第二，提升服務業吸納就業能力。服務業是我國最大的就業蓄水池，潛在增長空間巨大。此外，我國服務行業就業環境仍有改善空間，例如，逐步破除職場年齡等隱性門檻、改革戶籍制度促進勞動力流動、樹立正確的用人導向以及降低或取消職業資格考試門檻，逐步建立以崗位需求為目標的人才選用機制。