劉云生：《職業教育質量國際認證的重慶探索》.pdf

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1、2 0 2 4 年 3 月 1 5 日重慶市教育評估院書記、院長 劉云生 研究員中 國 重 慶職業教育質量國際認證的重慶探索職業教育質量國際認證的重慶探索職業教育質量國際認證的重慶探索職業教育質量國際認證的重慶探索職業教育質量國際認證的重慶探索職業教育質量國際認證的重慶探索Chongqings Exploration of International Quality Certification of Vocational EducationChongqings Exploration of International Quality Certification of Vocational Ed

2、ucationLiu yunsheng,the Secretary of the Party Committee and Director of Chongqing Educational Evaluation InstituteMARCH 15,2024CHONGQING,CHINA全球教育評價研究表明：認證是質量保證的國際通行做法，是第三方機構服務高質量發展的有效抓手。重慶市教育評估院2019年啟動高等職業教育專業與課程認證研究與實踐，歷經5年探索，從重慶走向世界，基本形成了職業教育質量國際認證體系。前言職業教育質量國際認證的初心使命01/職業教育質量國際認證的基本做法02/職業教育質量國

3、際認證的實踐進展03/職業教育質量國際認證的未來展望04/目錄CONTENTS（一）打通職業教育體系關鍵堵點建設現代職業教育體系是世界職業教育改革的主攻方向010203產教融合職普融通科教融匯融1991年國務院頒布的國務院關于大力發展職業技術教育的決定提出，“提倡產教結合，工學結合”；2013年中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定中第一次提出“產教融合”。1985年頒布的中共中央關于教育體制改革的決定“建立起一個從初級到高級、行業配套、結構合理又能與普通教育相互溝通的職業技術教育體系”。1997年黨的十五大報告提出“促進科技、教育同經濟的結合”，2022年黨的二十大報告首次提出“科教融匯

4、”。（一）打通職業教育體系關鍵堵點培養目標培養規格課程體系教學實施達成評價政行研企校認證打通現代職業教育體系建設的關節點，延伸教育鏈、服務產業鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈產 教 融 合職 普 融 通科 教 融 匯（二）補齊職業教育質量保障關鍵短板國際教育認證：工程教育認證（1932年美國）、醫學認證（20世紀中葉）、師范專業認證（20世紀初）國際職業資格認證（1887年英國）、留學（學歷）認證（中世紀的歐洲）但職業教育認證起步較晚，近年來在一些國際組織、國家和地區進行了探索，還規模不大，影響不大。（二）補齊職業教育質量保障關鍵短板通過認證構建職業教育質量路徑，實現質量閉環管理，完善職

5、業教育質量保障機制，有利于提高職業教育的質量、適應性和吸引力。職業教育質量國際認證（三）用好職業教育國際合作關鍵抓手職業教育是一種類型教育，更是一種開放教育。（三）用好職業教育國際合作關鍵抓手認證是國際交流合作的重要工具通過認證推出一批具有國際影響力的職業教育專業、課程和能力標準，實現各國職業教育質量保證和實質等效，有利于深化國際交流合作，培養國際化人才和國際企業急需的技術技能人才。（四）豐富全球教育治理關鍵產品探索建立中國特色、國際等效的職業教育質量認證體系，就是貢獻中國智慧、提供公共服務產品的作為擔當，也是世界各國攜手解決職業教育發展瓶頸的行動方案。unesco報告一起重新構想我們的未來：

6、為教育打造新的社會契約教育是全球的公共事業和共同利益所在服務基礎教育、高等教育領域（TIMSS、PIRLS、PISA、工程教育認證等）的教育公共治理產品起步較早，產品成熟度和公信力較強；有針對性地服務職業教育的教育公共治理產品較少，如世界技能大賽等項目雖然公信力很強，但未能面向人人，全面服務職業教育相關利益方。（一）建立價值創生的認證理念體系（第四代教育評價）（第五代教育評價）我們的認證理念學生中心Outcome-based Education(OBE)Continuous QualityImprovement(CQI)產出導向持續改進國際認證理念主體質量要素統合結果質量多元互認過程質量創生價

7、值中國化職教化（一）建立價值創生的認證理念體系要素統合圍繞課程的社會“大”統合圍繞課程的學校內部“中”統合課程團隊內部的“小”統合通過認證，打通質量最后一公里，把每一位教師、每一位學生的力量整合起來，從人才培養方案、課程標準建設、教材教法、課程考核與評價等方面系統發力。通過認證，把學校的人、財、物等各要素集合起來，這需要各職能部門統籌資源，圍繞認證標準明確建設任務，對照標準協同推進制度建設、人才培養各環節質量標準建設。通過認證，把課程建設有關利益方的力量集合起來，尤其是產教融合、校企合作，為課程建設服務，繼而能夠更好地適應社會用人的需要，為社會服務。（一）建立價值創生的認證理念體系多元互認國際

8、通識質量標準國別區域質量標準職業院校個性質量標準結果質量多元互認 國際專家 中國專家 對象國專家 職業院校 行業企業 用人單位 家長和社會公眾（一）建立價值創生的認證理念體系創生價值多元主體參與深入回答五個問題：“我是誰”“我應該怎樣”“我實際怎樣”“我為什么會這樣”“下一步該怎樣改進和發展”回答這五個問題的過程就是認證的過程，也是育人的過程。認證促進育人認證促進育人認證促進育人認證檢驗育人認證檢驗育人認證檢驗育人認證即育人認證即育人認證即育人（二）建立分類分層的認證標準體系專業群專業課程學生學習成果一級合格二級優質一級達標二級合格三級優質（三）建立圈層聯動的認證組織體系中國西部職業教育評估平

9、臺華夏教育評聯盟（HEEA）“一帶一路”教育評價中心“一帶一路”教育評價聯盟與香港教育評議會、澳門中華教育會聯合發起并成立華夏教育評聯盟（HEEA）。第二圈層與西部各省市兄弟單位一起，籌建西部職業教育評估平臺。第一圈層設立“一帶一路”教育評價中心，籌建一帶一路教育評價聯盟。第三圈層組建職業教育質量認證專家委員會，建立認證專家庫（四）建立規范有序的認證工作體系申請與受理自評自建材料審核現場考察結論審定整改提高職業教育質量認證工作體系（五）建立服務有感的認證產品體系以研究帶動實踐，在實踐中深化研究，不斷完善“標準庫、工具庫、專家庫、策略庫、數據庫、案例庫”，形成了“三大類”“十個一”的產品體系。技

10、術型產品理論型產品實踐型產品一套與職業教育類型教育相適應、與國際認證制度接軌的高等職業教育質量認證實施辦法一套高等職業教育專業群-專業-課程-學生學習成果分類分級認證標準一套行之有效、體現中國特色的高等職業教育質量認證輔助工具（手冊、指南、問卷、模板等）一套高等職業教育質量認證數字化、智能化管理問題解決方案（含軟件系統平臺）一系列支撐認證實踐的省部級及以上的重大課題一系列高等職業教育質量認證的資政報告一系列高等職業教育質量認證的學術文章及著作一批能夠引領改革、創新發展、高水平的高等職業教育專業群、專業、課程、課程標準等一系列具有開創性、引領性和推廣性的高職專業群及專業建設、課程改革典型案例一個

11、整合“行企校政研”等職業教育利益主體，聯合西部、影響全國、服務世界的職業教育質量認證共同體（一）認證實踐穩步推進202020212022202320242023年7-12月，完成中非（烏干達）職業教育專業與課程認證項目，就物聯網專業國際化人才培養方案、教學標準和8門國際化課程標準進行了認證。20192019年5月，實施中泰職教聯盟國際化課程認證，完成30余門中泰職業教育國際化課程或“中文+職業技能”課程標準的認證。2021年至2023年6月，有序推進重慶市屬高職學校的專業與課程認證試點工作，首批完成專業認證10個、課程認證15門。2024年，將開展中國-老撾33門雙語國際化課程及課程標準認證、

12、“聯合國教科文組織職業教育中心南亞中心發展中國家數字經濟職業標準開發暨斯里蘭卡數字經濟職業標準開發雙認證”項目。（二）認證效益逐步顯現職業學校積極踐行“反向設計、正向施工”的專業與課程建設路徑，人才培養體系更加突出“要素統合、多元質量、創生價值”理念，課程體系與教學環節合理重塑，課程標準適時更新，課程內容與教學方法不斷優化，校企合作走深走實，辦學資源條件得到更加合理地配置，質量保障體系建設逐漸完善。01推動了職業教育提質增效有效提升了中外教師的國際視野和質量意識，強化了教師了解國際化技能技術人才培養需求、掌握專業國際化發展趨勢的意識及能力，提升了教師對外教學能力和國際交流能力；國際國內政行企校

13、的專家進入到職業學校中開展認證指導，也增強了職業學校的國際化、專業化學術環境，有利于教師能力素養的提升。提升了職業教育師資水平02（二）認證效益逐步顯現通過認證的專業標準、課程標準和教學資源等都得到了有關國家和地區的認可，形成國際品牌效應，大大提高了“職教出?！钡馁|量檔次和吸引力。2023年，重慶高職院校開發并被國外采用的標準數量474個、資源數量418個、裝備數量71個，“職教出?！钡哪芰退讲粩嗵岣?。03提升了職業教育國際公信力能夠更加及時地將國家要求、產業需求、崗位需求和學生需求體現在職業教育人才培養體系中，將新技術、新工藝、新規范等國內外行業產業發展前沿信息和最新進展融入課程體系中；

14、“政行企校研”認證共同體的建立和全程參與，對職業教育人才培養質量持續改進提供了更加暢通的反饋機制。提高了職業教育利益相關方滿意度04實質等效的職業教育質量國際認證，開辟了職業教育評價對外開放的新賽道，為職業教育健全體系、高質量發展、國際交流合作和全球治理提供了戰略支點。我們將深入推進職業教育質量國際認證，將其打造成職業教育的國際名片。（一）夯實基礎“六庫”標準庫工具庫專家庫策略庫數據庫案例庫（二）做大平臺中國西部職業教育評估平臺華夏教育評聯盟（HEEA）“一帶一路”教育評價中心“一帶一路”教育評價聯盟中國西部職業教育評估平臺華夏教育評價聯盟一帶一路教育評價聯盟職業教育質量國際認證共同體中國教育

15、部（三）擴大面向43321重慶西部全國一帶一路全球進一步擴大專業、課程認證對象的范圍和數量，著力為“一帶一路”沿線國家、地區和省市的職業教育提供質量認證服務，推動國際國內職業教育高質量發展。同時加快推行專業群和學生學習成果認證的試點，為學生學分的國際互認提供可能。職業教育質量認證服務面向（四）做亮品牌 理論研究 實踐探索 提質增效 持證出海 服務國際 共同發展（四）做亮品牌 理論研究 實踐探索 提質增效 持證出海 服務國際 共同發展結 束 語結 束 語職業教育質量國際認證是推動“一帶一路”國家職業教育高質量發展，提升高素質技術技能人才培養質量的重要抓手，期待與更多國家、地區、?。ㄊ?、自治區）的行政部門、職業院校、專家學者和行業企業攜手，投身到職業教育國際認證的研究與實踐中來，努力提高職業教育對建設人類命運共同體的貢獻度。掃碼關注下載資料重慶市教育評估院