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1、 中國數字經濟指數（2022年）北京雁棲湖應用數學研究院 數字經濟實驗室 中國數字經濟指數和中國數字經濟白皮書項目課題組 2023年 5 月 版權聲明版權聲明 中國數字經濟指數（2022年）版權屬于北京雁棲湖應用數學研究院，受法律保護。轉載、摘編或利用其它方式使用相關內容或者觀點的，應注明來源。違反上述聲明者，我院將依法追究相關法律責任。目錄 一、前言一、前言.3 二、中國數字經濟指數評估指標二、中國數字經濟指數評估指標.5（一）指數指標設置與選取原則.5 1.科學原則.5 2.系統原則.5 3.實時原則.6 4.適用原則.6（二）指數評估指標體系.7（三）指數體系構建與數據來源.9 三、中國

2、數字經濟指數三、中國數字經濟指數.11（一）全國數字經濟發展概覽.11 1.全國數字經濟總指數.11 2.地區數字經濟總指數.12 3.數字經濟總指數增量.14（二）各級指數變化趨勢.16 1.數字基礎設施指數.17 2.產業融合指數.19 3.投融資指數.21 4.數字治理指數.22 四、地區數字經濟指數四、地區數字經濟指數.24（一）地區數字經濟指數.24 1.地區數字經濟總指數.24 2.地區數字經濟一級指數.26（二）省級數字經濟指數.31 1.省級數字經濟總指數.31 2.省級數字經濟一級指數.36 五、結語五、結語.41 附錄：中國數字經濟一級指標數據概覽附錄：中國數字經濟一級指標

3、數據概覽.42 3 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視數字經濟發展，明確提出數字中國戰略。二十大報告最新指出要建設數字中國，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。數字經濟是依托數字科技，著眼數據價值，利用數據賦能，優化資源配置，重塑傳統產業的新經濟形態。數字經濟包括數字經濟化和經濟數字化兩個方面。數字經濟化主要體現在數字的產業化轉化方面，而經濟數字化主要體現在產業的數字化轉型方面。近年來，中國數字經濟規模持續增長，結構持續優化，拉動經濟增長勢頭向好。中國數字經濟規模從 2016 年的 22.6 萬億元增加到2021 年的 45.5

4、萬億元，五年平均增長率高達 14%。數字經濟規模占GDP比重逐年穩步上升，在 2021 年達到近 40%。在過去 5 年中，數字經濟增速始終高于 GDP 增速，且基本維持在 5 個百分點左右的差距，領跑 GDP 增長。從絕對值來看，中國數字經濟除去 2020 年因為疫情的消極影響增速有所下降，其余四年基本維持在 15%以上的增速水平，發展迅猛。從構成結構來看，數字經濟主要分為數字經濟化和經濟數字化 4 兩大部分。其中，經濟數字化占數字經濟比重逐步上升，市場潛力巨大，有望帶動數字經濟進一步發展。在政府治理方面，數字化賦能政府依托數字技術，優化政務流程，挖掘數據價值，重塑政務框架，提升政府管理和服

5、務水平。在2021 年世界互聯網大會烏鎮峰會的賀信中，習近平總書記強調要“增強數字政府效能”。2022 年 6 月 23 日，國務院發布關于加強數字政府建設的指導意見。中國各地都積極推動現場辦事“最多跑一次”，網上辦事“一次不用跑”。中國各省市持續推進政府數字化轉型，提升數字政府服務水平，以更好地滿足公眾對政務服務的多樣需求。中國數字經濟指數（2022年）結合中國數字經濟實際發展情況，以數字基礎設施、產業融合、投融資、數字治理四個維度作為一級指標，科學、真實地呈現了中國數字經濟發展進程，構建了具有中國特色、時代特色的中國數字經濟指數體系。5（一）指數指標設置與選取原則 以國內外研究成果為基礎，

6、在數據來源可信、數據質量可靠的前提下，本報告提出以數字基礎設施、產業融合、投融資、數字治理四個維度作為一級指標來構建中國數字經濟指數，力圖科學、真實地對中國數字經濟發展進行綜合評價。一級指標下面共有設置 14個二級指標，23 個三級指標，87 個底層變量。在選取上述指標和測量屬性上，本報告堅持了如下四個原則：1.科學原則 在征求相關專家意見的基礎上，本報告參考不同數字經濟指標的構建體系，根據數字經濟的發展基礎、主要構成、發展動力、政治效益設計一級指標。繼而，本報告進一步確定各指標權重，科學搜集數據，最終形成整個數字經濟評估體系和數字經濟指數結果。2.系統原則 在制定數字經濟發展的評估指標時，本

7、報告系統性地呈現出數字經濟發展的整體態勢，包括數字基礎設施、產業融合、投融資、6 數字治理等重要領域。本報告選取的各個指標相互配合、相互補充，能夠全面地體現出數字經濟全局表現。3.實時原則 發展數字經濟是順應時代趨勢、搶占發展高地的重要戰略。中國的數字經濟蓬勃發展，與各行各業加速融合，已成為中國經濟增長的新引擎。在快速發展的數字經濟時代，及時獲取最新數據，及時了解發展動態，及時研判未來趨勢，正確評估數字經濟現狀，引導數字經濟進一步發展。4.適用原則 在確定數字經濟評估指標體系的過程中，本報告主要考慮了數據可得性和評估方法的可操作性。在數據可得性方面，指數中的底層變量來源清晰可靠、易于獲取，來源

8、主要為國家統計局、國泰安數據庫（CSMAR）等權威機構的客觀統計數據。在評估方法可操作性方面，本報告合理選取衡量數字經濟的指標，評估指標簡明清晰、易于操作。7（二）指數評估指標體系 在堅持科學、系統、實時、適用四大原則的基礎上，本報告從數字基礎設施、產業融合、投融資、數字治理四大維度對中國數字經濟發展進行分析，具體指標設置如圖 2-1 所示。圖 2-1 數字經濟指數指標體系 數字基礎設施評估指標。發展數字經濟，要重視數字基礎設施。數字基礎設施是數字經濟發展的底層保障。數字基礎設施一級指標基礎設施基礎設施宏觀基礎網絡基礎數字人力基礎創新研發基礎產業融合產業融合數字產業化一產數字化二產數字化三產數

9、字化投融資投融資軟性投融資硬性投融資數字治理數字治理宣傳號召影響力數字政府建設力電子政務發展力數字環境構建力 8 下設宏觀基礎、網絡基礎、數字人力基礎、創新研發基礎四類二級指標，共同構成了數字經濟的數字基礎設施評估標準。產業融合評估指標。發展數字經濟，要重視產業融合。產業融合是數字經濟發展的大勢所趨。本報告從各項統計指標出發，以產業構成分類，設置了數字產業化、一產數字化、二產數字化、三產數字化四類二級指標。投融資評估指標。發展數字經濟，要重視投融資。投融資在數字經濟發展中注入了流動性與活力，投融資方式日益深入、多樣化。本報告從中國當前的發展現狀出發，提出了“硬性投融資”與“軟性投融資”兩大類二

10、級指標，這兩個維度是衡量中國投融資信息化程度與效率的重要標準。數字治理評估指標。發展數字經濟，要重視數字治理。數字治理是數字經濟的上層建筑，是國家治理現代化的重要基礎。本報告分別從宣傳號召影響力、數字政府建設力、電子政務發展力、數字環境構建力四個維度作為二級指標對中國數字治理進行評估。9（三）指數體系構建與數據來源 基于數字經濟的具體內涵和指標設置原則，在厘清各項指標的基本內容、評估方法和評估目標后，本報告提出數字經濟指數指標構建方法，構建了由 4 個一級指標、14 個二級指標、23 個三級指標組成的數字經濟指數評估體系。以數據定量評估研究方法為主，綜合各方面考察了中國省級行政區數字經濟的發展

11、程度和水平差異，并進行縱向排序比較。指標構建過程。通過系統性分析，本報告認為數字經濟發展程度主要取決于數字基礎設施、產業融合、投融資和數字治理四大維度。其作為一級指標，可以較為全面地拆分數字經濟發展體系，能為后續量化分析奠定較好的理論基礎。經過系統的文獻研讀和內部討論，就現有理論的相關性和差異性進行比較，本報告確立了數字經濟指數體系的初步構想。本報告采用了德爾菲法和層次分析法（AHP）。數據收集與核實。本報告聚焦數字基礎設施、產業融合、投融資、數字治理 4 個一級指標和 14 個二級指標，數據來源于國家統計局、工業和信息化部、國家知識產權局、國泰安數據庫（CSMAR）、萬得數據庫（Wind）等

12、。數據治理。由于在數據處理過程中未發現明顯異常值，評估組主要針對少量數據缺失值進行了處理。其次對補缺后的數據，評估 10 組采用百分制，進行了標準化去量綱處理。在完成上述的缺失值處理之后，評估組進行了數據復核，主要采用了交叉檢查、專家討論、機器復查、大數據交叉比對等方式進行最后檢驗，確保數據結果的可信度。指標計算方法。查找數據、文獻與其它資料確定底層指標，為后續打好基礎。搜集底層數據，對數據進行復核，對缺失數據進行填補。對數據進行標準化去量綱處理，以 2015-2020 年 31 個省級行政區的最高值為100，其余相應按比例調整。在同一級內平均分配基本權重，根據 R2對權重進行調整，得到調整權

13、重。將調整權重與底層數據相乘再加和，得到對應三級指標。重復計算三級指數的過程，依次得到二級指數、一級指數和總指數。11 本報告從空間和時間兩個維度出發，對數字經濟發展從整體到各級指標做出詳細分析。（一）全國數字經濟發展概覽 1.全國數字經濟總指數 2015-2020 年，中國數字經濟走勢持續向好，總指數從 28.13 持續上升到 36.81，總增幅超過 30%，2018 年增速同比高達 7.67%，中國已步入數字經濟發展的快車道。2020 年，雖然受到新冠疫情與和國際經濟下行的多重壓力疊加影響，中國數字經濟總指數的增速有所下降，但整體發展態勢依舊穩健。圖 3-1 展示了 2015-2020 年

14、中國數字經濟總指數和四個一級指數，分別為數字基礎設施指數、產業融合指數、投融資指數和數字治理指數的發展走勢。12 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 3-1 2015-2020年中國數字經濟總指數及構成 2.地區數字經濟總指數 圖 3-2 從時間和空間兩個維度展示了 2015-2020 年中國省級行政區數字經濟發展情況。顏色越偏向紅色區間，該年度該省級行政區數字經濟發展情況越好；越偏向藍色區間，該年度該省級行政區數字經濟發展情況越差。7.037.688.439.199.9510.379.4010.0410.8011.8413.3714.205.655.335.816.135.845.806

15、.056.156.156.426.436.4428.1329.2031.1833.5835.5936.810.00%1.00%2.00%3.00%4.00%5.00%6.00%7.00%8.00%9.00%0.005.0010.0015.0020.0025.0030.0035.0040.00201520162017201820192020基礎設施產業融合投融資數字治理總指數總指數增速 13 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 3-2 2015-2020年中國省級行政區數字經濟指數變化 從時間維度看，2015-2020 年期間，中國各地區數字經濟蓬勃發展，進入了快車道。其中，廣東省始終處于中

16、國領跑地位，在 2015-2016 年是唯一處于 45.69-54.80 的黃色區間的省級行政區。江蘇省和浙江省緊跟其后，平均兩年跨越一個顏色區間，數字經濟發展再上新臺階。四川省在西南地區中表現優異，領先周圍地區1-2個區間。西藏自治區、青海省、吉林省發展較慢，始終位于 18.34-27.46 的藍色區間。從地區維度看，西部地區和東北地區的數字經濟指數基本處于18.34-27.46 的藍色區間和 27.46-36.58 的藍綠色區間，發展始終較為滯緩。中部地區的數字經濟指數基本處于 27.46-36.58 的藍綠色區間和 36.58-45.69 的綠色區間，發展較為平均。東部地區數字經濟發展在

17、中國處于領先地位，北方則以北京為中心呈現輻射狀。從經濟帶看，中國數字經濟發展呈現經濟帶聚集現象。珠三角經濟帶以廣東 14 省為核心，長三角經濟帶以江浙滬為核心，數字經濟發展較為迅猛，同時帶動周圍地區連片發展。成渝經濟圈則在西南地區較為顯眼。京津冀經濟圈中只有北京較為突出。3.數字經濟總指數增量 圖 3-3 從時間和空間兩個維度展示了 2015-2020 年中國省級行政區數字經濟指數增量情況。圖中-1.52-0.00 的藍色區間表示增量為負值，其余表示正值。越偏向紅色區間，表示該省級行政區在該年份的增量越大。從時間來看，2016-2018 年期間除少量省級行政區出現負增長外，我國大部分省級行政區

18、數字經濟指數處于增長狀態。2016 年大部分省級行政區增長區間為 0.00-2.04 的藍綠色區間，2017 年不少省級行政區進入 2.04-4.08 的綠色區間。在 2018 年和 2019 年，絕大部分省級行政區均在 2.04-4.08 的綠色區間，發展較快。值得關注的是，2019 年 31 個省級行政區的數字經濟指數都呈現增長態勢；數字經濟指數增量最高值在 2018年的廣東省，達到了 10.21-12.26的紅色區間。2020 年，受新冠疫情影響，大部分省級行政區回到了 0.00-2.04的藍綠色區間，東中部地區出現了明顯的倒退，但西北部地區仍保持了增長態勢。從地域來看，省級行政區數字經

19、濟指數增量差距不大，基本集中在每年 0.00-2.04 的藍綠色區間或 2.04-4.08 的綠色區間。廣東省在 15 增量上表現依舊突出，在大部分年份領跑。從經濟帶看，珠三角經濟帶和長三角經濟帶的表現突出。數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 3-3 2015-2020年中國省級行政區數字經濟指數增量 整體看，中國數字經濟走勢持續向好，發展穩健。從地域來看，數字經濟發展還未打破“胡煥庸線”，東南地區和西北地區發展仍有較大差異。西北部青海、新疆、西藏等省、市、自治區位于數字經濟發展平均線下，經濟強省廣東省、浙江省、江蘇省則表現強勢，領跑全國。但從增量來看，比起東中部地區受疫情影響的倒退，西部

20、地區在疫情沖擊之下仍舊保持少量增長，表現出西部區域在數字經濟賽道上的堅韌基礎。隨著西部地區數字基礎設施不斷夯實，地區特色將轉化為數字經濟優勢，不斷釋放數字經濟活力。16（二）各級指數變化趨勢 圖 3-4 展示了 2015-2020 年中國數字經濟四類一級指數，分別為數字基礎設施指數、產業融合指數、投融資指數和數字治理指數的發展走勢。在數字經濟總指數的構成中，產業融合指數得分始終最高、貢獻最大、且增速顯著。數字基礎設施指數對數字經濟總指數的貢獻位居第二，并保持著穩步上升。數字治理指數和投融資指數分別位居第三和第四，且兩者對數字經濟的貢獻一直較為平穩，這可能是由于投融資的增加和數字治理的改善對數字

21、經濟發展起推動作用存在滯后效應。數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 3-4 2015-2020年中國數字經濟一級指數 7.037.688.439.199.9510.379.4010.0410.8011.8413.3714.205.655.335.816.135.845.806.056.156.156.426.436.440.002.004.006.008.0010.0012.0014.0016.00201520162017201820192020基礎設施產業融合投融資數字治理 17 1.數字基礎設施指數 數字基礎設施是經濟社會發展的重要支撐，數字基礎設施的構建為數字經濟高質量發展夯實基礎。

22、數字基礎設施指數下設四類二級指數：宏觀基礎、網絡基礎、數字人力基礎、創新研發基礎。宏觀基礎指數主要衡量數字經濟背后的宏觀經濟支撐、制度基礎和產業主體基礎。網絡基礎指數重點關注硬件基礎和軟件基礎兩類，涵蓋了傳統網絡數字基礎設施和數字經濟下新基建的發展狀況。數字人力基礎既包括全社會的數字素養，也關注了從事數字經濟行業的人力資源狀況。創新研發基礎則從宏觀層面和微觀層面考察數字經濟基礎設施建設的創新研發現狀。數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 3-5 2015-2020年中國數字基礎設施指數及結構 6.567.318.139.019.9310.104.625.326.176.697.287.528

23、.438.779.2710.0010.6711.032.943.233.443.794.044.6122.5524.6227.0229.4931.9233.250.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%0.005.0010.0015.0020.0025.0030.0035.00201520162017201820192020宏觀基礎網絡基礎數字人力基礎創新研發基礎基礎設施基礎設施增速 18 圖3-5、3-6展示了2015-2020年中國數字基礎設施指數、基礎設施指數增速和四類二級指數（分別為宏觀基礎指數、網絡基礎指數、數字人力基礎指數、創新研發基礎指數）的發展走

24、勢。數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 3-6 2015-2020年中國數字基礎設施二級指數 總體來看，中國數字基礎設施指數增速顯著，除 2020 年受疫情影響外，其余年份年均增速均在 9%左右。從二級指數來看，2015-2020 年期間，數字基礎設施指數中四類二級指數均呈現穩健上升態勢。其中，數字人力基礎指數得分最高，宏觀基礎投入指數位居第二，創新研發基礎指數和網絡基礎指數仍有較大的發展空間，可成為推動數字經濟發展的潛在增長點。6.567.318.139.019.9310.104.625.326.176.697.287.528.438.779.2710.0010.6711.032.943

25、.233.443.794.044.610.002.004.006.008.0010.0012.00201520162017201820192020宏觀基礎網絡基礎數字人力基礎創新研發基礎 19 2.產業融合指數 數字經濟產業融合指數關注中國數字經濟與數字產業、第一產業、第二產業和第三產業的融合程度。圖 3-7、3-8展示了 2015-2020年中國數字經濟產業融合指數和四類二級指數（數字產業化、一產數字化、二產數字化和三產數字化）的發展走勢。數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 3-7 2015-2020年中國產業融合指數及結構 6.266.236.346.587.417.458.007.6

26、28.089.5410.7311.249.0511.5113.3114.2416.7218.537.747.797.948.749.289.6931.0433.1535.6739.1044.1546.910.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%12.00%14.00%0.005.0010.0015.0020.0025.0030.0035.0040.0045.0050.00201520162017201820192020一產數字化二產數字化三產數字化數字產業化產業融合產業融合增速 20 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 3-8 2015-2020年中國產業融合二級指數

27、 從中國數字經濟總指數構成來看，產業融合指數占比均超 30%，少數年份占比高達 38%，是中國數字經濟發展的第一大驅動力。2015-2020 年期間，產業融合指數從 2015 年的 31.04 增長到 46.91，漲幅高達 51%，四個二級指數都處于上升趨勢。從 2018 年開始，數字經濟與各行業的融合程度迅速增加，2019 年產業融合指數同比增幅達到 12.91%。在產業融合的二級指標中，三產數字化指標在所有年度均顯著領先其他指標，并擁有最高增長率。這與第三產業的先天性質關系密切，但也側面反映了中國數字經濟與第一、第二產業之間仍有較大融合空間。6.266.236.346.587.417.45

28、8.007.628.089.5410.7311.249.0511.5113.3114.2416.7218.537.747.797.948.749.289.694.006.008.0010.0012.0014.0016.0018.0020.00201520162017201820192020一產數字化二產數字化三產數字化數字產業化 21 3.投融資指數 數字經濟投融資指數關注的是中國數字經濟領域硬性投融資和軟性投融資的變化情況。伴隨著數字經濟的蓬勃發展，數字產業化和產業數字化進程不斷加快，相關領域投融資也穩步增加。由于數字經濟自身具有高投入、高風險的特點，投融資在數字經濟發展中發揮著重要作用。圖

29、 3-9、3-10 展示了 2015-2020 年中國數字經濟投融資指數、投融資指數增速及兩個二級指數（軟性投融資指數、硬性投融資指數）的發展。數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 3-9 2015-2020年中國投融資指數及其結構 10.6011.0211.4010.8910.0411.988.567.078.319.899.767.7019.1518.0919.7120.7819.8019.68-8.00%-6.00%-4.00%-2.00%0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%0.005.0010.0015.0020.0025.00201520162017201

30、820192020軟性投融資硬性投融資投融資投融資增速 22 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 3-10 2015-2020年中國投融資二級指數 如圖3-9所示，投融資指數一直維持在較高水平，并保持平穩趨勢。這說明中國較早開始進行數字經濟投資，在科技研發、數字人力、數字基礎設施、共享經濟等領域投入不斷增加，前期的大量投入為數字經濟后續的快速發展打下了堅實基礎。在投融資的二級指標中，軟性投融資一直高于硬性投融資，兩者間存在一定差距。軟性投融資與硬性投融資相輔相成，加速數字經濟和實體經濟的深度融合。4.數字治理指數 中國數字治理指數圍繞著宣傳號召影響力、數字環境構建力、數字政府建設力和電子政

31、務發展力四個維度設置二級指數。10.6011.0211.4010.8910.0411.988.567.078.319.899.767.700.002.004.006.008.0010.0012.0014.00201520162017201820192020軟性投融資硬性投融資 23 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 3-11 2015-2020年中國數字治理指數及結構 總體來看，中國數字治理指數發展較為平穩，從2015年的66.83增長到 2020 年的 71.09，各級政府在政務質量、信息共享、數據安全、驅動創新等維度加強數字治理能力，在規范中發展、在發展中規范。從數字治理指數的二級指

32、標來看，電子政務發展力指標起點高、增速快，增長穩健。數字政府建設力指數與數字環境構建力指數較為穩定，宣傳號召影響力指數雖然在 2015 年占比略低于其他三項，但近年間迎來顯著增長，從 13.49 增長至最高 16.35，走勢良好。13.4914.5614.2116.3516.0615.7818.5018.5018.5018.5018.5018.5018.7618.7619.0819.9120.3520.7316.0816.0816.0816.0816.0816.0866.8367.9067.8770.8471.0071.09-0.50%0.00%0.50%1.00%1.50%2.00%2.50

33、%3.00%3.50%4.00%4.50%5.00%-5.005.0015.0025.0035.0045.0055.0065.0075.00201520162017201820192020宣傳號召影響力數字政府建設力電子政務發展力數字環境構建力數字治理數字治理增速 24（一）地區數字經濟指數 1.地區數字經濟總指數 中國各地區數字經濟可大致分為東、中、西、東北四大地區，各地區數字經濟除水平、速度差別外，還呈現出較為明顯的區域梯度差異。數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 4-1 四大區域數字經濟指數發展 東部地區數字經濟水平明顯高于其它區域。東部地區數字經濟水平明顯高于其它區域。2020 年

34、得分高達46.17，并以平均每年 5.72%的速度增長。35.00 36.27 39.12 42.40 45.06 46.17 27.98 29.13 30.65 33.73 35.67 36.72 23.77 24.77 26.22 27.78 29.33 30.92 22.98 23.46 25.63 27.05 28.90 29.35 0.0020.0040.0060.0080.00100.00120.00140.00160.00201520162017201820192020東中西東北 25 中部地區中部地區 2020 年數字經濟指數得分為年數字經濟指數得分為 36.72，增速先快后慢

35、。，增速先快后慢。隨著中部地區崛起戰略的推進，2018 年中部地區數字經濟發展速度猛增，達到最高值 10.04%，位居中國第一。盡管其后中部地區增速逐漸放緩，2020 年增速僅為 2.96%，但仍高于東部地區同年，顯示出巨大的發展潛力。中部地區以河北省、河南省、湖北省為代表，數字經濟崛起勢頭明顯。西部地區在中國數字經濟總量中所占份額小，第一產業比重大，西部地區在中國數字經濟總量中所占份額小，第一產業比重大，數字經濟發展水平總體低于東部和中部地區。數字經濟發展水平總體低于東部和中部地區。2016 年，后西部地區數字經濟提速，2020 年增長至 30.92。值得關注的是，在 2020 年其它地區增

36、速放緩的背景下，西部地區仍舊實現了 5.42%的增長，位居四大地區之首。數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 4-2 四大地區數字經濟指數增速 東北地區東北地區數字經濟增速波動較大，呈數字經濟增速波動較大，呈 M 型變動型變動。如圖 4-2 所示，0.00%2.00%4.00%6.00%8.00%10.00%20162017201820192020東中西東北 26 東北地區2017年與2019年數字經濟指數增速位居四大地區第一位，而2016、2018和2020年，東北地區數字經濟平均得分卻居四大地區之末。2.地區數字經濟一級指數 圖 4-3 至圖 4-7 展示了 2015-2020 年四大地

37、區數字經濟一級指數發展狀況。對比可知，數字基礎設施、產業融合兩大指數在不同地區的發展趨勢基本一致，增長速度較快；投融資和數字治理增長速度相對較慢。（1）四大地區數字基礎設施指數變化 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 4-3 四大地區數字基礎設施指數發展水平 30.09 32.42 36.25 39.63 42.84 44.67 22.74 25.46 27.16 29.79 32.49 34.58 17.06 18.77 20.52 22.37 24.24 24.96 19.04 20.37 25.63 23.52 27.98 25.68 10.0015.0020.0025.0030.0

38、035.0040.0045.0050.00201520162017201820192020東部中部西部東北部 27 盡管增長速度有所波動，但東、中、西部地區數字基礎設施指數增長相對穩定，2020 年分別達到 44.67、34.58 和 24.96。由圖 4-3可知東北地區變化較為特殊，2017年增長至25.63后迅速下降，2019年又上升至 27.98，2020 年再次下降，與東北地區總指數的 M 型變動相一致。數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 4-4 東北地區數字基礎設施指數變化率 圖 4-4 顯示了東北地區數字基礎設施二級指標變動。2017 年該地創新研發基礎的增長率為 0.89%，

39、為該項二級指標增長率的最大值。2019 年網絡基礎和宏觀基礎增長率達到最大值，分別為 0.84%和 0.18%，這可能是東北地區數字基礎設施指標波動的主要原因。2020 年，東北地區創新研發基礎指數和宏觀基礎指數均出現倒退。0.12%0.10%0.13%0.18%-0.08%0.73%0.74%0.68%0.84%0.49%0.42%0.42%0.46%0.45%0.41%0.68%0.89%0.82%0.11%-0.61%-1.00%-0.50%0.00%0.50%1.00%20162017201820192020創新研發基礎數字人力基礎網絡基礎宏觀基礎 28（2）四大地區產業融合指數變化

40、從 2017 年至今，數字經濟五度寫入政府工作報告，有關數字經濟發展與轉型的相關政策建議逐漸落地，國家數字經濟創新發展試驗區實施方案、關于構建更加完善的要素市場配置體制機制的意見等多項政策強調推進數字產業化和產業數字化，推動數字經濟和實體經濟深度融合。數字經濟產業融合已成為各方發展重點。數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 4-5 四大地區產業融合指數發展水平 37.16 39.96 43.48 47.86 53.54 56.90 29.62 31.23 33.70 37.04 41.73 44.28 27.97 29.86 31.65 34.44 38.95 41.75 25.81 27.

41、47 29.62 32.69 38.47 39.48 20.0025.0030.0035.0040.0045.0050.0055.0060.00201520162017201820192020東部中部西部東北部 29（3）四大地區投融資指數變化 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 4-6 四大地區投融資指數發展水平 在投融資指數上，東部地區和中部地區發展趨勢相似，其在2016年至2018年持續上漲，分別達到最高值28.33和22.32，2018年后開始下降。東部地區 2020 年平均得分為 26.65，6 年間遠高于其它地區。西部地區和東北地區 2020 年投融資指數仍保持上升，但不及20

42、17 年和 2018年的發展水平。25.10 24.05 26.17 28.33 28.14 26.65 19.48 18.10 19.07 22.32 21.05 20.06 15.60 14.94 16.03 15.60 14.20 15.50 12.90 10.78 14.16 13.27 11.89 12.37 0.005.0010.0015.0020.0025.0030.0035.0040.00201520162017201820192020東部中部西部東北部 30（4）四大地區數字治理指數變化 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 4-7 四大數字治理指數發展水平 東部、中部、東

43、北部三大地區數字治理指數在 2019 年后均有下降。其中東北地區下降幅度最大，從 65.27 降低至 63.44。全國僅西部地區在 2020 年實現了數字治理指數的正增長，從 2019 年的 63.94提高至 65.41，超過東北地區，成為全國第三?？偟膩碚f，四大地區的數字經濟都處于增長狀態，但西部地區和東北地區整體發展水平遠落后于東部和中部地區。盡管各地數字經濟發展質量和水平各不相同，但中國正推動區域數字經濟協調發展，因地制宜，縮小地區間數字經濟發展差異。76.94 76.97 76.61 79.45 79.44 79.02 68.20 70.65 70.20 73.36 73.90 73.

44、08 59.46 60.45 60.86 63.82 63.94 65.41 59.90 61.97 62.13 65.19 65.27 63.44 50.0055.0060.0065.0070.0075.0080.00201520162017201820192020東部中部西部東北部 31（二）省級數字經濟指數 1.省級數字經濟總指數 本報告對中國大陸 31 個省級行政區進行排序。2015-2020 年中國大陸 31 個省級行政區數字經濟總指數的具體動態變化過程可見附錄。2015-2020 年期間，數字經濟發展水平總體逐年提高，總體指數分布的平均值大致由 28.13 增長至 36.81，增幅

45、近 30.86%。從數字經濟發展總指數的分布形態看，2015 年，31 個省級行政區總指數分布基本呈右偏，大部分省級行政區數字經濟發展較為落后，僅有少數省級行政區數字經濟發展總指數高于 32.00。到 2017 年，31 個省級行政區數字經濟指數基本呈現正態分布，大部分省級行政區數字經濟起步發展，數字經濟發展總指數處于26.00-32.00，發展水平集中在中間區域。35.48%的省級行政區處于追趕和發展階段，少數省級行政區數字經濟發展處于落后狀態，數字經濟發展總指數低于 24.00。到 2020 年，31 個省級行政區數字經濟指數呈現左偏分布，大部分省級行政區數字經濟發展水平較高，數字經濟總指

46、數超過 30.00。廣東省 2020 年數字經濟發展指數為 82.15，位列第一，江蘇省、浙江省分列第二、第三。圖 4-8到圖 4-10突出展示了 2015-2020年數字經濟發展總指數排 32 名前五和后五的省級行政區，中間 21 個省級行政區排名進行模糊化處理。數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 4-8 2015年-2016 年數字經濟發展總指數概覽 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 4-9 2017年-2018 年數字經濟發展總指數概覽 33 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 4-10 2019年-2020年數字經濟發展總指數概覽 從圖中可知，廣東省始終位于第一名，且與第

47、二名的差距不斷拉大。廣東省、江蘇省、浙江省2019-2020年始終位列前三，山東省始保持第五位。從后五名來看，青海省和西藏自治區數字經濟發展始終處于最后兩名。2015-2017 年，第 27-29 名變動較大，山西省、海南省、吉林省、黑龍江省、新疆維吾爾自治區、內蒙古自治區、甘肅省都曾居于后五名。2018-2020 年，后五名固定為寧夏回族自治區、海南省、新疆維吾爾自治區、西藏自治區和青海省。34 表 4-1 2015-2020年省級行政區數字經濟指數概覽 省級行政區 2015 2016 2017 2018 2019 2020 廣東省 1 1 1 1 1 1 江蘇省 2 2 2 2 2 2 浙

48、江省 3 4 4 3 3 3 北京市 4 3 3 4 4 4 山東省 5 5 5 5 5 5 上海市 6 6 6 7 7 7 四川省 7 8 7 6 6 6 福建省 9 7 8 10 13 16 安徽省 8 9 10 9 9 9 河南省 10 11 9 8 8 8 湖北省 11 10 12 11 10 10 貴州省 20 19 17 18 19 19 江西省 16 14 16 14 14 14 湖南省 12 12 11 13 11 11 重慶市 17 16 14 16 16 15 天津市 18 20 21 22 21 21 遼寧省 21 21 18 19 20 20 陜西省 14 18 19

49、15 18 12 河北省 13 13 13 12 12 13 廣西壯族自治區 19 17 20 20 15 17 云南省 15 15 15 17 17 18 山西省 22 22 27 21 22 22 甘肅省 23 25 28 24 26 24 寧夏回族自治區 25 26 25 27 28 28 海南省 29 23 29 29 29 29 吉林省 26 29 26 23 25 27 黑龍江省 24 27 22 25 23 23 內蒙古自治區 28 28 24 26 24 25 新疆維吾爾自治區 27 24 23 28 27 26 青海省 30 30 31 31 30 31 西藏自治區 31 3

50、1 30 30 31 30 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 如表 4-1所示，廣東省連續 6年保持領先位置，江蘇省、浙江省、北京市、山東省始終位列前五位。35 表 4-2 2015-2020年省級行政區數字經濟指數概覽 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院（正數度量排名進步，負數度量排名退步）表4-2展示了省級行政區數字經濟指數排名的動態變化趨勢。如表所示，內蒙古自治區增速相對最快，其2020年與2015年相比趕超3 位，位居第 25 位。福建省增速相對最慢，與 2015 年相比，倒退 7 36 位，2020 年位居第 16 位。2.省級數字經濟一級指數 表 4-3 至表 4-6 以 202

51、0 年數據為標準降序排序，體現了省級行政區在數字基礎設施指數、產業融合指數、投融資指數、數字治理指數上的差異。（1）省級行政區數字基礎設施指數 2015-2020 年，數字基礎設施全國均值分別為 22.55、24.62、27.02、29.49、31.92、33.25，總漲幅高達 47.45%，發展迅速。但從具體省級行政區而言，2015 年，17 個省級行政區數字基礎設施指數低于全國均值。2016-2020年，18個省級行政區的數字基礎設施指數低于全國均值，均超過半數。37 表 4-3 2015-2020年省級行政區數字基礎設施指數概覽 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院（2）省級行政區產業融合

52、指數 由表 4-4 可知，2015-2020 年，全國產業融合指數均值分別為31.04、33.15、35.67、39.10、44.15、46.91，漲幅高達 51.10%。2015-2017 年增長較慢，2019-2020 年跨越式增長。廣東省連續 6 年位居省級產業融合指數排行榜第一名。省份省份201520162017201820192020廣東省51.7850.2465.9975.3581.0785.48江蘇省42.6143.1449.7553.5358.8860.65浙江省35.8736.3443.3346.8652.3056.24山東省33.7035.1040.7644.7246.48

53、49.85北京市34.1335.8742.1344.5347.9949.67河南省27.2928.6633.8537.6440.7043.55四川省28.0928.0234.1638.2541.3843.53河北省23.7126.8029.7933.3835.7637.00湖南省23.7625.3628.9231.2134.4336.94上海市25.2832.5830.5932.7036.0836.01湖北省24.8231.3728.6431.4934.4235.69安徽省24.5125.4929.0731.7434.6435.55福建省23.4627.4827.1529.7932.1333.

54、35全國均值22.5524.6227.0229.4931.9233.25陜西省21.2719.6723.1626.4227.3729.99重慶市19.4622.8424.4326.1629.2229.56江西省18.6523.2622.6225.0027.2929.50廣西壯族自治區18.5119.7222.9724.8027.5528.94遼寧省22.6723.4425.2827.0428.1728.56云南省18.3020.4022.5025.3527.3127.87黑龍江省18.6020.1521.8823.4726.8026.98山西省17.4118.5919.8821.6923.48

55、26.25貴州省16.9516.9420.1922.4524.2924.76天津市18.7119.3120.1621.2522.3622.53內蒙古自治區16.9018.2419.4019.9722.2722.34新疆維吾爾自治區15.2720.4218.1620.1721.3021.56吉林省15.8417.5318.8020.0620.3921.50甘肅省15.2315.2417.4719.5920.9021.02寧夏回族自治區14.1116.6916.6217.3519.7919.76海南省11.6117.3412.8814.2215.3315.94西藏自治區9.9011.7313.36

56、14.3815.4515.69青海省10.7015.3713.8313.5014.0314.53 38 表 4-4 2015-2020年省級行政區產業融合指數概覽 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院（3）省級行政區投融資指數 由表4-5可知，2015-2020年投融資全國均值分別為19.15、18.09、19.71、20.78、19.80、19.68，漲幅為 2.73%，增長比較緩慢，并出現了中間數值的回落。2015-2020 年，落后于全國均值的省級行政區省份省份201520162017201820192020廣東省46.7252.0361.5372.6085.2390.72浙江省43.55

57、47.2151.4756.1362.8967.23江蘇省44.6146.5448.9352.6257.2360.84上海市38.7542.3045.1551.3157.7360.58北京市40.2042.4246.7050.6157.0660.49山東省35.5038.0842.4245.8349.4152.46福建省34.0437.2840.3142.8245.6049.50安徽省32.0233.8736.4540.2845.2448.13四川省32.2434.5737.1040.5644.9147.56陜西省28.9331.2232.5535.7739.9147.34全國均值31.0433

58、.1535.6739.1044.1546.91湖北省30.5632.2835.1838.5543.2846.01湖南省31.7633.2635.4938.3542.8945.03河北省29.7131.6834.0736.6941.5944.38云南省30.4132.3434.2136.6441.4743.56重慶市29.2131.3833.5436.4541.0543.56江西省28.6429.7632.3635.8840.9143.38河南省28.8330.7133.1336.5440.8443.20廣西壯族自治區27.8029.6131.3034.1540.1142.60天津市30.353

59、1.8732.5135.7040.4942.56遼寧省27.0328.6831.6034.6838.9841.22貴州省27.9529.9631.4734.1938.8440.77海南省28.1930.1931.7034.2538.1140.27山西省25.8927.5229.5832.6237.2239.91青海省26.3128.1329.6332.7937.3339.78寧夏回族自治區27.5728.8930.8033.2237.1639.74內蒙古自治區25.6527.5229.9732.6836.8439.51甘肅省26.9428.5930.3233.0537.2039.31西藏自治區

60、26.5628.7530.4032.3836.7839.27吉林省25.4827.1728.7231.8240.1338.72黑龍江省24.9426.5528.5431.5536.3238.50新疆維吾爾自治區26.0727.3428.5431.3635.7538.04 39 數量分別是 18、18、17、19、19、21，不少省級行政區變動較大，十余個省級行政區曾出現過明顯的指數倒退現象。表 4-5 2015-2020年省級行政區投融資指數情況 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院（4）省級行政區數字治理指數 由表 4-6 可知，2015-2020 年全國均值分別為 66.83、67.90、6

61、7.87、70.84、71.00、71.09，漲幅為 6.38%，同樣增長緩慢。2015-40 2020 年，落后于全國平均水平的省級行政區數量分別是 17、17、16、16、17、16，省級行政區間差異有所降低。近年來，中國省級行政區都在著力進行政府數字化轉型，促進數字時代政府治理能力和治理水平提升。表 4-6 2015-2020年省級行政區數字治理指數概覽 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 省份省份201520162017201820192020廣東省87.2689.9587.7991.0190.8591.15四川省81.7584.5886.5088.6089.5086.87浙江省84.

62、3785.3383.5487.3787.0085.63北京市77.3876.4276.6279.9180.2385.43上海市82.2978.8477.5383.6784.3184.62山東省89.0189.1688.1788.9787.9183.69江蘇省88.7888.7288.7590.5788.6282.16河南省73.4974.1377.0978.4678.8878.46貴州省71.3974.4671.5976.0976.1277.50福建省77.4878.6275.8078.8279.2276.96湖北省67.3469.7168.1771.4273.2876.02江西省69.847

63、3.2171.1074.3274.8176.02安徽省73.1275.5677.0480.1979.1874.99廣西壯族自治區65.5967.0965.6668.5768.9672.93重慶市67.4166.5067.9570.9570.3972.78全國均值66.8367.9067.8770.8471.0071.09天津市66.7564.7469.2171.1470.2770.95陜西省64.8465.8662.8268.1467.1570.75湖南省62.1965.9365.1467.8068.7070.18河北省59.5661.1464.6664.3466.2966.94甘肅省60.5

64、162.9761.7563.2962.5565.99云南省56.6958.5360.1163.9263.1465.91黑龍江省55.6659.4459.1761.7461.7864.89內蒙古自治區53.4854.7758.2866.9965.3864.52遼寧省66.6670.2268.8871.5571.3463.36寧夏回族自治區60.5060.2164.3062.8862.0563.06山西省63.2165.3862.6967.9768.5762.83海南省56.4856.8454.0658.7259.6562.67吉林省57.3956.2658.3362.2862.6962.09新疆

65、維吾爾自治區52.3653.4052.0948.8450.6351.86青海省42.2041.2342.8844.5846.2147.56西藏自治區36.8035.7736.3743.0045.2645.15 41 2015-2020 年期間，我國數字經濟指數整體向好，發展迅速。就一級指數而言，產業融合指數的總量、增速均居四大指數之首。就地區分布而言，以廣東、浙江、蘇州為首的東部地區顯著領跑全國；以河北、河南、湖北為代表的中部地區數字經濟崛起勢頭明顯；西部地區雖然數字經濟基礎較為薄弱，但其在疫情期間呈現出了明顯的增長韌性；東北部地區的數字經濟波動較大，其 M 型增長趨勢值得進一步關注。如今，發

66、展數字經濟已經成為全球共識。2022 年全球數字經濟大會指出，2021 年全球 47 個主要國家數字經濟增加值規模達到 38.1萬億美元，同比增長 15.6%。在中國國民經濟發展中，數字經濟也扮演越來越重要的角色，2012 年以來，中國數字經濟蓬勃發展，規模逐年遞增。2021 年，中國數字經濟規模已達到 45.5 萬億元，占GDP 比重接近 40%，對經濟社會發展的引領支撐作用日益凸顯。黨的二十大報告指出，“加快發展數字經濟，要促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群”。中國要發揮自己獨特的制度優勢，做好頂層設計，統籌布局，因地制宜，協同發展，從數字基礎設施布局、產業化

67、進程、投融資格局、數字治理四大方面入手，狠抓落實，縮小差距，營造良好的數字經濟生態，推動數字經濟的全面發展，造福中國，造福全球。42 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 6-1 2015-2016年省級行政區數字經濟發展總體指數概覽19.46 21.06 22.41 22.48 22.79 22.83 23.05 23.58 23.73 24.03 25.19 25.38 25.74 25.82 25.93 26.95 27.07 27.48 28.58 29.55 30.44 30.94 32.33 33.31 34.51 36.25 37.39 40.52 41.32 44.67 50

68、.35 0.0020.0040.0060.00西藏青海吉林內蒙古黑龍江寧夏甘肅新疆海南山西遼寧天津貴州陜西廣西重慶云南江西河北湖南河南湖北安徽四川福建上海山東浙江北京江蘇廣東18.35 19.26 21.63 21.68 21.78 21.79 21.91 22.16 22.53 23.45 25.00 25.00 25.01 25.34 25.39 25.82 25.85 26.04 27.38 28.15 29.39 29.80 30.71 31.26 32.45 33.77 36.24 40.14 40.37 44.73 49.69 0.0010.00 20.00 30.00 40.00

69、 50.00 60.00西藏青海海南內蒙古新疆吉林寧夏黑龍江甘肅山西遼寧貴州廣西天津重慶江西云南陜西河北湖南湖北河南福建安徽四川上海山東北京浙江江蘇廣東 43 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 6-2 2017-2018年省級行政區數字經濟發展總體指數概覽19.90 20.31 22.33 23.10 23.34 23.66 24.27 24.37 24.84 24.93 26.62 27.46 27.64 28.29 28.49 28.71 28.72 28.92 31.25 31.36 31.71 34.37 34.44 36.45 36.64 36.71 41.25 43.34 4

70、4.98 48.87 59.43 0.0020.0040.0060.0080.00青海西藏海南甘肅山西吉林寧夏內蒙古新疆黑龍江天津廣西陜西遼寧貴州江西云南重慶河北湖北湖南安徽河南福建四川上海山東浙江北京江蘇廣東20.87 21.80 22.16 23.53 23.60 24.57 25.26 25.63 25.97 26.71 27.40 29.63 29.92 30.15 30.51 30.62 30.83 31.01 33.72 34.46 34.72 34.94 36.95 38.57 39.65 41.62 44.85 48.03 48.44 53.04 71.69 0.0020.00

71、40.0060.0080.00青海西藏海南甘肅山西吉林寧夏內蒙古新疆黑龍江天津廣西陜西遼寧貴州江西云南重慶河北湖北湖南安徽河南福建四川上海山東浙江北京江蘇廣東 44 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 6-3 2019-2020年省級行政區數字經濟發展總體指數概覽 22.64 24.05 25.91 26.68 26.99 27.58 27.75 27.92 29.06 30.25 30.33 32.01 32.21 33.30 33.90 34.20 34.23 34.49 36.18 36.68 36.73 37.29 40.74 40.83 44.07 44.09 47.46 50.

72、01 55.11 56.32 82.15 0.0020.0040.0060.0080.00 100.00青海西藏海南寧夏吉林新疆內蒙古甘肅黑龍江山西天津遼寧貴州云南廣西福建重慶江西河北陜西湖南湖北安徽河南上海四川山東北京浙江江蘇廣東22.37 22.49 23.60 24.09 24.78 26.31 27.06 27.51 28.13 28.20 29.66 31.50 31.56 31.85 32.48 32.72 33.20 33.36 35.52 36.74 36.79 37.61 38.79 39.24 41.89 42.59 46.26 47.41 53.66 55.82 80.0

73、2 0.0020.0040.0060.0080.00 100.00西藏青海海南寧夏新疆甘肅吉林內蒙古黑龍江山西天津遼寧貴州陜西云南重慶廣西江西福建河北湖南湖北安徽河南上海四川山東北京浙江江蘇廣東 45 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 6-4 2015-2016年省級行政區數字基礎設施概覽 9.90 10.70 11.61 14.11 15.23 15.27 15.84 16.90 16.95 17.41 18.30 18.51 18.60 18.65 18.71 19.46 21.27 22.67 23.46 23.71 23.76 24.51 24.82 25.28 27.29 28

74、.09 33.70 34.13 35.87 42.61 51.78 0.0020.0040.0060.00西藏青海海南寧夏甘肅新疆吉林內蒙古貴州山西云南廣西黑龍江江西天津重慶陜西遼寧福建河北湖南安徽湖北上海河南四川山東北京浙江江蘇廣東11.73 15.24 15.37 16.69 16.94 17.34 17.53 18.24 18.59 19.31 19.67 19.72 20.15 20.40 20.42 22.84 23.26 23.44 25.36 25.49 26.80 27.48 28.02 28.66 31.37 32.58 35.10 35.87 36.34 43.14 50.

75、24 0.0020.0040.0060.00西藏甘肅青海寧夏貴州海南吉林內蒙古山西天津陜西廣西黑龍江云南新疆重慶江西遼寧湖南安徽河北福建四川河南湖北上海山東北京浙江江蘇廣東 46 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 6-5 2017-2018年省級行政區數字基礎設施概覽 12.88 13.36 13.83 16.62 17.47 18.16 18.80 19.40 19.88 20.16 20.19 21.88 22.50 22.62 22.97 23.16 24.43 25.28 27.15 28.64 28.92 29.07 29.79 30.59 33.85 34.16 40.76

76、42.13 43.33 49.75 65.99 0.0020.0040.0060.0080.00海南西藏青海寧夏甘肅新疆吉林內蒙古山西天津貴州黑龍江云南江西廣西陜西重慶遼寧福建湖北湖南安徽河北上海河南四川山東北京浙江江蘇廣東13.50 14.22 14.38 17.35 19.59 19.97 20.06 20.17 21.25 21.69 22.45 23.47 24.80 25.00 25.35 26.16 26.42 27.04 29.79 31.21 31.49 31.74 32.70 33.38 37.64 38.25 44.53 44.72 46.86 53.53 75.35 0.

77、0020.0040.0060.0080.00海南西藏青海寧夏甘肅新疆吉林內蒙古山西天津貴州黑龍江云南江西廣西陜西重慶遼寧福建湖北湖南安徽河北上海河南四川山東北京浙江江蘇廣東 47 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 6-6 2019-2020年省級行政區數字基礎設施概覽 14.03 15.33 15.45 19.79 20.39 20.90 21.30 22.27 22.36 23.48 24.29 26.80 27.29 27.31 27.37 27.55 28.17 29.22 32.13 34.42 34.43 34.64 35.76 36.08 40.70 41.38 46.48

78、47.99 52.30 58.88 81.07 0.0020.0040.0060.0080.00 100.00青海海南西藏寧夏吉林甘肅新疆內蒙古天津山西貴州黑龍江江西云南陜西廣西遼寧重慶福建湖北湖南安徽河北上海河南四川山東北京浙江江蘇廣東14.53 15.69 15.94 19.76 21.02 21.50 21.56 22.34 22.53 24.76 26.25 26.98 27.87 28.56 28.94 29.50 29.56 29.99 33.35 35.55 35.69 36.01 36.94 37.00 43.53 43.55 49.67 49.85 56.24 60.65 8

79、5.48 0.0020.0040.0060.0080.00 100.00青海西藏海南寧夏甘肅吉林新疆內蒙古天津貴州山西黑龍江云南遼寧廣西江西重慶陜西福建安徽湖北上海湖南河北四川河南北京山東浙江江蘇廣東 48 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 6-7 2015-2016年省級行政區產業融合概覽 24.94 25.48 25.65 25.89 26.07 26.31 26.56 26.94 27.03 27.57 27.80 27.95 28.19 28.64 28.83 28.93 29.21 29.71 30.35 30.41 30.56 31.76 32.02 32.24 34.04

80、35.50 38.75 40.20 43.55 44.61 46.72 0.0010.0020.0030.0040.0050.00黑龍江吉林內蒙古山西新疆青海西藏甘肅遼寧寧夏廣西貴州海南江西河南陜西重慶河北天津云南湖北湖南安徽四川福建山東上海北京浙江江蘇廣東26.55 27.17 27.34 27.52 27.52 28.13 28.59 28.68 28.75 28.89 29.61 29.76 29.96 30.19 30.71 31.22 31.38 31.68 31.87 32.28 32.34 33.26 33.87 34.57 37.28 38.08 42.30 42.42 46.

81、54 47.21 52.03 0.0020.0040.0060.00黑龍江吉林新疆內蒙古山西青海甘肅遼寧西藏寧夏廣西江西貴州海南河南陜西重慶河北天津湖北云南湖南安徽四川福建山東上海北京江蘇浙江廣東 49 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 6-8 2017-2018年省級行政區產業融合概覽 28.54 28.54 28.72 29.58 29.63 29.97 30.32 30.40 30.80 31.30 31.47 31.60 31.70 32.36 32.51 32.55 33.13 33.54 34.07 34.21 35.18 35.49 36.45 37.10 40.31 42

82、.42 45.15 46.70 48.93 51.47 61.53 0.0020.0040.0060.0080.00新疆黑龍江吉林山西青海內蒙古甘肅西藏寧夏廣西貴州遼寧海南江西天津陜西河南重慶河北云南湖北湖南安徽四川福建山東上海北京江蘇浙江廣東31.36 31.55 31.82 32.38 32.62 32.68 32.79 33.05 33.22 34.15 34.19 34.25 34.68 35.70 35.77 35.88 36.45 36.54 36.64 36.69 38.35 38.55 40.28 40.56 42.82 45.83 50.61 51.31 52.62 56.1

83、3 72.60 0.0020.0040.0060.0080.00新疆黑龍江吉林山西青海內蒙古甘肅西藏寧夏廣西貴州遼寧海南江西天津陜西河南重慶河北云南湖北湖南安徽四川福建山東上海北京江蘇浙江廣東 50 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 6-9 2019-2020年省級行政區產業融合概覽 35.75 36.32 36.78 36.84 37.16 37.20 37.22 37.33 38.11 38.84 38.98 39.91 40.11 40.13 40.49 40.84 40.91 41.05 41.47 41.59 42.89 43.28 44.91 45.24 45.60 49.4

84、1 57.06 57.23 57.73 62.89 85.23 0.0020.0040.0060.0080.00 100.00新疆黑龍江西藏內蒙古寧夏甘肅山西青海海南貴州遼寧陜西廣西吉林天津河南江西重慶云南河北湖南湖北四川安徽福建山東北京江蘇上海浙江廣東38.04 38.50 38.72 39.27 39.31 39.51 39.74 39.78 39.91 40.27 40.77 41.22 42.56 42.60 43.20 43.38 43.56 43.56 44.38 45.03 46.01 47.34 47.56 48.13 49.50 52.46 60.49 60.58 60.84

85、 67.23 90.72 0.0020.0040.0060.0080.00 100.00新疆黑龍江吉林西藏甘肅內蒙古寧夏青海山西海南貴州遼寧天津廣西河南江西重慶云南河北湖南湖北陜西四川安徽福建山東北京上海江蘇浙江廣東 51 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 6-10 2015-2016年省級行政區投融資概覽 12.50 12.57 12.80 12.89 13.18 13.34 14.02 14.05 14.51 14.77 14.84 14.88 15.12 16.20 16.26 16.55 16.98 18.63 18.99 19.69 20.02 20.60 21.36 22.1

86、2 22.75 23.46 24.77 28.33 33.55 35.00 39.00 0.0010.0020.0030.0040.0050.00寧夏遼寧黑龍江內蒙古西藏吉林青海甘肅天津海南重慶新疆山西陜西貴州廣西江西湖南河北云南河南福建湖北四川上海山東安徽浙江江蘇北京廣東9.62 10.46 11.61 11.87 12.26 13.06 13.09 13.36 13.50 13.62 13.68 13.92 14.49 14.61 15.55 15.73 16.06 17.21 17.27 18.64 19.00 19.04 20.84 21.85 23.20 24.32 24.71 25

87、.55 30.84 35.19 36.59 0.0010.0020.0030.0040.00遼寧黑龍江寧夏內蒙古吉林天津西藏甘肅山西青海海南新疆陜西重慶江西貴州廣西湖北河北河南湖南云南上海四川山東浙江安徽福建江蘇北京廣東 52 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 6-11 2017-2018年省級行政區投融資概覽 8.50 9.25 9.76 12.36 12.95 12.96 13.37 13.47 13.94 14.31 15.59 16.54 16.54 16.94 18.37 19.01 19.63 19.74 20.01 20.50 20.95 21.97 22.64 23.31

88、 23.47 24.73 26.17 30.24 35.64 36.49 41.64 0.0010.0020.0030.0040.0050.00山西青海甘肅西藏吉林海南寧夏內蒙古黑龍江天津遼寧陜西廣西重慶江西湖北河北新疆云南湖南貴州上海浙江河南四川安徽山東福建江蘇北京廣東6.90 8.10 8.27 9.15 9.50 9.60 11.28 12.27 12.84 15.04 15.29 15.63 16.95 18.14 18.81 18.95 19.07 19.41 20.03 21.15 21.50 22.93 24.12 25.75 29.40 30.27 30.43 31.85 39

89、.31 41.41 60.94 0.0020.0040.0060.0080.00山西青海甘肅西藏吉林海南寧夏內蒙古黑龍江天津遼寧陜西廣西重慶江西湖北河北新疆云南湖南貴州上海浙江河南四川安徽山東福建江蘇北京廣東 53 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 6-12 2019-2020年省級行政區投融資概覽 3.54 6.37 7.85 8.93 9.25 9.72 9.77 10.80 11.53 11.83 13.80 15.11 15.32 16.31 17.46 18.08 18.72 19.30 19.30 21.10 23.23 23.72 23.89 24.14 24.19 26.

90、80 27.09 30.02 35.37 41.06 70.22 0.0020.0040.0060.0080.00寧夏海南西藏青海新疆甘肅吉林黑龍江山西內蒙古天津遼寧福建重慶陜西貴州上海江西云南廣西湖南河北河南安徽湖北北京四川山東浙江江蘇廣東5.97 6.23 9.41 9.96 10.09 10.41 10.56 10.80 11.82 13.52 14.54 15.76 16.57 17.38 17.44 17.71 17.76 17.88 18.15 18.24 18.49 22.35 23.17 23.97 27.96 28.12 28.66 28.72 32.11 39.16 67.

91、06 0.0020.0040.0060.0080.00青海福建寧夏吉林內蒙古海南黑龍江西藏甘肅天津山西新疆遼寧貴州河北湖南重慶江西湖北廣西云南陜西上海河南四川安徽山東北京浙江江蘇廣東 54 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 6-13 2015-2016年省級行政區數字治理概覽 36.80 42.20 52.36 53.48 55.66 56.48 56.69 57.39 59.56 60.50 60.51 62.19 63.21 64.84 65.59 66.66 66.75 67.34 67.41 69.84 71.39 73.12 73.49 77.38 77.48 81.75 82

92、.29 84.37 87.26 88.78 89.01 0.0020.0040.0060.0080.00100.00西藏青海新疆內蒙古黑龍江海南云南吉林河北寧夏甘肅湖南山西陜西廣西遼寧天津湖北重慶江西貴州安徽河南北京福建四川上海浙江廣東江蘇山東35.77 41.23 53.40 54.77 56.26 56.84 58.53 59.44 60.21 61.14 62.97 64.74 65.38 65.86 65.93 66.50 67.09 69.71 70.22 73.21 74.13 74.46 75.56 76.42 78.62 78.84 84.58 85.33 88.72 89.1

93、6 89.95 0.0020.0040.0060.0080.00 100.00西藏青海新疆內蒙古吉林海南云南黑龍江寧夏河北甘肅天津山西陜西湖南重慶廣西湖北遼寧江西河南貴州安徽北京福建上海四川浙江江蘇山東廣東 55 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 6-14 2017-2018年省級行政區數字治理概覽 36.37 42.88 52.09 54.06 58.28 58.33 59.17 60.11 61.75 62.69 62.82 64.30 64.66 65.14 65.66 67.95 68.17 68.88 69.21 71.10 71.59 75.80 76.62 77.04 77

94、.09 77.53 83.54 86.50 87.79 88.17 88.75 0.0020.0040.0060.0080.00 100.00西藏青海新疆海南內蒙古吉林黑龍江云南甘肅山西陜西寧夏河北湖南廣西重慶湖北遼寧天津江西貴州福建北京安徽河南上海浙江四川廣東山東江蘇43.00 44.58 48.84 58.72 61.74 62.28 62.88 63.29 63.92 64.34 66.99 67.80 67.97 68.14 68.57 70.95 71.14 71.42 71.55 74.32 76.09 78.46 78.82 79.91 80.19 83.67 87.37 88.

95、60 88.97 90.57 91.01 0.0020.0040.0060.0080.00 100.00西藏青海新疆海南內蒙古吉林黑龍江云南甘肅山西陜西寧夏河北湖南廣西重慶湖北遼寧天津江西貴州福建北京安徽河南上海浙江四川廣東山東江蘇 56 數據來源：北京雁棲湖應用數學研究院 圖 6-15 2019-2020年省級行政區數字治理概覽 45.26 46.21 50.63 59.65 61.78 62.05 62.55 62.69 63.14 65.38 66.29 67.15 68.57 68.70 68.96 70.27 70.39 71.34 73.28 74.81 76.12 78.88 7

96、9.18 79.22 80.23 84.31 87.00 87.91 88.62 89.50 90.85 0.0020.0040.0060.0080.00 100.00西藏青海新疆海南黑龍江寧夏甘肅吉林云南內蒙古河北陜西山西湖南廣西天津重慶遼寧湖北江西貴州河南安徽福建北京上海浙江山東江蘇四川廣東45.15 47.56 51.86 62.09 62.67 62.83 63.06 63.36 64.52 64.89 65.91 65.99 66.94 70.18 70.75 70.95 72.78 72.93 74.99 76.02 76.02 76.96 77.50 78.46 82.16 83.69 84.62 85.43 85.63 86.87 91.15 0.0020.0040.0060.0080.00 100.00西藏青海新疆吉林海南山西寧夏遼寧內蒙古黑龍江云南甘肅河北湖南陜西天津重慶廣西安徽江西湖北福建貴州河南江蘇山東上海北京浙江四川廣東 北京雁棲湖應用數學研究院 Yanqi Lake Beijing Institute of Mathematical Sciences and Applications 網址：https:/