PBO：美國聯邦政府可永久性增加支出或減少占GDP 0.8%的稅收

PBO在2021年6月30日發布了《2021年美國聯邦政府財政可持續性報告》。

從整個政府部門的角度來看，即聯邦和地方政府以及公共養老金計劃的結合，加拿大目前的財政政策在長期內是不可持續的。

相對于加拿大經濟的規模，總的政府凈債務預計最終將在長期內超過其初始水平(圖1)。也就是說，根據目前的財政政策，預計政府負債將遠低于過去30年的峰值水平。

相對于GDP的政府凈債務 圖1

一、聯邦政府

目前聯邦一級的財政政策是長期可持續的。

PBO估計，聯邦政府可以永久性地增加支出或減少占GDP 0.8%的稅收(以當前美元計算為180億美元，此后與GDP同步增長)，同時長期將凈債務穩定在GDP的37.7%。

評估反映了所有新冠疫情和2021年預算措施。由于COVID-19支持措施是臨時性的，它們對長期可持續性的影響相對較小。2021年預算的措施，例如，早期學習、兒童保育以及豐富老年福利，從長期來看永久性地提高了聯邦計劃的支出。

PBO對聯邦財政空間的估計實際上與2020年11月的評估持平。這反映出，與2020年11月的報告相比，對名義GDP和收入的中期展望有所改善，評估財政可持續性的門檻也有所降低。也就是說，當前評估中的聯邦財政缺口估計是基于將凈債務與GDP之比穩定在高于新冠疫情前的水平，即在2020年11月評估中使用的占GDP 28.0%的債務率，這與長期財政可持續性的傳統定義相一致。

二、地方政府

對于國家以下各級政府部門，包括省級領土、地方和土著政府，目前的財政政策在長期內是不可持續的。

要將地方政府的綜合凈債務與國內生產總值的比率長期穩定在28.7%，就需要永久性地增加稅收或削減支出，其數額相當于國內生產總值的0.8%(以當前美元計算，為180億美元，此后與國內生產總值同步增長)。

估計魁北克省、新斯科舍省和安大略省目前的財政政策是可持續的(圖2)。

估計阿爾伯塔省和薩斯喀徹溫省的地方政府部門對地方財政缺口的貢獻率為0.8個百分點(圖3)。

對次國家財政缺口的估計已從2020年11月評估中占GDP的0.5%上調了0.3個百分點，這主要是由于對自有資金收入預測的下調。

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數據來源：《PBO：2021年美國聯邦政府財政可持續性報告》。