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1、(2023 年)（2023 年）編明說寫1.中國水土保持公報（2023年）（以下簡稱公報）中涉及的全國性數據，均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的相關數據。2.公報中水土流失狀況數據來源于2023年全國水土流失動態監測成果；生產建設項目水土保持監督管理數據來源于各流域管理機構、各?。ㄗ灾螀^、直轄市）、新疆生產建設兵團水利（水務）廳（局）統計數據；國家水土保持重點工程數據來源于投資計劃統計數據。3.2023年全國水土流失動態監測依據全國水土保持規劃（20152030年）全國水土流失動態監測實施方案（20232027年）開展，水利部水土保持監測中心和七個流域管理機構水土保持監測中心站

2、（中心）承擔國家級重點防治區的水土流失動態監測，監測面積約493萬平方公里；省級水土保持監測機構承擔本轄區內國家級重點防治區以外區域的水土流失動態監測，監測面積約464萬平方公里。4.公報中涉及行政區域的國土面積根據中華人民共和國民政部2020年7月公布的行政區劃信息確定，西藏自治區國土面積根據中華人民共和國民政部全國行政區劃信息查詢平臺公布的行政區劃信息確定。由此造成公報中部分區域的2022年水土流失面積、水土流失面積占監測區域國土面積比例數據，與2022年公報（采用中華人民共和國民政部2018年3月公布的行政區劃信息）存在細微差異。5.公報參加編寫單位為水利部水土保持監測中心，長江、黃河、

3、淮河、海河、珠江、松遼、太湖七個流域管理機構水土保持監測中心站（中心）。6.公報中水土流失狀況相關比例數據根據2023年全國水土流失動態監測以平方公里為單位的成果數據計算。目錄1.1 全國水土流失狀況和水土保持率1.2 全國水土保持區劃一級區水土流失1.3 重點關注區域水土流失1.4 國家級重點防治區水土流失1.5 國家重點生態功能區水土流失1.6 大江大河流域水土流失2.1 京津冀協同發展規劃區 2.2 長江經濟帶發展規劃區 2.3 粵港澳大灣區發展規劃區 2.4 長江三角洲區域一體化發展規劃區 2.5 黃河流域生態保護和高質量發展規劃區 3.1 水土保持方案審批 3.2 水土保持設施驗收報

4、備 3.3 水土保持遙感監管 3.4 水土保持日常監管 4.1 總體情況 4.2 小流域水土流失綜合治理工程 4.3 東北黑土區侵蝕溝治理工程 4.4 坡耕地水土流失綜合治理工程 4.5 淤地壩工程 4.6 粗泥沙集中來源區攔沙工程 4.7 病險淤地壩除險加固工程 第一部分 水土流失狀況第二部分 重大國家戰略區域水土流失狀況第三部分 生產建設項目水土保持監督管理第四部分 國家水土保持重點工程綜 述133943493141821323639394040414345474749495050515152第五部分 河湖復蘇后的水土保持及生態改善情況第六部分 重要水土保持事件5355(2023 年)綜述

5、2023 年，全國水土保持系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于治水的重要論述精神，全面落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的關于加強新時代水土保持工作的意見和水利部黨組部署安排，依法嚴格人為水土流失監管，加快推進水土流失綜合治理，持續提升監測基礎支撐能力，健全完善水土保持體制機制，推動新階段水土保持高質量發展取得積極進展。2023 年持續開展全覆蓋全國水土流失動態監測。據監測，全國 共 有 水 土 流 失 面 積 262.76 萬平方公里。其中，水力侵蝕面積107.14 萬平方公里，占水土流失總面積的 40.77%；風力侵蝕面積155.62

6、 萬平方公里，占水土流失總面積的 59.23%。全國水土保持率達到 72.56%。組織完成烏梁素海、塔里木河、居延海等生態脆弱河湖保護修復工程實施后的水土流失及生態改善情況分析評價，客觀反映生態脆弱河湖保護修復工程實施成效。2023 年全面加強生產建設項目人為水土流失監管。各級水行政主管部門共審批生產建設項目水土保持方案 9.60 萬個，涉及水土流失防治責任范圍 3.98 萬平方公里；水利部組織開展覆蓋全國范圍的水土保持遙感監管，認定查處違法違規項目和活動 1.33 萬個；七個流域管理機構對 364 個在建部批水土保持方案的生產建設項目進行了監督檢查；地方各級水行政主管部門對 14.95 萬個

7、生產建設項目進行了監督檢查。2023 年國家水土保持重點工程安排中央資金 81.4 億元，下達水土流失治理任務 1.27 萬平方公里。其中，小流域水土流失綜合治理工程治理水土流失面積 1.22 萬平方公里；東北黑土區侵蝕溝治理工程治理侵蝕溝 2067 條；坡耕地水土流失綜合治理工程治理水土流失面積 82.46 萬畝；淤地壩工程新建大型壩 165 座、中型壩 118 座；粗泥沙集中來源區攔沙工程新建中型壩 49 座、小型壩 268 座；病險淤地壩除險加固工程除險加固大型壩 210 座、中型壩 222 座。1(2023 年)第一部分 水土流失狀況2023 年，全國水土流失總面積 262.76 萬平

8、方公里。其中，水力侵蝕面積 107.14 萬平方公里，風力侵蝕面積 155.62 萬平方公里。按侵蝕強度分，輕度、中度、強烈、極強烈、劇烈侵蝕面積分別為 172.02 萬平方公里、42.33 萬平方公里、18.31 萬平方公里、14.53 萬平方公里、15.57 萬平方公里，分別占全國水土流失面積的 65.46%、16.11%、6.97%、5.53%、5.93%。與 2022 年相比，全國水土流失面積減少了 2.58 萬平方公里，減幅 0.97%。全國水土保持率達到 72.56%。1.1 全國水土流失狀況和水土保持率3(2023 年)圖 1.1-1 全國各強度等級水土流失面積比例圖圖 1.1-

9、2 全國水土流失面積變化圖輕度輕度合計中度中度強烈強烈及以上極強烈劇烈2022 年2023 年5.53%5.93%6.97%16.11%65.46%40003500300025002000150010005000270026502600172417141704450425400500490480面積（千 km2）4(2023 年)表 1.1-1 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）水土流失面積、強度和水土保持率?。ㄗ灾螀^、直轄市）水土流失面積（km2）占土地總面積比例（%）各強度等級水土流失面積及比例水土保持率（%）輕度中度強烈及以上面積（km2）比例（%）面積（km2）比例（%）面積（km2）比例（%）全

10、 國262758027.44172015865.4642326616.1148415618.4372.56北 京178910.90177399.12130.7430.1489.10天 津1781.5016793.6695.2621.0898.50河 北3876020.713734096.349432.434771.2379.29山 西5549535.423945671.101076519.4052749.5064.58內蒙古56968847.6338392067.39564459.9112932322.7052.37遼 寧3357622.672582076.90398311.86377311.

11、2477.33吉 林3901420.512947675.56525113.46428710.9879.49黑龍江7129416.215903182.80756310.6147006.5983.79上 海360.5636100000099.44江 蘇21282.08198393.171235.80221.0397.92浙 江71476.90653791.473484.872623.6693.10安 徽115028.241055691.786155.343312.8891.76福 建86617.05686779.29134715.554475.1692.95江 西2278713.642160094

12、.808623.783251.4286.36山 東2196513.882085494.948393.822721.2486.125(2023 年)續表 1.1-1 ?。ㄗ灾螀^、直轄市）水土流失面積（km2）占土地總面積比例（%）各強度等級水土流失面積及比例水土保持率（%）輕度中度強烈及以上面積（km2）比例（%）面積（km2）比例（%）面積（km2）比例（%）河 南1983211.891728787.1718789.476673.3688.11湖 北2991016.102443281.69311110.4023677.9183.90湖 南2863513.522497387.2021737.59

13、14895.2186.48廣 東168499.441426984.68178910.627914.7090.56廣 西3689915.542515068.16588915.96586015.8884.46海 南16234.72149692.15945.79332.0695.28重 慶2387428.981903979.75251410.5323219.7271.02四 川10387421.127605173.221388013.361394313.4278.88貴 州4505925.582984966.24703715.62817318.1474.42云 南9617524.416559168.

14、211343813.971714617.8275.59西 藏931837.756298567.591229013.191790819.2292.25陜 西6137629.853872663.101368322.29896714.6170.15甘 肅18031539.399723953.932203812.226103833.8560.61青 海15880222.8011351871.481818511.452709917.0777.20寧 夏1507322.701033768.58326221.6414749.7877.30新 疆83208150.7445380054.5321289925.5

15、916538219.8849.266(2023 年)表 1.1-2 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）水力侵蝕面積和強度?。ㄗ灾螀^、直轄市）水力侵蝕面積（km2）占土地總面積比例（%）各強度等級水力侵蝕面積及比例輕度中度強烈及以上面積（km2）比例（%）面積（km2）比例（%）面積（km2）比例（%）全 國107140711.1981785076.3314628413.6510727310.02北 京178910.90177399.12130.7430.14天 津1781.5016793.6695.2621.08河 北3447818.423312296.068822.564741.38山 西5546835

16、.403943071.081076419.4152749.51內蒙古773856.476713686.7668438.8434064.40遼 寧3278422.142522176.93384511.73371811.34吉 林2780314.622245480.7627359.8426149.40黑龍江6367614.485555687.2446277.2734935.49上 海360.56361000000江 蘇21282.08198393.171235.80221.03浙 江71476.90653791.473484.872623.66安 徽115028.241055691.786155.

17、343312.88福 建86617.05686779.29134715.554475.16江 西2278713.642160094.808623.783251.42山 東2136113.502025094.808393.932721.277(2023 年)續表 1.1-2 ?。ㄗ灾螀^、直轄市）水力侵蝕面積（km2）占土地總面積比例（%）各強度等級水力侵蝕面積及比例輕度中度強烈及以上面積（km2）比例（%）面積（km2）比例（%）面積（km2）比例（%）河 南1857311.141602786.30187810.116683.59湖 北2991016.102443281.69311110.402

18、3677.91湖 南2863513.522497387.2021737.5914895.21廣 東168499.441426984.68178910.627914.70廣 西3689915.542515068.16588915.96586015.88海 南16234.72149692.15945.79332.06重 慶2387428.981904079.75251310.5323219.72四 川10046820.437267172.331387213.811392513.86貴 州4505925.582984966.24703715.62817318.14云 南9617524.4165591

19、68.211343813.971714617.82西 藏577364.804610979.87697912.0946488.04陜 西5960128.983708462.221355622.74896115.04甘 肅6112513.353926064.241354722.16831813.60青 海361395.192723875.37592016.3829818.25寧 夏1027815.48607259.08287027.92133613.00新 疆812804.965590168.781776621.8676139.368(2023 年)表 1.1-3 各?。ㄗ灾螀^）風力侵蝕面積和強度

20、?。ㄗ灾螀^）風力侵蝕面積（km2）占土地總面積比例（%）各強度等級風力侵蝕面積及比例輕度中度強烈及以上面積（km2）比例（%）面積（km2）比例（%）面積（km2）比例（%）全 國155617316.2590230857.9827698217.8037688324.22河 北42822.29421898.50621.4520.05山 西270.02271000000內蒙古49230341.1631678464.344960210.0812591725.58遼 寧7920.5359975.5813917.53546.89吉 林112115.89702162.62251722.45167314.9

21、3黑龍江76181.73347545.60293638.55120715.85山 東6040.386041000000河 南12590.7512591000000四 川34060.69338099.2480.23180.53西 藏354472.951687647.62531114.981326037.40陜 西17750.86164292.501267.1270.38甘 肅11919026.045798048.6584917.125271944.23青 海12266317.618628070.331226510.002411819.67寧 夏47957.22426488.933938.1913

22、82.88新 疆75080145.7839789953.0019513225.9915777021.019(2023 年)表 1.1-4 各?。ㄗ灾螀^、直轄市）水土流失變化情況?。ㄗ灾螀^、直轄市）年度水土流失面積（km2）輕度中度強烈及以上合計合 計2023 年172015842326648415626275802022 年17172714389384972002653409變化情況2887-15672-13044-25829北 京2023 年177313317892022 年18831311897變化情況-11002-108天 津2023 年167921782022 年17662184變化情

23、況-930-6河 北2023 年37340943477387602022 年3824886548639599變化情況-90878-9-839山 西2023 年39456107655274554952022 年3957911251603656866變化情況-123-486-762-1371內蒙古2023 年383920564451293235696882022 年37911462689132064573867變化情況4806-6244-2741-4179遼 寧2023 年2582039833773335762022 年265734159394434676變化情況-753-176-171-1100

24、吉 林2023 年2947652514287390142022 年300845435440339922變化情況-608-184-116-90810(2023 年)續表 1.1-4 ?。ㄗ灾螀^、直轄市）年度水土流失面積（km2）輕度中度強烈及以上合計黑龍江2023 年5903175634700712942022 年598757727483472436變化情況-844-164-134-1142上 海2023 年3600362022 年370037變化情況-100-1江 蘇2023 年19831232221282022 年1982153302165變化情況1-30-8-37浙 江2023 年6537

25、34826271472022 年65933462887227變化情況-562-26-80安 徽2023 年10556615331115022022 年1056470242311689變化情況-8-87-92-187福 建2023 年6867134744786612022 年701412925558861變化情況-14755-108-200江 西2023 年21600862325227872022 年2170096638423050變化情況-100-104-59-263山 東2023 年20854839272219652022 年2141691529322624變化情況-562-76-21-65

26、911(2023 年)續表 1.1-4 ?。ㄗ灾螀^、直轄市）年度水土流失面積（km2）輕度中度強烈及以上合計河 南2023 年172871878667198322022 年17655198067520310變化情況-368-102-8-478湖 北2023 年2443231112367299102022 年242763668260630550變化情況156-557-239-640湖 南2023 年2497321731489286352022 年250832399156129043變化情況-110-226-72-408廣 東2023 年142691789791168492022 年1442818

27、4683517109變化情況-159-57-44-260廣 西2023 年2515058895860368992022 年254076085598137473變化情況-257-196-121-574海 南2023 年1496943316232022 年1508100401648變化情況-12-6-7-25重 慶2023 年1903925142321238742022 年183253335273124391變化情況714-821-410-517四 川2023 年7605113880139431038742022 年769821470514430106117變化情況-931-825-487-224

28、312(2023 年)續表 1.1-4 ?。ㄗ灾螀^、直轄市）年度水土流失面積（km2）輕度中度強烈及以上合計貴 州2023 年2984970378173450592022 年300907378827945747變化情況-241-341-106-688云 南2023 年655911343817146961752022 年65930140941787097894變化情況-339-656-724-1719西 藏2023 年629851229017908931832022 年63207122761796093443變化情況-22214-52-260陜 西2023 年387261368389676137

29、62022 年3856814376969362637變化情況158-693-726-1261甘 肅2023 年9723922038610381803152022 年971532268562190182028變化情況86-647-1152-1713青 海2023 年11351818185270991588022022 年1113252105227820160197變化情況2193-2867-721-1395寧 夏2023 年1033732621474150732022 年103573379161815354變化情況-20-117-144-281新 疆2023 年45380021289916538

30、28320812022 年452139213061169168834368變化情況1661-162-3786-228713(2023 年)（1）東北黑土區東北黑土區水土流失面積 20.89 萬平方公里，占其土地總面積 108.76萬平方公里的 19.20%。其中，水力侵蝕面積 13.32 萬平方公里，風力侵蝕面積 7.57 萬平方公里。與 2022 年相比，水土流失面積減少 0.27 萬平方公里，減幅 1.28%。（2）北方風沙區北方風沙區水土流失面積 132.72 萬平方公里，占其土地總面積 240.20萬平方公里的 55.25%。其中，水力侵蝕面積 10.18 萬平方公里，風力侵蝕面積 1

31、22.54 萬平方公里。與 2022 年相比，水土流失面積減少 0.56 萬平方公里，減幅 0.42%。（3）北方土石山區北方土石山區水土流失面積 15.33 萬平方公里，占其土地總面積 80.63萬平方公里的 19.01%。其中，水力侵蝕面積 13.32 萬平方公里，風力侵蝕面積 2.01 萬平方公里。與 2022 年相比，水土流失面積減少 0.37 萬平方公里，減幅 2.36%。（4）西北黃土高原區西北黃土高原區水土流失面積 19.87 萬平方公里，占其土地總面積 57.48萬平方公里的 34.56%。其中，水力侵蝕面積 14.97 萬平方公里，風力侵蝕面積 4.90 萬平方公里。與 20

32、22 年相比，水土流失面積減少 0.38 萬平方公里，減幅 1.86%。1.2 全國水土保持區劃一級區水土流失14(2023 年)（5）南方紅壤區南方紅壤區水土流失面積 12.67 萬平方公里，占其土地總面積 123.24萬平方公里的 10.28%，全部為水力侵蝕。與 2022 年相比，水土流失面積減少 0.20 萬平方公里，減幅 1.56%。（6）西南紫色土區西南紫色土區水土流失面積 13.16 萬平方公里，占其土地總面積 50.97萬平方公里的 25.83%，全部為水力侵蝕。與 2022 年相比，水土流失面積減少 0.30 萬平方公里，減幅 2.21%。（7）西南巖溶區西南巖溶區水土流失面

33、積 17.40 萬平方公里，占其土地總面積 70.78萬平方公里的 24.59%，全部為水力侵蝕。與 2022 年相比，水土流失面積減少 0.30 萬平方公里，減幅 1.68%。（8）青藏高原區青藏高原區水土流失面積 30.72 萬平方公里，占其土地總面積 225.30萬平方公里的 13.64%。其中，水力侵蝕面積 12.11 萬平方公里，風力侵蝕面積 18.61 萬平方公里。與 2022 年相比，水土流失面積減少 0.21 萬平方公里，減幅 0.67%。注：全國水土保持區劃一級區涉及的行政區域范圍根據 2015 年國務院批復的全國水土保持規劃（20152030 年）確定。15(2023 年)

34、表 1.2-1 全國水土保持區劃一級區水土流失面積和強度全國水土保持區劃一級區水土流失面積（km2）占區域總面積比例（%）各強度等級水土流失面積及比例輕度中度強烈及以上面積（km2）比例（%）面積（km2）比例（%）面積（km2）比例（%）東北黑土區20885719.2016687679.902581412.36161677.74北方風沙區132717755.2574423556.0824909418.7733384825.15北方土石山區15326619.0113494588.05127888.3455333.61西北黃土高原區19869634.5612322462.014928124.80

35、2619113.19南方紅壤區12674310.2810877285.82113968.9965755.19西南紫色土區13162425.839817174.591611712.241733613.17西南巖溶區17402124.5911708467.282600014.943093717.78青藏高原區30719613.6422685173.853277610.674756915.4816(2023 年)表 1.2-2 全國水土保持區劃一級區水土流失變化情況全國水土保持區劃一級區年度水土流失面積（km2）輕度中度強烈及以上合計東北黑土區2023 年1668762581416167208857

36、2022 年1680082719716351211556變化情況-1132-1383-184-2699北方風沙區2023 年74423524909433384813271772022 年7370132543703414171332800變化情況7222-5276-7569-5623北方土石山區2023 年1349451278855331532662022 年137601135545823156978變化情況-2656-766-290-3712西北黃土高原區2023 年12322449281261911986962022 年1239235072227822202467變化情況-699-1441-

37、1631-3771南方紅壤區2023 年1087721139665751267432022 年109600120557098128753變化情況-828-659-523-2010西南紫色土區2023 年9817116117173361316242022 年979591823218403134594變化情況212-2115-1067-2970西南巖溶區2023 年11708426000309371740212022 年1178752723131881176987變化情況-791-1231-944-2966青藏高原區2023 年22685132776475693071962022 年2252923

38、557748405309274變化情況1559-2801-836-207817(2023 年)（1）青藏高原青藏高原水土流失面積 60.07 萬平方公里，占其土地總面積 287.83 萬平方公里的 20.87%。其中，水力侵蝕面積 15.99 萬平方公里，風力侵蝕面積 44.08 萬平方公里。與 2022 年相比，水土流失面積減少 0.33 萬平方公里，減幅 0.54%。注：區域范圍根據 2011 年國務院印發的青藏高原區域生態環境建設與環境保護規劃（20112030 年）確定。（2）西北黃土高原西北黃土高原水土流失狀況同全國水土保持區劃一級區中西北黃土高原區。（3）三峽庫區三峽庫區水土流失面

39、積 1.79 萬平方公里，占其土地總面積 5.77 萬平方公里的 31.01%。與 2022 年相比，水土流失面積減少 0.04 萬平方公里，減幅 2.03%。注：區域范圍根據 2008 年國家環境保護總局 國家發展和改革委員會印發的三峽庫區及其上游水污染防治規劃（修訂本）確定。（4）丹江口庫區及其上游流域丹江口庫區及其上游流域水土流失面積 1.84 萬平方公里，占其土地總面積 9.52 萬平方公里的 19.28%。與 2022 年相比，水土流失面積減少 0.04萬平方公里，減幅 2.00%。注：區域范圍根據丹江口水庫庫區及其上游干支流流域范圍確定。1.3 重點關注區域水土流失18(2023

40、年)（5）東北黑土區東北黑土區水土流失狀況同全國水土保持區劃一級區中東北黑土區。（6）西南石漠化地區西南石漠化地區水土流失面積 23.40 萬平方公里，占其土地總面積105.70 萬平方公里的 22.14%。與 2022 年相比，水土流失面積減少 0.41萬平方公里，減幅 1.73%。注：區域范圍根據巖溶地區水土流失綜合治理技術標準（SL4612009）確定。（7）三江源國家公園三江源國家公園水土流失面積 2.62 萬平方公里，占其土地總面積 12.31萬平方公里的 21.31%。其中，水力侵蝕面積 0.23 萬平方公里，風力侵蝕面積 2.39 萬平方公里。與 2022 年相比，水土流失面積減

41、少 82 平方公里，減幅 0.31%。注：區域范圍根據 2018 年國家發展和改革委員會印發的三江源國家公園總體規劃確定。（8）三北地區三北地區水土流失面積 192.48 萬平方公里，占評價區域土地總面積460.39 萬平方公里的 41.81%。其中，水力侵蝕面積 46.42 萬平方公里，風力侵蝕面積 146.06 萬平方公里。與 2022 年相比，水土流失面積減少 1.45 萬平方公里，減幅 0.75%。注：評價區域范圍根據三北工程相關規劃等確定。19(2023 年)表 1.3-1 重點關注區域水土流失變化情況重點關注區域年度水土流失面積（km2）輕度中度強烈及以上合計青藏高原2023 年3

42、595541348191063336007062022 年358191137021108770603982變化情況1363-2202-2437-3276西北黃土高原2023 年12322449281261911986962022 年1239235072227822202467變化情況-699-1441-1631-3771三峽庫區2023 年1481714601611178882022 年137782441204118260變化情況1039-981-430-372丹江口庫區及其上游流域2023 年1452217672066183552022 年145092052216918730變化情況13-2

43、85-103-375東北黑土區2023 年16687625814161672088572022 年1680082719716351211556變化情況-1132-1383-184-2699西南石漠化地區2023 年17090032219309182340372022 年1709033502632235238164變化情況-3-2807-1317-4127三江源國家公園2023 年236775242039262402022 年209382936244826322變化情況2739-2412-409-82三北地區2023 年118447234309439727519248412022 年118082

44、03515954069301939345變化情況3652-8501-9655-1450420(2023 年)（1）國家級水土流失重點預防區23 個國家級水土流失重點預防區水土流失面積 109.70 萬平方公里，占涉及縣域土地總面積 327.07 萬平方公里的 33.54%。按侵蝕強度分，輕度、中度、強烈及以上強度侵蝕面積分別為 67.10 萬平方公里、19.48萬平方公里、23.12 萬平方公里，占水土流失面積的 61.17%、17.76%、21.07%。與 2022 年 相 比，水 土 流 失 面 積 減 少 0.62 萬 平 方 公 里，減 幅0.56%。注：國家級水土流失重點預防區涉及的

45、行政區域范圍根據 2015 年國務院批復的全國水土保持規劃（20152030 年）確定。1.4 國家級重點防治區水土流失21(2023 年)表 1.4-1 國家級水土流失重點預防區水土流失面積和強度國家級水土流失重點預防區水土流失面積（km2）占區域總面積比例（%）各強度等級水土流失面積及比例輕度中度強烈及以上面積（km2）比例（%）面積（km2）比例（%）面積（km2）比例（%）合 計109701333.54 67099661.17 19480217.76 23121521.07 三江源6267515.66 5762691.9420343.2530154.81 桐柏山大別山1056918.9

46、2 871282.43124011.736175.84 雅魯藏布江中下游1276212.75 1211594.934473.502001.57 金沙江岷江上游及三江并流3625012.09 3126586.2529668.1820195.57 丹江口庫區及上游2159318.69 1704078.9220649.56248911.52 嘉陵江上游1701327.67 1368780.4513507.94197611.61 武陵山1246224.56 1026182.339237.41127810.26 湘資沅上游1027415.06 848882.628738.509138.88 祁連山-黑河

47、9703748.03 1390914.331023610.557289275.12 子午嶺-六盤山1232128.88 936976.04221017.947426.02 陰山北麓11926581.61 9538279.981311210.99107719.03 22(2023 年)續表 1.4-1國家級水土流失重點預防區水土流失面積（km2）占區域總面積比例（%）各強度等級水土流失面積及比例輕度中度強烈及以上面積（km2）比例（%）面積（km2）比例（%）面積（km2）比例（%）阿爾金山15957347.22 4310727.016194138.825452534.17 塔里木河204659

48、55.38 15525275.864871923.806880.34 天山北坡19247461.09 10438754.232280911.856527833.92 阿勒泰山5054759.09 2151642.572015339.87887817.56 黃泛平原風沙23115.98 231099.9410.0600 燕山3128736.86 3008996.175471.756512.08 海南島中部山區4095.75 34985.43368.69245.88 東江上中游357512.30 307986.133309.241664.63 大小興安嶺110684.22 908982.11121

49、710.997626.90 呼倫貝爾1847319.62 1690791.513541.9212126.57 長白山81299.44 489260.18117014.39206725.43 新安江228712.89 216594.68703.06522.26 23(2023 年)表 1.4-2 國家級水土流失重點預防區水土流失變化情況國家級水土流失重點預防區年度水土流失面積（km2）輕度中度強烈及以上合計合 計2023 年67099619480223121510970132022 年6666861985132379791103178變化情況4310-3711-6764-6165三江源2023

50、年5762620343015626752022 年551574625332163103變化情況2469-2591-306-428桐柏山大別山2023 年87121240617105692022 年8594143769610727變化情況118-197-79-158雅魯藏布江中下游2023 年12115447200127622022 年1229437419212860變化情況-179738-98金沙江岷江上游及三江并流2023 年3126529662019362502022 年314463138217536759變化情況-181-172-156-509丹江口庫區及上游2023 年17040206

51、42489215932022 年170882363261522066變化情況-48-299-126-473嘉陵江上游2023 年1368713501976170132022 年138061442201817266變化情況-119-92-42-253武陵山2023 年102619231278124622022 年102561083132112660變化情況5-160-43-19824(2023 年)續表 1.4-2國家級水土流失重點預防區年度水土流失面積（km2）輕度中度強烈及以上合計湘資沅上游2023 年8488873913102742022 年847797696710420變化情況11-10

52、3-54-146祁連山-黑河2023 年139091023672892970372022 年11871100597535497284變化情況2038177-2462-247子午嶺-六盤山2023 年93692210742123212022 年9499229276912560變化情況-130-82-27-239陰山北麓2023 年9538213112107711192652022 年953561356711014119937變化情況26-455-243-672阿爾金山2023 年4310761941545251595732022 年430116095856025159994變化情況96983-1

53、500-421塔里木河2023 年155252487196882046592022 年15555648881695205132變化情況-304-162-7-473天山北坡2023 年10438722809652781924742022 年1029932327966728193000變化情況1394-470-1450-526阿勒泰山2023 年21516201538878505472022 年2153720204900850749變化情況-21-51-130-20225(2023 年)續表 1.4-2國家級水土流失重點預防區年度水土流失面積（km2）輕度中度強烈及以上合計黃泛平原風沙2023 年

54、23101023112022 年2426202428變化情況-116-10-117燕山2023 年30089547651312872022 年3055054066931759變化情況-4617-18-472海南島中部山區2023 年34936244092022 年3523825415變化情況-3-2-1-6東江上中游2023 年307933016635752022 年31093461703625變化情況-30-16-4-50大小興安嶺2023 年90891217762110682022 年9250126479111305變化情況-161-47-29-237呼倫貝爾2023 年169073541

55、212184732022 年16964366122018550變化情況-57-12-8-77長白山2023 年48921170206781292022 年4962119321028257變化情況-70-23-35-128新安江2023 年2165705222872022 年2132861042322變化情況33-16-52-3526(2023 年)（2）國家級水土流失重點治理區17 個國家級水土流失重點治理區水土流失面積 51.42 萬平方公里，占涉及縣域土地總面積 166.25 萬平方公里的 30.93%。按侵蝕強度分，輕度、中度、強烈及以上強度侵蝕面積分別為 36.92 萬平方公里、8.4

56、5 萬平方公里、6.05 萬平方公里，占水土流失面積的 71.79%、16.44%、11.77%。與2022 年相比，水土流失面積減少 0.89 萬平方公里，減幅 1.70%。注：國家級水土流失重點治理區涉及的行政區域范圍根據 2015 年國務院批復的全國水土保持規劃（20152030 年）確定。表 1.4-3 國家級水土流失重點治理區水土流失面積和強度國家級水土流失重點治理區水土流失面積（km2）占區域總面積比例（%）各強度等級水土流失面積及比例輕度中度強烈及以上面積（km2）比例（%）面積（km2）比例（%）面積（km2）比例（%）合 計51421530.93 36916671.79 84

57、55216.44 6049711.77 三峽庫區1691232.81 1423784.18 11036.52 15729.30 西南諸河高山峽谷2220423.89 1241555.91 317814.31 661129.78 金沙江下游2813930.94 1764662.71 585820.82 463516.47 嘉陵江及沱江中下游2183138.43 1294959.31 362916.62 525324.07 湘資沅中游819118.95 689984.23 7849.57 5086.20 27(2023 年)續表 1.4-3 國家級水土流失重點治理區水土流失面積（km2）占區域總面

58、積比例（%）各強度等級水土流失面積及比例輕度中度強烈及以上面積（km2）比例（%）面積（km2）比例（%）面積（km2）比例（%）烏江赤水河上中游2538631.64 1642564.70 371714.64 524420.66 粵閩贛紅壤1415114.31 1283590.70 9206.50 3962.80 沂蒙山泰山1020429.14 940392.15 5825.71 2192.14 伏牛山中條山1191032.35 926177.76 207117.39 5784.85 永定河上游1535730.91 1476596.15 3582.33 2341.52 太行山2492135.9

59、1 2392295.99 6872.76 3121.25 滇黔桂巖溶石漠化4337927.54 3313276.38 582113.42 442610.20 東北漫川漫崗4981926.36 4077681.85 48539.74 41908.41 大興安嶺東麓3875230.51 3331985.97 38599.96 15744.07 西遼河大凌河中上游4759836.47 3624876.16 865418.18 26965.66 黃河多沙粗沙10384141.62 5872156.55 2945228.36 1566815.09 甘青寧黃土丘陵3162030.56 1621351.27

60、 902628.55 638120.18 28(2023 年)表 1.4-4 國家級水土流失重點治理區水土流失變化情況國家級水土流失重點治理區年度水土流失面積（km2）輕度中度強烈及以上合計合 計2023 年36916684552604975142152022 年3694008996463722523086變化情況-234-5412-3225-8871三峽庫區2023 年1423711031572169122022 年130822202195717241變化情況1155-1099-385-329西南諸河高山峽谷2023 年1241531786611222042022 年123323293701

61、722642變化情況83-115-406-438金沙江下游2023 年1764658584635281392022 年174026320487128593變化情況244-462-236-454嘉陵江及沱江中下游2023 年1294936295253218312022 年129114027553922477變化情況38-398-286-646湘資沅中游2023 年689978450881912022 年69248485288300變化情況-25-64-20-10929(2023 年)續表 1.4-4 國家級水土流失重點治理區年度水土流失面積（km2）輕度中度強烈及以上合計烏江赤水河上中游2023

62、 年1642537175244253862022 年164944014528725795變化情況-69-297-43-409粵閩贛紅壤2023 年12835920396141512022 年1299389452314410變化情況-15826-127-259沂蒙山泰山2023 年9403582219102042022 年953064223810410變化情況-127-60-19-206伏牛山中條山2023 年92612071578119102022 年9375217661512166變化情況-114-105-37-256永定河上游2023 年14765358234153572022 年1500

63、835624015604變化情況-2432-6-247太行山2023 年23922687312249212022 年2462259031725529變化情況-70097-5-60830(2023 年)續表 1.4-4 國家級水土流失重點治理區年度水土流失面積（km2）輕度中度強烈及以上合計滇黔桂巖溶石漠化2023 年3313258214426433792022 年336625959448644107變化情況-530-138-60-728東北漫川漫崗2023 年4077648534190498192022 年412604970431550545變化情況-484-117-125-726大興安嶺東麓

64、2023 年3331938591574387522022 年328214635163739093變化情況498-776-63-341西遼河大凌河中上游2023 年3624886542696475982022 年360639392277148226變化情況185-738-75-628黃河多沙粗沙2023 年5872129452156681038412022 年585473034216722105611變化情況174-890-1054-1770甘青寧黃土丘陵2023 年1621390266381316202022 年163749304665932337變化情況-161-278-278-71731(

65、2023 年)25 個國家重點生態功能區水土流失面積 105.64 萬平方公里，占土地總面積 383.32 萬平方公里的 27.56%。按侵蝕強度分，輕度、中度、強烈及以上強度侵蝕面積分別為 72.48 萬平方公里、19.55 萬平方公里、13.61萬平方公里，占水土流失面積的 68.61%、18.51%、12.88%。與 2022 年相比，水土流失面積減少 0.75 萬平方公里，減幅 0.71%。注：國家重點生態功能區范圍根據國務院關于印發全國主體功能區規劃的通知（國發 2010 46 號）附件 1 國家重點生態功能區名錄確定。1.5 國家重點生態功能區水土流失表 1.5-1 國家重點生態功

66、能區水土流失變化情況國家重點生態功能區年度水土流失面積（km2）輕度中度強烈及以上合計合 計2023 年72474519550213611610563632022 年7221512004881412421063881變化情況2594-4986-5126-7518大小興安嶺森林生態功能區2023 年2949523181160329732022 年297082371119733276變化情況-213-53-37-303長白山森林生態功能區2023 年882421872658136692022 年88922204270313799變化情況-68-17-45-130阿爾泰山地森林草原生態功能區2023

67、 年45993218509275771182022 年4606521836942077321變化情況-7214-145-203三江源草原草甸濕地生態功能區2023 年4800810602846519142022 年453783704319252274變化情況2630-2644-346-36032(2023 年)續表 1.5-1國家重點生態功能區年度水土流失面積（km2）輕度中度強烈及以上合計若爾蓋草原濕地生態功能區2023 年3967192240082022 年404516104071變化情況-78312-63甘南黃河重要水源補給生態功能區2023 年609570632271232022 年6

68、2436843217248變化情況-148221-125祁連山冰川與水源涵養生態功能區2023 年38597630113913588112022 年3806266571443259151變化情況535-356-519-340南嶺山地森林及生物多樣性生態功能區2023 年765582649789782022 年77198685329119變化情況-64-42-35-141黃土高原丘陵溝壑水土保持生態功能區2023 年22315156759693476832022 年21728162981078048806變化情況587-623-1087-1123大別山水土保持生態功能區2023 年5865739

69、42870322022 年58008624787140變化情況65-123-50-108桂黔滇喀斯特石漠化防治生態功能區2023 年1663027022520218522022 年168872796255222235變化情況-257-94-32-38333(2023 年)續表 1.5-1國家重點生態功能區年度水土流失面積（km2）輕度中度強烈及以上合計三峽庫區水土保持生態功能區2023 年690961580283262022 年655787410598490變化情況352-259-257-164塔里木河荒漠化防治生態功能區2023 年1462964216935021919672022 年145

70、894426153860192369變化情況402-446-358-402阿爾金草原荒漠化防治生態功能區2023 年4310761940545261595732022 年430116095856025159994變化情況96982-1499-421呼倫貝爾草原草甸生態功能區2023 年128701271061140582022 年12871134106614071變化情況-1-7-5-13科爾沁草原生態功能區2023 年3760293634821517862022 年378659577465352095變化情況-263-214168-309渾善達克沙漠化防治生態功能區2023 年1026517

71、46836571137762022 年10288575663982114433變化情況-234-98-325-657陰山北麓草原生態功能區2023 年5195885288777692632022 年520018748899969748變化情況-43-220-222-48534(2023 年)續表 1.5-1國家重點生態功能區年度水土流失面積（km2）輕度中度強烈及以上合計川滇森林及生物多樣性生態功能區2023 年3673346203500448532022 年371864819366445669變化情況-453-199-164-816秦巴生物多樣性生態功能區2023 年251182735355

72、2314052022 年252173110368332010變化情況-99-375-131-605藏東南高原邊緣森林生態功能區2023 年2716617118745202022 年270862911884525變化情況8-12-1-5藏西北羌塘高原荒漠生態功能區2023 年952016245790169342022 年95281625579116944變化情況-8-1-1-10三江平原濕地生態功能區2023 年27621535129662022 年2862151513064變化情況-10020-98武陵山區生物多樣性與水土保持生態功能區2023 年1271011241532153662022

73、年126881347157915614變化情況22-223-47-248海南島中部山區熱帶雨林生態功能區2023 年34936244092022 年3513925415變化情況-2-3-1-635(2023 年)（1）長江流域長江流域水土流失面積 32.18 萬平方公里，占其土地總面積 179.11 萬平方公里的 17.97%。其中，水力侵蝕面積 30.68 萬平方公里，風力侵蝕面積 1.50 萬平方公里。與 2022 年相比，水土流失面積減少 0.56 萬平方公里，減幅 1.72%。（2）黃河流域黃河流域水土流失面積 25.11 萬平方公里，占其土地總面積 79.47 萬平方公里的 31.6

74、0%。其中，水力侵蝕面積 18.12 萬平方公里，風力侵蝕面積 6.99 萬平方公里。與 2022 年相比，水土流失面積減少 0.44 萬平方公里，減幅 1.71%。（3）淮河流域淮河流域（不含山東半島）水土流失面積 1.93 萬平方公里，占其土地總面積 27.00 萬平方公里的 7.15%。其中，水力侵蝕面積 1.79 萬平方公里，風力侵蝕面積 0.14 萬平方公里。與 2022 年相比，水土流失面積減少 0.03萬平方公里，減幅 1.58%。（4）海河流域海河流域水土流失面積 6.27 萬平方公里，占其土地總面積 32.14 萬平方公里的 19.50%。其中，水力侵蝕面積 5.75 萬平方

75、公里，風力侵蝕面積0.52 萬平方公里。與 2022 年相比，水土流失面積減少 0.17 萬平方公里，減幅 2.57%。（5）珠江流域珠江流域水土流失面積 7.64 萬平方公里，占其土地總面積 44.14 萬平方公里的 17.30%，全部為水力侵蝕。與 2022 年相比，水土流失面積減少0.14 萬平方公里，減幅 1.81%。1.6 大江大河流域水土流失36(2023 年)（6）松花江流域松花江流域水土流失面積 12.30 萬平方公里，占其土地總面積 56.12萬平方公里的 21.92%。其中，水力侵蝕面積 9.35 萬平方公里，風力侵蝕面積 2.95 萬平方公里。與 2022 年相比，水土流

76、失面積減少 0.15 萬平方公里，減幅 1.23%。（7）遼河流域遼河流域水土流失面積 7.73 萬平方公里，占其土地總面積 22.11 萬平方公里的 34.99%。其中，水力侵蝕面積 3.52 萬平方公里，風力侵蝕面積4.21 萬平方公里。與 2022 年相比，水土流失面積減少 0.10 萬平方公里，減幅 1.26%。（8）太湖流域太湖流域水土流失面積 768 平方公里，占其土地總面積 3.72 萬平方公里的 2.07%，全部為水力侵蝕。與 2022 年相比，水土流失面積減少 10 平方公里，減幅 1.29%。（9）西南諸河流域西南諸河流域水土流失面積 12.06 萬平方公里，占其土地總面積

77、 84.84萬平方公里的 14.22%。其中，水力侵蝕面積 10.55 萬平方公里，風力侵蝕面積 1.51 萬平方公里。與 2022 年相比，水土流失面積減少 0.13 萬平方公里，減幅 1.04%。（10）東南諸河流域東南諸河流域水土流失面積 1.57 萬平方公里，占其土地總面積 20.72萬平方公里的 7.58%，全部為水力侵蝕。與 2022 年相比，水土流失面積減少 0.03 萬平方公里，減幅 1.59%。注：長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河、太湖流域范圍根據流域綜合規劃確定；西南諸河、東南諸河流域范圍根據水利相關普查調查工作使用的邊界確定。37(2023 年)表 1.6-1

78、大江大河流域水土流失變化情況大江大河流域年度水土流失面積（km2）輕度中度強烈及以上合計長江流域2023 年25190135586343343218212022 年2492284151536709327452變化情況2673-5929-2375-5631黃河流域2023 年16968153305281232511092022 年1709095475529823255487變化情況-1228-1450-1700-4378淮河流域2023 年18348697259193042022 年1859776525119613變化情況-249-688-309海河流域2023 年598111817105962

79、6872022 年614991737110864344變化情況-168880-49-1657珠江流域2023 年55701110819589763712022 年5654911452977877779變化情況-848-371-189-1408松花江流域2023 年1000881450284271230172022 年100370155068679124555變化情況-282-1004-252-1538遼河流域2023 年58047143064995773482022 年5843514971492678332變化情況-388-66569-984太湖流域2023 年67070287682022 年

80、6668032778變化情況4-10-4-10西南諸河流域2023 年8307316366211711206102022 年835311659121751121873變化情況-458-225-580-1263東南諸河流域2023 年134661576670157122022 年13606153282715965變化情況-14044-157-25338(2023 年)第二部分 重大國家戰略區域水土流失狀況京津冀協同發展規劃區水土流失面積 4.07 萬平方公里，占其土地總面積 21.55 萬平方公里的 18.90%。其中，水力侵蝕面積 3.64 萬平方公里，風力侵蝕面積 0.43 萬平方公里。按侵

81、蝕強度分，輕度、中度、強烈及以上強度侵蝕面積分別為 3.93 萬平方公里、0.09 萬平方公里、0.05 萬平方公里，占水土流失面積的 96.45%、2.37%、1.18%。與 2022 年相比，水土流失面積減少 0.10 萬平方公里，減幅 2.29%。注：區域范圍根據京津冀協同發展規劃綱要確定。長江經濟帶發展規劃區水土流失面積 37.11 萬平方公里，占其土地總面積 206.08 萬平方公里的 18.01%。其中，水力侵蝕面積 36.77 萬平方公里，風力侵蝕面積 0.34 萬平方公里。按侵蝕強度分，輕度、中度、強烈及以上強度侵蝕面積分別為 28.06 萬平方公里、4.41 萬平方公里、4.

82、64 萬 平 方 公 里，占 水 土 流 失 面 積 的 75.62%、11.88%、12.50%。與2022 年相比，水土流失面積減少 0.68 萬平方公里，減幅 1.79%。注：區域范圍根據長江經濟帶發展規劃綱要確定。2.1 京津冀協同發展規劃區2.2 長江經濟帶發展規劃區39(2023 年)粵港澳大灣區發展規劃區水土流失面積 0.46 萬平方公里，占其土地總面積 5.50 萬平方公里的 8.32%，全部為水力侵蝕。按侵蝕強度分，輕度、中度、強烈及以上強度侵蝕面積分別為 0.38 萬平方公里、0.06 萬平方公里、0.02 萬平方公里，占水土流失面積的 83.33%、11.89%、4.78

83、%。與 2022 年相比，水土流失面積減少 0.02 萬平方公里，減幅 4.48%。注：區域范圍根據粵港澳大灣區發展規劃綱要確定（不含香港特別行政區、澳門特別行政區）。長江三角洲區域一體化發展規劃區水土流失面積 2.08 萬平方公里，占其土地總面積 35.20 萬平方公里的 5.91%，全部為水力侵蝕。按侵蝕強度分，輕度、中度、強烈及以上強度侵蝕面積分別為 1.91 萬平方公里、0.11 萬平方公里、0.06 萬平方公里，占水土流失面積的 91.82%、5.22%、2.96%。與 2022 年相比，水土流失面積減少 0.03 萬平方公里，減幅 1.44%。注：區域范圍根據長江三角洲區域一體化發

84、展規劃綱要確定。2.3 粵港澳大灣區發展規劃區2.4 長江三角洲區域一體化發展規劃區40(2023 年)黃河流域生態保護和高質量發展規劃區水土流失面積 43.78 萬平方公里，占其土地總面積 133.41 萬平方公里的 32.82%。其中，水力侵蝕面積 22.61 萬平方公里，風力侵蝕面積 21.17 萬平方公里。按侵蝕強度分，輕度、中度、強烈及以上強度侵蝕面積分別為 30.81 萬平方公里、7.48 萬平方公里、5.49 萬平方公里，占水土流失面積的 70.37%、17.09%、12.54%。與 2022 年相比，水土流失面積減少 0.62 萬平方公里，減幅 1.40%。注：區域范圍根據黃河

85、流域生態保護和高質量發展規劃綱要確定。表 2-1 重大國家戰略區域水土流失變化情況重大國家戰略區域年度水土流失面積（km2）輕度中度強烈及以上合計京津冀協同發展規劃區2023 年39280966481407272022 年4030688548941680變化情況-102681-8-953長江經濟帶發展規劃區2023 年28064344101463783711222022 年2815574774548603377905變化情況-914-3644-2225-6783粵港澳大灣區發展規劃區2023 年381654521945802022 年39835722394794變化情況-167-27-20-2

86、14長江三角洲區域一體化發展規劃區2023 年191121086616208142022 年19175120274121118變化情況-63-116-125-304黃河流域生態保護和高質量發展規劃區2023 年30807474794549014377692022 年3045368208557376443997變化情況3538-7291-2475-62282.5 黃河流域生態保護和高質量發展規劃區41(2023 年)表 3.1-1 2023 年各省(自治區、直轄市)水土保持方案審批情況?。ㄗ灾螀^、直轄市）審批數量（個）水土流失防治責任范圍（km2）合計省級市級縣級全 國9591327021413

87、47907739500.04 北 京451110034169.90 天 津7111270584125.11 河 北342934432983859.58 山 西22911043481839610.49 內蒙古30407045425161221.94 遼 寧1739312471461229.35 吉 林1283121352810477.69 黑龍江194882351705293.00 上 海19231016122.38 江 蘇66572084016048560.67 浙 江456328502403313720.62 第三部分 生產建設項目水土保持監督管理2023 年，全國共審批生產建設項目水土保持

88、方案 9.60 萬個，涉及水土流失防治責任范圍 3.98 萬平方公里。其中，水利部審批 74 個，涉及水土流失防治責任范圍 0.03 萬平方公里；各?。ㄗ灾螀^、直轄市）審批9.59 萬個，涉及水土流失防治責任范圍 3.95 萬平方公里。3.1 水土保持方案審批43(2023 年)續表 3.1-1?。ㄗ灾螀^、直轄市）審批數量（個）水土流失防治責任范圍（km2）合計省級市級縣級安 徽514812284641801220.02 福 建2920552442621303.30 江 西3035223522661855.46 山 東58747949852973997.54 河 南27783250922373

89、60.75 湖 北3885932313561982.72 湖 南31622753812506499.28 廣 東480041109536641250.07 廣 西27523541523021615.33 海 南114952499598229.57 重 慶18725101821218.30 四 川655915866657351034.79 貴 州25772681812128448.13 云 南2903523892462693.50 西 藏324810970124381865.82 陜 西2917654082444517.55 甘 肅3068604022606125.21 青 海977763765

90、25503.78 寧 夏1512332911188347.81 新 疆8473183266856224240.38 44(2023 年)2023 年，全國共有 59027 個生產建設項目完成水土保持設施自主驗收報備。其中，部批項目 74 個，地方項目 58953 個。3.2 水土保持設施驗收報備表 3.2-1 2023 年各省(自治區、直轄市)水土保持設施驗收報備情況單位：個?。ㄗ灾螀^、直轄市）合計省級市級縣級全 國589531936942147596北 京261025天 津650670583河 北1833123151506山 西936131214591內蒙古1251127337787遼 寧1

91、21246198968吉 林31556117142黑龍江5691386470上 海962460916江 蘇4362264333903浙 江2825143072504安 徽29561126642180福 建186836301153145(2023 年)續表 3.2-1單位：個?。ㄗ灾螀^、直轄市）合計省級市級縣級江 西4256165763664山 東4783946734016河 南99931247721湖 北107964110905湖 南111333267813廣 東2677949139廣 西3945225773346海 南5984296298重 慶15055801447四 川4392110586

92、3696貴 州61902583635569云 南1696661961434西 藏52749272206陜 西134178286977甘 肅1435503591026青 海39844172182寧 夏59835154409新 疆40661581266264246(2023 年)2023年，水利部組織開展了水土保持遙感監管，連續第四年實現全國國土范圍全覆蓋。通過衛星遙感解譯和地方現場核查，各地共認定并查處“未批先建”“未批先棄”“超出防治責任范圍”等違法違規項目和活動1.33萬個。2023 年，水利部組織七個流域管理機構對 364 個在建部批水土保持方案生產建設項目開展了監督檢查，地方各級水行政主

93、管部門采取現場檢查、遙感監管、“互聯網+監管”等多種方式，對 14.95 萬個生產建設項目開展了水土保持監督檢查，對存在問題的 3.39 萬個生產建設項目下達了整改意見。3.3 水土保持遙感監管3.4 水土保持日常監管西藏自治區拉薩貢嘎國際機場項目水土保持現場檢查淮河入海水道二期工程鹽城段水土保持現場檢查雄商高鐵項目水土保持現場檢查中國石化海南煉油化工有限公司 100 萬噸/年乙烯及煉油改擴建工程水土保持現場檢查47(2023 年)第四部分 國家水土保持重點工程工程建設范圍涉及北京、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、

94、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等 29 個?。ㄗ灾螀^、直轄市），以及青島市和新疆生產建設兵團。安排中央資金 48 億元，治理水土流失面積 1.22 萬平方公里，年可增加蓄水能力 2.8 億立方米，年可新增保土能力 2829 萬噸。4.2 小流域水土流失綜合治理工程廣西壯族自治區龍勝各族自治縣小流域水土流失綜合治理工程四川省巴中市巴州區小流域水土流失綜合治理工程2023 年，國家水土保持重點工程安排中央資金 81.4 億元，下達水土流失治理任務 1.27 萬平方公里，包括小流域水土流失綜合治理工程、東北黑土區侵蝕溝治理工程、坡耕地水土流失綜合治理工程、淤地壩工程、粗泥

95、沙集中來源區攔沙工程和病險淤地壩除險加固工程。4.1 總體情況49(2023 年)工程建設范圍涉及山西、內蒙古、山東、河南、陜西、甘肅、青海和寧夏等 8 個?。ㄗ灾螀^）。安排中央資金 12.9 億元，綜合整治坡耕地82.46 萬畝，年可增加糧食產量 5766 萬公斤。4.4 坡耕地水土流失綜合治理工程吉林省前郭縣侵蝕溝治理工程寧夏回族自治區西吉縣坡耕地水土流失綜合治理工程黑龍江省佳木斯市郊區侵蝕溝治理工程山西省鄉寧縣坡耕地水土流失綜合治理工程工程建設范圍涉及內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等 4 個?。ㄗ灾螀^）。安排中央資金 6.2 億元，治理侵蝕溝 2067 條，可保護耕地面積 49 萬畝，年可增

96、加糧食產量 590 萬公斤。4.3 東北黑土區侵蝕溝治理工程50(2023 年)工程建設范圍涉及山西、內蒙古、河南、陜西、甘肅和寧夏等 6 個?。ㄗ灾螀^）。安排中央資金 7.1 億元，新建淤地壩 283 座，其中大型壩165 座、中型壩 118 座，年可攔截入黃泥沙 215 萬噸。4.5 淤地壩工程工程建設范圍涉及內蒙古和陜西等 2 個?。ㄗ灾螀^）。安排中央資金4.2 億元，新建攔沙壩 317 座，其中中型攔沙壩 49 座、小型攔沙壩 268 座，年可攔截入黃泥沙 241 萬噸。4.6 粗泥沙集中來源區攔沙工程甘肅省通渭縣淤地壩工程內蒙古自治區達拉特旗攔沙工程山西省隰縣淤地壩工程陜西省神木市攔

97、沙工程51(2023 年)內蒙古自治區和林格爾縣病險淤地壩除險加固工程河南省伊川縣病險淤地壩除險加固工程工程建設范圍涉及山西、內蒙古、河南、陜西等 4 個?。ㄗ灾螀^）。安排中央資金 3 億元，除險加固病險淤地壩 432 座，其中大型壩 210 座、中型壩 222 座。4.7 病險淤地壩除險加固工程52(2023 年)第五部分 河湖復蘇后的水土保持及生態改善情況2005 年以來，為改善烏梁素海水質，加快水體置換，拯救烏梁素海濕地，對烏梁素海實施生態補水。通過 2023 年與生態補水前（2004 年）衛星遙感影像對比，烏梁素海生態補水影響評價區域約 355 平方公里監測范圍內，水域面積增加 28.

98、24 平方公里，增幅 9.14%。湖周水土流失面積減少 24.70 平方公里，減幅 86.00%。烏梁素海水域面積增加、水土流失狀況改善，生態環境持續好轉。2000 年以來，為防止塔里木河流域生態環境持續惡化，有效保護林草植被資源，改善塔里木河下游生態環境，持續實施塔里木河生態輸水。通過 2023 年與生態輸水前（1998 年）衛星遙感影像對比，塔里木河生態輸水影響評價區域約 3.02 萬平方公里監測范圍內，水域面積增加 431.73 平方公里，增幅 29.46%；植被面積增加 0.47 萬平方公里，增幅 38.10%；沙地面積減少 0.52 萬平方公里，減幅 43.22%。區域水土流失面積減

99、少 0.62萬平方公里，減幅 38.81%。生態輸水促進植被恢復，有效控制水土流失，塔里木河地區生態環境逐步向好。5.1 烏梁素海生態補水影響評價區湖體生態功能逐步恢復，生 態環境持續好轉5.2 塔里木河生態輸水影響評價區生態逐步向好，生態輸水效 益顯現53(2023 年)2000 年以來，為解決黑河尾閭長期干涸、居延海地區荒漠化的問題，國家對黑河水資源實行統一管理和調度，在居延海地區實施生態調水，黑河尾閭東、西居延海重現生機，其中東居延海實現了連續 19 年不干涸。通過 2023 年與生態調水前（1999 年）衛星遙感影像對比，居延海生態調水影響評價區域約 0.47 萬平方公里監測范圍內，河

100、道湖泊等水域面積增加約2.5 倍；中覆蓋度及以上林草地面積增加 312.26 平方公里，植被恢復成效明顯。區域水土流失面積減少 454.54 平方公里，減幅 10.80%，高強度侵蝕減幅明顯，其中極強烈、劇烈侵蝕減幅達 92.04%、99.68%。生態調水有效控制了居延海地區水土流失，生態環境明顯改善。5.3 居延海生態調水影響評價區生態環境穩步好轉，干涸湖泊 重現生機54(2023 年)第六部分 重要水土保持事件（1）2023 年 1 月 18 日，水利部黨組書記、部長李國英主持召開部務會議，審議貫徹落實關于加強新時代水土保持工作的意見實施方案。會議要求，錨定關于加強新時代水土保持工作的意見

101、明確的 2025 年、2035 年目標任務，抓緊抓實各項重點任務，強化水土流失源頭管控、預防保護、依法監管，加快推進水土流失綜合治理。要建立工作臺賬，逐項細化貫徹落實措施，逐項壓實工作責任，逐項明確時間節點，加強跟蹤督促，確保黨中央、國務院決策部署不折不扣落實到位。（2）2023 年 2 月 23 日，水利部召開 2023 年水土保持工作會議。部黨組書記、部長李國英出席會議并講話，副部長朱程清主持會議。會議深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關于治水重要論述，全面落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的關于加強新時代水土保持工作的意見，全面部署今后一段時期的水土保持工作。（3）2023

102、年 11 月 23 日，水利部黨組書記、部長李國英主持召開部務會議，研究水土保持信用評價工作。會議要求，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，建立并實施水土保持信用評價制度，全面提升水土保持監管效能。要精準設置評價指標，嚴格規范評價程序，強化信用評價結果運用，健全信用分級分類監管機制，切實壓實生產建設主體以及水土保持施工主體、咨詢服務主體等有關各方的水土流失防治責任。6.1 重要會議55(2023 年)（4）2023 年 12 月 21 日，水利部黨組書記、部長李國英主持召開部務會議，審議關于加強水土保持空間管控的意見。會議要求，從生態系統整體性和流域系統性出發，綜合考慮水土流失狀況、自然地理條

103、件和經濟社會發展，科學劃定水土保持重點區域，強化水土保持空間管控，分類、精準實施水土流失預防和治理措施，優化完善水土流失綜合防治格局，全面提升水土保持質效。（5）2023 年 12 月 6 日，第四屆中國水土保持學術大會在福建省福州市召開，大會主題為“生態文明引領水土保持高質量發展”。水利部副部長、中國水土保持學會理事長田學斌出席開幕式并致辭，中國工程院院士武強、朱教君和 9 位知名專家作主旨報告。（6）2023 年 1 月 12 日，國務院新聞辦公室舉行加強新時代水土保持工作新聞發布會，朱程清副部長介紹有關情況，并與水利部總規劃師吳文慶和國家發展改革委農村經濟司有關負責同志回答記者提問。會議

104、介紹了新中國成立以來，特別是黨的十八大以來我國水土保持工作成效，解讀了中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的關于加強新時代水土保持工作的意見，回答了新聞媒體和社會各界關心關注的水土保持率目標、黃河流域水土流失防治、人為水土流失監管、生態清潔小流域建設等熱點問題。（7）2023 年 4 月 4 日，水利部召開流域水土保持規劃編制工作會議，朱程清副部長出席會議并講話。會議強調，編制流域（片）水土保持規劃要立足流域整體，緊緊圍繞國家重大戰略和新階段高質量發展新要求，科學明確流域（片）水土保持目標、布局和重點任務，支撐形成全國水土保56(2023 年)持規劃全局引領、流域水土保持規劃統籌指導、省市縣水土保

105、持規劃具體落實的水土保持規劃體系。（8）2023 年 7 月 26 日，水利部召開國家水土保持監測站點優化布局工程啟動會，朱程清副部長出席會議并講話。會議強調，國家水土保持監測站點優化布局工程是支撐智慧水利和生態文明建設的重要基礎性工程，是貫徹落實關于加強新時代水土保持工作的意見的重要舉措。要以強烈的使命擔當，抓實抓細工程建設管理的各項工作任務，建設經得起歷史和實踐檢驗的精品工程、綠色工程、優質工程、廉潔工程。（1）水利部印發生產建設項目水土保持方案管理辦法（水利部令第 53 號）（2）水利部印發水利部貫徹落實 實施方案（水保202325 號）（3）水利部、農業農村部、國家林業和草原局、國家鄉

106、村振興局印發關于加快推進生態清潔小流域建設的指導意見（水保202335 號）（4）水利部印發關于實施水土保持信用評價的意見（水保2023359 號）（5）水利部辦公廳 國鐵集團辦公廳印發關于加強鐵路建設項目水土保持工作的通知（辦水保20233 號）（6）水利部辦公廳印發生產建設項目水土保持方案審查要點（辦水保2023177 號）6.2 重要制度57(2023 年)（1）不斷完善水土保持法規制度體系水利部修訂發布部門規章生產建設項目水土保持方案管理辦法（水利部令第 53 號），出臺水利部貫徹落實 實施方案關于加快推進生態清潔小流域建設的指導意見關于實施水土保持信用評價的意見關于加強國家水土保持監

107、測站點優化布局工程建設管理工作的通知水土保持數字化場景建設與集成技術方案（試行）等 10 項制度，為新階段水土保持高質量發展提供制度保障。（2）全面開展全國水土保持規劃實施情況評估水利部會同發展改革委、財政部等六部委，對各省級人民政府 2022 年度落實全國水土保持規劃（20152030 年）情況進行評估，評估結果6.3 重要工作（7）水利部辦公廳印發關于加強國家水土保持監測站點優化布局工程建設管理工作的通知（辦水保2023260 號）（8）水利部辦公廳印發關于生產建設項目水土保持方案管理工作有關銜接事項的通知（辦水保函2023109 號）（9）水利部辦公廳印發水土保持數字化場景建設與集成技術

108、方案（試行）（辦水保函2023350 號）（10）水利部水土保持司印發農林開發活動水土流失防治導則（試行）（水保監督202333 號）（11）水利部水土保持司印發相關規劃水土保持內容編制技術要點（水保監督202334 號）58(2023 年)報國務院，評估反映的主要問題以“一省一單”印發各省級人民政府，地方政府主體責任進一步落實。將全國水土保持率目標逐級分解到省市縣三級行政區，健全國家省市縣四級行政區水土保持率目標體系。27 個省份建立健全水土保持協調機制、30 個省份開展政府水土保持目標責任制和考核獎懲制度，加快構建黨委領導、政府負責、部門協同、全社會共同參與的水土保持工作格局。（3）持續加

109、大人為水土流失依法監管力度水利部建立以遙感監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型監管機制?；?2 米空間分辨率衛星遙感影像，常態化開展全國全覆蓋水土保持遙感監管，指導省級加密開展水土保持遙感監管，依法認定并查處水土保持違法違規項目和活動 1.33 萬個。建立健全水土保持信用分級分類監管和激勵懲戒機制，組織流域管理機構和地方水行政部門結合日常監管，將 134 家單位列入水土保持重點關注名單。強化部門間協同監管和聯動執法，推動將人為水土流失危害事件納入水利部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合開展的河湖安全保護專項執法行動，查處水土保持違法違規問題 891 件。（4）

110、加快推進水土流失綜合治理水利部緊緊圍繞國家重大戰略，以長江、黃河上中游和東北黑土區等區域為重點，實施國家水土保持重點工程，治理水土流失面積 1.27 萬平方公里，帶動全國完成新增水土流失治理面積 6.3 萬平方公里。指導地方以山青水凈村美民富為目標，打造生態清潔小流域 505 條。協調爭取增發國債 120.3 億元，用于東北黑土區侵蝕溝治理和丹江口庫區水土流失治59(2023 年)理。積極推進水土保持工程建設以獎代補政策落實落地，35 個國家水土保持重點工程采取以獎代補方式實施，撬動地方財政和社會資本投入超過1 億元。（5）進一步加強淤地壩安全運用管理水利部堅決貫徹落實“管行業必須管安全、管業

111、務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，強化底線思維，組織黃土高原七?。ㄗ灾螀^）全力以赴確保淤地壩安全度汛，2023 年實現“未垮一壩、未傷亡一人”的淤地壩安全度汛目標。建立汛前隱患排查整改機制，“七下八上”防汛關鍵期，對下游有人的 1364 座中型以上淤地壩逐壩再排查、再整治，逐一消除工程安全隱患。以下游有人和重要設施的壩為重點，強化汛期安全風險預警，發布預警信息 21 期 668 壩次，現場抽查 400 余壩次度汛措施落實情況，建立問題臺賬，逐一整改銷號。組織制定淤地壩維修養護標準，信息數據入庫、監測設施設備、安全預警等技術指南，推動建立淤地壩維修養護長效機制。（6）有效提升水土保持監

112、測基礎支撐能力圍繞建成上下聯通、內外協同、布局合理、功能完備、系統科學、技術先進的國家水土保持監測網絡體系目標，推動國家水土保持監測站點優化布局工程立項實施。全國水土流失動態監測連續六年實現國土面積全覆蓋，定量掌握了各級行政區、重大國家戰略區域、大江大河流域、國家重點關注區域、國家級水土流失重點防治區和重點生態功能區的水土流失狀況和動態變化，動態監測內容和分析評價不斷深化，為水土流失科學防治、重大規劃編制、水土保持目標責任考核等工作提供支撐。首次開展烏60(2023 年)梁素海、塔里木河、居延海等生態脆弱河湖復蘇后的水土保持及生態改善情況監測評價，客觀反映水生態保護修復工程在改善植被狀況、遏制

113、水土流失、修復河湖生態等方面的成效。發布東北黑土區侵蝕溝調查成果，組織完成長江經濟帶云貴川渝鄂五省市坡耕地專項調查，掌握東北黑土區侵蝕溝和長江經濟帶重點區域坡耕地本底狀況，為加強侵蝕溝和坡耕地治理，保障國家糧食安全提供科學支撐。（7）扎實開展智慧水土保持建設圍繞水土保持業務管理需要，水利部印發水土保持數字化場景建設與集成技術方案，嚴格執行水土保持數據標準和管理辦法，持續匯集水土保持方案管理、遙感監管、綜合治理、動態監測等業務管理數據，完善升級全國水土保持信息管理系統，提升淤地壩信息管理系統功能，搭建水土保持數字化場景，開發上線水土流失動態監測協同解譯與模型計算平臺V1.0，推進水土保持模型研發

114、，初步實現水土保持各業務領域全流程數據管理，水土保持管理信息化水平不斷提升。（8）充分發揮水土保持示范引領作用水利部堅持高標準開展國家水土保持示范創建（55 個縣、9 個科技園、39 個生態清潔小流域、20 個生產建設項目獲評 2023 年度國家水土保持示范），深入推進福建長汀、江西贛州、陜西延安、山西右玉、黑龍江拜泉等 5 個全國水土保持高質量發展先行區建設，在體制機制、政策制度、技術模式、規律把握等方面總結宣傳一批可復制可推廣的經驗做法。會同人社部、全國總工會組織開展首屆全國水土保持治理工競賽，對全國決賽第1 名的選手按程序申報“全國五一勞動獎章”，前 3 名選手授予“全國技61(2023

115、 年)術能手”稱號，前 30 名的選手頒發名次證書，為推動新階段水土保持高質量發展提供了強有力的技術人才支撐。（9）成功簽約全國首單水土保持項目碳匯交易水利部組織有關方面專家，圍繞水土保持碳匯能力進行全面調研，深入研究并組織有關部委代表、專家進行咨詢論證，創新提出水土保持碳匯內涵、機理。指導福建省水利廳等有關單位，選擇示范性和典型性較強的長汀縣羅地河小流域，利用碳匯研究成果，開展全面系統的監測，制定碳匯核算方法和技術方案，遴選確定交易平臺，成功推動全國首單水土保持項目碳匯交易簽約，交易 10 萬噸碳匯當量，總金額 180 萬元，收益全部用于當地水土保持，對進一步拓寬綠水青山轉化為金山銀山的路徑，推動將水土保持碳匯納入溫室氣體自愿減排交易機制提供了實踐經驗。62中國水土保持公報編委會 主 任：朱程清 副主任：仲志余 蒲朝勇 委 員：張世偉 付 濤 陳 琴 張新玉 倪文進 沈雪建 雷 晶 莫 沫中國水土保持公報編輯部 主 編：莫 沫 副主編：王 瑩 曹利遠 馮 偉 尤 偉 喬殿新 張續軍 趙永軍 成 員（以姓氏筆畫為序）：王 蓉 王 滿 王文軒 王秋霞 王璽圳 王海軍 尤炎煌 尹 涵 史燕東 任志勇 孫奇石 杜 敏 李 丹 李 柏 辛 欣 張 琳 張宇星 張洪達 陳 超 羅 騰 季玲玲 趙 院 趙 輝 曉開提江卡斯木 黃婷婷 曹文華 曹夏雨 常丹東 游 翔 謝雨軒