碳配額是什么？分配方式有哪些？化工行業配額介紹

1 什么是碳配額

碳配額指的是根據規定必須完成的溫室氣體減排指標。其交易實質為在本來是自由排放的領域，設定排放上限的封頂，進而將沒有約束的排放權，人為地改造為一種稀缺配額的過程。

2 碳配額分配方式

政府分配碳交易配額的方式主要分為免費分配和拍賣分配。還有一種非政府分配碳交易配額的方式是固定價格出售

(1)免費分配：政府免費將配額發給企業，即為免費分配，該方法容易實行，但易出現尋租問題。免費分配方式主要有三種方法：歷史排放法、基準法和歷史強度法。

①歷史排放法：指以納入配額管理的單位在過去一定年度的碳排放數據為主要依據，確定其未來年度碳排放配額的方法。優點是計算方法簡單，對數據要求低。缺點是不公平，變相獎勵了歷史排放量高的企業;未考慮近期經濟發展以及減排發展趨勢。

②基準法：指以納入配額管理單位的碳排放效率基準為標桿，確定其未來年度碳排放配額的方法。即與行業中企業進行橫向對比，例如行業平均值、行業先進值。優點是相對公平;為行業減排樹立了明確的標桿，鼓勵效率高的企業。缺點是計算方法復雜，所需數據要求高;行業間難以銜接。

③歷史強度法：介于歷史排放法和行業基準法之間，是指根據排放企業的產品產量、歷史強度值、減排系數等計算分配配額。即企業自身進行縱向對比，例如在過去幾年平均排放水平上疊加減排系數。優點是計算方法相對簡單，對數據要求相對低，同時考慮了經濟、減排發展趨勢。缺點是不公平，變相獎勵了歷史排放量高的企業。

(2)拍賣分配：將碳配額拍賣，出高價者得的方式即為拍賣分配。目前拍賣分配是最受關注的獲得碳排放權的方式。它產生公共收入并激勵公司盡早采取行動以應對氣候變化，同時確保受監管的公司為其排放支付費用，較為公平。

3 我國碳交易試點化工行業配額分配方式

(1)深圳：基準法，公式是配額=上一年度實際工業增加值x.上-年度目標碳強度

(2)上海：歷史總量法，公式是配額=歷史排放基數

(3)北京：歷史總量法，公式是配額包括既有設施配額(A)新增設施配額(N)配額調整量(O)三部分

(4)廣東：歷史總量法，公式是配額=歷史平均碳排放量x年度下降系數

(5)天津：歷史總量法，公式是配額=排放基數x控排系數

(6)湖北：歷史總量法，公式是配額=歷史排放基數x行業控排系數x市場調節因子+ 365x正常生產天數

(7)重慶：企業申報+調整，公式是配額分配分為三步:申報、分配和調整

(8)四川：基準法，公式是配額=國家行業基準x地方行業調整系X企業當年產品實際產量

(9)福建：歷史強度法，公式是配額=歷史強度值X減排系數x產量

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