國家對跨境電商的政策，物流、出口政策梳理(近幾年)

國內跨境出口電商物流部分相關政策匯總(2018年-2021年)

國家發改委、交通運輸部2018年12月《國家發改委 交通運輸部關于印發<國家物流樞紐布局和建設規劃>的通知》提升國際物流網絡化服務水平。提高國家物流樞紐通關和保稅監管能力，支持樞紐結合自身貨物流向拓展海運、空運、鐵路國際運輸線路，密切與全球重要物流樞紐、能源與原材料產地、制造業基地、貿易中心等的合作，為構建“全球采購、全球生產、全球銷售”的國際物流服務網絡提供支撐。引導國家物流樞紐系統對接國際物流網絡和全球供應鏈體系，支持中歐班列、跨境電商發展。

國家郵政局、商務部、海關總署2019年3月《國家郵政局 商務部 海關總署關于促進跨境電子商務寄遞服務高質量發展的若干意見》加快創新跨境寄遞服務模式。鼓勵跨境寄遞服務企業發揮優勢拓展渠道，加強重點區域的國際多邊和雙邊合作，創新豐富寄遞產品，優化流程縮短時限，增強核心競爭力。鼓勵跨境寄遞服務企業通過投資并購、戰略聯盟、業務合作等方式整合境內外收寄、投遞、國際運輸、通關、境外預檢視、境外預分揀、海外倉等資源，提供面向全球的一體化、綜合性跨境包裹、商業快件等寄遞服務。支持跨境寄遞服務企業在重要節點區域設置海外倉，發展境外寄遞服務網絡,符合條件的,可以按規定程序申報外經貿發展專項資金支持。加快完善跨境寄遞服務體系。鼓勵跨境寄遞服務企業創建品牌，提供跨境包裹、商業快件等寄遞服務。支持跨境寄遞服務企業與跨境電商共商共建團體標準，提高服務可靠性，提供全程跟蹤查詢、退換貨、丟損賠償、拓展營銷、融資、倉儲等增值服務。

國家發展改革委2019年3月《關于推動物流高質量發展促進形成強大國內市場的意見》加快國際物流發展。深入推進通關一體化改革，建立現場查驗聯動機制，推進跨部門協同共管，鼓勵應用智能化查驗設施設備，推動口岸物流信息電子化，壓縮整體通關時間，提高口岸物流服務效率，提升通道國際物流便利化水平。加強陸上邊境口岸型物流樞紐建設，完善境外沿線物流節點、渠道網絡布局。積極推動中歐班列樞紐節點建設，打造一批具有多式聯運功能的大型綜合物流基地，促進大型集結中心建設。

國家郵政局2019年7月《國家郵政局關于支持民營快遞企業發展的指導意見》引導民營快遞企業“走出去”，暢通快遞企業國際網絡布局通道，加快完善跨境寄遞服務體系，提升跨境寄遞服務網絡能力，培育具有國際一流競爭力的快遞企業。

國務院2020年8月國務院辦公廳關于進一步做好穩外貿穩外資工作的意見(國辦發〔2020〕28號)充分利用外經貿發展專項資金、服務貿易創新發展引導基金等現有渠道，支持跨境電商平臺、跨境物流發展和海外倉建設等。

國家發展改革委、工業和信息化部等14部門2020年9月《推動物流業制造業深度融合創新發展實施方案》通過提高運營效率及形成高效協調、提高安全性及可持續性的智能供應鏈網絡，優化制造業的供應鏈管理。

2020年11月國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上發表演講。抓住國家推動跨境電商發展的重大機遇，培育具有國際競爭力的一流快遞企業。

交通運輸部2021年1月《關于服務構建新發展格局的指導意見》加快國際寄遞能力建設，暢通國際寄遞物流供應鏈。培育壯大具有國際競爭力的現代物流企業。建設國際物流供應鏈服務保障信息系統，促進供需信息有效對接。

中共中央、國務院2021年2月《國家綜合立體交通網規劃綱要》培育壯大一批具有國際競爭力的現代物流企業，鼓勵企業積極參與全球供應鏈重構與升級，依托綜合交通樞紐城市建設全球供應鏈服務中心，打造開放、安全、穩定的全球物流供應鏈體系。

國務院2021年7月《國務院辦公廳關于加快發展外貿新業態新模式的意見》(國辦發〔2021〕24號)培育一批優秀海外倉企業。鼓勵傳統外貿企業、跨境電商和物流企業等參與海外倉建設，提高海外倉數字化、智能化水平，促進中小微企業借船出海，帶動國內品牌、雙創產品拓展國際市場空間。完善覆蓋全球的海外倉網絡。支持企業加快重點市場海外倉布局，完善全球服務網絡，建立中國品牌的運輸銷售渠道。

2020年以來國內跨境出口電商部分相關政策匯總

商務部2020年2月《商務部關于與應對新冠肺炎疫情做好穩外貿穩外資促消費工作的通知》(商綜發〔2020〕30號)支持外貿新業態新模式發展。指導跨境電商綜試區提供海外倉信息服務，幫助企業利用海外倉擴大出口。支持市場采購貿易與跨境電商融合發展，探索試點市場閉市期間成交新渠道。

國務院2020年4月李克強總理主持召開國務院常務會議國務院常務會議，推出增設跨境電子商務綜合試驗區、支持加工貿易、廣交會網上舉辦等系列舉措，積極應對疫情影響努力穩住外貿外資基本盤;決定延續實施普惠金融和小額貸款公司部分稅收支持政策。

國家外匯管理局2020年5月《關于支持貿易新業態發展的通知》從事跨境電子商務的企業可將出口貨物在境外發生的倉儲、物流、稅收等費用與出口貨款軋差結算?！锻ㄖ穬灮速Q易新業態外匯結算模式，降低市場主體綜合成本、提升跨境結算效率。

海關總署2020年6月《關于開展跨境電子商務企業對企業出口監管試點的公告》自2020年7月1日起，跨境電商B2B出口貨物適用全國通關一體化，也可采用“跨境電商”模式進行轉關。首先在北京、天津、南京、杭州、寧波、廈門、鄭州、廣州、深圳、黃埔海關開展跨境電商B2B出口監管試點，根據試點情況及時在全國海關復制推廣，有利于推動外貿企業擴大出口，促進外貿發展。

海關總署2020年6月《關于開展跨境電子商務企業對企業出口監管試點的公告》總署公告2020年第75號。增列監管方式代碼“9710”，全稱“跨境電子商務企業對企業直接出口”，簡稱“跨境電商B2B直接出口的貨物;增列監管方式代碼“9810”，全稱”跨境出口電商海外倉“，適用于跨境出口電商海外倉的貨物。

商務部2020年7月商務部舉行例行新聞發布會。繼續加大政策、制度、管理和服務創新，加快推動跨境電商健康有序發展。商務部新聞發言人高峰表示，近年來，作為新的外貿業態，跨境電商零售出口蓬勃發展，為中小微企業開拓海外市場、吸納和穩定就業，發揮了積極作用。2019年，跨境電商零售出口總額同比增長60%。今年前5個月，跨境電商零售出口逆勢增長，同比增長12%。

2020年11月習近平總書記在第三屆中國國際進口博。覽會開幕式發表主題演講推動跨境電商等新業態新模式，加快發展，培育外貿新動能。

國務院2021年3月《2020年政府工作報告》實施高水平對外開放，促進外貿外資穩中提質。實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，更好參與國際經濟合作。推動進出口穩定發展。加強對中小外貿企業信貸支持，擴大出口信用保險覆蓋面，優化承保和理賠條件，深化貿易外匯收支便利化試點。穩定加工貿易，發展跨境電商等新業態新模式，支持企業開拓多元化市場。

商務部 發展改革委 工業和信息化部 農業農村部 海關總署 市場監管總局 中國貿促會2021年5月《商品市場優化升級專項行動計劃(2021-2025)》(商流通函〔2021〕159號)支持有條件、有實力、有國際競爭力的商品市場“走出去”，探索與境外經貿合作區優勢互補、聯動發展。鼓勵商品市場與跨境電商綜試區、自由貿易試驗區和自由貿易港協作，發展跨境電商。

國務院2021年7月《國務院辦公廳關于加快發展外貿新業態新模式的意見》(國辦發〔2021〕24號)在全國適用跨境電商企業對企業(B2B)直接出口、跨境電商出口海外倉監管模式，完善配套政策。到2025年，外貿新業態新模式發展的體制機制和政策體系更為完善，營商環境更為優化，形成一批具有國際競爭力的行業龍頭企業和產業集群，產業價值鏈水平進一步提升，對外貿和國民經濟的帶動作用進一步增強。到2035年，外貿新業態新模式發展水平位居創新型國家前列，法律法規體系更加健全，貿易自由化便利化程度達到世界先進水平，為貿易高質量發展提供強大動能，為基本實現社會主義現代化提供強勁支撐。

來源：《物流行業深度研究報告：大物流時代系列研究(六)從燕文物流看跨境專線助力中國品牌出海的紅利期-210922(45頁).pdf 》