碳中和背景下,我國發展循環經濟、提高資源利用效率和再生資源利用水平的需求十分迫切,資源循環被賦予“助力降碳”新使命,成為實現雙碳目標重要抓手。2021年發改委發布的《“十四五”循環經濟發展規劃》中提及到2025年,資源綜合利用能力顯著提升,資源循環型產業體系基本建立,資源循環利用產業產值達到5萬億元。具體目標為:
(1)主要資源產出率比2020年提高約20%;單位GDP能源消耗、用水量比2020年分別降低13.5%、16%左右
(2)再生有色金屬產量達到2000萬噸,其中再生銅、再生鋁和再生鉛產量分別達到400萬噸、1150萬噸、290萬噸
(3)大宗固廢綜合利用率達到60%;建筑垃圾綜合利用率達到60%
(4)廢紙利用量達到6000萬噸;廢鋼利用量達到3.2億噸
(5)農作物秸稈綜合利用率保持在86%以上
資源循環利用相關政策
2019.1.21國務院《“無廢城市”建設試點工作方案》
通過“無廢城市”建設試點,統籌經濟社會發展中的固體廢物管理,大力推進源頭減量、資源化利用和無害化處置
2021.1.11發改委等《關于推進污水資源化利用的指導意見》
著力推進重點領域污水資源化利用,實施污水資源化利用重點工程,健全污水資源化利用體制機制
2021.1.25交通運輸部《郵件快件包裝管理辦法》
鼓勵寄遞企業建立可循環包裝物信息系統,在分揀、轉運、投遞等環節提升可循環包裝物的使用效率。鼓勵寄遞企業之間、寄遞企業與包裝物供應商等市場主體之間健全共享機制,擴大可循環包裝物的應用范圍
2021.3.25發改委等《關于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》
到2025年,新增大宗固廢綜合利用率達到60%,存量大宗固廢有序減少。關鍵瓶頸技術取得突破,大宗固廢綜合利用技術創新體系逐步建立;政策法規、標準和統計體系逐步健全
2021.5.26工信部、科技部、財政部、商務部《汽車產品生產者責任延伸試點實施方案》
到2023年,報廢汽車再生資源利用水平穩步提升,資源綜合利用率達到75%;汽車綠色供應鏈體系構建完備,汽車可回收利用率達到95%,重點部件的再生原料利用比例不低于5%
2021.8.5發改委、工信部、生態環境部《關于鼓勵家電生產企業開展回收目標責任制行動的通知》
鼓勵責任企業與廢舊家電拆解企業聯合建立技術研發平臺,加強對再生原料、再生產品和產品回用部件的研發,推動產品設計向易回收、易拆解方向予以優化。不斷提高再生資源的質量和利用水平,暢通廢物再生與循環利用渠道
2021.9.16發改委、生態環境部《“十四五”塑料污染治理行動方案》
支持塑料廢棄物再生利用項目建設,發布廢塑料綜合利用規范企業名單,引導相關項目向資源循環利用基地、工業資源綜合利用基地等園區集聚,推動塑料廢棄物再生利用產業規?;?、規范化、清潔化發展
2021.12.21發改委、工信部《關于做好“十四五”園區循環化改造工作有關事項的通知》
強資源深度加工、伴生產品加工利用、副產物綜合利用,推動產業廢棄物回收及資源化利用。加強水資源高效循環利用,推進中水回用和廢水資源化利用。因地制宜開展海水淡化等非常規水利用
2022.1.22發改委等七部門《關于加快廢舊物資循環利用體系建設的指導意見》
到2025年,廢舊物資循環利用政策體系進一步完善,資源循環利用水平進一步提升。廢舊物資回收網絡體系基本建立,建成綠色分揀中心1000個以上
2022.4.29生態環境部《“十四五”環境影響評價與排污許可工作實施方案》
推進規模養殖場污染治理,整縣推進畜禽糞污資源化利用。到2025年,秸稈綜合利用率穩定在86%以上,畜禽糞污綜合利用率達到80%以上
2022.5.26住房城鄉建設部等六部門《關于進一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》
加強易腐爛垃圾就地處理和資源化利用,協同推進易腐爛垃圾、廁所糞污、農業生產有機廢棄物資源化處理利用,以鄉鎮或行政村為單位建設一批區域農村有機廢棄物綜合處置利用設施,做好可回收物的回收利用

以上梳理了近年資源循環相關政策,希望對你有所幫助,如果你想了解更多相關內容,敬請關注三個皮匠報告的政策解讀欄目。
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