莘雪林-精“繡”“織”繪美好城市環境 “一體化”在海淀的運作.pdf

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1、精精“繡繡”“”“織織”繪美好城市環境繪美好城市環境“一體化一體化”在海淀的運作在海淀的運作一二成立市政集團，開啟綜合業務整合當前城市管理的痛點與一體化解決思路三中關村西區開展一體化探索實踐四上地地區實施公共空間一體化管理服務城市管理的痛點與城市管理的痛點與一體化解決思路一體化解決思路當前城市管理的痛點當前城市管理的痛點一是一是管理主體管理主體多元，屬地統籌力度多元，屬地統籌力度減弱減弱二是二是作業單位作業單位多元，資金使用效率多元，資金使用效率分散分散三是三是科技賦能科技賦能不足，城市運行效能不足，城市運行效能不高不高一體化解決思路一體化解決思路近年來，海淀區積極探索推動資源整合資源整合和功

2、能融合功能融合，建立與現代化高品質發展要求相匹配的城市管理服務體制機制，推動城市管理服務由被動向主動、由單一到綜合、由管理向治理的轉變，逐步實現由公共空間服務一體化公共空間服務一體化，向城市運營延伸，再向社會治理拓展的工作目標。應時而生應時而生成立市政集團成立市政集團開啟綜合業務整合開啟綜合業務整合市政集團市政集團成立成立2020年6月28日，海淀區整合環衛、路政、園林三大板塊資源，對海淀區城管委、海淀區園林綠化局、海淀區環衛中心下屬事業、企業進行剝離、整合、劃轉，成立全市首家綜合市政服務集團海淀市政集團；業務涵蓋了清掃保潔、固廢收運、公廁運維、園林養護、道路養護、公園運營等多個城市服務領域，

3、初步實現傳統環衛道路保潔、垃圾清運作業向園林綠化、市政施工等城市服務全領域作業的整合。市政集團成立后，主業作業專業化、精細化水平不斷提升，全區環境衛生綜合考評居于全市前列；園林業務考核位列中心城區考核第一；公廁運維在市級業務考核成績排名第一。綜合業務整合綜合業務整合市政集團立身于環衛，傳承于路政，延伸于園林，形成了以固廢、生態、環境、路政、園林為主業的1+5+N“城市物管”戰略布局，業務涵蓋了清掃保潔、固廢收運、公廁運維、園林養護、道路養護、公園運營等多個城市服務領域，經過多年的實踐經驗沉淀，具備深厚的城市管理服務一體化的基本要素能力。海淀市政公廁運維道路保潔固廢收運園林養護路政交通重大保障重

4、大保障在重大保障、疫情防控、應急搶險中，協同指揮效應成效凸顯，圓滿完成建黨百年、冬奧、中關村論壇、“一帶一路”、連續暴雨極端天氣、掃雪鏟冰等200余次。防汛搶險防汛搶險汛期應急支援房山和門頭溝垃圾清運和環境保障，支援大工村清理垃圾及碎石，馳援蘇家坨鎮路面清障，排除道路險情、先后共搶修打通道路8條；清理積攢淤泥和垃圾雜物95.48噸。疫情疫情防控防控疫情期間組建密接轉運、垃圾清運、環境消殺、公廁應急等專班和突擊隊。掃雪鏟冰掃雪鏟冰 探索老舊小區社會基層治理痛點，結合自身資源優勢，派駐應急物業入駐上地14號院、廠洼小區、永定路96號院、閔航路19號院等，對小區環境進行全面品質提升，為失管老舊小區管

5、理進行托底，不斷提升人民幸?！俺缮?。專業專業+協同協同專業專業協同協同 積極承接海淀區域內存量業務的增量拓展并開拓市場化業務。實現市管委蓮花池西路項目零突破，長安街綜合環境提升項目、南沙河“水清岸綠”改造項目，紫竹院、學院路、北太平莊等街鎮背街小巷項目以及圓明園、清華大學等大院大所保潔項目穩步實施,不斷擦亮城市環境“底色”。水清岸綠改造項目順勢而為順勢而為在中關村西區開展一體化在中關村西區開展一體化探索實踐探索實踐中關村西區一體化項目中關村西區一體化項目中關村西區位于海淀區核心核心地帶，其東臨中關村大街，西接蘇州街，北起北四環路，南至海淀南路，規劃占地面積為94.694.6公頃，總建筑面積3

6、40340萬平米，含3838條一級道路，6 6塊集中綠地，道路保潔面積351269351269平米，市政道路養護面積260176260176平米，綠化養護面積9901399013平米，地下環廊及附屬設施1111萬平米，區域內設有一類公共衛生間2 2座。中關村西區一體化項目中關村西區一體化項目通過區域人員組織調配、設備機械及工藝統籌、融合運行機制保障、財務支持成本控制等方面的量化指標和實操內容設定，建立一整套一整套設定區域內環境衛生、園林綠化、路政養護、公廁維保、垃圾清運高度高度融合融合的精細化管理作業體系和管理模式。中關村西區一體化項目中關村西區一體化項目實現城市物管作業體系運營城市物管作業體

7、系運營標準一體化標準一體化、管理模式一體管理模式一體化化、服務理念一體化服務理念一體化，形成多個專業在同一區域內協調互補后的新型城市服務，降低各專業間的協同工作成本，實現市政作業融合管理。中關村西區一體化項目中關村西區一體化項目ABC分組作業和季節性專項作業“潮汐作業”模式，靈活調度人員作業力量靈活調度人員作業力量，提升應急保障能力，降低用人成本；實施了臺賬確定、標準恒定、績效額定，及工藝管控、質量把控、資金監控的“三定三控”工作模式，實現了“巡、養、護、管”一體化一體化服務作業工藝、專項任務的清單化管理；探索創新新工藝、新設備、新材料、新模式，對市政傳統流程進行工藝再造，先行先試，復制推廣。

8、ABC分組作業模式中關村西區一體化項目中關村西區一體化項目通過中關村一體化試點，達到了服服務高品質務高品質、管理簡約化管理簡約化、項目低成項目低成本本等目的；中關村西區城市環境更加整潔、美觀，區域科技創新人才和居民的幸福感、滿意度不斷提升；打造中關村西區市政一體化服務“樣板間”、海淀區市政高品質作業品牌“金名片”。乘勢推進乘勢推進在上地地區實施公共空間在上地地區實施公共空間一體化管理服務一體化管理服務 上地一體化項目上地街道屬于城鄉結合部城鄉結合部地區，轄區總面積9.59.5平方千米，門前三包單位共計852852家，物業單位共計1414家。轄區有高科技園區、高等院校、政府辦公區、商業住宅、平房

9、區、高鐵站、軌道交通站點等，區域內資源豐富、業態齊全、人員密集、環境綜合，開展一體化試點更具代表性。上地一體化項目上地一體化項目上地一體化項目公共空間城市管理服務一體化試點內容包括上地街道轄區內道路養護及保潔、園林綠地養護及保潔、城市家具外立面保潔及應急搶修、環境及園林應急保障、環境秩序巡查及處置、雨水箅子清掏等作業和管理內容。其中：道路養護面積共計71萬平方米，道路保潔面積共計129129萬平方米；園林綠地養護面積共計100100萬平方米；園林綠地保潔面積共計9696萬平方米；雨水箅子清掏數量20452045個；城市家具的外立面保潔數量31423142個。上地一體化項目上地一體化項目按照“一

10、體化、市場化、標準化、專業化、智能化”原則，通過整合環衛、園林、路政等區域公共空間服務資源，AI賦能城市運營服務，打造打造“管理+服務+運營+智慧”的城市高效管理新模式；依托依托“一個機制、一套系統、一支隊伍”，打破打破以往同一區域多個作業單元傳統作業模式，推推動動城市管理工作由被動向主動、由人員密集型向人機交互型轉變，實現實現公共空間作業全覆蓋、精細化、常態化，一攬子解決解決城區治理存在的問題。應用一體化項目應用一體化項目甘家口街道、北太平莊街道也在加快實施推進片區一體化作業模式，“一體化一體化”帶來的新業態、新模式、新場景的接連涌現，讓越來越多的居民感受到了“生活在海淀很有福氣”?！耙惑w化一體化”初步形成的可復制、可推廣的新模式，為最終實現海淀全區域一體化城市治理奠定基礎?；仡欉^去回顧過去從傳統的“一把掃帚掃天下”，到如今智能智能化、機械化清掃的化、機械化清掃的廣泛應用廣泛應用；從簡單的垃圾收集處理，到垃垃圾分類、資源循環圾分類、資源循環利用的深入實踐利用的深入實踐，每一步都凝聚著無數環衛工作者的智慧與汗水。展望展望未來未來我們努力用“一體一體化化”這 根“繡 花針”，創新織出城市新畫卷，共繪城市管理幸福圖景，為城市高質量發展貢獻力量。謝謝！