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1、1指導單位 文化和旅游部市場管理司聯合編制 中國演出行業協會 南方都市報 南都大數據研究院直播與短視頻行業未成年人網絡保護白皮書(2023)2INTRODUCTORY前 言當代中國青少年既是實現第一個百年奮斗目標的經歷者、見證者，更是實現第二個百年奮斗目標、建設社會主義現代化強國的生力軍。未成年人保護工作關系國家未來和民族振興。習近平總書記高度重視未成年人工作，多次強調青少年是祖國的未來、民族的希望，指出“要建設好青少年聚集的網絡平臺，創作更多青少年喜愛的網絡文化產品”，明確要求加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，做到正能量充沛、主旋律高昂，“為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間”

2、?？倳涥P于未成年人保護工作的重要指示精神，為新時代未成年人網絡保護工作指明了前進方向、提供了根本遵循。近年來，多個政府部門陸續推出網絡“未?！闭咭庖?，明確禁止誘導未成年人打賞消費、嚴控未成年人從事主播、嚴禁利用“網紅兒童”炒作牟利、優化青少年模式建設、加強青少年網絡素養教育等，從頂層設計出發，進一步為未成年人網絡保護作出具體部署、提供堅實保障。青少年藍皮書：中國未成年人互聯網運用報告（2022）顯示，使用短視頻的未成年人近七成，直播與短視頻平臺已是未成年人網絡生活的重要陣地，成為未成年3人獲取新聞消息、學習知識的主要渠道之一，對未成年人價值觀塑造的影響不容小覷，直播與短視頻行業所肩負的“未

3、?！笔姑档藐P注。與此同時，踐行社會責任，直播與短視頻行業在未成年人網絡保護方面近年來也逐漸步入有效治理、規范管理、正向引導、多元創新的局面。為了進一步輔助政府精準監管、促進行業成果共享、保障公眾信息對稱，為未成年人健康成長保駕護航，2023 年 3 月-4 月期間，中國演出行業協會與南方都市報、南都大數據研究院共同面向國內近 20 家主流直播與短視頻平臺開展深入調研，挖掘企業平臺在未成年人保護領域的經驗舉措；同時面向未成年人及未成年人家長分別發起針對平臺“未?！迸e措效果的評議調查，傾聽、傳遞他們的聲音；此外，還采訪多位專家學者，梳理他們為“平臺未?！边M一步優化開出的“良方”在此基礎上，最終

4、編制直播與短視頻行業未成年人網絡保護白皮書（2023），并形成匯聚 100條措施的“直播與短視頻行業未保創新趨勢圖鑒”。研究新情況、解決新問題、總結新經驗、探索新規律，本次調研以期能全面展現行業“未?！惫ぷ髯钚嘛L貌，為各方提供可借鑒、可通用的建議參考，為直播與短視頻行業未成年人網絡保護工作高質量發展注入新動能。前言 02-03主要發現 06-08第一章 政策趨勢 09-17第二章“未?！弊h效 18-77第一篇 平臺“青少年模式”的現狀與創新 一、平臺觀察（一）現狀：使用率提升，內容池增量（二）趨勢：模式持續迭代，優化創新并行（三）未來：優化算法推薦，推動監護落實二、效果評議（一）家長評議：較滿

5、意效果，期望管控更具體化（二）青少年評議：能促進自律，期望按年齡細分內容第二篇 平臺“未?！贝胧┘摆厔菀?、平臺觀察（一）技術防控：加強身份識別，優化內容治理CONTENTS目 錄（二）隱私保護：專設兒童政策，推出保護模式（三）權益保障：專項治理亂象，約束主播行為（四）問題處置：專屬投訴通道，先墊款后追償（五）正向引導：培育網絡素養，賦能鄉村教育（六）協同共治：開展校園宣講，組織主題研討二、效果評議（一）家長評議：最滿意協同共治，期待優化身份識別（二）青少年評議：最了解消費干預，期待強化隱私保護第三篇“未?！眲撔纶厔輬D鑒第三章 建議評議 78-90一、專家建議：平臺持續優化，家長深度參與二、平臺

6、聲音：探索利益平衡，期望加強協同三、家長需求：關注退款機制，呼吁內容建設四、協會引導：倡導行業自律，完善保護機制結語 916KEY FINDINGS主 要 發 現 1、網絡“未?！闭唧w系不斷健全，監管切口更精準2020 年以來，至少有 20 多部法律法規及政策文件提及了“未成年人網絡保護”相關內容，來自文化和旅游部、國家互聯網信息辦公室、國家廣播電視總局、教育部等十余個部門機構。新修訂的未成年人保護法新增“網絡保護”專章，明確了網絡平臺等未成年人網絡活動相關主體的職責和義務，未成年人網絡保護條例（征求意見稿）關于加強網絡文化市場未成年人保護工作的意見等進一步壓實平臺在網絡素養培育、網絡信息內

7、容規范、個人信息保護、網絡沉迷防治等方面的“未?！必熑?，強調管建并行。相關部門還分領域、分環節、分場景細化制定可操作、可落地的規范細則，針對網絡直播亂象、直播打賞規范、游戲直播管理等方面，陸續出臺了專門的政策文件，推動監管向更垂直精準的方向發展。與此同時，“清朗”“凈網”“護苗”等專項治理行動持續開展，網絡“未?！闭叻ㄒ幣c治理行動的協同融合進一步增強。2、青少年模式由簡到精，使用率增長，專屬內容池擴容“青少年模式”于 2019 年試點上線，4 年多來，在管理部門的指導要求下，經歷7了數次升級，在國內主要網絡視頻及直播平臺實現了從無到有、從少到多、從簡到精的進階，在準入準出、功能設置、內容池建

8、設、家長管理等方面打磨精進。目前，國內主流直播與短視頻平臺青少年模式的使用率、用戶量、月活躍用戶數等均呈現增長趨勢。頭部平臺對專屬內容池的建設擴容效果更為明顯。青少年模式上線以來，在幫助未成年人減少網絡依賴和不良信息影響方面發揮了積極作用。據2021 年全國未成年人互聯網使用情況研究報告，設置過青少年模式的未成年人對互聯網有依賴心理的比沒設置過的低 18.5%，遭遇網絡不良信息的比例比沒設置過的低 12.3%。3、平臺主動向前一步，“未?！迸e措圍繞七大方向創新政策指引下，國內主要直播與短視頻平臺的未成年人保護工作一直動態向前，不斷推陳出新。調研發現，青少年模式優化、技術防控、隱私保護、權益保障

9、、問題處置、正向引導、協同共治，是平臺“未?！钡闹饕较?。無論是為青少年量身打造專屬功能，還是優化算法幫助未成年用戶更高效地獲取優質內容，亦或是通過技術防范“網絡暴力”“隱私泄露”等現實問題，創新舉措的百花齊放都為“未?！鄙壌蜷_空間。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202384、“未?！贝胧┦苷J可，仍需與時俱進回應公眾新要求調研發現，未成年人家長對直播與短視頻平臺的“未?！迸e措了解度較高，并對整體效果較為認可。而受訪的未成年人中，有半數認為“青少年模式”能促進自身自律。在優化升級方向上，超六成受訪家長希望平臺提供更多個性化的管控工具，超六成受訪未成年人期待專屬內容池按年齡

10、分類。值得一提的是，隨著未成年人網絡保護體系不斷完善、平臺“未?！迸e措不斷加碼，未成年人及家長也有了更細、更具體的需求，比如“禁止風險用戶瀏覽未成年賬號”“嚴格管控對未成年賬號的內容及廣告推送”等，為行業發展提出新期待。5、“未?！眳f同共治效果顯現，還需久久為功加強創新未成年人網絡保護需要全社會協同。近年來，政府、行業協會、直播與短視頻平臺、家長、學校、社會組織、媒體機構等多方力量不斷攜手加固、拓展“未?！狈谰€。民調結果也顯示，平臺“未?！眳f同共治的創新最受受訪家長的認可。未成年人網絡保護，是一項長期性、系統性的工程，需久久為功、步步為營。行業平臺仍需堅持探索，家校也需進一步落實監護責任，通過

11、加強與多方力量的聯動合作，共同推動“網絡沉迷”“隱私泄露灰黑產”“留守兒童困境”等社會性問題的解決，實現“1+1 2”的效果。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書20239 政 策 趨 勢近年來，隨著直播與短視頻等互聯網平臺的迅速發展，未成年人網絡保護愈發成為全社會關注的焦點。對此，相關部門已出臺多部相關法律、規范性文件及通知，從政策規制的層面出發，為網絡“未?！北ｑ{護航。本章從政策規制的角度出發，通過梳理近 3 年發布的相關法律法規及政策文件，觀察國家政策對直播與短視頻平臺“未?！惫ぷ鞯囊幏逗鸵?，總結網絡“未?！闭唧w系建設的六大趨勢。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人

12、網絡保護白皮書202310（一）壓實平臺責任，政策體系更完善據南都大數據研究院不完全統計，2020 年來，至少有 25 部法律法規及政策文件提及了“未成年人網絡保護”相關內容，來自文化和旅游部、國家互聯網信息辦公室、國家廣播電視總局、教育部等十余個部門機構。從頂層設計來看，新修訂的未成年人保護法新增“網絡保護”專章，對網絡信息內容管理、未成年人個人信息保護、網絡欺凌以及未成年人網絡沉迷等突出問題做出了全面的法律制度設計；同時還明確了未成年人網絡活動的利益關聯方、服務提供方、監管義務方等的職責和義務。國務院未成年人保護工作領導小組關于加強未成年人保護工作的意見從“完善未成年人網絡保護法規政策體系

13、”“加強未成年人個人信息網絡保護”“加強防止未成年人網絡沉迷工作”三方面出發，部署完善網絡未保工作。國務院印發的中國兒童發展綱要（2021 2030 年）則在安全領域方面提及“要加強未成年人網絡保護，預防和干預兒童沉迷網絡”“落實政府、企業、學校、家庭、社會保護責任”“保障兒童在網絡空間中的合法權益”。在上述頂層設計的提領下，未成年人網絡保護專門政策陸續出臺，進一步壓實網絡平臺的未保責任，網絡“未?！闭唧w系建設不斷完善，保護網越織越密。國家互聯網信息辦公室出臺未成年人網絡保護條例（征求意見稿），從網絡素養培育、網絡信息內容規范、個人信息保護、網絡沉迷防治等方面，明確直播與短視頻平臺等網絡產品

14、和服務提供者的“未?！必熑?。文化和旅游部發布的關于加強網絡文化市場未成年人保護工作的意見則從“強化思想政治引領”“壓實市場主體責任”“加大行業監管力度”“優化網絡內容建設”“指導加強行業自律”等五個方面對文娛領域的未保工作進行系統部署，明確了網絡文化市場主體有“切實強化用戶識別”“嚴格保護個人信息”“堅決阻斷有害內容”“嚴禁借網紅兒童牟利”“有效規范金錢打賞”“持續優化功能設置”等未保責任。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202311*根據國家相關政策不完全梳理,截至 2023 年 4 月 中華人民共和國未成年人保護法 中華人民共和國個人信息保護法 中 國 兒 童 發 展

15、綱 要（2021 2030 年）國務院未成年人保護工作領導小組關于加強未成年人保護工作的意見 關于開展文娛領域綜合治理工作的通知 關于加強網絡文明建設的意見 關于開展文娛領域綜合治理工作的通知 關于加強網絡文明建設的意見 關于進一步壓實網站平臺信息內容管理主體責任的意見 互聯網用戶賬號名稱信息管理規定 互聯網直播營銷信息內容服務管理規定（征求意見稿）網絡直播營銷管理辦法（試行）網絡表演經紀機構管理辦法 關于加強網絡直播規范管理工作的指導意見 關于進一步加強“飯圈”亂象治理的通知 關于進一步加強涉未成年人網課平臺規范管理的通知 關于進一步嚴格管理切實防止未成年人沉迷網絡游戲的通知 關于進一步加強

16、預防中小學生沉迷網絡游戲管理工作的通知 關于加強網絡秀場直播和電商直播管理的通知 互聯網信息服務算法推薦管理規定 互聯網平臺落實主體責任指南（征求意見稿）提升全民數字素養與技能行動綱要 關于加強網絡文化市場未成年人保護工作的意見 未成年人網絡保護條例（征求意見稿）關于加強網絡視聽節目平臺游戲直播管理的通知 關于規范網絡直播打賞 加強未成年人保護的意見 網絡主播行為規范近 3 年來，國家層面涉網絡“未?！钡南嚓P法律法規及政策文件直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202312（二）注重管建并行，“未?！蹦繕烁L遠值得一提的是，相關政策文件對直播與短視頻等網絡平臺“未?！惫ぷ鞯牟渴?/p>

17、注重“管”“建”并行，既有階段性要求，也注重長遠發展。具體來看，政策在要求平臺加強網絡生態治理，做好防沉迷、內容管理、社區管理、權益保障、投訴處理等“未?！惫ぷ鞯耐瑫r，鼓勵創作和傳播有利于未成年人身心健康的網絡產品和服務，重視培養青少年網絡素養。未成年人保護法明確“國家鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的網絡內容的創作與傳播”，并首次將“培養和提高未成年人的網絡素養”寫入法律。針對正向內容創作扶持，關于加強網絡文化市場未成年人保護工作的意見進一步要求平臺持續加大“未成年人模式”內容池的優質內容供給，搭建適齡化、多樣化的內容體系，探索與高校、科研機構、文博機構、藝術機構等合作打造適合未成年人年齡階

18、段、滿足未成年人成長需求的優質內容。針對青少年網絡素養培育，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發布關于加強網絡文明建設的意見，在加強網絡空間行為規范方面，提出了提升青少年網絡素養、保護青少年在網絡空間的合法權益、強化網絡平臺責任等多個具體目標。中央網絡安全和信息化委員會印發提升全民數字素養與技能行動綱要，要求平臺發揮自身優勢，共同完善“政府、學校、家庭、社會相結合的網絡素養教育機制”。關于加強網絡文化市場未成年人保護工作的意見則要求網絡文化市場主體“加強未成年人及家長網絡素養宣傳教育，增強未成年人科學、文明、安全、合理使用網絡的意識和能力”。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書2

19、02313（三）印發專門政策，監管切口更精準近年來，相關部門分領域、分環節、分場景細化制定可操作、可落地的規范細則，陸續出臺了多部具有針對性的政策文件，推動監管向更垂直精準的方向發展。比如，針對網絡直播亂象，關于加強網絡秀場直播和電商直播管理的通知要求對發現相關主播及其經紀代理通過傳播低俗內容、有組織炒作、雇傭水軍刷禮物等手段，暗示、誘惑或者鼓勵用戶大額“打賞”，或引誘未成年用戶以虛假身份信息“打賞”的，平臺須對主播及其經紀代理進行處理，列入關注名單，并向主管部門書面報告。針對打賞規范，中央文明辦、文化和旅游部等四部門聯合出臺了關于規范網絡直播打賞 加強未成年人保護的意見，明確禁止未成年人參與

20、直播打賞，要求平臺嚴控未成年人從事主播、建立未成年人專屬客服團隊、規范榜單及“禮物”等重點功能應用、加強青少年上網高峰時段管理等。針對游戲直播管理，中共中央宣傳部出版局等兩部委出臺了關于加強網絡視聽節目平臺游戲直播管理的通知，指導督促各游戲直播平臺或開展游戲直播的網絡平臺設立未成年人防沉迷機制、采取有效手段確?！扒嗌倌昴Ｊ健卑l揮實際效用，落實實名制要求，禁止未成年人充值打賞，并為未成年人打賞返還建立專門處置通道。（四）加強源頭管理，責任機制更明確除了壓實直播與短視頻平臺的主體責任，相關政策還強調加強全流程、全鏈條管理，直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202314深挖亂象根源

21、，進一步厘清平臺、主播、MCN 機構的“未?！必熑?，明確平臺、主播、經紀機構三方關系，形成“平臺管經紀機構”“經紀機構管主播”的層層責任傳導機制。近年來，隨著網絡表演經紀機構管理辦法網絡主播行為規范關于加強網絡直播規范管理工作的指導意見等政策文件的出臺，主播、MCN 機構的“未?！必熑卧桨l清晰。比如，文化和旅游部、國家廣播電視總局聯合發布的網絡主播行為規范明確網絡主播應當尊重和保護未成年人的合法權益，具體要求網絡主播不得出現“介紹或者展示自殺、自殘、暴力血腥、高危動作和其他易引發未成年人模仿的危險行為，表現吸煙、酗酒等誘導未成年人不良嗜好的內容”“利用未成年人或未成年人角色進行非廣告類的商業宣

22、傳、表演或作為噱頭獲取商業或不正當利益，指引錯誤價值觀、人生觀和道德觀的內容”“引誘未成年用戶打賞或以虛假身份信息打賞”等行為。網絡表演經紀機構管理辦法則明確要求網絡表演經紀機構“加強對簽約網絡表演者的約束，要求其不得誘導用戶在網絡表演直播平臺消費”。守住底線、加強約束主播活動同時，關于加強網絡文化市場未成年人保護工作的意見 還鼓勵、指導平臺“對積極弘揚正能量的網絡主播、從業人員給予更多機會和流量，引導未成年人樹立正確價值觀”。（五）出臺地方性法規，“未?！币蟾毣S著國家層面的網絡“未?！闭唧w系不斷健全，地方“未?！狈ㄖ我蚕蛏香暯?，向前邁進。南都大數據研究院注意到，2021 年以來，至少

23、有 9 個?。ㄊ校┏雠_或修訂了未成年人保護條例、未成年人保護法省級實施辦法、未保工作實施意見等地方性“未?！闭呶募?。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202315進一步梳理可見，上述地方性“未?！狈ㄒ幐鶕鞯貙嶋H情況，在不同方面強調并細化直播與短視頻等網絡平臺的未成年人保護要求，回應社會需求。比如，在未成年人消費規范方面，北京市、江西省禁止網絡直播服務者“為未成年人提供現金充值、禮物購買、在線支付等網絡直播打賞服務”，云南省則明確“任何組*根據地方相關政策不完全梳理,截至 2023 年 4 月2021 年以來地方層面涉直播與短視頻未成年人保護相關監管政策 廣東省未成年人保護

24、工作領導小組關于加強未成年人保護工作的實施意見 天津市未成年人保護條例 江西省未成年人保護條例 上海市未成年人保護條例 上海網絡平臺青少年模式設置指南（試行版）四川省未成年人保護條例（修訂草案）北京市未成年人保護條例（修訂草案）貴州省未成年人保護條例 甘肅省實施 辦法 云南省實施中華人民共和國未成年人保護法 辦法（修訂草案）直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202316織和個人不得引誘未成年人向網絡主播打賞，網絡主播不得接受未滿十六周歲的未成年人打賞”。上海市和云南省還要求網絡主播“不得以打賞排名、虛假宣傳等方式誘導未成年人盲目追星、盲目消費”。廣東省則要求“嚴格規范向未成年

25、人提供付費服務，暢通未成年人網絡消費投訴舉報渠道”。此外，上海市明確“嚴禁未成年人參與網絡低俗表演、網絡不良社交等活動”，廣東省提出建立“網絡空間青少年權益保護”機制，北京市則增加了網絡暴力、算法推薦相關規定，要求平臺建立未成年人網絡暴力預警預防機制，設立緊急防護功能；不得推送可能引發未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息。貴州省強調“網絡運營服務提供者和個人不得制作、復制、發布、販賣、傳播涉及未成年人性誘惑的文字、圖片和視頻,不得存儲、持有、展示、推送涉及未成年人的色情文字、圖片和視頻”。值得一提的是，上海網信辦在2021年還推出了 上海網絡平

26、臺青少年模式設置指南（試行版），在“青少年模式”分層分類管理方面進行了積極探索，指南分為“基本要求”“行業專項要求”“倡導性要求”3 個層次，已在嗶哩嗶哩、小紅書、喜馬拉雅等 18 家網絡平臺推廣試行。（六）強化生態治理，“未?！眳f同更緊密近年來，配合不斷精細化的監管政策，相關部門持續開展針對性的專項治理行動，直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202317網絡“未?！闭叻ㄒ幣c治理的融合協同進一步增強。以“清朗”行動為例，網信部門連續多年將治理網絡直播、短視頻領域亂象及整治未成年人網絡環境作為“清朗”專項行動的重點任務之一。如 2021 年“清朗”系列專項行動的“未?！毙袆?，

27、重點關注視頻直播等未成年人使用頻率比較高的平臺，督促網站平臺梳理涉未成年人問題風險漏洞，有針對性研究制定具體工作措施，并引導和支持平臺創新優化青少年模式。2022 年“清朗網絡直播、短視頻領域亂象整治”專項行動重點整治誘導未成年人打賞、借未成年人牟利、通過直播短視頻打造“網紅兒童”等侵害未成年人權益的問題。在 2023 年“清朗”系列專項行動新聞發布會上，相關負責人表示，“清朗2023年暑期未成年人網絡環境整治”專項行動將深入整治涉未成年人淫穢色情、暴力血腥、迷信賭博等問題，集中清理宣揚炒作炫富媚富、不勞而獲、低俗庸俗等不良導向內容，及時發現處置侮辱、誹謗、威脅等網絡欺凌行為，防止泄露未成年人

28、隱私的欺凌視頻擴散傳播，嚴厲打擊“隔空猥褻”、誘導自殺等違法犯罪活動。除了網信部門，全國“掃黃打非”工作小組辦公室、工業和信息化部、公安部等部門機構也持續推進相關專項整治，加強未成年人網絡保護。其中，“護苗”專項行動由全國“掃黃打非”辦公室牽頭發起統籌，相關部委、各省區市共同實施開展，旨在重點保護未成年人文化權益，如深層清理網上對未成年人具有誘導性的不良內容、督促網絡平臺實施“青少年模式”并切實發揮作用、推進重點互聯網企業專設“護苗”工作站點等。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202318未成年人網絡保護，是一項長期性、系統性的工程，需久久為功、步步為營。從“青少年模式”面

29、世，到未成年人保護法新增網絡保護篇章，再到未成年人網絡保護條例（征求意見稿）的發布未成年人網絡保護一直在路上。當前，直播與短視頻平臺的未成年人保護舉措有哪些？能發揮多大效用？是否獲得社會認可？過去兩個月，中國演出行業協會與南方都市報、南都大數據研究院共同面向國內近 20 家直播與短視頻平臺展開深入調研，挖掘企業平臺的現有舉措及創新做法。本章從平臺觀察出發，歸納總結了在青少年模式設計、技術防控、隱私保護、權益保障、問題處置、正向引導、協同共治七大維度的平臺“未?！迸e措，并形成了“直播與短視頻行業未保創新趨勢圖鑒”。同時，通過問卷調查、電話采訪、一對一訪談的形式，邀請未成年人與未成年人家長對這些“

30、未?！迸e措進行效果評議，為“未?！惫ぷ鞯奶豳|增效提供參考?！拔??！弊h 效直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書2023192019 年，“青少年模式”以“青少年防沉迷系統”試點上線的形式首次出現在公眾視野中，并開始成為引導未成年人健康上網的互聯網“保護盾”。4 年來，在相關指導要求下，“青少年模式”經歷了數次升級，在國內主要網絡視頻及直播平臺實現了從無到有、從少到多、從簡到精的進階，發揮著未成年人網絡保護的效用。（一）現狀：使用率提升，內容池增量普及度與使用率是檢驗青少年模式“管不管用”的重要標準之一。近年來，青少年模式的普及度有了較大的提升，2021年全國未成年人互聯網使用情

31、況研究報告 顯示，85.9%的未成年網民知道青少年模式，48.2%設置過；91.6%的家長知道青少年模式，47.3%設置過。本次調研發現，部分直播與短視頻平臺青少年模式的使用用戶量、專屬內容池的稿第一篇平臺“青少年模式”的現狀與創新平臺觀察直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202320件播放量等均有較明顯的增長，且防沉迷、防不良信息的效果得到了一定的認可。1、青少年模式使用率增長讓用戶“能用”“愛用”青少年模式是未成年人網絡保護落到實處的重要前提，也是直播與短視頻平臺近年來努力的方向。梳理發現，不少平臺青少年模式 逐漸“活”起來，模式下的用戶量、月活躍用戶數等指標較往年均有一

32、定增長。截至目前，多個平臺青少年模式的月活躍用戶數過萬，且呈增長趨勢。2、專屬內容池擴容調研發現，直播與短視頻平臺青少年模式的專屬內容建設效果也漸漸明顯，內容池視頻、直播等內容數量增長較快，播放量較往年也有增長。比如，2021 年，嗶哩嗶哩青少年內容池稿件量共 77620 個，稿件日均播放量為 2萬余次。截至目前，其青少年內容池稿件量增長近 30%，超過 10 萬個，2022 年稿件日均播放量超 5 萬次，較上一年增長 173%。而 2021 年 6 月至 2022 年 5 月期間，抖音青少年模式內日均新增優質視頻數量超 9000 條，繪畫手工、才藝、動植物等內容類別為青少年最喜歡的前三類。直

33、 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書2023213、有助于防沉迷、防有害信息在國務院新聞辦公室舉行的 2023 年“清朗”系列專項行動新聞發布會上，相關負責人指出，青少年模式上線以來，在幫助未成年人減少網絡依賴和不良信息影響方面發揮了積極作用。2021 年全國未成年人互聯網使用情況研究報告提到，目前青少年模式在防沉迷和網絡安全方面初見成效，設置過青少年模式的未成年人對互聯網有依賴心理的比沒設置過的低 18.5%，遭遇網絡不良信息的比例比沒設置過的低12.3%。本次調研結果顯示，微信視頻號的青少年模式推出家長限額管理功能，攔截金額同比去年漲幅 940.5%。（二）趨勢：模式持續迭代

34、，優化創新并行2019年首批試點上線“青少年防沉迷系統”的互聯網平臺主要為直播與短視頻平臺。4 年過去了，本次調研發現，這些平臺的青少年模式在準入準出門檻設置、功能設定、專屬內容池建設等方面較初始版本有了較大的改進與優化，部分平臺還創新性地上線了家長管理工具，與家長協同保障青少年的上網健康。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202322 直播與短視頻平臺青少年模式主要設計*據本次調研反饋及往年研究資料梳理提高彈窗引導頻率簡化模式開啟步驟實名認證后強制進入模式增設密碼重置“門檻”上線防卸載作弊功能限制使用時長時段限制打賞等消費功能限制直播功能限制社交互動功能打造青少年專屬功能提

35、供分齡內容推薦專項團隊推審內容定期抽查清理不宜內容優化內容推薦算法定期調整青少年適宜內容評估標準系統規劃引優入駐自主策劃正能量供給激勵有益內容創作組織調研聚力內容共建搭“親子平臺”提供個性化管理邀請家長參與內容池建設青少年模式直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書2023231、準入準出：增加門檻，強化引導如何引導更多青少年及家長使用青少年模式？本次調研發現，部分直播與短視頻平臺在青少年模式的使用引導以及防繞過等方面做出特色設計，如提高彈窗頻率、14 歲以下實名用戶強制進入、上線防破解防作弊功能等。提高彈窗引導頻率，簡化開啟步驟目前，為引導用戶進入并體驗青少年模式，直播及短視頻平

36、臺主要采用啟動 APP或登錄賬號時進行彈窗提醒的形式。比如，微信視頻號等會在每日首次啟動時，強制彈出青少年模式設置的提醒，并實現用戶全覆蓋；嗶哩嗶哩提高了彈窗提醒的頻率，除了每日首登的彈窗提醒外，用戶在使用期間切換至其他 APP，當再切回時也會再次收到青少年模式的彈窗提醒。部分平臺在首頁設置青少年模式入口，從而提高顯示度，簡化開啟模式的步驟。如針對曾開啟過青少年模式的用戶，抖音會在其個人主頁的左上角提供青少年模式快捷切換入口，后續家長若需重新開啟，點擊該快捷入口即可直接切換至青少年模式。實名后強制切換，上線防卸載作弊功能隨著平臺青少年模式的不斷升級，可以發現青少年模式的引導與使用變得更為“強勢

37、”，不再停留在等待用戶開啟的階段。比如，抖音、快手等均啟用了 14 歲以下實名認證用戶強制進入青少年模式的保護措施，且無法自行退出。若想退出，必須由監護人再次授權。部分平臺也設置了“識別為未成年人的用戶將強制切換至青少年模式”的功能，其中，斗魚主要通過用戶注冊時填寫的手機號以及生日信息進行身份識別。此外，還有平臺通過技術跟蹤、用戶舉報等方式，對比用戶行為畫像、用戶言論等信息內容篩選一批疑似直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202324未成年人的用戶，引導進入青少年模式。調研發現，大部分平臺對退出青少年模式設置了較高的門檻，開啟青少年模式需設置獨立密碼，且退出模式需重新輸入密碼

38、進行驗證。為防止未成年人繞過模式，不少平臺還會在密碼重置上“設門檻”，如微信視頻號要求監護人手持身份證與寫有“僅用于重置微信青少年模式獨立密碼”的紙張并拍照提交以便核實；酷狗直播需用戶上傳聯系方式、注冊信息以及身份手持身份證正反面的照片進行人工申訴。如何讓青少年模式真正防得住、管得了，一直都是社會討論的熱點。針對常見的一鍵退登、卸載重裝、更換設備登錄等破解手法，不少平臺做出新嘗試，防堵漏洞。比如，嗶哩嗶哩上線了“防卸載作弊功能”，一個設備（無論處于游客模式或是賬號登錄模式）在開啟青少年模式后卸載 APP，再次下載 APP 進入后仍然是青少年模式；小紅書則規定開啟青少年模式后，使用同一賬號登錄不

39、同終端設備、不同操作系統時，仍會強制進入該模式。2、模式設置：落實限制標準，嘗試專屬功能自 2019 年上線以來，青少年模式的功能經過多次迭代升級，國內主要直播與短視頻平臺按照相關要求，在使用時長時段、消費、社交互動等功能限制上已經形成了較為統一的標準，對青少年網上“沖浪”起到一定約束作用。此外，疏堵結合也成為平臺實踐的方向，在限制約束的同時，嘗試更多地為青少年量身定做專屬功能，豐富青少年模式的可用性與趣味性。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202325限制使用時長，限制打賞直播本次調研顯示，目前國內主要直播與短視頻平臺在開啟青少年模式后，將自動開啟時間鎖，該模式下用戶每天

40、只能使用 40 分鐘，且每日 22 時至次日 6 時無法使用。而為滿足用戶的特殊需求，嗶哩嗶哩、YY 直播、映客直播等平臺也嘗試在約束的基礎上，提供更加自由的選擇，如規定當使用時長超過 40 分鐘時，家長輸入青少年模式的獨立密碼后即可繼續使用等。目前，為防止未成年人不理智消費，大部分平臺的青少年模式均已關閉充值、打賞等消費功能。而對于未成年人直播出鏡，也有著明令禁止，包括新修訂的未成年人保護法規定不得為未滿十六周歲的未成年人提供網絡直播發布者賬號注冊服務，關于規范網絡直播打賞 加強未成年人保護的意見再次強調嚴控未成年人從事直播等。以安全為前提，嘗試打造青少年專屬功能青少年模式下，評論、私信、同

41、城推薦等社交互動板塊功能也有著不同程度的限制。比如，快手、抖音等關閉了“同城”頁面入口，且用戶私信、評論、發布等功能均受限制；嗶哩嗶哩用戶在青少年模式下無法觀看、發送視頻彈幕，也無法搜索、分享；小紅書則對匹配、關注好友功能進行限制。不過，在保證社交安全性的基礎上，平臺也嘗試給予青少年一定的自由度。如抖音、快手青少年模式下，用戶發現感興趣的賬號后，可以單向關注訂閱，并可在關注頻道內看到相關賬號的最新內容。此外，快手增加了主頁查看功能，在青少年模式內點擊視頻創作者頭像或昵稱就可跳轉至該賬號主頁，但主頁上僅展示適合青少年觀看的內容。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202326為滿

42、足青少年的表達欲與探索欲，部分平臺在青少年模式下特地為青少年量身打造了更適齡、更具趣味性的使用功能。如抖音專門針對青少年開發并上線了私密作品發布功能，青少年可通過該功能拍攝制作個人作品，但作品無法對外發布，僅自己可見。此外，還上線了適合低齡兒童的語音搜索功能，以及可開啟“防藍光”護眼模式等。3、專屬內容池：引優推優，加大供給青少年模式下，有害信息防范、正能量內容供給是關鍵。近年來，在有關部門的指導下，直播與短視頻平臺積極探索未成年人專屬內容池的建設與升級，有了明顯進展，如實施分齡推薦、引入優質內容、鼓勵有益內容創作等。提供分齡內容推薦，定期抽查清理為滿足不同年齡段未成年用戶的觀看需求，在青少年

43、模式下增加分齡功能，根據使用用戶的年齡階層，提供更具針對性、適用性更強的專屬內容池，是不少直播與短視頻平臺的做法。比如，抖音制定了從 0-18 歲、每三歲一個年齡段的分齡方式，并根據不同階段的認知水平，設定各階段的內容需求，同時去除相對該年齡段過于低幼和過于高深的內容；在快手開啟青少年模式后，用戶也可自行設置 1 歲至 18 歲的年齡選項以獲得與年齡相適應的推送內容。部分平臺設置了專門的團隊管理青少年模式的內容池，定期挑選優質內容注入。其中，快手青少年模式內容由專門的運營部門進行每日推審；嗶哩嗶哩的專項運營團隊每直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202327周會按照人工審核標

44、準挑選優質稿件注入。此外，為加強內容池的生態健康，在調整內容評估標準方面，平臺也有所探索。比如，微信視頻號每半個月對內容池中的優質賬號進行復查，及時剔除內容調性不適合的賬號；小紅書定期對青少年適宜的內容進行分類調研，抽取各類標簽下的筆記進行評估，細化分類標記不適宜內容，并從青少年用戶專屬內容池中剔除等。優化推薦算法，系統規劃引優入駐為提升青少年的使用體驗，部分平臺通過優化算法推薦模型，以滿足未成年用戶的個性化需求。比如，抖音在推薦系統之中增加了用戶側和內容側的特征，向不同年齡段的青少年推薦適齡內容；快手則利用“興趣推薦+多重選優+時間維度”推薦機制，幫助未成年用戶精準獲取優質內容。同時，為平衡

45、平臺內容價值與教育責任之間的關系，更好地滿足青少年求知欲，部分平臺對專屬內容池進行了系統規劃，兼顧內容的知識性與趣味性，引入學科知識、歷史人文、自然科普、興趣才藝等多樣式的泛知識內容。比如，微信視頻號推出科學家專場授課內容，引入騰訊與中國宋慶齡基金會攜手定制的“千位大師講堂”，涵蓋自然、美術、科技、體育、安全防護、傳統文化等內容。此外，朝著青少年模式內容池不僅“能看”，而且“好看”、讓孩子們“愛看”的目標，線上線下調研、專題研討等形式也為平臺用了起來，以收集優化建議。其中，抖音圍繞“什么樣的內容能夠激發孩子的好奇心和創造力”等調研專家學者，微信邀請各界專家共同發起成立“微信綠苗計劃”成長顧問團

46、等，都有實質性收獲。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202328策劃正能量供給，激勵正向創作同時可以發現，圍繞紅色精神傳遞、非遺文化傳承等方面的正能量內容，在青少年專屬內容池中不斷增多。比如，陌陌的專屬內容池以自主策劃的正能量內容為主，包括“給鄉村孩子”的公益直播課、戲曲直播季、非遺直播展示等；YY 直播與 7 家廣州博物館合作，開展“與穗月對話云游博物館”等系列直播活動，普及歷史、黨史以及廣州特色建筑文化等知識，并落地宣傳“非遺繡娘”。為鼓勵更多優秀創作者產出適宜青少年觀看的優質內容，平臺也通過資金扶持、專項計劃等形式激勵創作者共建優質多層次的青少年模式內容生態。其中，抖

47、音在 2019年以來陸續推出“DOU 知計劃”“萌知計劃”“星河知識計劃”，引入行業專家、學術機構、出版社、公益組織、學者教授等在內的知識型創作者進行青少年內容創作；嗶哩嗶哩“知識光年青少年科普計劃”等以百萬專項資金，扶持 UP 主、專家學者及機構創作。4、家長管理：賦能家長，多元參與作為孩子的監護人、青少年健康成長的第一責任人，家長的參與對青少年模式切實發揮效用至關重要。本次調研發現，部分直播與短視頻平臺通過主動搭建親子平臺協助家長遠程管理、邀請家長共同建設維護專屬內容池等形式，協助家長更好地管理、引導孩子健康上網。其中，抖音、快手、嗶哩嗶哩等均為家長群體提供了親子平臺或輔助功能，可將家長賬

48、號和孩子賬號綁定親子關系，從而實現家長遠程開啟或關閉孩子賬號的青少年模式、選擇內容池分級分類、設置和控制孩子每天使用 APP 時長等。微信視頻號推出“監護直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202329人授權”功能，探索給家長提供個性化的管理模式。在設置青少年模式監護人后，若青少年遇到需要訪問未關注的公眾號文章、小程序、鏈接以及延長視頻號使用時間等情況時，可通過家長輸入驗證密碼（家長在身邊時）或遠程向監護人發送申請（家長不在身邊時）的形式獲得授權。父母或監護人也可在青少年模式中對微信支付的“每日消費限額”“單次消費限額”設置限額。為充分發揮家庭監護的作用，也催生了平臺邀請家長深

49、度參與青少年模式專屬內容池篩選、審核的形式，比如抖音上線了“青少年守護官功能”，邀請家長對專屬內容池的新增視頻進行投票推薦。（三）未來：優化算法推薦，推動監護落實在 2023 年“清朗”系列專項行動新聞發布會上，相關負責人表示，今年將全面升級青少年模式，在豐富分齡內容的同時，對時間和功能進行科學限定，把使用難度降到最低門檻，讓模式真正成為未成年人健康上網的“保護盾”。本次調研獲悉，不少直播與短視頻平臺已響應要求，把青少年模式的優化升級排上了“日程”。加大對模式的普及、優化算法推薦機制、加大優質內容供給、豐富親子平臺功能，是平臺實踐創新的下一步。1、加大模式宣介，優化內容算法推薦數據顯示，直播與

50、短視頻平臺青少年模式的普及度及滲透率仍有待提高。在未來青少年模式的建設升級中，如何進一步宣介該模式，被放到了較為重要的位置。比如，微信視頻號計劃通過視頻號彈窗，達到青少年模式對全量視頻號用戶的主動宣貫覆蓋，并直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202330將在后續通過“微信派”“微信安全中心”等官方賬號，及時發布微信青少年模式的升級或優化公告，做好使用推介和功能介紹。調研發現，優化分齡設計、有針對性地推薦優質適齡教育內容也是未來直播與短視頻平臺青少年模式升級的主要方向之一。比如，快手提到將會不斷優化內容模型和推薦策略；微信視頻號表示將開發升級內容分年齡分類推薦功能。2、豐富優質

51、內容，升級家長授權功能不少平臺在青少年模式的未來優化計劃中提及要豐富內容池的供給，強化正向引導。比如，映客直播表示將重點引進教科文等具有教育意義的內容，微信視頻號將繼續甄選詩詞歌賦、科學探索、藝術美學、成長故事、人生哲學等方面的優質內容等。調研發現，對于家長授權或親子平臺功能的優化，也是頭部平臺的關注點。比如，微信視頻號的“監護人授權”功能計劃新增遠程限額管理，重點解決孩子不在身邊，遇到支付限額超額，需提高消費限額的問題。同時，計劃通過遠程授權，允許青少年模式下可觀看通過授權的直播內容，逐步開放青少年模式下的直播內容。這些嘗試，都將為青少年家長提供更多層次的管控功能，推動監護職責落到實處。4

52、年來，直播與短視頻平臺在青少年模式的建設、優化升級上做出了實踐與創新。這些做法是否能得到家長的認可？對防止青少年沉迷網絡是否管用？又是否能讓青少年愛用、常用？對此，本次報告面向家長及青少年展開問卷調查，了解他們的看法、態度，效果評議直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202331 受訪家長給孩子開啟直播/短視頻平臺青少年模式的頻率以及對青少年模式的期許與建議。（一）家長評議：較滿意效果，期望管控更具體化本次民調結果顯示，家長們對直播與短視頻平臺青少年模式的整體效果較為滿意；其中，對引導提醒、使用時長限制等功能認可程度相對更高。另外，家長們對親子平臺的管理權限有更大的需求，超六成

53、受訪家長希望平臺提供更多個性化的管控工具。1、近八成受訪家長給孩子用過青少年模式民調結果顯示，直播與短視頻平臺的青少年模式在未成年人家長中有較高的認知度，不了解青少年模式的受訪家長占比不到 3%。在使用過青少年模式的受訪家長中，近五成對其整體效果表示滿意。在家長群體中，青少年模式的使用頻率較高，近八成受訪家長表示在給孩子觀看直播或瀏覽短視頻平臺時會主動開啟青少年模式。其中，三成家長稱青少年模式是長期開啟的，還有約兩成受訪家長稱每周會給孩子開 3-5 次。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202332*圖為選擇“非常滿意”及“比較滿意”的受訪家長比例受訪家長對直播/短視頻平臺青

54、少年模式功能的滿意度2、較認可引導提醒、使用時長限制效果在青少年模式的具體效果上，受訪家長整體滿意度較高，對各項功能設置及限制效果持滿意態度（含非常滿意、比較滿意）的比例均超過了一半。其中，家長們對使用引導提醒、使用時長限制、問題反饋處理、家長個性化管理及準入準出限制等方面的效果相對滿意。其中，“引導使用提醒”受認可程度最高，兩成受訪家長對其效果非常滿意，近四成比較滿意。據調研，目前主流直播及短視頻平臺在用戶每日首次登錄時都會有青少年模式的使用引導彈窗提醒，部分平臺還在此基礎上提高了提醒的頻率、簡化進入模式的步驟。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書2023333、期待有更多個

55、性化管理權限對于直播及短視頻平臺青少年模式的優化方向，66%的受訪家長表示希望平臺能給予家長更個性化的管理權限，如增加單次訪問某內容的臨時授權。同時，超六成受訪家長希望能在所有平臺統一實施實名認證的未成年用戶直接進入青少年模式且無法退出這一舉措。據了解，目前抖音、快手及嗶哩嗶哩等平臺均已有相應的做法。此外，還各有超五成的受訪家長希望平臺能賦予家長遠程手機管理孩子賬號的權限、保留搜索功能的平臺運用技術過濾等方式以確保搜索結果的安全性。針對青少年模式專屬內容池的建設，八成受訪家長希望能引入更多科學類內容。歷史類、手工/實驗類、自然/生物類、時事新聞等內容也是家長們較希望在內容池中看到的。受訪家長最

56、希望青少年模式增加的專屬內容類型（前五）*為多選題，各選項比例加和超過 100%直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202334（二）青少年評議：能促進自律，期望按年齡細分內容本次民調結果顯示，大部分受訪未成年人對直播與短視頻平臺青少年模式的效果較為認可，半數受訪未成年人認為該模式可提高自身的自律能力；在優化升級方向上，超六成受訪未成年人期待專屬內容池按年齡分類。1、五成受訪者認為青少年模式促進自律作為直接使用者，半數受訪未成年人表示直播與短視頻平臺青少年模式有助于提高自身的自律能力。細化到具體功能體驗上，七成受訪未成年人對使用時長提醒的效果較為認可，其次是家長遠程授權、用戶身

57、份識別及消費提醒，認可的受訪者占比均超過了45%。受訪未成年人較為認可的直播/短視頻平臺的青少年模式功能*為多選題，各選項比例加和超過 100%直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202335不過，值得注意的是，在實際使用過程中，仍有不少未成年人表示曾嘗試通過各種渠道破解青少年模式，繞過上網限制。調查結果顯示，55%的受訪未成年人曾成功破解青少年模式，主要通過給自己賬號登記成年人身份信息、退出賬號、輸入家長密碼、卸載重裝等方法實現。在對平臺的調研中，在對平臺的調研中看到，不少平臺為了防止上述情況的發生，也一直在不斷調整、優化青少年模式的準入準出限制，如上線防卸載防作弊功能等。在

58、未來青少年模式的升級方向上，準入準出限制有望進一步嚴格化。受訪未成年人繞開直播/短視頻平臺青少年模式所使用的方式2、最期盼專屬內容池按年齡分級未成年人的想法對青少年模式的優化升級有著較高的參考價值。調查結果顯示，65%的受訪未成年人希望直播與短視頻平臺的青少年模式能提供“防藍光”護眼模式、直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202336 受訪未成年人最希望青少年模式增加的功能/做法（前五）使用時長提醒等，幫助保護視力健康；還有超六成希望專屬內容池能按年齡進行分級，給不同年齡段的未成年用戶提供更適齡的內容。此外，超五成提出要給予家長更個性化的管理權限、提供語音搜索、圖片識別等站內

59、搜索功能。*為多選題，各選項比例加和超過 100%直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202337 受訪未成年人最希望青少年模式增加的專屬內容類型（前五）*為多選題，各選項比例加和超過 100%哪類內容供給更符合未成年人的需求？調查結果顯示，未成年人對專屬內容池的多樣化表現出較高的需求，各有超五成的受訪者建議增加自然/生物類、手工/實驗類、科學類、歷史類以及影視類內容。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202338如果說青少年模式是未成年人網絡保護工作的“骨骼”，那么平臺在技術防控、隱私保護、權益保障、問題處置、正向引導、協同共治等方面的作為則是“血肉”，讓“

60、未?！本W絡更加豐滿。中國演出行業協會與南方都市報、南都大數據研究院共同面向國內近 20 家主流直播與短視頻平臺展開調研，挖掘、提煉經驗與創新點，希望在多元實踐中找到可通用的參照，助力良好網絡生態共建。（一）技術防控：加強身份識別，優化內容治理當代未成年人從出生起便已成為“數字原住民”。數字技術讓未成年人更便捷地獲取信息、擁有更寬闊的視野，但也滋生了過度沉迷網絡、遭遇網絡不良信息等突出問題。直播與短視頻平臺作為以信息傳播和內容創作為主的新興數字平臺，在利用數字技術賦能未成年人保護，為未成年人營造綠色、健康、可控的網絡空間方面責無旁貸。第二篇平臺“未?！贝胧┘摆厔萜脚_觀察直 播 與 短 視 頻 行

61、 業未成年人網絡保護白皮書202339*據本次調研反饋及往年研究資料梳理 直播與短視頻平臺“未?！奔夹g防控主要舉措構建“青少年畫像”模型在關鍵環節引入人臉識別校驗強化語音識別未成年用戶通過使用痕跡研判未成年用戶構建涉未成年人風控模型更新關鍵詞庫訓機審專人專崗 24 小時巡查保證“人工+機器”雙重審核規范重點傳播版塊加大正向推送權重模型預測攔截不理性消費增加疑似未成年人用戶消費門檻限制攔截有害私信互動管控未成年人交友風險識別并管控高危成年用戶技術防控直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書2023401、身份識別：構建識別模型，使用痕跡輔助研判識別用戶是否為未成年人，與青少年模式、直

62、播開播等息息相關，對于直播與短視頻平臺未成年人保護工作而言，至關重要。文化和旅游部出臺的關于加強網絡文化市場未成年人保護工作的意見明確要求平臺“提高識別未實名認證未成年人用戶賬號能力”，“通過用戶觀看內容分析、行為特征研判等方法，強化對未成年用戶的識別、引導和管理”。調研發現，目前，在實名注冊認證的基礎上，國內直播與短視頻平臺主要通過研發算法模型，構建“未成年人畫像”，利用語音識別、使用痕跡研判等方式加強對疑似未成年人的識別，提高識別覆蓋率，從而進一步對未成年用戶進行引導和管理。此外，將使用痕跡作為輔助進行研判也成為一種探索。比如，抖音將主動出鏡、在評論區暴露年齡等的特征賬號判斷為“疑似未成年

63、人”；秀色直播在技術識別的基礎上疊加二次人工審核，若觸發“學生”“作業”“同學”等關鍵詞時就會對賬號進行人工核查。為了進一步提高識別精度，近年來，部分平臺還在用戶開播、打賞、提現等關鍵環節引入人臉識別校驗，用以輔助補充基于身份證、手機號等信息的實名認證。比如，唱吧在直播開播等環節設有強制性的實名認證，結合了人臉識別技術，未成年人的識別檢出率達 99.3%；陌陌對主播開播設置了人臉比對環節，如涉及未成年人則會進一步推送人工校對。2、內容治理：“人工+機器”雙重保障做好內容生態管理，是近年來相關政策文件對網絡平臺的明確要求。未成年人保護法第 80 條要求平臺加強對用戶發布、傳播含有危害未成年人身心

64、健康內容的信息的巡查及處置；關于進一步壓實網站平臺信息內容管理主體責任的意見明確，面向未成年人提供產品和服務，要“高標準治理產品生態，嚴防不良信息影響未成年人身心直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202341健康”。調研結果顯示，“機器審核+人工審核”的雙重保障在直播與短視頻平臺中得到了較為廣泛的應用，以機器審核、系統自動過濾攔截不良信息為主，人工審核則起到查漏補缺、重點監控篩查、核實處理等作用。如何提高機審能力，實現對有害內容的提前過濾、及時攔截處理？參加調研的直播與短視頻平臺給出了上線風控模型、更新關鍵詞庫訓練機審能力、以人工審核輔助機器審核等答案。部分平臺從挖掘涉未成年

65、人風險內容的角度出發，上線多種風控模型，點對點覆蓋重點風險場景，確保未成年人安全上網。比如，針對邪典、不良價值觀、軟色情、危險行為等重點風險，抖音上線多種類型風控模型策略，深入挖掘清理違規內容、賬號；映客直播在風控系統中搭建 30 余種有害內容的特征模型，設置涉三俗關鍵詞 2.2 萬余個、涉未成年人關鍵詞 4100 余個，攔截有效率超 99%。在人工審核建設方面，關于進一步壓實網站平臺信息內容管理主題責任的意見提出，要加大內容審核人員數量和比例。調研發現，多家平臺都設立了涉未成年人內容審核團隊，由專人專崗 724 小時巡查、核實處理，并且定期對審核人員開展專題考培、實戰演練，進一步提高審核人員

66、對涉未成年人有害信息的審核及應急處置的能力。3、強化引導：規范重點版塊，加大正向推送近年來，監管向著更精準垂直的方向發展：2023 年“清朗規范重點流量環節網絡傳播秩序”專項行動，將緊盯短視頻平臺、熱搜熱榜等重點流量環節，壓實平臺主體責任；互聯網信息服務算法推薦管理規定明確，算法推薦服務提供者不得向未成年人用戶推送可能引發未成年人模仿不安全行為和違反社會公德行為、誘導未成年人不良嗜好等可能影響未成年人身心健康的信息內容在本次調研中，部分平臺表示已針對搜索、話題、熱搜、榜單、直播間等未成年人直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202342活躍的重點傳播版塊進行重點規范防控，避免對

67、未成年人產生非正確導向。還有平臺從優化推送算法的角度出發，過濾不良內容，加大對未成年用戶的正向推送。比如，微信視頻號提到將在算法推送方面，提高正能量內容的推薦權重和時長。4、消費管控：增設核驗門檻，攔截不理性消費未成年人消費打賞問題，是直播與短視頻平臺管控治理的重點之一，監管層面也提出了“建立未成年人借助成年人賬號充值打賞的識別認定機制”等要求。本次調研發現，部分平臺正在探索利用技術提前預測攔截未成年用戶的不理性消費行為的可能性，主要通過研究未成年人打賞退款案例中的用戶樣本，建模分析未成年用戶的使用情況和操作路徑，并據此進行提前預測。比如，CC 直播基于不理智消費用戶的相關行為特征，結合正常用

68、戶的行為習慣進行橫向對比，搭建融合模型用于提前預測未成年用戶的不理性消費，并及時干預與攔截。YY 直播自主研發的“清風熊”AI 專家也發揮著類似效用。為進一步減少未成年用戶不理智消費的現象，頭部平臺在充值、打賞等涉及消費的功能上增加了審核、驗證的環節。如抖音對直播間進行系統檢測，并對疑似未成年人的打賞賬號彈窗要求實名認證，用戶若拒絕認證或認證為未成年人后，消費將被系統攔截，該賬號也禁止在抖音充值。5、社交管控：限制私信互動，管控交友風險直播與短視頻平臺有著強烈的社交屬性。隨著用戶不斷增長、平臺生態日益豐富，如何引導管理用戶行為成為直播與短視頻平臺不得不面對的挑戰和課題。關于進一步壓實網站平臺信

69、息內容管理主體責任的意見明確，平臺應“規范用戶網上行為，遏制各類網絡亂象，維護清朗網絡空間”，要求“增強用戶管理的針對性和有效性”。針對網絡軟色情、性誘導、網絡詐騙等犯罪行為頻發的問題，直播與短視頻平臺正直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202343在探索利用技術手段對未成年人在平臺中的私信、交友等社交行為進行限制管控，進一步保障未成年人用網安全。在青少年模式之外，加強對未成年用戶私信互動的審核、攔截、管控，避免此類信息騷擾未成年人，成為一種嘗試。比如，即使沒有開啟青少年模式，抖音的 14-18 歲實名用戶也需要互相關注才可發送私信，此外還上線了私信臨時對話設定、私信屏蔽詞設

70、置等功能。為進一步防范以網絡交友為幌子猥褻、性侵未成年人的犯罪行為，部分平臺通過技術手段嚴肅查處引誘未成年人不良交友的行為。比如，針對“處 cp 關系、主仆關系、病嬌關系”等涉及未成年人的風險交友類型，小紅書進行了專門的管控。除了對未成年用戶的行為進行引導管理外，識別并管控侵害未成年人潛在高危用戶，也是直播與短視頻平臺正在探索的一個方向。其中，趣丸科技研發意圖識別檢測技術，則主要根據語氣詞識別判定、文本語義相似度計算等手段，對端內異常用戶的行為意圖進行識別判斷，從而加強網絡安全風險管控，以及時監督和處置。而抖音數據顯示，在2021 年 6 月到 2022 年 5 月期間，日均梯度封禁 337

71、個青少年不友好賬號，每天攔截詐騙未成年人等高風險行為 2 萬余次。（二）隱私保護：專設兒童政策，推出保護模式未成年人個人隱私保護意識相對薄弱,在社交平臺的自我展露、在應用軟件的使用授權等場景中留下的數字足跡，常常有意或無意增加了其個人信息和隱私的泄露風險。未成年人保護法 明確對“未成年人隱私權和個人信息”的保護，其中第72條規定，“信息處理者通過網絡處理未成年人個人信息的，應當遵循合法、正當和必要的原則”。在法律法規指導下，直播與短視頻平臺在保護未成年用戶隱私安全、免受不法侵害方面都有哪些機制設計與具體實踐？直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202344 直播與短視頻平臺未成

72、年人隱私保護主要舉措專設兒童隱私政策提示敏感信息風險完善監護人授權機制建立個人信息保護內部管理制度設立個人信息保護專崗最小化控制直接收集信息脫敏處理個人信息明確信息存儲期限推出未成年人隱私保護模式打擊涉未成年人隱私“灰黑產”1、機制保障：專設兒童政策，專人專崗管理個人信息保護法將不滿十四周歲的未成年人的個人信息定義為敏感個人信息，規定信息處理者應當取得未成年人的父母或者其他監護人的同意，且應當制定專門的個人信息處理規則。南都大數據研究院梳理發現，目前，大部分直播與短視頻平臺已在用戶協議或隱私政策中單獨設置“未成年人隱私保護”章節，明示未成年人信息采集和使用范圍，并對未成年人保護相關功能進行介紹

73、，彰顯兒童隱私保護的特殊性與重要性。已有平臺在通用的隱私政策基礎之上，制定了獨立的未成年人信息保護規則，進一步告知監護人在收集和使用未成年人個人信息時對應的處理規則和相關事宜。比如，抖音在其兒童/青少年使用須知中承諾會嚴格限制收集兒童和青少年個*據本次調研反饋及往年研究資料梳理隱私保護直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202345人信息的類型、嚴格限定兒童和青少年個人信息的使用目的。類似的還有嗶哩嗶哩未成年人個人信息保護指引、酷狗直播兒童隱私政策等。此次調研發現，針對 14 歲以下兒童增設監護人授權同意環節，是近年來平臺兒童隱私政策里較為明顯的變化。如快手上線了“兒童實名認證

74、通知監護人”功能，在用戶做實名認證時，如果年齡小于 14 周歲，將被要求填入真實姓名、身份證號、手機號以及監護人信息；平臺將根據所填監護人信息聯系監護人，征求其授權同意，同時告知監護人未成年人保護相關條款；監護人授權同意后，賬號方可實現認證。南都大數據研究院留意到，快手等平臺還在其兒童信息保護規則中對用戶使用產品和服務時可能涉及的敏感信息進行提示，強化兒童及監護人的隱私保護意識。同時，為了促進兒童個人信息保護工作有序進行，平臺也在探索制定個人信息保護相關的內部管理制度、設立個人信息保護專崗等方式以提供內部支持。如快手制定了 快手員工信息安全守則等系列內部信息安全制度文件，荔枝、YY 直播、酷狗

75、直播等平臺設立了專門的個人信息保護團隊和負責人，并在隱私政策中公布其聯系方式。2、風險管控：最小化控制收集，脫敏處理信息個人信息保護法規定，“收集個人信息，應當限于實現處理目的的最小范圍，不得過度收集個人信息”。國家標準化管理委員會發布的信息安全技術網絡音視頻服務數據安全指南強調，平臺應最小化控制對未成年人個人信息的直接收集。然而，“有效識別未成年人”是未成年人網絡保護的起點，但是在身份識別過程中無可避免地涉及實名身份、人臉數據、聲音數據、聊天發言、行為軌跡等未成年人信息收集，這就對信息處理者的隱私合規提出了更高要求。南都大數據研究院梳理各平臺隱私政策發現，多家平臺對“收集信息范圍”作出明示，

76、并嘗試以顯著、清晰的方式將平臺關于未成年人個人信息保護的規則告知監護人及未成年人，保障未成年人的隱私知情同意權，嘗試最小化控制直接收集信息。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202346比如，抖音明示了征得同意后將收集的未成年人信息，包括設備信息、播放視頻類型、內容、完成度、日志、點贊、收藏關注等，該平臺在隱私保護政策中明示，在收集信息前會征得用戶同意，不會收集未經授權的信息。另一方面，收集、使用、存儲、轉移、披露未成年人個人信息等，在實踐中，數據處理流程的每一步都檢驗著平臺的安全風控能力。調研得知，目前，直播與短視頻平臺主要采取加密、匿名化、去標識化等方式，對收集到的數據信

77、息進行脫敏處理，以保證個人信息安全。比如，抖音稱會使用高強度的加密技術、匿名化處理及相關合理可行的手段保護未成年人的信息，并使用安全保護機制防止惡意攻擊；秀色直播表示實名認證注冊的相關信息將機密脫敏保存在專門的服務器中。部分平臺還會在隱私政策中列出信息存儲期限。比如，抖音明確存儲所收集兒童的瀏覽日志信息為 6 個月；快手等表示存儲兒童個人信息不會超過實現其收集、使用目的所必需的期限，當平臺產品或服務發生停止運營的情形或信息存儲期限屆滿時，將采取例如推送通知、公告等形式通知監護人和兒童，并在合理的期限內刪除或匿名化處理監護人和兒童的個人信息。3、技術保障：推出隱私保護模式，風險干預防范中國網絡社

78、會組織聯合會發布的未成年人網絡保護現狀研究報告顯示，未成年人信息泄露的原因主要包括未成年人身份特征較為明顯、信息辨識和自控能力不足、父直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202347母或者其他監護人安全意識不強等。未成年人保護法第 73 條明確，網絡服務提供者發現未成年人通過網絡發布私密信息的，應當及時提示，并采取必要的保護措施。對此，在實踐中，采用推出隱私保護模式、強化針對性保護模型、進行風險干預等特定的技術手段強化對未成年人的隱私保護，提高未成年人及監護人的隱私保護意識，成為平臺的選擇。比如，快手推出了未成年人隱私保護模式，提供包括“陌生人關注限制功能”“隱藏未成年人位置”

79、“關閉未成年人 熟人圈 功能”“關閉通過手機號搜索未成年人功能”等在內的保護功能。抖音則為 18 歲以下的用戶設置個人頁自動對其他用戶隱藏年齡信息，避免未成年人主動曝光年齡信息，并在未成年人相關視頻評論區采取策略，避免有關未成年人的信息或資源聚合，防范有目的性地使用未成年人信息的違法行為。（三）權益保障：專項治理亂象，約束主播行為網絡的高速發展孕育了直播、短視頻等新業態，同時也出現了青少年網絡欺凌、借“網紅兒童”違規牟利等利用網絡侵犯兒童合法權益的違法犯罪行為。對此，未成年人保護法中國兒童發展綱要（2021-2030 年）等頂層文件都明確，要“保障未成年人在網絡空間中的合法權益”。當前，直播與

80、短視頻平臺作為主流網絡平臺，在機制設計、治理行動、主播/公會管理、關懷引導等方面是如何保障未成年人權益、護航青少年身心健康成長的？直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書2023481、機制設計：制定“未?！币巹t，加強創作引導“健全管理制度機制”“加強網站平臺社區規則、用戶協議建設”“完善用戶行為準則”“制定未成年人網絡保護具體方案”，未成年人保護法關于加強網絡文明建設的意見關于進一步壓實網站平臺信息內容管理主體責任的意見等多部文件明晰了互聯網平臺在“未成年人保護”中的機制保障責任。*據本次調研反饋及往年研究資料梳理直播與短視頻平臺保障未成年人權益主要舉措制定平臺內部“未?！敝贫葘?/p>

81、設未成年用戶使用條款明確涉未成年人社區行為規范加強內容合規創作引導聚焦打擊重點問題開展寒暑假“未?！睂ｍ椫卫矶ㄆ诠继幹蒙嫖闯赡耆诉`規賬號制定主播/公會管理規范采取分級管理制度加強主播培育實施“黑名單”制度提供“一鍵防網暴”功能提供法律援助服務權益保障直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202349如何以機制設計促進未成年人權益保障工作的順利進行？主流直播與短視頻平臺各有“打法”。唱吧、嗶哩嗶哩等平臺從內部管理制度入手，在平臺內部制定專門的未成年人保護制度或方案，使管理規范更有針對性與適用性，確保平臺未保工作有章可循、有規可依。部分平臺則有針對性地制定用戶協議、社區公約等，做好

82、用戶引導與管理。一方面，通過設置專門針對未成年人的用戶協議、使用條款，來引導未成年用戶及其監護人了解平臺功能、保護自身權益。比如，抖音、快手制定了親子平臺服務協議青少年守護協議及家長告知函等補充協議，給予未成年用戶及監護人充分告知與使用指引。另一方面，通過在社區公約、用戶協議等用戶規則中，針對未成年人相關問題做出明確的行為規范，來對一般用戶做好規范與警示，深化用戶對未保的認識，引導并呼吁用戶約束自身行為、參與未成年人權益保護。比如，Hello 語音在社區公約中設未成年人保護專章，強調涉未成年人使用場景的權利義務，同時還提供了涉未成年人問題舉報通道說明。近年來，部分平臺還嘗試對內容創作者進行官方

83、合規引導，從源頭上減少侵犯未成年人權益內容的出現。比如，嗶哩嗶哩官方賬號“嗶哩嗶哩社區小管家”以科普視頻的形式，對“未成年人保護”規則進行解讀、答疑，引導鼓勵UP主創作優質且正能量的內容。2、治理行動：組織專項打擊，公布違規賬號未成年人保護法第 77 條、中國兒童發展綱要（20212030 年）等文件規定：對于通過網絡以文字、圖片、音視頻等形式對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網絡欺凌行為，利用網絡性引誘、性侵害兒童，或是利用網絡誘騙兒童參與賭博以及敲詐勒索、實施金融詐騙等違法犯罪行為，平臺應當及時“采取刪除、屏蔽、斷開鏈接”等必要的措施進行制止。直 播 與 短 視 頻 行 業未

84、成年人網絡保護白皮書202350在具體的治理行動方面，平臺主要通過組織專項治理、定期公布違規賬號等方法，打擊利用網絡侵犯兒童合法權益的違法犯罪行為。比如，微信視頻號對涉未成年人暴力血腥信息、涉性內容、不良追星文化等問題開展系統排查和治理；抖音針對誘導未成年人消費、未成年人出鏡等違規行為進行專項打擊，2021 年 7 月到 2022 年 6 月期間處罰相關賬號超 2000 個；針對兒童美妝、小學生化妝等以未成年網紅為噱頭的炒作或商業化活動，快手清理超過 5000 個相關視頻。此外，配合落實中央網信辦的清朗行動，平臺在寒暑假等未成年用戶活躍時期組織開展專項治理行動，也已成為一種常態。還有部分平臺通

85、過在站內或站外公布處置涉未成年人等違規賬號的方式，警惕用戶遵守平臺規則。比如快手在微博、微信等站外快手官方號中不定期發布違規賬號處罰公告，如暑期專項治理公告等。3、主播/公會管理：明確獎懲結合，加強培育引導主播作為直播與短視頻平臺活動的重要主體，在未成年人保護方面的作用不可忽視。網絡主播行為規范明確網絡表演、網絡視聽平臺要“加強對網絡主播的教育培訓、日常管理和規范引導”。為了進一步落實禁止誘導未成年人打賞、借未成年人炒作牟利等“未?！币巹t，多家平臺采取組合“拳法”對主播進行約束規范。平臺的主播直播規范直播行為規范等專門規范陸續亮相，明確主播言語、著裝、行為規范等，同時建立違規處罰機制，為內部主

86、播管理提供依據。值得注意的是，隨著 MCN/公會等直播機構被納入監管，部分平臺也開始探索設立針對 MCN/公會的管理規范。其中，2022 年 4 月，抖音發布2022 年抖音直播機構管理條例，對 MCN/公會等直播機構的經營行為提出明確要求，劃定嚴禁侵害未成年人權益、色情低俗、誘導消費等 8 條紅線。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202351還有平臺采取獎懲結合的管理制度約束引導主播與公會。比如，YY 直播推出YY直播主播健康分階梯管理辦法，對違規主播按不同程度處以禁言、封禁等處罰，對正能量主播進行流量扶持等。通過培訓的方式，強化主播、公會的合規意識，引導主播提升網絡素養

87、，綠色、文明直播，也在逐漸增多。行業協會也在行動，其中，中國演出行業協會網絡表演（直播）分會自 2018 年 2月起正式實施網絡表演（直播)行業主播“黑名單”管理制度(試行)，并于 2022年修訂，形成網絡表演（直播）行業主播警示自律規范，截至 2022 年 12 月，已陸續發布十批共 498 名網絡主播警示名單，并組織全體會員對嚴重違法違規主播在行業內實行聯合抵制。4、關懷引導：上線防網暴工具，提供法律援助本次調研發現，在明確“未?！币巹t，加強對用戶、主播、公會的引導管理之外，平臺也在強化針對性功能、提供法律援助服務等，加強對未成年用戶的關懷與援助，幫助其維護自身權益。針對網絡欺凌的問題，部

88、分平臺上線“一鍵防網暴”工具，幫助未成年用戶防御網暴與騷擾。如嗶哩嗶哩在監控到未成年用戶存在被攻擊、騷擾和網暴等潛在風險時，系統將推送防騷擾模式彈窗，模式開啟后，不良信息將不會展示給未成年用戶；抖音上線抖音小安“防打擾保護工具 2.0”，提供“評論屏蔽”“私信網暴批量舉報”“一鍵防網暴”等功能，幫助用戶更好地防御網暴。此外，聚焦網絡暴力、沉迷網絡、性侵害等未成年人高發風險問題設立幫助中心，或是與專業機構合作，為需要幫助的未成年人提供一對一的公益法律咨詢、社工服務和心理輔導服務等，在行業也有所推廣。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202352（四）問題處置：專屬投訴通道，先墊

89、款后追償將未成年人的投訴、舉報作為重點對象，提升問題的處理速度和質量是網絡“未?！惫ぷ鞯囊c之一。多部法律、規范性文件強調網絡產品和服務提供者應搭建涉未成年人問題處理機制，“及時受理并處理涉及未成年人的投訴、舉報”“建立未成年人專屬客服團隊”“建立并優化未成年人借助成年人賬號充值打賞的識別認定機制”。在接訴處理、消費申訴、心理關懷等問題處置上，直播與短視頻平臺形成了哪些系統做法和有益探索？*據本次調研反饋及往年研究資料梳理直播與短視頻平臺涉未成年人問題處置主要舉措分級分類處理涉未成年人舉報內容開通未成年人專屬投訴通道設立多元接訴通道高層牽頭成立專項團隊建立問題聯動處理機制設置專項退款通道優化識

90、別認定機制優化申訴處理流程平臺先墊付后追償加大定向審查清理提供心理咨詢與輔導開展干預或緊急救援問題處置直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書2023531、接訴處理：設立專屬通道，聯動處理問題隨著平臺用戶規模日益增長，投訴舉報數量不可避免地與日俱增，考驗著平臺接訴處理的能力。而完善的接訴與處理機制是企業平臺風險處置的重要方式之一。目前，部分平臺嘗試將涉未成年人舉報標簽精細化處理，分級審核舉報內容，以便在大量舉報中篩選出優先級別更高的事項，提高處理效率。比如，小紅書將未成年人舉報標簽擴充拆分為“侵害未成年人”“未成年人不當行為”“未成年不宜觀看”三類標簽，前兩類問題快速進審，及時處

91、置；第三類問題審出后對未成年人進行有效過濾。在接訴通道方面，關于加強網絡文化市場未成年人保護工作的意見鼓勵網絡文化企業“開通未成年人保護相關的專項舉報入口”。而開通涉未成年人問題專屬接訴通道幾乎成為各大平臺“標配”。比如，Hello 語音在平臺設立了“未成年人安全”相關的舉報選項，舉報受理時效確保在 3 分鐘內完成。為避免投訴渠道單一，多個平臺還設置了包括守護熱線、舉報郵箱、微信、QQ 等在內的多元反饋通道。另一方面，部分直播與短視頻平臺還通過在內部成立由高層牽頭、跨部門的涉未成年人專項工作團隊，建立涉未成年人問題聯動處理機制等方式，平臺上下協同進行未保工作，確保高質快速完成問題處理。比如，Y

92、Y 直播內部成立專門負責平臺內未成年人保護工作的“清風熊護苗小分隊”，由平臺副總裁擔任隊長，團隊覆蓋產品、技術、運營、客服等 10 多個部門，針對未成年人打賞退費等問題設計了專門的處理流程，并給每個部門規定了處理時限，避免了部門間權責不清、流程不明而導致處理受阻等情況的出現，有助于高效解決相關糾紛問題。2、消費申訴：加快賬號身份認定，先墊付后追償“涉未成年人打賞”尤其是“未成年人冒用成年人賬號打賞”的退款問題是家長最直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202354為關注的問題之一，也受到社會多方聚焦。如何快速識別認定、采集分析電子證據、實現快處快賠，平臺各有一套處理方式。部分平

93、臺設置了涉未成年人消費退款的專項退款通道，方便家長進行申訴。比如，快手在未成年人保護工具中設置了“未成年人退款”-“未成年人誤充值退款”的專項入口，家長可按照參照步驟指示填寫并上傳相關材料，也可撥打 724 小時未成年人關懷熱線進行處理；酷狗直播在未成年人充值退款流程中設立專門的 24 小時客服處理渠道，且由專人對接處理。探索加大電子證據綜合分析采集力度，加快消費打賞賬號的身份識別認定，提高退款申訴的處理效率，也是直播與短視頻平臺正在進行的一件事情。調研顯示，目前，各平臺走完退款流程所需時間在 24 小時至 15 個工作日不等。比如，抖音 2021 年 6 月至 2022 年 5 月辦理的未成

94、年人打賞退款申訴案例從申請到核實、退款的平均時效約 21 小時；陌陌在審核完成后 1-3 個工作日以內完成退款；YY 直播未成年人打賞退款申訴平均在 3-5 個工作日內處理完畢；斗魚直播、秀色直播在審核完成后 7 個工作日內完成退款；快手在審核完成后 10 個工作日完成退款；唱吧在審核完成后 15 個工作日內完成退款。此外，抖音等平臺針對未成年人打賞退款問題建立起墊付機制所有未成年人打賞將在 24 小時之內退還，費用由平臺先墊付，再對主播追償，如果存在主播誘導未成年人打賞的行為則會直接封號。在退款流程完成后，還會對用戶進行回訪建聯，保證完成返還。3、心理關懷：提供輔導咨詢，開展緊急干預近年來，

95、一些未成年人用戶使用直播與短視頻平臺抒發負面情緒，搜索極端關鍵詞，直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202355甚至發布輕生傾向的圖片、視頻。對此，不少平臺通過加大定向審查清理、提供心理輔導、開展干預或緊急救援等舉措，幫助青少年解決心理問題。部分平臺一方面加大了對有害內容的定向審查清理，一方面針對遇到心理健康問題的未成年用戶，提供免費的心理咨詢、輔導相關的關懷服務。比如，Hello 語音設立了未成年人心理健康成長客服中心，用戶若搜索相關消極關鍵詞，平臺將為其提示全國24 小時免費心理危機咨詢熱線，或可反饋平臺關愛客服中心，構建線上心理服務體系；抖音推出心理關懷產品“小安暖寶寶

96、”，集合 AI 陪伴、人工關懷、心情樹洞、減壓視頻、專業內容科普等陪伴安撫功能。也有平臺專設審核人員和資深客服開展干預或緊急救援。比如，嗶哩嗶哩的客服團隊成立了“能量加油站”專項計劃，針對有負向情緒及輕生傾向的用戶進行專項輔導和緊急干預。從機制上看，審核人員每天在內容審核時會關注特別的極端關鍵詞，若在彈幕、評論、動態、投稿出現相關內容，會上報給客服，由客服以留言、電話的形式介入，在必要緊急情況下，客服們還會選擇報警，并協助警方做后續的處理。（五）正向引導：培育網絡素養，賦能鄉村教育如今，直播與短視頻平臺已成為未成年人獲取信息的重要渠道之一，但對于信息鑒別能力有限的未成年人來說，視頻內容質量會對

97、其價值觀塑造產生影響。調研發現，直播與短視頻平臺正在培育青少年網絡素養、扶持正能量主播及內容等方面發力，探索正向引導的更多可能性，幫助孩子們健康合理地享受數字生活。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202356直播與短視頻平臺正向引導主要舉措開發素養培育內容產品多方聯合推出公益課程推動科學知識普惠開放優質教育資源直播技術賦能鄉村教育引導關注留守兒童開展網絡安全教育助力傳統文化傳承創新愛國教育形態激勵扶持正能量主播對正能量內容進行流量傾斜帶動主播及用戶參與“護苗”1、素養培育：推動知識普惠，開展安全教育新修訂的未成年人保護法提出，國家、社會、學校和家庭應當加強未成年人網絡素養宣

98、傳教育，培養和提高未成年人的網絡素養，增強未成年人科學、文明、安全、合理使用網絡的意識和能力。直播與短視頻平臺作為未成年人網絡保護的重要主體，在提升未成年人網絡素養上負有不可推卸的責任。調研發現，直播與短視頻平臺正逐漸依托自身的特色和資源，通過開發數字產品、推出公益課程、推動科學知識普惠、開展網絡安全教育、助力傳統文化傳承、創新愛國*據本次調研反饋及往年研究資料梳理正向引導直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202357教育形態等多種形式，加強引導未成年人提高網絡素養，安全、健康使用數字產品與服務。推出素養培育課程，開展網絡安全教育不少直播與短視頻平臺利用自身資源優勢，主動制作

99、短視頻、廣播劇、動畫、游戲等有助于提升未成年人網絡素養的內容產品。像荔枝推出防騙專欄同學，別上當！、網絡素養有聲書等多部作品，以聲音演繹的方式增強青少年用戶的網絡素養。部分平臺與第三方專業機構聯手，策劃推出系列線上線下優質素養教育課程及公益活動。比如，網易與廣州市人民檢察院等聯合打造“小 Law 號 CC 課堂”直播課等輸出優質的法治教育精品課程；映客直播聯合廣州市公安局網警支隊出品“有范兒青年OOTD”反詐 H5 小游戲；抖音與中國青少年宮協會聯合制作網絡素養課動畫課程及小讀本等。關于加強網絡文明建設的意見指出，要“提高青少年正確用網和安全防范意識能力”。調研發現，培養未成年人網絡安全意識，

100、平臺在面向未成年人開展網絡安全教育，護航青少年健康成長等方面也做出有益嘗試。比如，嗶哩嗶哩推出“安全接力24小時全國中小學生安全日特別行動”，邀請名師、法律、政務等多位UP主開展青少年守護計劃，對青少年進行安全知識、法律常識的宣傳科普；快手的“快手護苗綠書簽-安全問題早知道”等深度直播、短視頻欄目，邀請未保領域專家學者對未成年人的安全保護問題進行研究探索。邀名家入駐，推動知識普惠互聯網時代，網絡直播與短視頻平臺正成為用戶獲取知識的重要工具，助推知識普惠打開全新局面。調研發現，聯動各界資源，邀請知名學者、文化名人等化身為“科普主播”入駐開課日益鋪開，以激發青少年探索科學的熱情，探索建立可持續的普

101、惠機制。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書2023582022 年期間，抖音發起“青少年 100 問”“硬核知識局”“院士開講”等知識分享欄目，邀請多位諾貝爾物理學獎得主、中科院院士、航天工作者、青年科學家等專業人士，為青少年答疑解惑，培養青少年科學思維；嗶哩嗶哩“知識光年青少年科普計劃”邀請諾貝爾獎得主、中科院院士、高校教師和頭部 UP 主，為青少年群體打造高質量科普知識內容；快手推出首部青少年科幻科普短視頻動畫地球流浪指南，并邀請科幻作家劉慈欣以及多位科普達人深度參與。將優質的知識教育資源積累保存下來，供用戶常態化使用，也是直播與短視頻平臺的發力點之一。比如，抖音推出“萌

102、知計劃”，投入百億流量扶持知識創作者，鼓勵他們創作更多適合青少年人群學習的知識內容；微信“科技少年遠行者青少年網絡素養提升計劃”，為青少年提供低門檻的數字化研發工具及創新編程課程。賦能鄉村教育，引導關注留守兒童“農村及偏遠地區兒童”一直是未成年人網絡保護的薄弱環節。而平臺利用直播技術賦能鄉村教育，通過“一根網線”彌補流動兒童、偏遠貧困地區兒童的教育資源鴻溝的探索近年有所增多。調查發現，陌陌連續五年推出“給鄉村孩子的最美傳統文化課”“帶鄉村孩子走近博物館”等系列直播課，惠及全國 22 個省市自治區 200 多所鄉村學校 10000 多名孩子；KK 通過直播技術，讓 10 所山區小學的孩子通過在線

103、直播課堂享受到北美外教英語課。此外，部分平臺利用自身特性和平臺資源，通過公益活動、物資捐贈等形式，聯動多方力量，引導關注農村留守兒童。比如，快手攜手各地主持人和媒體發起“鄉村心愿單“活動，在首期活動中為遼寧省昌圖縣太平鎮希望學校捐贈包子機，讓 200 多名鄉村孩子吃上了開學的第一頓包子；與姚基金合作推出的“青少年健康成長助力計劃”則通過捐贈裝備、選派志愿者支教、開展專業籃球集訓和聯賽等方式，定向支持河北、遼寧、湖南等地的鄉村學校。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202359策劃直播活動，引導價值觀塑造未成年人的價值觀塑造深受互聯網平臺的影響。調研發現，多家直播與短視頻平臺在

104、主動承擔正向引導的責任方面作出有益嘗試，策劃推出非遺文化、紅色文化宣傳等正向直播活動或視頻節目，用高質量的網絡內容產品滋養青少年。YY 直播“傳承匠心探索非遺”系列直播助力廣彩瓷、扎染、嶺南古琴、佛山剪紙、佛山彩燈、粵劇等數十項非遺項目走出幕后、走向臺前，以“新”技術賦能“老”文化，讓“老”文化觸達更多年輕用戶群體；抖音與故宮博物院推出“抖來云逛館”計劃，則助力故宮的藏品文物視頻化。同樣的，利用短視頻的天然傳播優勢，創新愛國教育形態，傳承紅色基因，是部分平臺著力探索的方向。比如，嗶哩嗶哩圍繞“建黨百年”主題，制作出品了一系列諸如 那年那兔那些事兒恰同學少年等國創動漫動畫，將正向價值觀、優質內容

105、導向和年輕人審美趣味相結合。2、扶持激勵：幫扶正能量主播，帶動用戶參與關于加強網絡文化市場未成年人保護工作的意見提出，鼓勵平臺企業對積極弘揚正能量的網絡主播、從業人員給予更多機會和流量。本次調研發現，平臺主要通過專家認證、內容共創、流量扶持、重點推薦、物質獎勵等方式培育和鼓勵正能量主播、扶持正能量內容，并發揮平臺力量帶動主播及用戶參與“護苗”。在專項扶持，激勵主播進行正向內容創作方面，抖音在“萌知計劃”中全年投入百億流量支持面向青少年生產知識內容的創作者；荔枝針對重點主播成立“向陽計劃”，引導持續打造正能量內容精品；Hello 語音發起公益大使計劃，號召用戶錄制正能量音頻分享給社區流動兒童。也

106、有部分平臺整合傳播核心資源，讓推薦算法向正能量優質內容傾斜，通過在關鍵位置推送正向內容、官方賬號推薦優質內容等方式，為正能量內容提供流量保障。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202360（六）協同共治：開展校園宣講，組織主題研討未成年人網絡保護離不開社會各界的共同努力，“協同治理”的趨勢穩步發展。近年來，政府、行業協會、直播與短視頻平臺、家長、學校、社會組織、媒體機構等多方力量不斷攜手加固、拓展“未?！狈谰€。直播與短視頻平臺“未?！眳f同共治主要舉措*據本次調研反饋及往年研究資料梳理幫助家長提升網絡素養加強與家長的互動交流引導家長履行責任開展網絡素養校園宣講合作推廣青少年模式

107、發起“未?！敝黝}宣傳活動舉辦“未?！睂ｎ}研討開展線下公益活動探索培育“未?！鄙鐣M織打造多方協同的“未?！睓C制打擊侵害兒童的犯罪行為響應管理部門“未?！被顒蛹訌姺ㄖ谓逃麄鞫ㄆ诎l布“未?！眻蟾婀餐l起“未?！背h參與行業標準建設協同共治直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書2023611、協助家長：提升素養，引導履職新修訂的未成年人保護法提出，未成年人的父母或者其他監護人應當提高網絡素養，規范自身使用網絡的行為，加強對未成年人使用網絡行為的引導和監督。為協助家長提高網絡素養、充當好孩子用網“守門人”這一角色，部分平臺通過推出面向家長的優質課程或視頻，加強與家長的溝通交流，引導家長

108、履行好對孩子教育與監管責任。調研發現，推出家長手冊、家庭教育等優質課程或視頻是直播與短視頻平臺普遍的做法。比如，快手在站內快手官方號通過短視頻或直播的形式向未成年人和家長、教師等特定人群宣教未成年人用網注意事項、推廣青少年保護模式，在站外則通過微博、微信的快手官方號付費課堂區，引入家庭教育優質課程。此外，部分平臺通過組織舉辦家庭教育專場直播活動，加強與家長的互動交流，更有針對性地進行宣導。比如，抖音發起“未成年人保護月”系列活動，邀請政府部門、公/檢/法系統未保工作者、高校/國際組織/公益行業專家參與，通過“成長型父母培養計劃”等直播，為家長傳遞網絡保護、家庭保護與家庭教育知識；微信則聯合中華

109、全國婦女聯合會主管的 婚姻與家庭 雜志邀請親子教育博主等多位專業人士，分享育兒、成長經驗。也有平臺通過用戶政策、開屏等方式提示家長、監護人履行自身引導責任，并提供相關操作指引。2、協同學校：開展宣講，推廣青少年模式學校是青少年教育的主力軍和主陣地，塑造清朗網絡環境離不開學校的積極配合。調研發現，多家平臺近年來加強與學校的合作，面向學生群體開展網絡素養校園宣講等。比如，快手走進北京市海淀寄讀學校等學校，邀請學校心理教師和學生家長共同討論如何陪伴孩子健康成長；映客直播舉辦了“花式防詐”講座入校園和“關愛未成年人網絡直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202362思想道德建設”宣講會

110、等活動；Hello 語音與廣州市番禺區沙涌小學聯合主辦“Hello語音沉浸式網絡安全課堂”，講解孩子們日常生活中可能遇到網絡陷阱及危險。而通過與學校等合作普及青少年模式，也越來越多為平臺所用。如快手在平臺管理和教育類視頻或直播活動中，向家長、學校、政府等相關力量宣傳推廣青少年保護模式，邀請參與評論投票、征求相關意見。3、聯動社會組織：發起主題宣傳，舉辦專題研討未成年人網絡保護離不開每一種角色的參與與付出。調研發現，平臺與媒體、學術機構、公益機構等第三方社會組織聯動合作，正在加強探索建立多方有效協同的“未?！惫ぷ鳈C制。共同發起未成年人保護主題宣傳活動、舉辦未成年人保護論壇，呼吁社會關注未保工作等

111、做法比較常見。部分平臺則用線下公益的方式，加強推動城鄉教育均衡、困境兒童社會救助等、青少年網絡素養提升等。比如，快手 2022 年推出六一特別行動，與湘西州民政局、湘西州慈善總會等共同發起“慈愛助孤”計劃。此外，“線上+線下”結合的形式也有所探索。比如，抖音、中國網絡社會組織聯合會未成年人網絡保護專委會、北京青少年法律援助與研究中心共同啟動“益童守護計劃”，計劃用 3 年時間，通過專題培訓、業務指導、經費支持等方式，培育一批示范性未成年人保護類社會組織，探索“法律援助+心理咨詢+專業社工”相結合的“未保新模式”。4、配合管理：打擊犯罪行為，加強法治教育今年 4 月，最高人民檢察院印發關于加強新

112、時代檢察機關網絡法治工作的意見，直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202363強調以“零容忍”的態度，依法嚴厲懲治侵害未成年人權益的網絡犯罪。為協同加強涉未成年人網絡治理，防止未成年人遭受網絡犯罪侵害，多個平臺響應。其中，2022 年，抖音啟動針對販賣人口的專項整治計劃，打擊傳播販賣、送養兒童和婦女等嚴重違法行為的內容，對于違規內容與用戶進行處置與教育，協助警方打擊拐賣兒童案件 8 起；小紅書聯動公安機關打擊戀童癖案件，通過上報線索的方式累計推送案件線索 136 起，抓獲犯罪嫌疑人 115 名。也有平臺聯合公檢法機關加強法治教育宣傳。比如，快手聯合最高人民法院推出 看見中國少

113、年法庭特別直播活動，聯合最高人民檢察院新聞辦公室發起“保護少年的你”活動，通過直播、短視頻等方式開展“云普法”；網易與廣州市人民檢察院聯合出品的 未成年人網絡安全大家談專家訪談視頻，共建青少年網絡安全法治教育基地。5、行業共建：發布未保報告，參與標準制定未成年人網絡保護需要全行業做到“心往一處想，勁往一處使”。本次調研發現，在行業協會的指引下，不少平臺通過與行業協會共同發起“未保倡議”、參與行業標準建設等，引領創新，共享成果，合力為未成年人提供良好的網絡生態。梳理發現，部分頭部直播與短視頻平臺定期主動發布平臺未成年人保護報告，對外公布相關涉未成年人的平臺數據及最新的“未?！迸e措，供行業監督、參

114、考、借鑒。抖音、映客直播、網易 CC 等參與了中國演出行業協會網絡表演（直播）分會的關愛成長，呵護未來線上倡議。此外，還有部分平臺深度參與行業標準建設，持續完善平臺未成年人保護制度建設。比如，在中國網絡社會組織聯合會、中國宋慶齡基金會辦公室主辦的2022未成年人網絡保護研討會上，抖音、騰訊、快手與中國網絡社會組織聯合會、直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202364中國標準化研究院等機構共同發布團標網絡信息內容服務平臺未成年人網絡保護管理規范基于人工智能技術的兒童互聯網應用指南。效果評議當前，在青少年模式設計之外，直播與短視頻平臺圍繞技術防控、隱私保護、權益保障、問題處置、正

115、向引導以及協同共治等方面所采取的“未?！迸e措落地效果如何？是否得到家長和孩子們的認可？他們對平臺“未?！边€有什么需求？圍繞此話題，本次報告面向未成年人家長及未成年人發起民意調查，傾聽并傳遞家長及孩子們的心聲，以期能為直播與短視頻平臺未來的“未?！惫ぷ鲙韱l與靈感。（一）家長評議：最滿意協同共治，期待優化身份識別民調結果顯示，受訪未成年人家長對平臺在技術防控、隱私保護、權益保障、問題處置、正向引導、協同共治等方面的所采取的“未?！迸e措均有著較高的了解，了解度均在九成以上。在舉措的效果滿意度方面，平臺與家長、學校、社會等多方協同共治的舉措效果最受未成年人家長的認可，整體滿意度為 50.68%，其

116、次為隱私保護及正向引導。問及對直播與短視頻平臺“未?！迸e措的期望，超七成受訪家長希望進一步優化未成年人身份直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202365受訪家長對直播與短視頻平臺“未?！迸e措效果的滿意度1、技術防控：對優化未成年人身份識別呼聲最高在技術防控方面，受訪家長對“涉未成年人內容巡查”的滿意度最高，為56.94%。特別是對于孩子在讀小學階段的受訪家長，其對該舉措的滿意度超過六成。此外，民調結果顯示，未成年人家長對于平臺加強涉未成年人技術防控方面的舉措的需求較高。七成多的受訪家長希望平臺利用大數據、AI 等技術優化未成年人身份識別模型，六成多則希望平臺技術優化有害內容識

117、別模型。*圖為選擇“非常滿意”及“比較滿意”的受訪家長比例識別模型；希望優化有害內容識別模型、建立“一鍵舉報”等快速反應機制的占比也超過六成。另外，交叉分析發現，孩子居住在地級或以上市的受訪家長對各方面“未?！迸e措效果的滿意度都相對較高。孩子年紀越小，家長對“未?！迸e措效果的滿意度也越高。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202366受訪家長最滿意的技術防控舉措（前三）2、隱私保護：盼望完善內部數據安全風險管控在隱私保護方面，受訪家長對“建設監護人授權同意機制”“明示分齡隱私保護適用政策”“制定專門的兒童個人信息保護規則”等機制保障方面的舉措效果相對更為滿意。同時，對于孩子住

118、在省會城市/副省級城市/直轄市的家庭，家長對平臺隱私保護各項舉措效果的滿意度相對更高。另一方面，平臺在“完善內部數據安全風險管控”上的舉措在受訪家長眼中則仍有提升空間，如何收集、使用、存儲、轉移、披露未成年人個人信息，做好數據安全保護，防止未成年人“隱私泄露”，仍值得平臺思考。此外，不少家長反饋稱希望平臺將未成年人隱私保護進一步落到細節處。比如，超五成受訪家長希望平臺“強化未成年創作者隱私保護”，近五成受訪家長希望平臺可以通過技術手段禁止風險用戶瀏覽未成年賬號內容。*圖為選擇“非常滿意”及“比較滿意”的受訪家長比例直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202367受訪家長最滿意的

119、隱私保護舉措（前三）*圖為選擇“非常滿意”及“比較滿意”的受訪家長比例3、權益保障：希望加強對借未成年人炒作的管控在權益保障方面，受訪家長對平臺采取健全服務規則、專用條款、行為規范等機制建設來確保未成年人權益方面的舉措效果相對更為認可。其中，近六成受訪家長對平臺“制定未成年人社區行為規范”的“未?！毙Ч硎緷M意，五成多受訪家長對平臺“制定專門的未成年用戶服務規則”的效果表示肯定。具體到打擊利用網絡侵犯兒童權益的違法犯罪行為方面，平臺對網絡欺凌的打擊和制止受到近六成受訪家長的認可。但近五成受訪家長反饋，希望平臺加強對未成年人出鏡直播、借未成年人炒作等行為的管控，進一步保障未成年人在網絡空間中的合

120、法權益。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202368 受訪家長最滿意的權益保障舉措（前三）*圖為選擇“非常滿意”及“比較滿意”的受訪家長比例4、問題處置：最認可消費申訴快速受理機制近年來，未成年人在網絡上的不理智消費現象一直受到較多的關注。為滿足家長們退費申請的訴求，不少直播與短視頻平臺都建立了未成年人消費申訴快速受理機制，且發揮了不小的作用。調查數據顯示，近六成家長對平臺的該做法表示認可，“非常滿意”的占比近兩成，“比較滿意”的比例超過 35%。此外，在涉未成年人問題處置上，家長們對開展未成年人心理輔導和緊急干預、建直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書20

121、2369立涉未成年人問題專屬處理團隊、建立涉未成年人問題聯動處理機制、定期公布處置涉未成年人違規賬號等平臺舉措也給予了一定的認可，持滿意態度的受訪家長占比均不低于 55%。民調結果還顯示，近半數受訪家長認為平臺在涉未成年人不當內容的處置效率方面仍有提升空間。同時，超六成受訪家長希望建立“一鍵舉報”等快速反應機制，及時處置涉未成年人不當內容。受訪家長最滿意的問題處置舉措（前三）*圖為選擇“非常滿意”及“比較滿意”的受訪家長比例直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書2023705、正向引導：最滿意優質科教資源開放正向引導方面，調查結果顯示，受訪家長對平臺在“開放優質科教資源”方面的效

122、果最為認可，約 64%的受訪家長對此表示滿意。相對而言，近五成受訪家長認為平臺在開發面向未成年用戶的小游戲、短視頻網絡素養宣導產品方面仍有提升空間。此外，家長也希望平臺能在邀請知名學者進入平臺開課、向未成年人舉辦平臺開放日活動等方面加大投入，更好地引導未成年用戶。問及受訪家長希望平臺在正向引導方面再作出哪些改進，半數受訪家長建議平臺嚴格管控對未成年賬號的內容及廣告推送，盡可能避免孩子接觸不適宜內容；約四成半受訪家長建議平臺調整熱搜榜單排名算法，引導未成年人正確認知流量；也有超三成受訪家長希望加強對貧困地區兒童的關注與幫扶，利用網絡技術彌補地理空間和經濟資源造成的鴻溝。訪家長最滿意的正向引導舉措

123、（前三）*圖為選擇“非常滿意”及“比較滿意”的受訪家長比例直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書2023716、協同共治：希望平臺協助家長提升網絡素養在協同共治方面，受訪家長對平臺與政府部門之間的配合效果最為滿意，56.95%的受訪家長表示認可；其次，對平臺與學校的聯合、平臺與媒體等第三方機構的合作，這兩方面的“未?！毙Ч差H為認可。相對而言，近五成受訪家長反饋表示，希望平臺在協助家長引導未成年人方面能進一步完善舉措、提升效果，三成多的受訪家長提出希望平臺可以協助家長提升網絡素養。此外，近五成受訪家長希望平臺能夠強化行業間針對“未?！钡墓步ü蚕?，共同進步發展；三成受訪家長贊成平臺

124、依托自身資源，發揮優勢，引導社會共建“未?！?。受訪家長最滿意效果的協同共治舉措（前三）*圖為選擇“非常滿意”及“比較滿意”的受訪家長比例直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202372（二）青少年評議：最了解消費干預，期待強化隱私保護1、最了解平臺消費干預舉措民調結果顯示，在直播與短視頻平臺采取的各項“未?！迸e措中，受訪未成年人對平臺“干預未成年人使用成年人身份消費”最為了解，約 67%的受訪未成年人表示自己曾留意到該類舉措。平臺在內容生態治理方面的“未?！迸e措在未成年人中知曉率也比較高，分別有56.92%和 46.81%的受訪未成年人表示知道“機器識別并攔截有害信息”“人工巡

125、查涉未成年人內容”這兩項舉措?！爸贫▽ｉT的未成年人信息使用和保護規則”這一個人信息保護相關舉措對于受訪未成年人來說也比較熟悉，知曉率近 50%。相比之下，“向未成年人舉辦平臺開放日活動”“邀請知名學者入駐平臺開課”“定期公布處置涉未成年人違規賬號”等舉措對受訪未成年人來說比較陌生，知曉率均在30%一下，有待平臺進一步加強推廣引導。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202373受訪未成年人知曉度最高的“未?！迸e措（前五）*圖為選擇“非常了解”及“比較了解”的受訪未成年人比例直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書2023742、最希望強化用戶隱私保護受訪未成年人對直

126、播與短視頻平臺的“未?！惫ぷ饔泻涡枨?？民調結果顯示，“強化未成年用戶隱私保護”的呼聲最高，近七成受訪未成年人希望平臺增加此類舉措；六成多受訪未成年人希望平臺加強對社交風險方面的管控，增加“禁止風險用戶瀏覽未成年賬號內容”等舉措。五成多受訪未成年人希望平臺優化算法推薦，增加“嚴格管控對未成年賬號的內容及廣告推送”等舉措。此外，六成左右的受訪未成年人希望平臺提供“一鍵舉報”等功能，暢通反饋渠道；進一步交互分析發現，隨著受訪未成年人年紀增長，對于平臺暢通反饋渠道方面的需求也呈上升趨勢。受訪未成年人最期望平臺強化的“未?！迸e措（前五）*為多選題，各選項比例加和超過 100%直 播 與 短 視 頻 行

127、業未成年人網絡保護白皮書202375南都大數據研究院聚焦互聯網平臺的未成年人保護話題，緊跟政策趨勢，自 2019年以來，通過數據測評、深度調查、行業調研、主題研討等形式持續深入研究直播與短視頻平臺的未成年人保護現狀及進展，挖掘平臺及行業的創新經驗及案例，傾聽并傳遞未成年人、家長等多方聲音，致力為未成年人網絡保護工作添磚加瓦?；谶^往多年的延續性、系統性研究，此輪調研過程中，中國演出行業協會與南都大數據研究院歸納總結了直播與短視頻平臺在青少年模式設計、技術防控、隱私保護、權益保障、問題處置、正向引導、協同共治七大維度的 100 條“未?！迸e措；同時，通過與過往研究結果的比較分析發現，近兩年平臺始

128、終在動態調整、優化自身的未成年人保護工作，且創新舉措不斷。在 100 條“未?！迸e措的基礎上，本次提煉了 30 條平臺的創新舉措，形成了“直播與短視頻平臺未成年人網絡保護創新趨勢圖鑒”，以期推動經驗共享，促進行業未成年人保護工作更上一臺階。第三篇“未?！眲撔纶厔輬D鑒技術防控 構建“青少年畫像”模型在關鍵環節引入人臉識別校驗 強化語音識別未成年用戶 通過使用痕跡研判未成年用戶 構建涉未成年人風控模型 識別并管控高危成年用戶 管控未成年人交友風險 限制攔截有害私信互動模型預測攔截不理性消費增加疑似未成年用戶消費門檻 更新關鍵詞庫訓練機審 專人專崗 24 小時巡查 保證“人工+機器”雙重審核 規范重

129、點傳播版塊加大正向推送權重隱私保護 專設兒童隱私政策 提示敏感信息風險 完善監護人授權機制 建立個人信息保護內部管理制度 設立個人信息保護專崗 最小化控制直接收集信息 脫敏處理個人信息 明確信息存儲期限 推出未成年人隱私保護模式七大維度百項舉措直播與短視頻平臺未成年人網絡保護創新趨勢圖鑒青少年模式 提高彈窗引導頻率 簡化模式開啟步驟實名認證后強制進入模式 增設密碼重置“門檻”上線防卸載作弊功能 限制使用時長時段 限制打賞等消費功能 限制直播功能1112131410915161718201921293028232225242627323533 34313639383741454042434446

130、47優化內容推薦算法 系統規劃引優入駐 自主策劃正能量供給激勵有益內容創作 組織調研聚力內容共建搭“親子平臺”提供個性化管理 邀請家長參與內容池建設 算法防范兒童隱私泄漏打擊涉未成年人隱私“灰黑產”限制社交互動功能 打造青少年專屬功能提供分齡推薦 專設團隊推審內容 定期抽查清理不宜內容定期調整青少年適宜內容評估標準正向引導 引導關注留守兒童開展網絡安全教育 助力傳統文化傳承協同共治權益保障 定期公布處置涉未成年人違規賬號 實施“黑名單”制度 提供“一鍵防網暴”功能提供法律援助服務 幫助家長提升網絡素養 加強與家長的互動交流引導家長履行責任 開展網絡素養校園宣講 合作推廣青少年模式 發起“未?！?/p>

131、主題宣傳活動 開發素養培育內容產品多方聯合推出公益課程 推動科學知識普惠 開放優質教育資源 直播技術賦能鄉村教育 創新愛國教育形態 激勵扶持正能量主播 對正能量內容進行流量傾斜帶動主播及用戶參與“護苗”提供心理咨詢與輔導 開展干預或緊急救援問題處置分級分類處理涉未成年人舉報內容 開通未成年人專屬投訴通道 設立多元接訴通道 高層牽頭成立專項團隊 建立問題聯動處理機制 設置專項退款通道 優化識別認定機制 優化申訴處理流程 平臺先墊付后追償 加大定向審查清理 舉辦“未?！睂ｎ}研討 開展線下公益活動 探索培育“未?！鄙鐣M織打造多方協同的“未?！睓C制 打擊侵害兒童的犯罪行為響應管理部門“未?！被顒?加

132、強法治教育宣傳 定期發布“未?！眻蟾婀餐l起“未?！背h 參與行業標準建設 制定平臺內部“未?！敝贫?專設未成年用戶使用條款明確涉未成年人社區行為規范 采取分級管理制度52555254564858504951575960929193959498999796836210067768474758182777379807886859072898871876461636568696670*據本次調研反饋及往年研究資料梳理，加粗字體代表近兩年平臺的創新舉措聯合編制：中國演出行業協會 南方都市報 南都大數據研究院 制定主播/公會管理規范 加強主播培育加強內容合規創作引導 聚焦打擊重點問題開展寒暑假“未?！?/p>

133、專項治理直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202378未成年人網絡保護離不開社會每一種角色的參與與付出。下一步，直播與短視頻平臺“未?！边€可以如何優化？本次調研還收集梳理了各領域專家對直播與音視頻平臺未成年人保護工作的 20 條優化舉措建議，并邀請平臺、家長分別就舉措的可實現度、需求度一一評議，希望借此交換多方意見，碰撞出更多思考的火花，提煉出共性難點及迫切需求，為監管、行業、平臺下一步“未?！惫ぷ魈峁└呖尚行缘膮⒖?。建 議 評 議直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202379圍繞未成年人網絡保護話題，各領域的相關專家獻計獻策，在為平臺“未?！迸e措優化升級

134、建言的同時，還呼吁家長履行家庭教育責任，引導孩子安全上網、健康上網。（一）平臺“未?！卑l展有多個優化方向針對青少年模式建設、未成年人身份識別、有害信息防控、正向引導、權益保護、協同共治等多個方向，專家們提出了多個可供參考的建議。其中，引入第三方評估青少年模式、關注農村未成年人網絡保護、平衡人臉識別和隱私保護的關系、培育滿足未成年人現實需求的內容等四個方面被提得較多。專家建議平臺持續優化，家長深度參與1直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202380 直播與音視頻平臺“未?！眱灮?20 條專家建議 引入第三方評價篩查青少年模式風險 關注偏遠地區未成年人網絡保護 做好人臉識別和隱

135、私保護間的平衡 培育滿足孩子現實需求的內容 協助家長提高網絡素養 落實平臺數據最小化儲存和使用 加強網民志愿者和第三方監督 制定不適宜未成年人接觸信息的判斷標準 制定并完善企業內部未保制度 接入統一身份認證系統識別未成年人 多學科協同完善青少年專屬內容池 提升未成年人身份識別有效性 提升直播間實時審核效率 審核方式及時應對違規內容異變 進一步完善充值打賞退還機制 創新防沉迷功能 產品設計上加強家長協同空間 青少年模式功能更靈活 探索打造未成年人專用版本 加大對未保新功能的推廣引導直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書2023811、引入第三方評價篩查風險在相關專家看來，優化升級青

136、少年模式，提高其可操作性仍是未來直播與短視頻平臺“未?！惫ぷ鞯闹攸c之一。多位專家提出，青少年模式的打造首先需要有完善的、標準化的合規執行框架，再在合規的基礎上賦予平臺“各自理解”“各自執行”的自由。同時，還可以聘請社會第三方機構對青少年模式的實施情況進行評估，將其列為互聯網企業績效考評體系的重要指標，并建立相應獎懲機制，倒逼企業加大投入、優化青少年模式。有專家建議行業協會牽頭制定“青少年模式”的可操作性評價標準，包括未成年人的身份識別、內容精選、推送模式和執行效果等，推動“青少年模式”良性運作。同時，引入第三方機構開展科學、客觀的評估，篩查風險點，推動“青少年模式”的完善，促進未成年人全面發展

137、。2、培育滿足孩子現實需求的內容讓未成年人愛用、愛看是當前青少年模式優化發展的目標之一。就此方面，多位專家指出，青少年模式的專屬內容池應以未成年人和家長的真實需求為出發點，提供喜聞樂見、寓教于樂的內容，將產品功能打造得更加靈活，讓未成年人愿意主動使用。有專家強調，青少年模式下的內容生產應該符合青少年的認知特點、心理接納特點、受教育需求、休閑娛樂需求，同時也要發揮未成年人的主體性跟參與性，多傾聽他們的聲音。3、做好人臉識別和隱私保護間的平衡本次調研發現，通過人臉、聲音等生物特征以及使用習慣等行為特征來輔助識別未直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202382成年人身份，已經在探索

138、使用。在此過程中，平臺如何保證未成年人個人信息收集使用的合規性與安全性？不少專家對此提到，平臺要做好人臉識別和隱私保護間的平衡，在以身份識別為由收集未成年人信息時，目的實現后應刪除相關信息。還有專家提出建立一站式未成年人身份識別管理平臺、多途徑、全方位落實監護人同意制度等建議。有專家認為，提取人臉特征信息完成身份核驗后，從法律法規提出的最小化原則出發，平臺應該及時刪除原始樣本。同時，平臺應向用戶提供可以選擇刪除、撤回授權個人信息的機制。4、關注偏遠地區未成年人網絡保護數據顯示，隨著移動互聯網向農村持續滲透，城鄉未成年人在互聯網普及率方面的差距已基本彌合，但在網絡使用上仍存在差異，農村未成年網民

139、長時間上網情況更突出、使用休閑娛樂類應用比例較高。多位專家指出，農村未成年人的網絡教育相對不足，農村未成年人的網絡保護問題需要更多關注。在保障整體成效的前提下，未成年人網絡保護工作的重心應向農村留守兒童有所傾斜，引入多方力量，加強農村地區中小學網絡常識、網絡規范、網絡安全等方面的教育，幫助鄉村兒童正確用網、健康上網。（二）家長應以身作則，提高自身網絡素養“家庭是第一個課堂、家長是第一任老師”，在未成年人網絡保護工作體系中，家長是不可或缺的角色。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202383在對直播與短視頻平臺“未?！惫ぷ鬟M行建言的同時，多位專家強調，未成年人網絡保護的核心主體

140、是家庭，家長的參與度應進一步提高，做好孩子網絡使用的“守門人”，與企業、學校、協會等角色共同引導孩子健康上網。針 對 家 長/監 護人提得最多的 5條專家建議 主動提高自身的網絡素養 用好青少年模式約束孩子的上網行為 積極履行家庭教育職責 培養孩子養成積極健康的生活習慣及興趣 主動配合參與平臺等舉辦的“未?！被顒?、提高自身網絡素養，用好青少年模式家庭是未成年人上網的主要場所，家長自身的用網行為和網絡素養對孩子有著直接影響。梳理發現，多位專家提到家長要主動提升自身的網絡素養，為孩子樹立良好的用網榜樣，用好平臺青少年模式。當提及家長應如何指導孩子的網絡生活時，有專家表示，家長應承擔起陪伴青少年成

141、長、發展的責任，提高自身的網絡素養水平，做到言傳身教。還有專家指出，家長應主動承擔起教導未成年人正確使用互聯網的責任，為孩子樹立良好榜樣，通過社區培訓、家長學校等形式，學習正確管理未成年人上網的技能，加強自身的互聯網使用能力。此外，有專家直言，目前不少網絡平臺在未成年人保護的技術方面作出了積極努力，但是這些技術限制措施大多需要家長的配合和操作，如果家長自身網絡素養不高，缺乏對孩子的網絡安全和網絡保護意識，那么保護未成年人的作用和效果則會大打折扣。因直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202384此，需要家長自我提升網絡素養，正確使用網絡平臺的未成年人保護功能，方能達到事半功倍的

142、效果。2、積極履行監護責任，約束孩子上網行為2021 年全國未成年人互聯網使用情況研究報告顯示，僅 46.3%的未成年網民經常受到家長對于上網時長的限制。對此，多位專家強調，在未成年人網絡保護中，家長的監管約束不能缺位。有專家表示，父母要積極監管，包括建立網絡行為有效規則、雙邊性規則、開放性討論、靈活邊界，用討論、商量來解決問題。同時，以網絡作為親子活動的共同空間和紐帶，開發網絡的正向工具性使用功能，避免娛樂性使用沉迷。同時，家長應適度干預青少年的上網行為，應采取多種形式和方法，多維度地介入，必要時可以制訂科學的家庭上網規則。平臺聲音探索利益平衡，期望加強協同2對于專家所提出的 20 條優化建

143、議，直播與短視頻平臺怎么看？落地實現是否存在實際困難？綜合各平臺反饋意見，“加大對未保新功能的推廣引導”“審核方式及時應對違規內容異變”“完善充值打賞退還機制”“加強網民志愿者和第三方監督”“制定不適宜直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202385直播與短視頻平臺認為最容易實現的 5 條專家建議 完善充值打賞退還機制 審核方式及時應對違規內容異變 加強網民志愿者和第三方監督直播與短視頻平臺認為較難落 地 的 5 條 專家建議 探索打造未成年人專用版本 培育滿足孩子現實需求的內容 關注偏遠地區未成年人網絡保護 提升未成年人身份識別有效性未成年人接觸信息的判斷標準”是參加評議的平

144、臺認為最容易實現的 5 條建議。另一方面，對于參加本次調研評議的直播與短視頻平臺來說，當前還比較難落地的5 條專家建議分別為“探索打造未成年人專用版本”“做好身份識別與隱私保護間的平衡”“培育滿足孩子現實需求的內容”“關注偏遠地區未成年人網絡保護”“提升未成年人身份識別有效性”。做好人臉識別和隱私保護間的平衡 制定不適宜未成年人接觸信息的判斷標準 加大對未保新功能的推廣引導直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書2023861、完善充值打賞退還機制正不斷推進具體來看，“加大對未保新功能的推廣引導”是平臺認為較容易實現的方面。本次調研發現，加強青少年模式等未保新功能的推廣與引導，直播

145、與短視頻平臺早已在路上：依托自身特色與資源，平臺采取發布家長手冊、制作科普視頻、開展校園宣講等多種方式，面向未成年人及其家長進行宣導。目前，在多方大力建設推廣下，主流直播與短視頻平臺青少年模式的使用率、用戶量、月活躍用戶數等均呈現增長趨勢，但普及度及滲透率仍有待提高。相關政府管理部門對青少年模式的建設與推廣十分重視，“清朗2022 年暑期未成年人網絡環境整治”專項行動的重點任務之一便是督促網站平臺進一步完善和推廣青少年模式。其次，多個平臺認為“審核方式及時應對違規異變”這一建議是正在大力推進的。此外，“制定不適宜未成年人接觸信息的判斷標準”“提升直播間實時審核效率”等有害信息防控方面的建議，在

146、參加評議的大部分平臺看來可實現度也比較高。調研得知，目前，主流直播與短視頻平臺通過“機器審核+人工審核”的雙重保障做好內容生態管理，防范有害信息對未成年人造成不良影響，并通過上線風控模型、更新關鍵詞庫訓練機審能力、以人工審核輔助機器審核等舉措提高機審應對違規異變的能力，加強研發有害信息的實時識別技術，提高審核效率。不過，也有平臺反饋稱希望由相關政府管理部門牽頭制定統一的判斷標準。值得一提的是，針對“未成年人消費退款”這一熱點問題，大部分的平臺表示“完善充值打賞退還機制”這一建議落地也在實操中。在此次調研中，也發現多個平臺開通了未成年人退款專項通道，方便家長進行申訴，并設專項團隊處理相關問題。部

147、分平臺持續探索加大電子證據綜合分析采集力度，加快直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202387消費打賞賬號的身份識別認定，提高退款申訴的處理效率。此外，還有平臺針對未成年人打賞退款問題建立起平臺先墊付、后對主播追償的機制，最大程度降低家長損失。2、打造專用版本、滿足孩子現實需求有難度“未?！鄙壺煙o旁貸，如何兼顧企業現實發展，也值得進一步思考。比如，針對“探索打造未成年人專用版本”這一建議，部分平臺表示，各平臺用戶目標不同，產品特色不同，未成年人并非旗下產品的目標用戶，專門開發版本要考慮投入成本。還有平臺指出，現在部分APP已推出未成年人專用版本，但是總體情況并不樂觀，用戶下

148、載新的單獨 APP 的意愿比較低，擔心開發出來容易流于形式。針對“培育滿足孩子現實需求的內容”這一建議，同樣有平臺表示產品的主要受眾并非未成年人，還有平臺提出“孩子每個個體都是個性化的，很難去界定什么是孩子的現實需求”這一困惑。本次調研發現，頭部直播與短視頻平臺在實現青少年模式“能用管用”的基礎上，繼續朝著“好用愛用”的方向發力，探索打造符合青少年需求的功能及內容。3、仍在探索身份識別與隱私保護間的平衡做好未成年人身份識別是政策對網絡平臺的“未?！币?，也是直播與短視頻平臺正著力探索解決的問題之一。本次調研發現，目前，部分平臺已在用戶開播、打賞、提現等關鍵環節引入人臉識別校驗，提高識別精度。但

149、這也引發了生物信息被濫用、泄露的擔憂，隨之出現了希望平臺做好身份識別與隱私保護之間的平衡的呼吁。多家平臺反饋稱，在實際操作過程中情況往往比較復雜，這種平衡仍需在實踐中進直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202388一步探索可行的解決方案。比如，針對“提升未成年人身份識別有效性”這一建議，有平臺表示，目前，未成年人使用成年人身份信息登錄的情況較常見且難以避免，不少兒童與家長混用手機、使用同一賬號登錄，甚至有部分家長或家中老人會幫助未成年人繞過身份識別。但是如果采用更嚴格的身份識別技術，不但增加運營成本，也會影響正常用戶的使用體驗。有利益就有鉆營，“幫助”未成年人繞過身份識別認證

150、的“灰黑產”，則是平臺困擾的一大問題。4、希望進一步與社會各方加強協同未成年人保護是全社會共同的責任，部分平臺反饋希望能加強與社會各方的協同共治，攜手推動社會性問題的解決。比如，針對“關注偏遠地區未成年人網絡保護”的建議，多個平臺表示，受制于移動互聯網覆蓋率及設備覆蓋率不足、留守兒童困境等現實問題，僅憑平臺一己之力落地執行比較困難，需要加強和政府管理部門、學校、家長、媒體、公益機構等多方力量的聯動決。本次調研發現，目前已有多個平臺利用直播技術賦能鄉村教育，并通過公益活動、物資捐贈等方式聯動多方力量，引導關注農村及偏遠地區兒童。家長需求關注退款機制，呼吁內容建設3對專家所提出的 20 條優化建議

151、，未成年人家長怎么看？這些措施是否契合家長需求？整體來看，受訪家長對這些建議需求度都比較高，評分均在7.4分以上（滿分10分）。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202389未成年人家長需求度最高的 5 條專家建議1、最盼望平臺完善充值打賞退還機制綜合結果，可以看到參與評議的未成年人家長十分看重對未成年人的權益保障。而未成年人在平臺上的不理性消費問題仍是家長最為關心的一點，大部分的受訪家長都希望平臺可以進一步完善充值打賞退還機制，更好地處理未成年人冒用成年人身份打賞退款等問題。還有多位家長強調希望平臺落實好“禁止未成年人打賞”“禁止未成年人在直播間刷禮物”的規定。此外，也有不

152、少家長希望平臺“關注偏遠地區未成年人網絡保護”。2、呼吁平臺加強內容生態建設受訪家長在平臺加強內容生態建設方面的呼聲也比較大。完善充值打賞退還機制 以公益訴訟方式保護未成年人權益 培育滿足孩子現實需求的內容 關注偏遠地區未成年人網絡保護 審核方式及時應對違規內容異變其中，“完善充值打賞退還機制”“以公益訴訟方式保護未成年人權益”“培育滿足孩子現實需求的內容”“關注偏遠地區未成年人網絡保護”“審核方式及時應對違規內容異變”是未成年人家長需求最為迫切的 5 條期盼。直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202390一方面，家長們希望平臺可以通過“審核方式及時應對違規內容異變”“制定不

153、適宜未成年人接觸信息的判斷標準”等舉措，更好地識別攔截有害信息，防止未成年人接觸不良內容；另一方面，家長們希望平臺可以加大面向青少年的優質內容供給，比如“多學科協同完善青少年專屬內容池”等。近年來，在政府管理部門的強化引導下，直播與短視頻平臺正以有效自治力量積極為青少年創造更清朗、更健康的網絡生態；家長、學校、行業協會、社會組織等多方力量的參與，也讓直播與短視頻平臺的未成年人保護更立體、更有效。作為橋梁紐帶，行業協會對促進直播與短視頻行業未成年人保護工作進一步規范化、標準化、有效化起著重要的指引作用。針對平臺“未?！钡膬灮较?，行業協會表示將繼續倡導行業自律，進一步完善未成年人網絡保護機制。行

154、業自律是企業主動承擔社會責任并在行業內形成共識的重要體現。在未成年人網絡保護上，直播與短視頻平臺應不斷強化“未?！敝黧w責任意識，做到守土有方、履責有力。同時，應持續規范、優化青少年模式等涉未成年人服務產品，利用平臺特有的資源與優勢，積極探索未成年人網絡保護的新思路、新理念，進一步完善保護機制，爭取走出一條齊抓共管、良性互動的新路。同時，行業協會也呼吁家長深度參與到未成年人保護工作中，切實履行教育監護責任。協會引導倡導行業自律，完善保護機制4直 播 與 短 視 頻 行 業未成年人網絡保護白皮書202391如今，未成年人網絡普及率已高于成年群體，未成年人使用互聯網進行娛樂社交更加頻繁，受互聯網的影

155、響也更加深遠。未成年人網絡保護的重要性不言而喻。在政府、平臺、家長、學校、行業協會等多方的協同努力下，全鏈條、全方位的“未?！狈雷o網朝著織牢織密的方向不斷發展，致力將網絡沉迷、個人信息泄露、網絡欺凌、不理性消費等問題“拒之門外”。同時，越來越多平臺主動擁抱時代需要，將未成年人網絡素養培育、正向價值觀引導等提上日程。網絡“未?！痹桨l講究疏堵結合，成為孩子們安全可靠的數字工具、豐富多彩的知識寶庫、友好文明的社交場所，是直播與短視頻平臺前行的方向。道阻且長，行則將至，行而不輟，未來可期。未成年人網絡保護工作任重道遠、久久為功，仍呼吁著每一份力量參與、協同、探索、耕耘。結 語 C O N C L U S I O N94監 制：劉克智 劉江濤策 劃：潘燕 王衛國 鄒瑩 瞿濤 凌慧珊 桑楠 李璐 薛濤 張姝 王鶴 主 筆：唐靜怡 劉穎藝 羅韻 李偉鋒 劉偉 張雨亭設 計：嚴麗萍 尹潔琳編制時間：2023 年 5 月指導單位 文化和旅游部市場管理司聯合編制 中國演出行業協會 南方都市報 南都大數據研究院