只是在改革開放初期，國營企業養老金收支壓力被掩蓋。在 1983年進行國企改革之前，國營企業實際為國家行政機關的延伸，實行向國家繳納大部分利潤，再從國家無償獲得流動資金的“統收統支”模式。此時，養老金的收支壓力，實際由國家財政承擔，矛盾也因此被掩蓋。