020 年分別增加 4.32 億噸、9.37

329、億噸，分別增長 9.49%和 12.31%。深入實施城市公共交通優先發展戰略。深入實施城市公共交通優先發展戰略。積極引導公眾優先選擇公共交通。2022 年，全國城市公交客運量 353 億人次。截至 2022 年底，全國共有 87 個城市參與國家公交都市創建，46 個城市通過驗收并被授予“國家公交都市建設示范城市”稱號；全國城市公交運營線路 7.8 萬條，線路長度 166 萬公里，公交專用道長度近 2 萬公里；城市新能源公交車總量達到 54.26 萬輛，占比達到77.2%；新能源巡游出租車總量達到 29.96萬輛，占比達到 22.0%。有序推進國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰。有序推進國三及以

330、下排放標準營運柴油貨車淘汰。完成京津冀及周邊地區、汾渭平原國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰任務，截至 2021 年底，累計淘汰柴油貨車 110 余萬輛；加強道路運輸車輛燃料消耗量限值管理，按程序發布符合安全、節能要求的營運客貨車達標車型，截至 2022年底，累計發布道路運輸車輛達標車型公告 40 余批；印發汽車排放性能維護（維修）技術示范站管理辦法，推動提升汽車排放性能維護（維修）能力，加強在用汽車節能減少碳排放。開展綠色低碳交通強國專項試點和城市綠色貨運配送示范工程。開展綠色低碳交通強國專項試點和城市綠色貨運配送示范工程。開展綠色低碳交通強國專項試點等工作，以運輸結構調整、綠色出行、資源節

331、約集約利用、基礎設施節能降碳、新能源和清潔能源車船推廣應用為重點，推動交通運第二部分國家自主貢獻進展100輸綠色低碳轉型和高質量發展。以建設“集約、高效、綠色、智能”的城市貨運配送服務體系為導向，組織開展了三批 77 個城市綠色貨運配送示范工程創建工作，形成集約高效的城市貨運配送組織鏈條。截至 2022 年底，示范工程創建城市累計新增新能源物流配送車輛 26 萬輛，保有量超過 41 萬輛，占全國新增新能源物流車輛總量 50%左右。積極推進民航綠色低碳循環發展專項行動積極推進民航綠色低碳循環發展專項行動。深入推進機場運行電動化。加強行業能耗與排放統計制度建設，完成年度民航飛行活動碳排放管理工作。

332、截至 2022年底，全國機場場內電動車量占比約 24%，旅客吞吐量 500 萬人次以上機場飛機輔助動力裝置（APU）替代設備實現“應裝盡裝、應用盡用”，年節省航油約 24 萬噸，減少二氧化碳排放約 76 萬噸。不斷優化臨時航線劃設與使用機制。20202022 年，共計 138.2 萬架次航班使用臨時航路，縮短飛行距離5033.3 萬公里，節省燃油消耗 27.2萬噸，減少二氧化碳排放 85.7 萬噸。推動內河航運綠色發展。推動內河航運綠色發展。印發關于加快內河船舶綠色智能發展的指導意見，積極推進船舶應用新能源清潔能源，鼓勵 LNG、電池動力等船舶發展，推進長江經濟帶等重點區域船舶靠港使用岸電工作

333、，加快長江船舶岸電受電設施改造，岸電使用量大幅提高。鼓勵引導綠色出行。鼓勵引導綠色出行。印發綠色出行創建行動方案，組織 109 個城市開展綠色出行創建，北京等 97個城市綠色出行比例達到 70%以上，綠色出行服務滿意率不低于 80%。組織開展綠色出行宣傳月、公交出行宣傳周、全國節能宣傳周和全國低碳日等活動，廣泛倡導公眾優先選擇公共交通、自行車、步行等綠色出行方式。（六）（六）鞏固和提升生態系統碳匯鞏固和提升生態系統碳匯制定并實施中華人民共和國濕地保護法，印發“十四五”林業草原保護發展規劃綱要，明確了“十四五”期間林業草原保護發展的總體思路、目標要求和重點任務。印發全國國土綠化規劃綱要（20222030 年），全面部署當前和今后一個時期中國國土綠化工作，進一步夯實減緩和適應氣候變化的基礎。印發生態系統碳匯能力鞏固提升實施方案，提出未來一段時期中國生態系統碳匯工作的目標和一攬子舉措，突出森林在