商業銀行作為我國最重要的金融機構，承擔著完成金融普惠性目標的重要使命。由于小微企業普遍成立時間短、各方面能力相對較差，其很難通過債券融資、股權融資等直接融資的方式獲取資金支持，銀行間接融資是小微企業最重要的融資渠道。2019年以來，政府工作報告對國有大行普惠小微企業貸款持續做出量化增速要求，要求貸款規模同比增速不低于30%，2020年一度到達了40%，因此國有大行在近幾年充分發揮“頭雁”作用，帶領全行業實現普惠型小微企業貸款高速增長，且國有大行的市場供給份額逐年上升，自2019年末的25.9%上升到了2022年末的35.9%。