什么是ppp項目公司？股東結構如何設置？退出機制介紹

ppp項目公司

所謂的PPP項目公司也就是為了實施ppp項目而成立的公司，它是依法設立的自主運營，負盈虧的具有獨立法人資格的經營實體，一般來說，作為項目建設的實施者和運營者存在，由此，PPP項目公司也經常被叫做是特別目的的載體。

作為PPP項目合同和項目其他相關合同的簽約主體，負責項目的具體實施，項目投資人通過股東協議明確項目公司的設立和融資、股東承諾、股東權利、經營范圍、股東的商業計劃、股權轉讓等事宜。

ppp項目公司股東結構

通常，在項目公司股權設置上，除了滿足政府在項目公司當中的持股比例應當低于50%且不具有實際控制力及管理權的要求之外，社會資本和政府還應該結合項目的合作期限、收益預期以及融資方式和渠道等內容來設置合理的股權比例，以此來實現共贏。

據相關統計，通常依照出資的比例可以分成下面的3種類型：

1、對于相對成熟并且容易監管的項目，有實力的社會資本可以全額出資設立項目公司，全資控股，這樣可以避免參股復雜化。

2、政府為了可以獲得一票否決權和知情權，象征性地出資較小的比例，通常在5%左右。

3、政府和社會資本共同出資滿足項目資金需求。

ppp項目公司退出機制

當前退出方式大致有以下2種：

1、無償移交，大部分的PPP項目屬于特許經營類，待特許經營期結束后無償移交給政府指定部門。

2、政府回購，在運營期的最后幾年，政府每年受讓社會投資人持有的股權。

這里要注意一下，因為考慮到政府回購不太符合目前的法規要求，所以，大部分項目基本上都是無償移交。

除此之外，2014年發改委頒布《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》，內容指出，依托各類產權、股權交易市場，為社會資本提供多元化、規范化、市場化的退出渠道，這表明，在項目運作的過程當中，股權投入可以借助合法的產權交易市場完成股權的轉讓交易等，以此來實現股權的有效退出。

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