王瑞幺-加快測繪地理信息轉型升級助推新質生產力發展.pdf

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1、P1王瑞幺自然資源部測繪發展研究中心2024年6月25日 北京加快測繪地理信息轉型升級，助推新質生產力發展P2目 錄01準確把握形勢03聚焦主攻方向02明確部署要求P3P3準確把握形勢1P4新機遇“誰能把握大數據、人工智能等新經濟發展機遇，誰就把準了時代脈搏?！薄爱斀駮r代，數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業變革的先機，是新一輪國際競爭重點領域，我們一定要抓住先機、搶占未來發展制高點?！币源髷祿?、人工智能等技術為代表的數字技術廣泛應用于經濟社會各領域，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、重構全球競爭格局的關鍵力量。以數字化、信息化培育新動能，以“數據之治”推動高質量發展P5新挑戰必須

2、保持戰略定力，確保測繪地理信息安全可控以新安全格局保障新發展格局放眼世界我們面對的是百年未有之大變局新技術新產品新模式新業態迅猛發展P6新要求數字中國建設、美麗中國建設、數字經濟發展等國家重大戰略部署加快數字中國建設加快發展數字經濟構建新發展格局推動高質量發展數據作為新型生產要素深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式推進實景三維中國建設大力推進北斗規模應用夯實數字中國建設基礎P7“當前，全球數字化發展日益加快，時空信息、導航定位服務成為重要的新型基礎設施?！薄吧罨斯ぶ悄艿葦底旨夹g應用，構建美麗中國數字化治理體系，建設綠色智慧的數字生態文明?！闭覝识ㄎ唬簽閿底种袊ㄔO提供統一的時空基底和數

3、據融合平臺主動對接：全面融入“五位一體”總體布局的全過程各環節P8新理論新質生產力新的生產力理論高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點新質生產力特征：高科技、高效能、高質量P9 測繪地理信息，既能通過自身技術創新迭代推動綜合科技創新水平的有效提升，又能通過與其他生產要素融合，提升全社會資源配置效率，大幅提升全要素生產率，進而推動產業體系的深度轉型升級。關鍵共性技術新型生產要素戰略性新興產業P10面對新機遇新挑戰新要求，要不斷強化時空數字化驅動力，持續完善時空數字基礎設施和數據資源體系，豐富時空數據要素供給，激活時空數據要素潛能，釋放

4、時空數據要素價值，推動形成新質生產力，賦能高質量發展。時空數字化驅動力支撐支撐支撐P11P11明確部署要求2P12 2023年5月，自然資源部在長沙召開了全國測繪地理信息工作會議。王廣華部長出席會議，并以“面向高質量發展新要求，全面推進測繪地理信息事業轉型升級”為題作了講話，明確了新時代新征程測繪地理信息事業發展的總體思路和工作要求。P13主題主線推進測繪地理信息事業轉型升級支撐服務高質量發展P14工作要求與目標方向工作要求目標方向為數字中國建設打造統一的時空基底為高質量發展提供豐富的數據要素保障為地理信息產業發展營造優良環境為構建新安全格局嚴守測繪地理信息管理底線支撐經濟社會發展服務各行業需

5、求支撐自然資源管理服務生態文明建設“兩支撐、兩服務”P15全面部署 2023年8月，自然資源部印發關于加快測繪地理信息事業轉型升級 更好支撐高質量發展的意見堅持目標導向和需求導向，加快推進測繪地理信息事業理念創新、管理創新、技術創新、服務創新從新型基礎測繪體系建設、實景三維中國建設、測繪地理信息數據基礎制度建設和地理信息產業發展等方面明確了到2025年的發展目標，并展望了到2030年的中長期目標P16強化測繪地理信息數據要素保障拓展測繪地理信息賦能應用構建測繪地理信息新安全格局優化事業和產業發展環境意見圍繞四個方面進行工作部署P17轉變理念樹立測繪地理信息數據與土地、礦產、海洋等資源共同構成自

6、然資源保障要素的理念樹立測繪地理信息數據作為生產要素的理念樹立統籌高質量發展和高水平安全的理念P18P18聚焦主攻方向3P19 面向新質生產力“技術革命性突破”“生產要素創新性配置”“產業深度轉型升級”要求，立足已有基礎和優勢，堅持問題導向和目標導向，加快發展健全測繪地理信息的創新鏈、供應鏈、產業鏈、人才鏈、政策鏈等。P20強化科技創新革命性、顛覆性基礎理論創新原創性、引領性關鍵核心技術攻關測繪技術與新一代信息技術深度融合構建智能化測繪技術體系加快培養高層次科技人才和創新團隊發揮企業作為科技創新主體作用P21夯實時空基礎設施 加大現代測繪基準建設和服務力度，加快實景三維中國和時空大數據平臺建設

7、，發揮作為數字中國建設的統一時空基底、數據融合平臺和時空賦能平臺的作用。P22能力基礎 加快推進新型基礎測繪體系建設，構建以現代測繪基準、實景三維中國和時空大數據平臺為主要內容的新型基礎測繪業務格局。時空大數據平臺實景三維中國現代測繪基準基礎測繪基礎地理信息系統基礎航空攝影和遙感測繪基準基礎測繪業務格局新型基礎測繪業務格局國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品P23以產品體系為切入點，帶動技術體系、生產組織體系、政策標準體系、應用服務體系全面升級主體產品從基本比例尺基礎地理信息數據向實景三維中國轉型基礎性公益性技術體系從數字化信息化向智能化轉型生產組織從傳統模式向現代模式轉型管理體制從分級管理

8、向統分結合轉型服務方式從定式化向泛在網絡化轉型P24定位基礎 持續開展現代測繪基準體系建設更新 加強全國測繪基準資源的統籌整合 完善國家大地基準、高程基準、重力基準和深度基準 構建基于北斗的全國衛星導航定位基準站“一張網”測繪基準是基礎測繪的根基，是所有空間位置的基本依據和起始源頭P25數據基礎大雁塔實景三維（數字世界）現實世界構建與現實空間等價映射的數字空間貫通現實空間與數字空間的一體化管理 實景三維中國是對生產、生活、生態空間進行真實、立體、時序化描述和表達的時空信息，通過“人機兼容、物聯感知、泛在服務”實現數字空間與現實空間的實時關聯互通。P26三維化實體化一體化語義化時序化 實景三維中

9、國推動數據由二維向三維、靜態向動態、要素向實體擴展提升，覆蓋從陸地向海洋、水下、地下等方面延伸。P27服務基礎時空大數據平臺是以實景三維中國為基礎，依托泛在網絡，聚合分布式時空大數據資源，并按需提供計算存儲、數據、接口、功能和知識等服務的基礎性、開放式技術系統。支撐數字中國、數字政府以及智慧城市建設、運營、管理與服務。網絡化服務智能化服務知識化服務P28加大行業和社會數據供給加強行業地理信息數據共享利用，推進經濟社會信息關聯融合鼓勵社會力量依法依規采集處理測繪地理信息數據推進個人數據（不含個人敏感信息）授權利用和合規匯聚構建更加豐富的測繪地理信息數據資源體系P29拓展賦能應用場景 加快推進測繪

10、地理信息與經濟、政治、文化、社會、生態文明建設深度融合，深度挖掘測繪地理信息數據作為戰略性數據資源和新型生產要素的價值，全面賦能經濟社會高質量發展。P30助力政府高效能管理賦能經濟高質量發展促進文化傳承和發展支撐生活高品質轉型服務生態高水平保護P31優化事業和產業發展環境 加強政策指引、科技牽引、標準支撐、組織保障，堅持有效市場和有為政府更好結合，助力測繪地理信息事業和產業高質量發展。加快構建測繪地理信息數據要素市場運行體系加快健全測繪地理信息數據安全治理體系營造地理信息產業發展良好生態提升測繪行業監管和服務能力P32 新時代新征程，只有堅持守正與創新相統一、高質量發展和高水平安全相統籌，加快推進測繪地理信息事業轉型升級，切實強化測繪地理信息要素保障、技術支撐，不斷優化政策供給、提升行政效能，才能更好助推新質生產力發展，助力中國式現代化建設！結束語P33謝 謝Thank You All