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1、黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持公報水 利 部 黃 河 水 利 委 員 會2023SOIL AND WATER CONSERVATION BULLETINON LARGE-SCALE PRODUCTION AND CONSTRUCTIONPROJECTS IN YELLOW RIVER BASINYELLOW RIVER CONSERVANCY COMMISSION OF MWR銀川至昆明國家高速公路（G85）彭陽（甘寧界）至平涼至大橋村（甘陜界）段工程水土保持綜合治理根據中華人民共和國水土保持法中華人民共和國黃河保護法中華人民共和國青藏高原生態保護法水利部流域管理機構生產建設項目水土保

2、持監督檢查辦法（試行）和水利部生產建設項目水土保持監督管理辦法，2023年，水利部黃河水利委員會組織黃河上中游管理局和青海、四川、甘肅、寧夏、內蒙古、陜西、山西、河南、山東、新疆等10?。ㄗ灾螀^）及新疆生產建設兵團水行政主管部門，對黃河流域（片）在建水利部批復水土保持方案的生產建設項目水土保持工作進行了監督檢查，對有關地方批復水土保持方案的項目進行了抽查，重點檢查了各項目水土保持“三同時”制度執行情況以及國家相關管理規定落實情況，包括水土保持方案變更與后續設計、表土保護利用、取棄土場選址與防護、水土保持措施實施、水土保持監測與監理、水土保持設施驗收等?，F將96個項目監督檢查結果公布如下：西氣東

3、輸四線天然氣管道工程（吐魯番中衛）（甘肅段）管線作業帶草方格1黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況編 號項目名稱項目法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注1青海省貴德縣拉西瓦灌溉工程海南藏族自治州貴德拉西瓦灌溉工程建設局水保函 201485 號2023-7-23青海省水利水電勘測規劃設計研究院有限公司水土保持工程措施完成 95%，植物措施完成 90%。開展了水土保持監測和監理。部分棄渣場植物措施未實施或蓋度達不到要求；全線大部分棄渣場排水措施未實施或不完善；3#支洞棄渣場順坡溜渣，形成高陡邊坡；施工道路邊坡順坡溜渣未清理；水土

4、保持設施驗收滯后。應抓緊整改，徹底清理施工道路順坡溜渣；嚴格按照水土保持方案和設計，全面完成各項水土保持措施，對植被覆蓋度達不到要求的進行補植補播；及時開展水土保持設施驗收2青海省黃河干流防洪工程青海省黃河干流 防洪工程建設局水保函 201538 號青海省水利水電勘測規劃設計研究院有限公司2023 年 3 月 20 日水土保持設施自主驗收水土保持設施驗收已報備3青海省巴音河蓄集峽水利樞紐工程海西州蓄集峽水利樞紐工程建設管理局水保函 201541 號2023-7-21青海錦川水土保持科技開發有限公司水土保持工程措施完成 90%，植物措施完成 75%。開展了水土保持監測和監理。施工管理不規范，工程

5、建設多處順坡溜渣，存在嚴重水土流失問題和隱患；棄渣場、石料場、施工生產生活區、交通道路區水土保持措施落實不到位；主體工程區植物措施未實施；水土保持監測、監理工作不規范；水土保持設施驗收滯后。應抓緊整改，徹底清理順坡溜渣，嚴格按照水土保持方案和設計，全面完成各防治區各項水土保持措施；按照相關規范開展水土保持監測和監理工作；按規定完成水土保持設施驗收4青海省湟水北干渠扶貧灌溉二期工程青海省引大濟湟工程建設運行局水保函 2015459 號2023-10-19青海省水利水電勘測規劃設計研究院有限公司水土保持工程措施完成 90%，植物措施完成 80%。開展了水土保持監測和監理。5處棄渣場截排水措施不到位

6、；11 處棄渣場植被覆蓋度達不到要求；3 處棄渣場渣頂臨建未拆除恢復植被。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實棄渣場各項水土保持措施，對植被覆蓋度達不到要求的進行補植補播5青海省引大濟湟西 干渠工程青海省引大濟湟 工程建設運行局水保函 2015525 號2023-10-19黃河水土保持西峰治理監督局（西峰水土保持科學試驗站）水土保持工程措施完成 80%，植物措施完成 70%。開展了水土保持監測和監理。1處棄渣場未落實水土保持措施；9 處棄渣場存在亂堆亂棄，未落實植物措施；4 處棄渣場截排水措施不完善；15 處棄渣場植被覆蓋度達不到要求。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，全面完

7、成棄渣場各項水土保持措施，對植被覆蓋度達不到要求的進行補植補播2黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況編 號項目名稱項目法人或建設單位 檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注6黃河羊曲水電站工程黃河上游水電開發有限責任公司水保函2016446 號2023-7-1黃河流域水土保持生態環境監測中心水土保持工程措施完成 70%，植物措施完成 40%。開展了水土保持監測和監理。左岸棄渣場超出設計范圍，且未實施水土流失防治措施；項目區道路邊坡、臨河邊坡、料場邊坡等存在多處順坡溜渣；棄渣場渣頂堆渣未及時平整，苫蓋措施不完善；施工道路臨時排水措施不完善，混凝土噴護及邊坡排水溝

8、破損；植物措施實施總體滯后。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，規范棄渣和取料，徹底清理整治順坡溜渣；及時落實各防治區臨時攔擋、苫蓋、排水等防護措施，加快植物措施實施進度；切實做好水土保持監測和監理工作7青海省海西州那棱格勒河水利樞紐工程海西州那棱格勒河水利樞紐工程建設管理局水保函 201792 號 水許可決 201823 號2023-7-20青海省水利水電科學研究院有限公司水土保持工程措施完成 71%，植物措施完成 81%。開展了水土保持監測和監理。1號料場存在多處順坡溜渣，臺階排水溝未實施，堆料攔擋、苫蓋等臨時防護措施不到位；4 號料場邊坡棄渣未徹底清理，臺階排水溝未實施；交通道路區植

9、物措施未實施，靠近河道路段水毀的護坡工程未修復；水土保持監測工作不規范。應盡快清理料場順坡溜渣，實施臺階排水措施，落實好攔擋、苫蓋等臨時防護措施；盡快實施交通道路區植物措施，修復水毀的護坡工程；嚴格按照相關規范和要求開展水土保持監測工作8黑河黃藏寺水利樞紐工程黑河黃藏寺水利樞紐建設管理中心水許可決 201865 號2023-8-1黃河流域水土保持生態環境監測中心水土保持工程措施完成 96%，植物措施完成 95%。開展了水土保持監測和監理。3號棄渣場排水溝及順接工程、削坡分級及坡面植物措施未完成，1 號棄渣場擋墻局部損毀、馬道排水溝未實施，2 號渣場排水溝淤堵，其他渣場存在臨時防護措施落實不全面

10、或維護不及時等問題；部分邊坡植物措施不符合要求；永久道路邊坡水土流失問題明顯，1 號道路邊坡順坡溜渣整治進度緩慢；移民安置與專項設施復(改)建區水土保持措施明顯滯后。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實各防治區各項水土保持措施，徹底整治順坡溜渣提高植物措施成活率及覆蓋度水土保持方案批復文號黃河下游防洪工程葛店險工主體工程區植被恢復 3黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況編 號項目名稱項目法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注9新建西寧至成都鐵路西寧至黃勝關段（青海段）成蘭鐵路有限責任公司 蘭新鐵路甘青有限公司水許可

11、決 202139 號2023-7-4黃河流域水土保持生態環境監測中心水土保持工程措施完成 3%，植物措施完成 2%。開展了水土保持監測和監理。甘青隧道出口棄渣場位置發生變更，未履行變更手續；水土保持臨時措施落實不全面，存在施工擾動區裸露、施工道路臨時排水設施不完善、道路邊坡未采取防護措施、棄渣場排水溝淤堵造成邊坡沖溝等問題；個別施工單位缺乏嚴格落實水土保持方案的意識，個別棄渣場擋墻不完善，或堆渣過高未進行分級削坡、分層碾壓，或未嚴格按照棄渣堆置方案施工，造成渣場上游或渣頂積水。應抓緊整改，按規定履行棄渣場變更手續；嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實各防治區各項水土保持措施10 青藏鐵路格爾木

12、至拉薩段道岔更換和信號系統改造工程中國鐵路青藏集團有限公司西格二線建設指揮部水許可決 202226 號黃河水土保持西峰治理監督局（西峰水土保持科學試驗站）2023 年 5 月 25 日水土保持設施自主驗收水土保持設施驗收已報備大海則煤礦工業場地水土保持綜合治理補連塔煤礦風井進場道路水土保持植物措施4黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況編 號項目名稱項目法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注11青海郭隆至甘肅武勝第三回 750 千伏線路工程國網電網有限公司西北分部水許可決 20215 號北京江河惠遠科技 有限公司2023 年 6

13、 月 29 日水土保持設施自主驗收水土保持設施驗收已報備12甘肅省甘南州臨潭縣引洮入潭工程臨潭縣引洮入潭工程建設管理處水保 2011146 號2023-5-25廣東粵源工程咨詢 有限公司通過水土保持設施自主驗收核查13華能甘肅能源開發有限公司新莊礦井及選煤廠項目慶陽新莊煤業有限公司新莊煤礦水保函 2011232 號2023-6-7黃河流域水土保持 生態環境監測中心水土保持工程措施完成 89%，植物措施完成 21%。開展了水土保持監測和監理。未開展水土保持設計；副井工業場地排洪管道仍未修復；排矸場截排水措施不完善，局部邊坡發生塌陷；堆矸工藝不規范，堆矸體下部再次形成高陡邊坡；主、副井工業場地植物

14、措施滯后，臨時攔擋、苫蓋不到位；2009 年 10 月至 2014 年 3 月未開展水土保持監測。應盡快完成水土保持設計；修復副井工業場地排洪管道；完善排矸場截排水措施，整治塌陷邊坡，對已形成的高陡邊坡削坡分級；實施主、副井工業場地植物措和攔擋、苫蓋等臨時防護措施；補充開工建設至水土保持監測開展期的監測資料，補報監測季報14甘肅省引洮供水二期工程甘肅省水務投資 有限責任公司水保函 2014424 號 水許可決 201828 號2023-5-19甘肅省水利水電勘測設計研究院有限責任公司水土保持工程措施完成 90%，植物措施完成 82%。開展了水土保持監測和監理。部分棄渣場截排水措施不完善，個別棄

15、渣場植物措施未實施，部分棄渣場植被覆蓋度達不到要求；部分臨建未拆除；2015 年 10 月開工建設至 2016 年 6 月未開展水土保持監測。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實棄渣場各項水土保持措施，對植被覆蓋度達不到要求的進行補植補播；拆除臨建恢復植被；補充開工建設至水土保持監測開展期的監測資料，補報監測季報15銀川至昆明國家高速公路（G85）彭陽（甘寧界）至平涼至大橋村（甘陜界）段工程甘肅彭大高速公路項目管理有限公司 水保函 2015343 號 水許可決 20199 號2023-12-21黃河水土保持天水治理監督局（天水水土保持科學試驗站）水土保持工程措施和植物措施基本完成。

16、開展了水土保持監測和監理。部分棄渣場的擋渣墻、排水措施不完善，水土保持工程措施不到位、不完善；部分區域水土保持植物措施滯后或不完善、喬灌草措施結合不到位；水土保持設施驗收滯后。應全面排查各棄渣場、取土場、施工道路、施工生產生活區、主體工程區等各防治分區存在的水土保持問題，制定整改方案，抓緊實施，嚴格落實；持續、規范開展監理和監測工作；盡快開展驗收相關工作16華能慶陽煤電有限責任公司核桃峪礦井及選煤廠華能慶陽煤電有限責任公司核桃峪 煤礦水許可決 201853 號2022-12-7甘肅省水利水電勘測設計研究院有限責任公司通過水土保持設施自主驗收核查 5黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況

17、編 號項目名稱項目法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注17新建中衛至蘭州鐵路（甘肅正線段）中蘭鐵路客運專線有限公司水保函 201781 號 水許可決 202057 號2023-10-15甘肅省水利水電勘測設計研究院有限責任公司 廣東省水利電力勘測設計研究院有限公司通過水土保持設施自主驗收核查水土保持設施驗收已報備18西氣東輸四線天然氣管道工程（吐魯番中衛）（甘肅段）國家石油天然氣管網集團有限公司建設項目管理分公司西四線甘寧工程項目部水許可決 202222 號2023-10-13黃河水土保持天水治理監督局（天水水土保持科學試驗站）水土保

18、持工程措施完成 30%，植物措施完成 15%。開展了水土保持監測和監理。建設單位和部分施工單位對水土保持有關要求了解不清，認識不到位，落實不夠，施工單位對水土保持監測、監理提出的問題基本未按要求進行整改；苫蓋、攔擋、排水、限界等水土保持臨時防護措施落實不到位，存在亂堆亂棄、回填不及時等問題。應抓緊整改，提高對水土保持工作的認識，依法履行水土保持義務；進一步完善水土保持設計，嚴格控制施工擾動范圍，全面落實各項水土保持措施。水土保持監理單位對發現的問題要正式要求施工單位進行整改，并確保整改到位19中國高水平放射性廢物地質處置地下實驗室建設工程核工業北京地質 研究院水許可決 202227 號2023

19、-5-21甘肅省水利水電勘測設計研究院有限責任公司水土保持工程措施完成 10%，植物措施未實施。開展了水土保持監測和監理。3#取土場內棄渣未整治，礫石壓蓋未實施；堆石場棄渣堆置不規范；施工道路部分區域隨意擴大擾動范圍，局部零星堆土未清理；輸水線路區部分完工線路礫石壓蓋未實施；輸電線路區部分塔基及施工作業區、施工道路區土地整治、礫石壓蓋未實施；水土保持監測、監理工作不規范，2019 年 6 月至 2022 年 3 月未開展水土保持監測；未繳納水土保持補償費。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實各防治區水土保持措施；做好 3#取土場表土回覆和礫石壓蓋措施；嚴格按照相關規范開展水土保持監

20、測、監理工作，補充開工建設至水土保持監測開展期的監測資料；及時足額繳納水土保持補償費20新建中衛至蘭州鐵路（寧夏段）寧夏城際鐵路有限責任公司 中國鐵路蘭州局集團有限公司銀川工程建設指揮部水保函 201781 號 水許可決 202158 號2023-11-6西安黃河環境信息工程有限公司通過水土保持設施自主驗收核查21新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農段（含銀川至巴彥浩特支線）-寧 夏段寧夏城際鐵路有限責任公司水許可決 202063 號2023-8-15黃河水土保持西峰治理監督局（西峰水土保持科學試驗站）寧夏清溪技術咨詢服務有限公司水土保持工程措施完成 5%，植物措施未實施。開展了水土保持監測和監理。主

21、線橋梁區表土未剝離、土地整治不到位；賀蘭山隧道進口施工產生的棄渣未堆放至水土保持方案確定的棄渣場；施工便道控制不嚴格，存在隨意占壓擾動地表問題。應盡快完善橋梁區土地整治措施；將賀蘭山隧道進口施工產生的棄渣清理堆放至水土保持方案確定的棄渣場；嚴格控制施工擾動范圍，嚴禁隨意占壓擾動地表，落實好表土剝離保護措施 6黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況編 號項目名稱項目法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注22西氣東輸三線中段（中衛吉安）項目中衛仙桃段工程（寧夏段）國家石油天然氣管網集團有限公司建設項目管理分公司西三線甘寧工程項目部水

22、許可決 202152 號2023-11-4黃河水土保持天水治理監督局（天水水土保持科學試驗站）水土保持工程措施完成 45%，植物措施完成 18%。開展了水土保持監測和監理。部分爬坡段、沖溝穿越點及管道作業帶開挖后臨時措施落實不全面、不及時、不嚴格；部分已回填區地表裸露，植物措施滯后。應抓緊整改，完善管線爬坡段、沖溝穿越點等重要節點的水土保持設計；嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實各項水土保持措施23黃河內蒙古河套灌區續建配套與節水改造一期工程內蒙古河套灌區水利發展中心水保 2001103 號2023-10-26內蒙古耀德工程設計咨詢有限公司水土保持工程措施和植物措施基本完成。開展了水土保持監

23、測和監理。干渠（溝）部分區域植物措施不完善；水土保持設施驗收滯后。應盡快完善干渠（溝）植物措施；及時開展水土保持設施驗收24內蒙古珠江投資有限公司青春塔煤礦及選煤廠工程(鐵路專用線)內蒙古珠江投資 有限公司水保函 200664 號 辦水保函 2015463 號2023-7-21內蒙古自治區水利科學研究院水土保持工程措施完成 75%，植物措施完成 50%。開展了水土保持監測和監理。多數棄土（渣）場未落實水土保持措施，且在水土保持方案確定的專門存放地以外區域傾倒渣土，存在嚴重水土流失隱患；水土保持設施驗收滯后。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，制定切實可行的整改方案，徹底清理水土保持方案確定

24、的專門存放地外區域棄渣，全面落實棄土（渣）場各項水土保持措施；完成水土保持設施驗收水土保持設施驗收已報備25內蒙古準格爾礦區長灘露天煤礦項目內蒙古匯能煤電集團有限公司水保函 2012393 號2023-7-21內蒙古眾睿生態環境技術咨詢有限公司水土保持工程措施完成 47%，植物措施完成 43%。開展了水土保持監測和監理。外排土場水土保持措施不到位；工業場地西側填方邊坡防護措施未實施；道路工程區部分高陡邊坡防護措施未實施，排水溝存在損毀。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，完成外排土場各項水土保持措施；完成工業場地西側填方邊坡和道路邊坡防護措施，修復道路排水溝26新礦內蒙古能源有限責任公司長

25、城三號礦井及選煤廠項目鄂托克前旗長城三號礦業有限公司水保函 2015255 號2023-9-4內蒙古自治區水利科學研究院通過水土保持設施自主驗收核查7黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況編 號項目名稱項目法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注27內蒙古納林河礦區營盤壕礦井及選煤廠 項目鄂爾多斯市營盤壕煤炭有限公司水保函 201752 號 2023-9-6北京華夏山川生態環境科技有限公司通過水土保持設施自主驗收核查28神華準格爾能源有限責任公司黑岱溝露天煤礦擴能改造工程（產能核定 3400 萬噸/年）神華準格爾能源有限責任公司水

26、許可決 201963 號2023-11-28黃河水土保持綏德治理監督局（綏德水土保持科學試驗站）陜西云水生態環境工程有限公司通過水土保持設施自主驗收核查 陜西省引漢濟渭二期工程北干線管道作業帶水土保持臨時措施大海則煤礦進場道路水土保持措施8黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況編 號項目名稱項目法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注29中國神華能源股份有限公司哈爾烏素露天煤礦擴能改造工程（產能核定 3500 萬噸/年）中國神華能源股份有限公司哈爾烏素露天煤礦水許可決 201964 號2023-11-28黃河水土保持西峰治理監督局

27、（西峰水土保持科學實驗站）陜西云水生態環境工程有限公司通過水土保持設施自主驗收核查30呼和浩特新機場項目呼和浩特市交通投資建設集團有限 公司水許可決 20209 號2023-8-31長江水利委員會長江科學院水土保持工程措施完成 50%，植物措施完成 2%。開展了水土保持監測和監理。剝離表土臨時攔擋、苫蓋措施不到位；臨時堆土場地攔擋、排水措施不到位；飛行區、航站區、綜合工作區大面積地表裸露，臨時苫蓋措施不到位；水土保持監測、監理工作不規范。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案，全面落實攔擋、排水、苫蓋等臨時防護措施；嚴格按照相關規范和要求開展水土保持監測和監理工作31內蒙古納林河礦區白家海子礦井及選

28、煤廠項目內蒙古鄂爾多斯聯海煤業有限公司水許可決 202022 號2023-9-5西安黃河環境信息 工程有限公司水土保持工程措施完成 43%，植物措施完成 28%。開展了水土保持監測和監理。剝離表土和臨時堆土臨時苫蓋措施不到位；工業場地西南側隨意堆放廢棄渣土、布設施工便道、拌合站和生活垃圾堆放點，擾動破壞地表植被，基本上未落實相應水土保持措施。應落實好剝離表土和臨時堆土臨時苫蓋措施；清理工業場地西南側廢棄渣土和生活垃圾，恢復原地貌；全面落實工業場地西南側拌合站、施工便道水土保持措施 銀川至昆明國家高速公路（G85）彭陽（甘寧界）至平涼至大橋村（甘陜界）段工程棄渣場綜合治理9黃河流域（片）大型生產

29、建設項目水土保持工作情況編 號項目名稱項目法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注32新建集寧經大同至原平鐵路內蒙古高速鐵路有限責任公司 蒙冀鐵路有限責任公司水許可決 202037 號2023-11-9黃河流域水土保持生態環境監測中心水土保持工程措施完成 51%，植物措施完成 15%。開展了水土保持監測和監理。部分剝離表土臨時攔擋、苫蓋等措施不到位；部分棄土場堆放雜亂，未嚴格按設計及時平整，截排水溝施工產生的棄渣未清理堆放至棄渣場內；部分路基工程區、橋梁工程區植物措施滯后；部分施工便道挖填方邊坡臨時苫蓋措施未實施，排水溝內散落的棄渣未及時

30、清理。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，完善剝離表土的攔擋、苫蓋等臨時防護措施；規范棄渣堆置，清理棄渣場、施工便道排水溝內棄渣；加快基工程區、橋梁工程區植物措施實施進度33中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司補連塔煤礦擴能改造工程（產能核定2800 萬噸/年）神華神東補連塔 煤礦水許可決 202049 號2023-7-10黃河水土保持綏德治理監督局（綏德水土保持科學試驗站）水土保持工程措施已完成，植物措施完成 95%。開展了水土保持監測和監理。氧化塘治理區植物措施未實施。應抓緊落實氧化塘治理區植物措施；及時開展水土保持設施驗收34新建包頭至銀川高鐵包頭至惠農段（含銀川至巴彥浩特支線）-

31、內蒙段內蒙古高速鐵路 有限責任公司水許可決 202063 號2023-9-1黃河流域水土保持生態環境監測中心 黃河水土保持西峰治理監督局（西峰水土保持科學試驗站）水土保持工程措施完成 20%，植物措施基本未實施。開展了水土保持監測和監理。表土剝離措施落實不到位；甘德爾山隧道 2 號斜井左前方溝道新設棄渣場未履行變更手續；甘德爾山隧道進口附近的白石溝溝道內堆放棄渣進行破碎利用，未采取任何臨時防護措施，影響溝道行洪；棄渣場堆渣工藝不規范，自上而下傾倒棄渣，形成高陡邊坡；多處施工便道存在隨意傾倒渣土或順坡溜渣；取土場存在亂挖亂堆，開挖邊坡過陡等問題；施工中攔擋、苫蓋、排水等臨時防護措施落實不到位。應

32、抓緊整改，清理白石溝、甘德爾山隧道 2 號斜井左前方溝道棄渣，清理施工便道沿線棄渣或順坡溜渣；嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實各項水土保持措施 35呼和浩特新機場場外輸油管線工程項目中國航油集團物流有限公司水許可決 202120 號2023-8-31黃河勘測規劃設計研究院有限公司水土保持工程措施完成 60%，植物措施未實施。開展了水土保持監測和監理。管線施工作業區表土剝離、土地整治不到位；水土保持監測、監理工作不規范。應盡快完善管線施工區表土剝離、土地整治措施；嚴格按照相關規范和要求開展水土保持監測和監理工作36內蒙古納林河礦區成達礦業有限公司陶忽圖煤礦及選煤廠項目鄂爾多斯市成達 礦業有限

33、公司水許可決 202234 號2023-11-7黃河勘測規劃設計研究院有限公司水土保持工程措施完成 5%，植物措施完成 8%。開展了水土保持監測和監理。施工中未全面落實臨時攔擋、排水、苫蓋、限界等水土保持防護措施；供電線路區植物措施未實施或恢復效果較差。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實各項水土保持措施37陜西延長石油巴拉素煤業有限公司巴拉素礦井及選煤廠陜西延長石油巴拉素煤業有限公司水保函 2014156 號2023-8-15西安黃河環境信息工程有限公司水土保持工程措施已完成，植物措施完成 90%。開展了水土保持監測和監理。選煤廠部分區域植物措施不完善；工業場區臨時拆建區植物措施

34、滯后。應盡快完善選煤廠植物措施；落實工業場區臨時拆建區植物措施；完成水土保持設施驗收10黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況編 號項目名稱項目法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注38永隴礦區麟游區園子溝礦井及選煤廠建設項目(8.00Mt/a)（鐵路專用線）陜西麟北煤業開發有限責任公司水保函 2015199 號黃河流域水土保持生態環境監測中心2023 年 9 月 16 日水土保持設施自主驗收水土保持設施驗收已報備39中煤陜西榆林能源化工有限公司大海則礦井及選煤廠中煤陜西榆林能源化工有限公司水保函 2016150 號2023-8

35、-15黃河流域水土保持生態環境監測中心水土保持工程措施完成 85%，植物措施完成 70%。開展了水土保持監測和監理。選煤廠、輸煤棧橋植物措施不完善；爆破材料庫道路排水溝未實施；工業廠區圍墻外邊坡防護措施滯后。應盡快完善選煤廠、輸煤棧橋植物措施；落實爆破材料庫道路排水溝和工業廠區圍墻外邊坡防護措施；完成水土保持設施驗收40陜西省涇河東莊水利樞紐工程陜西省東莊水利樞紐工程建設有限 責任公司水保函 2016209 號 水許可決 201942 號2023-9-24中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司水土保持工程措施完成 61%，植物措施完成 65%。開展了水土保持監測和監理。未全面落實上年度水土保持

36、監督檢查意見；道路施工、料場開采等形成大量順坡溜渣，且未及時進行治理；苫蓋、攔擋、排水等臨時措施落實不到位。應抓緊整改，徹底清理整治各處順坡溜渣；嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實各項水土保持措施，特別是水土保持臨時防護措施41陜北湖北 800 千伏特高壓直流輸電 工程國家電網有限公司水保函 201774 號2023-11-24西北農林科技大學水土保持所 紫光軟件系統有限公司 黃河水利科學研究院 中國電力工程顧問集團華北電力設計院有限公司通過水土保持設施自主驗收核查42鄂爾多斯盆地長北區塊天然氣補充開發項目（長北二期）地面工程（一階段）殼牌中國勘探與生產有限公司水保函 201935 號202

37、3-8-18西安黃河工程建設咨詢有限公司水土保持工程措施完成 75%，植物措施完成 80%。開展了水土保持監測和監理。CB27 井場區砂礫石壓蓋、植物措施未實施；CB33 至 CB9 管線改線施工擾動區植物措施未實施，部分管線工程防治區植物措施成活率低；道路工程防治區排水措施未實施。應盡快完成 CB27 井場、CB9 管線改線施工擾動區、道路工程防治區各項水土保持措施，完善植物措施11黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況新建中衛至蘭州鐵路（甘肅正線段）取土場水土保持綜合治理鄂爾多斯盆地長北區塊天然氣補充開發項目（長北二期）地面工程（一階段）井場區砂礫石壓蓋和植物措施編 號項目名稱項目

38、法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注43黃河禹門口至潼關河段“十 三 五”治 理 工程（陜西側）陜西黃河河務局水許可決 20193 號 2023-9-27黃河水土保持天水治理監督局（天水水土保持科學試驗站）水土保持工程措施完成 80%，植物措施完成 75%。開展了水土保持監測和監理。部分取土場整治達不到水土保持要求，存在開挖面滑塌、排水順接工程不完善、邊坡有明顯沖溝等問題；部分區域植物措施未實施或恢復效果較差；未繳納水土保持補償費。應抓緊整改，完善各取土場水土保持設計，并按設計進行整改；嚴格按照水土保持方案，加快實施植物措施，全面消除

39、裸露地表；妥善處理水土保持補償費問題44陜西省引漢濟渭二期工程陜西省引漢濟渭工程建設有限公司水許可決 201944 號2023-9-7水利部沙棘開發管理中心（水利部水土保持植物開發管理中心）水土保持工程措施完成 30%，植物措施完成 10%。開展了水土保持監測和監理。管線工程區、隧洞工程區臨時堆土（渣）苫蓋、攔擋措施不全面；交通道路區和施工生產生活區臨時苫蓋、排水措施不完善；隧洞口邊坡無排水順接工程或消能設施；水土保持監測季報內容不符合相關規定。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實施工中苫蓋、攔擋、排水等臨時防護措施，落實隧洞口邊坡排水順接工程或消能措施；嚴格按照相關要求編報監測季

40、報45陜西省引漢濟渭工程（黃河流域）陜西省引漢濟渭工程建設有限公司水許可決 201954 號2023-9-7北京華夏山川生態環境科技有限公司水土保持工程措施完成 95%，植物措施完成 60%。開展了水土保持監測和監理。雙廟子 1#、2#棄渣場土地整治及植物措施實施滯后，隧洞口邊坡植物措施未實施，部分交通道路區植物措施實施不全面；黃石板臨時堆存場尚未開展清理整治；部分水土保持監測季報內容不符合相關規定。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，全面完成棄渣場、隧洞口邊坡、交通道路等防治區植物措施；清理黃石板臨時堆存場并整治恢復植被；嚴格按照相關要求編報水土保持監測季報；查漏補缺，適時開展水土保持設

41、施驗收12黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況編 號項目名稱項目法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注46神華集團公司錦界煤礦擴能改造工程（產能核定 1800 萬噸/年）陜西國華錦界能源有限責任公司水許可決 202047 號2023-7-10陜西云水生態環境工程有限公司水土保持工程措施已完成，植物措施完成 95%。開展了水土保持監測和監理。棄渣場部分區域植被覆蓋度達不到要求。應盡快完善棄渣場植物措施47陜西能源趙石畔煤電有限公司趙石畔煤礦項目陜西能源趙石畔煤電有限公司水許可決 202121 號2023-8-15榆林市綠海生態工

42、程有限公司水土保持工程措施完成 60%，植物措施完成 40%。開展了水土保持監測和監理。臨時排矸場排水系統不完善，植物措施滯后；工業場地區蓄水池、排水溝、西側沖溝排水順接等工程措施不到位；預留場地、行政生活區、原煤倉周邊等區域植物措施滯后；場外排水管線植物措施未落實；水土保持監測工作不規范。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，全面完成各防治區各項水土保持措施；規范開展水土保持監測 工作48新建鐵路西安至十堰線（陜西段）西成鐵路客運專線陜西有限責任公司水許可決 202134 號2023-9-23水利部水土保持生態工程技術研究中心（楊凌）水土保持工程措施完成 23%，植物措施完成 19%。開展

43、了水土保持監測和監理。部分施工區存在水土保持臨時措施臨時不全面、不規范問題；臨時堆渣場隨意堆放棄渣，水土保持措施落實不到位；棄渣場堆置工程中形成的側邊坡過陡，覆土后產生明顯沖溝。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，規范堆渣工藝，全面落實各項水土保持措施49西氣東輸三線中段（中衛吉安）項目中衛仙桃段工程（陜西段）國家石油天然氣管網集團有限公司建設項目管理分公司西三中陜西工程項目部水許可決 202152 號2023-9-26黃河水土保持天水治理監督局（天水水土保持科學試驗站）水土保持工程措施完成 40%，植物措施完成 15%。開展了水土保持監測和監理。建設單位對水土保持工作認識不到位，施工單位

44、基本未按水土保持監測、監理單位提出的要求進行整改；多數標段施工過程中未能嚴格落實臨時攔擋、排水、苫蓋等防護措施。應抓緊整改，建設單位要提高政治站位，組織學習水土保持法律法規，加強水土保持管理，切實履行水土保持義務；完善水土保持設計；嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實各項水土保持措施；充分發揮水土保持監測監理支撐作用50陜西億華礦業開發有限公司海則灘礦井及選煤廠陜西億華礦業開發有限公司水許可決 202229 號2023-8-19黃河水土保持綏德治理監督局（綏德水土保持科學試驗站）水土保持工程和植物措施基本未實施。開展了水土保持監測和監理。二號風井場地及臨時進場道路表土剝離不到位，表土未集中堆放

45、防護；工業場地邊坡防護措施未實施，苫蓋等臨時措施落實不到位。應抓緊做好表土集中堆放，落實攔擋、苫蓋等措施；實施工業場地挖填方邊坡邊坡防護措施；完善工業場地裸露地表苫蓋等臨時防護措施51陜西府谷民用機場項目陜西府谷機場建設投資有限公司水許可決 202262 號2023-8-3陜西華杰生態實業 有限公司 水土保持工程措施完成 2%，植物措施未實施。開展了水土保持監測和監理。攔擋、苫蓋等臨時防護措施落實不到位；飛行區填土邊坡截排水措施不完善；水土保持監測、監理工作不規范。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案，全面落實攔擋、苫蓋等臨時防護措施；完善飛行區填土邊坡截排水措施；嚴格按照相關規范和要求開展水土保

46、持監測和監理工作 13黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況編 號項目名稱項目法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注52神木-安平煤層氣管道項目（陜西-山西段）中聯華瑞天然氣有限公司水許可決 20229 號2023-8-3陜西綠馨水土保持有限公司水土保持工程措施完成 86%，植物措施完成 23%。開展了水土保持監測和監理。排水溝、沉砂池、土谷坊、骨架植草護坡等工程措施基本未實施；管道作業區、站場閥室區、施工便道區植物措施滯后；河流穿越區渣土亂堆，施工跡地未清理整治。應抓緊整改，徹底清理河流穿越區渣土，嚴格按照水土保持方案和設計，

47、全面完成各防治區各項水土保持措施53衛星導航與時間頻率技術研發及產業化基地建設項目（二期）中國科學院國家授時中心報告表 2023-0052023 年 9 月 5 日水土保持設施自主驗收水土保持設施驗收已報備54陽泉煤業（集團）有限責任公司七元礦井及選煤廠項目陽泉煤業集團七元煤業有限責任公司水保函 201192 號2023-6-29黃河水土保持西峰治理監督局（西峰水土保持科學試驗站）水土保持工程措施完成 75%，植物措施完成 65%。開展了水土保持監測和監理。排矸道路部分邊坡裸露，排水設施不完善；選煤廠地表裸露、臨時堆土未苫蓋，東側開挖邊坡防護措施未實施；儲煤場北側道路邊坡防護措施不到位。應抓緊

48、整改，嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實排矸道路、選煤廠、儲煤場各項水土保持措施新礦內蒙古能源有限責任公司長城三號礦井及選煤廠項目水土保持綜合治理內蒙古納林河礦區營盤壕礦井及選煤廠項目工業場地區水土保持綜合治理14黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況編 號項目名稱項目法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注55山西晉煤太鋼能源有限責任公司三交一號礦井及選煤廠工程山西晉煤太鋼能源有限責任公司水保函 2012396 號2023-7-11山西河山科技有限 公司水土保持工程措施完成 60%，植物措施完成 50%。開展了水土保持監測和監

49、理。1#矸石周轉場攔擋、截排水措施未實施，西側和上游隨意傾倒渣土；2#矸石周轉場截排水措施不完善，植物措施滯后；礦井工業場地截排水措施不完善，裸露地表苫蓋措施不到位；進場道路，1#、2#排矸道路植物措施未實施；水土保持監測工作不規范。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實矸石周轉場、礦井工業場地、進場道路、排矸道路各項水土保持措施；平整 1#矸石周轉場周邊堆棄渣土；修復礦井工業場地水毀邊坡；嚴格按照相關規范和要求開展水土保持監測工作56山西晉煤沁秀龍灣能源有限公司龍灣礦井及選煤廠山西晉煤沁秀龍灣能源有限公司水保函 2014327 號2023-7-2水土保持工程和植物措施基本未實施。未

50、開展水土保持設計；主井、副井、風井場地臨時苫蓋措施不到位；未開展水土保持監測、監理。應盡快完成水土保持設計；落實主井、副井、風井場地裸露地表苫蓋措施；盡快開展水土保持監測、監理工作57山西焦煤霍州譚坪煤電有限責任公司譚坪礦井及選煤廠山西焦煤霍州譚坪煤電有限責任公司水保函 2015508 號2023-7-11山西鴻海工程設計有限公司水土保持工程措施完成 10%，植物措施完成 10%。開展了水土保持監測和監理。南部工業場地攔擋、排水、苫蓋等臨時措施不到位，部分開挖邊坡防護措施未實施；水土保持監測工作不規范。應盡快完成南部工業場地開挖邊坡防護措施，完善攔擋、排水、苫蓋等臨時防護措施；嚴格按照相關規范

51、和要求開展水土保持監測工作58山西晉城興唐煤業有限公司車寨礦井及選煤廠新建項目山西晉城興唐煤業有限公司水保函 2015408 號2023-7-1水土保持工程措施完成 10%，植物措施完成 8%。工業場地、風井場地邊坡防護措施不到位，臨時堆土未攔擋、苫蓋；進場道路、工業場地排水措施滯后；未開展水土保持監測、監理；未繳納水土保持補償費。應盡快完善工業場地、風井場地邊坡防護措施，落實苫蓋、攔擋等臨時防護措施；落實進場道路、工業場地排水措施；開展水土保持監測、監理工作；及時繳納水土保持補償費59霍州煤電集團沁安煤電有限責任公司中峪礦井及選煤廠霍州煤電集團沁安 煤電有限責任公司水保函 201653 號2

52、023-6-30水土保持工程措施完成2%，植物措施完成1%。未開展水土保持設計；1號棄渣場攔擋、截排水、邊坡防護和植物措施未實施，底部排水箱涵末端未順接至自然溝道；主井、中央回風井施工區挖方邊坡防護措施不到位，截排水措施未實施，填方邊坡零亂，邊坡防護措施未實施，臨時攔擋、苫蓋、排水措施不到位；副井施工區未實施截排水措施；未開展水土保持監測、監理；未繳納水土保持補償費。應抓緊整改，盡快開展水土保持設計；嚴格按照水土保持方案和設計，全面完成 1 號棄渣場、主井施工區、中央回風井施工區、副井施工區各項水土保持措施；開展水土保持監測和監理；及時繳納水土保持補償費60黃河禹門口至潼關河段“十三五”治理

53、工程（山西側）山西黃河河務局水許可決 20193 號2023-9-7黃河水土保持天水治理監督局（天水水土保持科學試驗站）水土保持工程措施完成 95%，植物措施完成 95%。開展了水土保持監測和監理。部分防汛道路臨時堆土苫蓋措施不全面，路基兩側臨時攔擋、排水、苫蓋措施不到位；廟前土料場邊坡截排水設施未順接至底部排水溝，存在水土流失隱患；廟前土料場、部分已完工的防汛道路植物措施尚未實施，吳王土料場、韓家莊上下延土料場、部分河道整治工程區植物措施成活率較低。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實各項水土保持措施；適時開展水土保持設施驗收15黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況編

54、號項目名稱項目法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注61太原武宿機場三期改擴建工程山西航空產業集團 有限公司水許可決 202225 號2023-6-28山西省水利水電勘測設計研究院有限公司水土保持工程措施完成 3%，植物措施未實施。開展了水土保持監測和監理。航站區、飛行區部分表土未集中堆放，表土臨時攔擋、植物措施不完善；施工場地臨時排水措施不完善，亂堆亂棄問題較為普遍。應集中堆放表土，落實臨時攔擋、苫蓋和植物措施；完善施工場地臨時排水措施，清理棄土棄渣，落實臨時堆土苫蓋、攔擋等措施62黃河下游防洪工程（河南段）河南黃河河務局 工程建設中

55、心水保函 2015102 號2023-9-9黃河水文水資源科學研究院通過水土保持設施自主驗收核查 黃河下游防洪工程（山東段）控導續建工程水土保持綜合治理新建中衛至蘭州鐵路（甘肅正線段）棄渣場水土保持綜合治理 16黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況編 號項目名稱項目法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注63河南省小浪底北岸灌區工程河南水投小浪底北岸灌區工程有限公司水許可決 20171 號2023-5-30利水工程咨詢有限公司水土保持工程措施完成 62%，植物措施完成 46%。開展了水土保持監測和監理。新設 12 處棄渣場未全面

56、履行變更報批手續；水土保持措施落實不到位，存在臨時防護措施落實不全面、植物措施整體滯后、棄渣場未按設計削坡和實施截排水措施等問題；水土保持監測季報內容不全面、不規范。應抓緊整改，按規定盡快履行棄渣場變更審批手續；嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實各防治區各項水土保持措施；嚴格按照相關要求編報水土保持監測季報64黃河下游引黃涵閘改建工程（河南段）河南黃河河務局 工程建設中心水許可決 201979 號2023-9-9黃河水利科學研究院水土保持工程措施完成 50%，植物措施完成 35%。開展了水土保持監測和監理。部分主體工程區、土料場區及堆料場區臨時攔擋、苫蓋等措施不完善，部分施工道路及閘室兩側坡

57、面臨時排水設施不完善，已形成沖溝；部分土料場及堆料場未及時平整、實施植物措施。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實各防治區各項水土保持措施黃河下游引黃涵閘改建工程（山東段）水土保持臨時措施17黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況編 號項目名稱項目法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注65黃河下游“十四五”防洪工程（河南段）河南黃河河務局 工程建設中心水許可決 202237 號2023-9-9黃河水利科學研究院水土保持工程措施完成 30%，植物措施完成 10%。開展了水土保持監測和監理。部分主體工程區地表裸露，臨時攔

58、擋、苫蓋等措施不完善，部分施工道路臨時排水設施不完善，部分道路兩側石料堆放雜亂且未采取臨時苫蓋措施；部分壩頂地表裸露，植物措施相對滯后或實施效果較差；未繳納水土保持補償費。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實各防治區攔擋、苫蓋等臨時防護措施；加快壩頂植物措施實施進度，及時進行補植補種；及時繳納水土保持補償費66新建鐵路黃大線黃驊南至大家洼段（黃河流域）國能黃大鐵路有限責任公司水保函 2007203 號2023-6-15陜西莊森生態工程 有限責任公司水土保持工程措施完成 95%，植物措施完成 95%。開展了水土保持監測和監理。路基、站場、橋涵、施工便道多處地表裸露，臨時措施不到位；橋

59、涵、站場、拌合站局部區域植被覆蓋度達不到要求；水土保持設施驗收滯后。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實各防治區各項水土保持措施；嚴格執行水土保持設施驗收標準和條件，全面做好水土保持設施驗收各項工作水土保持設施驗收已報備黃河下游防洪工程（山東段）堤防工程水土保持植物措施新建鐵路西安至十堰線路基工程水土保持臨時措施18黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況編 號項目名稱項目法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注67黃河下游防洪工程(山東段)山東黃河河務局 工程建設中心水保函 2015102 號2023-9-5黃河水文水

60、資源科學研究院通過水土保持設施自主驗收核查68日照濮陽洛陽 原油管道工程國家管網集團東部 原油儲運有限公司水保函 2015457 號2023-9-2長江水利委員會長江科學院通過水土保持設施自主驗收核查青海省貴德縣拉西瓦灌溉工程棄渣場治理19黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況編 號項目名稱項目法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注69新建鄭州至濟南鐵路濮陽至濟南段（黃河流域）濟鄭高速鐵路有限公司 中國鐵路濟南局集團有限公司鄭濟鐵路工程建設指揮部水許可決 201985 號2023-6-15長江水利委員會長江科學院水土保持工程措施

61、完成 90%，植物措施完成 80%。開展了水土保持監測和監理。水土保持措施落實不到位，存在臨時防護措施落實不全面、植物措施實施不及時或成活率低、施工便道及路基段邊坡排水溝淤積等問題；水土保持監理工作不規范，未能有效發揮作用。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實各防治區各項水土保持措施；嚴格按照有關規程規范做好水土保持監理工作水土保持設施驗收已報備70黃河下游引黃涵閘改建工程（山東段）山東黃河河務局 工程建設中心水許可決 201979 號2023-9-5山東水文水環境科技有限公司水土保持工程措施完成 40%，植物措施完成 13%。開展了水土保持監測和監理。部分區域水土保持臨時措施落實

62、不全面；一些土料場及堆料場未及時平整，植物措施相對滯后。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實各防治區攔擋、苫蓋等臨時防護措施；及時平整土料場及堆料場，實施植物措施71中俄東線天然氣管道工程（永清上海）國家石油天然氣管網集團有限公司建設項目管理分公司水許可決 202027 號松遼水利水電開發有限責任公司 廊坊市綠源生態環境技術有限公司2023 年 7 月 18 日安平-泰安段水土保持設施自主驗收安平泰安段水土保持設施驗收已報備72黃河下游“十四五”防洪工程（山東段）山東黃河河務局工程建設中心水許可決 202237 號2023-9-5黃河水土保持綏德治理監督局（綏德水土保持科學試驗站）

63、水土保持工程措施完成 11%，植物措施完成 6%。開展了水土保持監測和監理。部分壩頂及邊坡地表裸露，攔擋、苫蓋等落實防護措施不完善；部分道路兩側石料堆放雜亂，苫蓋破損不完善；壩頂及邊坡部分植物措施相對滯后或植被恢復效果較差。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實各防治區攔擋、苫蓋等臨時防護措施；加快壩頂及邊坡植物措施實施進度73新汶礦業集團（伊犁）能源開發有限責任 公司伊犁一號礦井新汶礦業集團（伊犁）能源開發有限 責任 公司水保函 2007271 號2023-7-20伊犁州水土保持監測 分站 新疆綠疆源生態工程有限責任公司通過水土保持設施自主驗收核查74國網能源新疆準東煤電有限公司準

64、東煤田大井礦區二號礦井及選煤廠國網能源新疆準東 煤電有限公司水保函 2012246 號2023-9-21中煤科工集團沈陽 設計研究院有限公司水土保持工程措施完成 65%，植物措施完成 40%。開展了水土保持監測和監理。新設 1 處棄土場未履行變更審批手續；工業場地東側和北側局部邊坡裸露，未落實邊坡防護措施；進場道路、貨運道路和運煤道路排水措施未實施；貨運道路植物措施未實施，進場道路植物措施不完善；選煤廠、儲煤場施工區域土地整治不到位，苫蓋、攔擋等臨時措施不到位；水土保持監測、監理工作不規范。應抓緊整改，按要求履行新設棄土場變更審批手續；嚴格按照水土保持方案和設計，全面完成各防治區各項水土保持措

65、施；嚴格按照相關規范和要求開展水土保持監測和監理工作20黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況編 號項目名稱項目法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注74 新建新疆若羌民用機場項目新疆若羌民用機場工程建設指揮部水保函 2014331 號中國電建集團華東勘測設計研究院有限 公司2023 年 6 月 29 日水土保持設施自主驗收水土保持設施驗收已報備76新疆哈密大南湖礦區西區大南湖七號礦井國投哈密能源開發有限責任公司水保函 2014389 號北京地拓科技發展有限公司2023 年 5 月 10 日水土保持設施自主驗收水土保持設施驗收已

66、報備77新疆車爾臣河大石門水利樞紐工程巴音郭楞蒙古自治州大石門水庫 管理處水保函 2015153 號2023-10-26新疆綠疆源生態工程有限責任公司水土保持工程措施和植物措施基本完成。開展了水土保持監測和監理。施工生產生活區、C4 料場臨時建筑未拆除；水土保持設施驗收滯后。應盡快拆除施工生產生活區、C4 料場臨時建筑，恢復原地貌；抓緊開展水土保持設施驗收78新疆國泰新華五彩灣礦業有限責任公司準東五彩灣礦區一號礦井及選煤廠 15.00Mt/a 工程新疆國泰新華五彩灣礦業有限責任 公司水保函 2015543 號2023-9-22西安黃河工程建設咨詢有限公司水土保持工程措施完成 20%，植物措施完

67、成 5%。開展了水土保持監測和監理。主井工業場地外道路旁零星堆土未清理，副井工業場地、矸石周轉場苫蓋、攔擋等臨時措施不到位；輸電線路區土地整治不到位；場外道路、供水管線、輸電線路區植物措施未實施。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實副井工業場地、矸石周轉場、輸電線路、場外道路、供水管線各項水土保持措施；清理主井工業場地外道路旁零星堆土79新汶礦業集團（伊犁）能源開發有限責任公司伊犁四號礦井及選煤廠新汶礦業集團（伊犁）能源開發有限 責任 公司水保函 201652 號新疆綠疆源生態工程有限責任公司2023 年 7 月 31 日水土保持設施自主驗收 水土保持設施驗收已報備80神華新疆能源

68、有限責任公司托克遜黑山露天煤礦項目國能新疆托克遜能源有限責任公司水許可決 20175 號2023-9-23新疆綠疆源生態工程有限責任公司水土保持工程措施完成 90%，植物措施完成 85%。開展了水土保持監測和監理。北部卡車排土場排水、植物措施仍未實施；南部卡車排土場植被覆蓋度達不到要求；地面運輸系統排水措施仍未實施；輸煤棧橋機房外側邊坡防護措施未實施；水土保持監理工作不規范；水土保持設施驗收滯后。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，全面完成北部卡車排土場、南部卡車排土場、地面運輸系統、輸煤棧橋各項水土保持措施；嚴格按照相關規范和要求開展水土保持監理工作；抓緊開展水土保持設施驗收水土保持設施

69、驗收已報備21黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況編 號項目名稱項目法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注81新疆大石峽水利樞紐工程新疆葛洲壩大石峽水利樞紐開發有限公司水保函 201738 號2023-10-26中水華夏集團北京金水源工程科技有限 公司水土保持工程措施完成 30%，植物措施完成 10%。開展了水土保持監測和監理。下游棄渣場截排水措施嚴重滯后；S1 料場堆料臨時攔擋、排水措施未實施；S3 料場整治不到位，剝離表土未攔擋。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實棄渣場、S1 料場、S3 料場各項水土保持措施

70、82新疆和田玉龍喀什水利樞紐工程新疆葛洲壩玉龍喀什水利樞紐開發 有限公司水許可決 201810 號2023-10-21中水華夏集團北京金水源工程科技有限 公司水土保持工程措施完成 20%，植物措施完成 1%。開展了水土保持監測和監理。1 號、3 號道路、C1 料場存在多處順坡溜渣問題；2 號棄渣場框格梁護坡滯后；灑水、苫蓋等臨時措施不到位。應盡快清理 1 號、3 號道路和 C1 料場順坡溜渣；完成 2 號棄渣場框格梁護坡；全面落實灑水、苫蓋等臨時防護措施83新疆葉爾羌河阿爾塔什水利樞紐工程新疆新華葉爾羌河流域水利水電開發有限公司水許可決 201936 號2023-10-19水利部沙棘開發管理中

71、心（水利部水土保持植物開發管理中心）水土保持工程措施完成 95%，植物措施已完成。開展了水土保持監測和監理。4#棄渣場外、5#棄渣場臨時道路旁棄渣未徹底清理；P2、P2-1 料場順坡溜渣未清理；C3料場堆料未徹底清理；2 號路局部邊坡防護設施損壞；水土保持設施驗收滯后。應盡快徹底清理棄渣場外及臨時道路旁棄渣；徹底清理料場順坡溜渣和堆料；修復 2 號路邊坡防護措施；抓緊開展水土保持設施驗收 黃河下游引黃涵閘改建工程（山東段）水土保持臨時措施 22黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況編 號項目名稱項目法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情

72、況備 注84新疆庫山河庫爾干水利樞紐工程新疆庫爾干水利樞紐工程建設管理 中心水許可決 201987 號2023-6-16黃河水利科學研究院水土保持工程措施完成 50%，植物措施完成 40%。開展了水土保持監測和監理。棄渣場防治措施不完善，擋渣墻、排水溝、護坡、削坡、沖溝治理等措施滯后；防塵網苫蓋、灑水降塵等臨時防護措施未落實或實施不完善；已完工區域植物措施整體滯后，道路區植樹綠化成活率低；水土保持監測季報存在防治分區不全面、格式不規范等問題。應抓緊整改，嚴格按照水土保持方案和設計，全面落實各防治區各項水土保持措施；嚴格按照相關要求編報水土保持監測季報85新疆塔什庫爾干機場項目塔什庫爾干縣帕米爾

73、機場建設有限 公司水許可決 202029 號北京林淼生態環境技術有限公司2023 年 2 月 15 日水土保持設施自主驗收 水土保持設施驗收已報備86新疆和靜（巴音布魯克）民用機場項目和靜縣巴音布魯克民用機場建設管理有限責任公司水許可決 202216 號2023-9-25北京林淼生態環境技術有限公司水土保持工程措施完成 90%，植物措施完成 85%。開展了水土保持監測和監理。施工生產生活區、混凝土拌合站等臨建設施未完全拆除恢復原地貌；航站區部分區域植物措施未實施；臨時堆土場攔擋、苫蓋措施不到位。應盡快拆除施工生產生活區、混凝土拌合站等臨建設施，恢復原地貌；完成航站區植物措施；完善臨時堆土攔擋、

74、苫蓋措施87新疆昭蘇民用機場 項目昭蘇縣天馬交通投資發展有限責任公司水許可決 202241 號2023-6-16中國電建集團華東勘測設計研究院有限公司水土保持工程措施和植物措施基本完成。開展了水土保持監測和監理。2 處取土場截排水措施均未實施，植物措施實施效果不符合要求；水土保持監理工作不規范；水土保持設施驗收滯后。應抓緊整改，實施取土場截排水措施；加強植物措施管護，確保成活率和覆蓋度；嚴格按照有關規程規范做好水土保持監理工作；抓緊開展水土保持設施驗收88新疆準東（奇臺）民用機場項目奇臺縣金穗民用機場有限責任公司水許可決 20235 號2023-9-21新疆中檢聯檢測有限公司水土保持工程措施完

75、成 95%，植物措施完成 90%。開展了水土保持監測和監理。飛行區零星堆土未清理；航站區植物措施不完善；水土保持監測、監理工作不規范。應盡快清理飛行區零星堆土；完善航站區植物措施；嚴格按照相關規范和要求開展水土保持監測和監理工作 23黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況編 號項目名稱項目法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注89新疆奎屯河引水工程新疆生產建設兵團第七師奎屯河引水工程建設管理局水許可決 201743 號2023-12-21黃河水土保持天水治理監督局（天水水土保持科學試驗站）水土保持工程措施完成 56%，植物措施完

76、成 41%。開展了水土保持監測和監理。棄渣場、料場及施工道路邊坡不規整，存在順坡溜渣，漿砌石擋墻、截排水措施未實施或不完善；施工營地及施工道路邊坡存在裸露地表，苫蓋、攔擋等臨時防護措施不完善；部分區域撒草復綠及栽植苗木等植物措施滯后；水土保持監理提出問題未得到徹底整改。應全面排查存在的問題，制定專項整改方案，明確各項問題整改措施和完成時限，盡快全面落完成問題整改；對水土保持監測、監理提出的問題切實整改，有效發揮水土保持監測、監理作用90宜川縣集義鎮如意產業道路建設項目宜川縣交通運輸局宜行審交水發 202322 號2023-9-8 2023-11-16陜西鑫禾生態工程 有限公司按照水利部等五部委

77、河湖安全保護專項執法行動安排部署，黃委組織對遙感疑似問題圖斑現場核查發現，該項目未依法在水土保持方案規定的棄渣場內棄渣，隨意亂倒、亂堆、亂棄，沿線溝道一側大量順坡溜渣，大面積損毀植被，形成高陡邊坡和松散堆積體，棄渣基本未進行清理，破壞生態景觀，存在水土流失問題和隱患；基本未按要求全面落實水土保持工程、植物和臨時措施;未按要求開展水土保持監測、監理。按照“誰審批誰負責，誰主管誰監管”的原則，移交陜西省水利廳組織地方水行政主管部門依法查處、督促整改。11 月 16 日經黃委現場核查，該項目開展了一定的整改工作，部分區域實施了臨時苫蓋、覆土和種草等措施，但仍存在以下問題：未依法在水土保持方案規定的棄

78、渣場內棄渣，隨意亂倒、亂堆、亂棄，沿線溝道一側大量順坡溜渣，大面積損毀植被，形成高陡邊坡和松散堆積體，棄渣基本未進行清理，水土流失問題和隱患遠未消除，生態景觀尚未恢復；基本未按要求全面落實水土保持工程、植物和臨時措施?，F有整改措施標準很低，不符合要求；其他有關問題仍未完全整改到位91國家高速公路榆藍線（G65E）綏德至延川公路陜西省榆林綏延高速公路有限公司陜水保函 2013162 號 陜水保監函 20188 號 陜許可決 202112 號2023-9-7 2023-11-15陜西翰川水利水保設計咨詢有限公司按照水利部等五部委河湖安全保護專項執法行動安排部署，黃委組織對遙感疑似問題圖斑現場核查發

79、現，該項目 70 多座棄渣場未嚴格按要求落實水土保持措施，其中多數未實施攔渣壩，部分未按要求分級堆放、分層碾壓，形成高陡邊坡，截排水措施未實施或不完善，植物措施未恢復，部分棄渣場存在明顯水土流失問題和隱患。按照“誰審批誰負責，誰主管誰監管”的原則，移交陜西省水利廳組織地方水行政主管部門依法查處、督促整改。11 月 15 日經黃委現場核查，該項目大部分棄渣場已按要求進行整改，一是按照要求進行了分級堆放、分層碾壓，消除了高陡邊坡；二是新建和完善截排水溝、擋渣墻等工程措施；三是部分棄渣場平臺及邊坡已進行植被恢復；四是部分棄渣場正在整改推進中24黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況編 號項目

80、名稱項目法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注92忻州市三大板塊旅游公路偏關縣境內第一期工程項目山西路橋集團偏關縣旅游公路有限公司忻水函 201990 號2023-9-1 2023-11-9山西大地復墾環保工程設計有限公司按照水利部等五部委河湖安全保護專項執法行動安排部署，黃委組織對遙感疑似問題圖斑現場核查發現，該項目道路工程沿線多處順坡溜渣，亂棄亂倒，大量損毀植被，破壞生態景觀，整改措施標準低，達不到水土流失防治標準和要求，存在明顯水土流失問題和隱患;未依法依規繳納水土保持補償費。按照“誰審批誰負責，誰主管誰監管”的原則，移交山西省水

81、利廳組織地方有關水行政主管部門依法查處。11 月 9 日經黃委現場核查，該項目開展了一定的整改工作，已足額繳納了水土保持補償費，共實施 4 處局部臨時苫蓋措施，但仍存在以下問題：道路緊鄰黃河，沿線多處順坡溜渣，亂棄亂倒，大量損毀植被，破壞生態景觀，整改措施標準低，達不到水土流失防治標準和要求，仍存在明顯水土流失問題和隱患93黃河旅游公路臨汾市鄉寧縣境內（吉縣界至河津界）段工程施工一、二、三合同段鄉寧縣交通局鄉寧縣發改審批2019029 號 鄉行政審批發 2023340 號2023-8-30 2023-11-9山西綠潤源水利技術咨詢有限公司按照水利部等五部委河湖安全保護專項執法行動安排部署，黃委

82、組織對遙感疑似問題圖斑現場核查發現，該項目道路沿線多處順坡溜渣，亂棄亂倒，大量破壞植被，基本未采取水土保持措施，存在嚴重水土流失問題和隱患;新設的 1 處棄渣場未按規定履行水土保持方案變更審批手續;未依法依規繳納水土保持補償費。按照“誰審批誰負責，誰主管誰監管”的原則，移交地方有關水行政主管部門依法查處。2023 年 9 月 27 日，忻州市水利局就偏關縣生產建設項目水土保持監督管理存在的問題約談了偏關縣水利局，要求偏關縣水利局迅速組織有關單位開展問題整改，加強跟蹤督導，確保問題整改到位。偏關縣水利局對項目建設單位山西路橋集團偏關縣旅游公路有限公司下達了責令改正決定書，責令限期完成整改。11

83、月 9 日經黃委現場復核，該項目已繳納水土保持補償費，共實施 4 處局部臨時苫蓋措施。該項目目前仍存在以下問題：道路緊鄰黃河，沿線多處順坡溜渣，亂棄亂倒，大量損毀植被，破壞生態景觀?；疚窗匆蟛扇∷帘３执胧?，存在水土流失問題和隱患94黃河板塊旅游公路運城市夏縣境內佛峪至清水河段改造工程、七泉至佛峪段改造 工程夏縣交通運輸局夏審管函 2021146 號 夏審管函 2021147 號2023-8-30 2023-11-9/按照水利部等五部委河湖安全保護專項執法行動安排部署，黃委組織對遙感疑似問題圖斑現場核查發現，該項目道路周邊亂棄亂倒，邊坡多處順坡溜渣，損毀植被，形成松散裸露邊坡，已產生明顯侵

84、蝕溝，存在嚴重水土流失問題和隱患；已啟用的 8 個棄渣場基本未按要求實施水土保持措施，未按要求規范堆置，無攔擋措施，排水措施不完善，植物措施和臨時防護措施未實施，已產生明顯水土流失；未按要求開展水土保持監測、監理工作；未依法依規繳納水土保持補償費。按照“誰審批誰負責，誰主管誰監管”的原則，移交山西省水利廳組織地方有關水行政主管部門依法查處、督促整改。11 月 9 日經黃委現場復核，該項目開展了一定的整改工作，棄渣場實施了土地整治、攔擋、排水等工程措施及植樹種草等植物措施，但仍存存在 以下問題：道路周邊亂棄亂倒，邊坡多處順坡溜渣，損毀植被，形成松散裸露邊坡，已產生明顯侵蝕溝，存在嚴重水土流失問題

85、和隱患25黃河流域（片）大型生產建設項目水土保持工作情況編 號項目名稱項目法人或建設單位水土保持方案批復文號檢查時間水土保持監測單位2023 年水土保持工作開展情況備 注95三門峽市沿黃生態經濟帶項目(陜州區王家后段)道路工程三門峽市陜州區自然資源局三陜水行許字 202122 號2023-9-1 2023-11-11河南博順工程咨詢 有限公司按照水利部等五部委河湖安全保護專項執法行動安排部署，黃委組織對遙感疑似問題圖斑現場核查發現，該項目道路工程邊坡存在順坡溜渣或高陡裸露，損毀植被、水土流失問題和隱患明顯。按照“誰審批誰負責，誰主管誰監管”的原則，移交河南省水利廳組織地方有關水行政主管部門依法

86、查處、督促整改。10 月 16日，三門峽市陜州區水利局于對中國建筑第五工程局有限公司下達了陜州區水利局水行政處罰決定書（三陜水保罰決字202304 號）處罰金額 5.4 萬元。11 月 11 日經黃委現場復核，項目整改后仍存在順坡溜渣未完全清理，邊坡防護措施落實不及時不到位等問題96濟源至新安高速公路河南省濟新高速公路有限公司2023-9-1 2023-11-11黃河勘測規劃設計研究院有限公司按照水利部等五部委河湖安全保護專項執法行動安排部署，黃委組織對遙感疑似問題圖斑現場核查發現，該項目道路沿線順坡溜渣問題嚴重，部分沿黃河周邊順坡溜渣，存在明顯的水土流失問題和隱患;已啟用的 3 個棄渣場未按

87、要求進行表土剝離，分級堆放，分層碾壓，未實施臨時苫蓋、攔擋、排水措施，其中濟源境內一處棄渣場形成高陡邊坡，存在明顯水土流失問題和隱患;施工生產區排水和臨時防護措施不完善，部分邊坡已產生明顯水土流失。按照“誰審批誰負責，誰主管誰監管”的原則，移交河南省水利廳組織地方有關水行政主管部門依法查處、督促整改。11 月 11 日經黃委現場復核，該項目已按要求開展了整改工作，部分區域實施了削坡分級，攔擋和種草等措施，但順坡溜渣未完全清理，仍存在高陡裸露邊坡，生態景觀遠未恢復，水土流失問題和隱患明顯 新建中衛至蘭州鐵路（甘肅正線段）棄渣場綜合治理 豫水許準字 2021第174號審 定：周海燕審 核：朱宏偉 何興照主 編：朱小勇 郜國明 副主編：高健翎 編 寫：薛云鵬 王 峰 田金梅 馬 睿 孟繁浩 祁永新 劉漢虎 孫曉玲 李 昊 杜 卿 王新星 張璐瑤 劉海燕 趙 潔 武烽東王雋雄 范 祺 童建富 劉立峰 王 騰 侯 芳 李 林 閔惠娟