國際勞工組織：2017移民與城市：有關中國家政工招聘、就業與工作條件的行業研究報告（78頁）.pdf

1、課題組從商務部獲悉，2014 年，中國人均 GDP 已上升至 7575 美元，這在世界銀行劃定的標準中處于中等偏上位置。25 隨著居民生活水平迅速提高，對高品質的生活需求有所增加，越來越多的家庭選擇雇傭家政服務員來料理家務，全國有 25% 左右的家庭需要高級家政服務人員，專業從事家庭教育、家庭理財、家庭管理、家庭秘書、家庭司機、家庭美化等智家型、管家型的高端家政服務。此外，人口老齡化現象嚴重，尤其是獨生子女父母漸入老年隊伍，導致對養老護理的家政服務需求激增。盡管對家政服務需求很高，家政服務行業普遍存在招工難的困境。家政服務行業勞動力市場供不應求的問題在農忙時節、春節尤甚，如春節前后家政服務從業

2、人員缺口高達 30%-50%。供不應求增加了家政工的議價能力，使家政服務企業在招聘時淪為弱勢地位。報告顯示：此趨勢最明顯的是月嫂，2007 年前每月 4000元左右（見 2.4 馮的故事，其中的“一單”即“一個月”）。2015 年，月嫂每單平均收入為 8265 元，最高收入為每單 19800 元，最低收入為每單 3200 元。普通家政工收入在 3000-4000 的人數最多，占所調查人數的 49%。而 2003 年的工資水平 300-500 元的占 68.9%，家政服務業工資強近年來漲幅較大。作為此研究的一部分，家政工回顧雇主曾經通過什么方式留住她，36 人選擇加薪。由此可見供不應求確實增加了

3、家政工的議價能力。課題組從商務部獲取的最新數據為：中國人口紅利的消失使勞動力快速升值，2014 年家政服務員的工資較上年上漲達 20%。在一些大型城市的工資上漲更為明顯，如上海月嫂的成交均價 26 從 2014 年 1 月的 8322 元漲至 12 月的 10532 元，漲幅達 27%。只為家庭提供簡單的清潔、做飯等傳統服務，正在發展為以知識技能型為主的家政服務，如護理、營養、育兒、家教、管家等。隨著需求不斷提升，家政工的工資也如“水漲船高”。家政服務公司分為“員工制”、“會員制”和“中介制”三種經營模式。求職人員到“員工制”家政服務公司應聘，被招聘錄用為家政工之后，再被派遣到家庭雇主所需要的服務場所，包括家里、到醫院陪護生病的雇主或跟隨雇主到旅游地服務。家政工與公司簽訂勞動合同，接受家政服務公司的管理，具有“勞動者”身份，享有城鎮社會養老、醫療、失業、工傷和生育保險待遇?！皢T工制”家政服務公司與家庭雇主簽訂勞務派遣合同，約定由家庭雇主出資，家政服務企業為家政工辦理參加社會保險手續等。若求職人員到“會員制”和“中介制”家政服務公司應聘，則通常只享受中介服務（即介紹家庭雇主），沒有“勞動者”身份，因為這種類型的家政工不適用勞動法。