隨著老年福利支出金額越來越高，英國希望降低居民對國家養老金計劃的依賴。進入 21 世紀后，英國的老齡化率不斷攀升，養老金領取人數也快速上漲；同時，08 年金融危機及歐債危機的影響下，老年福利支出占 GDP 比重快速躍升，可持續性面臨一定挑戰。因此，英國希望通過發展職業年金，降低國家養老金支付的壓力。