賽迪研究院：2024年我國家庭應急產品發展現狀與國際經驗研究報告（20頁）.pdf

《賽迪研究院：2024年我國家庭應急產品發展現狀與國際經驗研究報告（20頁）.pdf》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《賽迪研究院：2024年我國家庭應急產品發展現狀與國際經驗研究報告（20頁）.pdf（20頁珍藏版）》請在三個皮匠報告上搜索。

1、安 全 產 業 研 究賽迪研究院 主辦2024 年 6 月 25 日總第 57 期2第期本期主題 我國家庭應急產品發展現狀與國際經驗研究所長導讀2023 年 9 月，工業和信息化部等五部委聯合發布了安全應急裝備重點領域發展行動計劃（2023 2025 年），提出要聚焦地震和地質災害、洪水災害、城市內澇災害、冰雪災害、森林草原火災、城市特殊場景火災、?；钒踩鹿?、礦山（隧道）安全事故、緊急生命救護、家庭應急等十大重點領域，加快發展安全應急裝備，促進安全應急產業高質量發展。本期主題文章為我國家庭應急產品發展現狀與國際經驗研究。文章分析了我國家庭應急產品發展現狀，概述了家庭應急領域的重點產品和技術

2、，總結了日本和美國家庭應急產品在產業規模、政策和資金支持、主要功能等情況，分析了我國家庭應急產品發展現存問題，提出了促進我國家庭應急產品發展的對策建議。本期內容由黃鑫、楊琳、郭磊承擔了主要研究工作，不足之處歡迎業界批評和指正。賽迪智庫安全產業研究所所長 袁曉慶2024 年 6 月 25 日本期主題：我國家庭應急產品發展現狀與國際經驗研究一、我國家庭應急產品發展概況1（一）家庭應急產品需求持續增長1（二）家庭安全應急產業相關支持政策不斷完善2（三）我國家庭安全應急產業發展現狀4二、日本、美國家庭應急產品發展現狀6（一）產業整體發展情況6（二）政策與資金支持情況8（三）家庭應急產品主要功能9三、我

3、國家庭應急產品發展現存問題11（一）家庭應急儲備機制尚不完善11（二）家庭應急產品尚不能滿足家庭應急多樣化消費需要12（三）家庭應急產品消費與儲備意識不足12四、對策建議13（一）加強家庭應急機制建設13（二）提升我國家庭應急產品供給水平13（三）推動培育特色化龍頭企業與品牌13（四）強化示范引領與應用推廣14（五）暢通家庭應急產品供需對接通道14目 錄 目 錄 CONTENTS本期主題：我國家庭應急產品發展現狀與國際經驗研究安全產業研究2024 年第 2 期1一、我國家庭應急產品發展概況家庭應急產品作為安全應急產業中的一個細分領域，主要包括應急消防工具（滅火器、滅火毯等）、個人防護裝備（過濾

4、式消防自救呼吸器、防火面罩等）、逃生自救工具（安全錘、LED 手電筒、逃生繩、救生緩降器等）、醫療急救用品、應急通信設備等。其中，多功能家庭應急包作為求生工具和物資的集合產品，得到了較為廣泛的推廣和應用，通常包含報警求救、救護、逃生、通用應急四大類的應急物品，能夠使受災人員在突發災害后獲得維持體力、補充能量、緩解傷勢以及簡單的生活應急，最終使受災人員能夠脫離危險逃到安全區域或者得到外界救援。近年來，我國地震、臺風、洪澇、火災等災害事故頻發，家庭應急產品作為民眾應對突發事件的第一道防線，逐漸成為安全應急產業的重點發展領域。住宅場所是我國火災遇難的主要場所，根據國家消防救援局統計數據，截至 202

5、4 年 5 月20 日，今年全國住宅火災發生 13.8萬起、死亡 726 人，占死亡人總數的 76.7%，較去年同期上升 25.4%，但居民對家庭應急產品的儲備意識尚沒有提升，據消防部門統計，我國家庭滅火器材市場份額不足滅火器材整體市場份額的千分之一，逃生自救設備覆蓋率極低。加快推動我國家庭應急產品的發展能夠有效提升家庭抵御災害風險、自救和互救的能力，降低災害損失，對于保障民眾的生命健康、財產安全具有重要意義。（一）家庭應急產品需求持續增長1、社會消費升級帶動家庭安本期主題：我國家庭應急產品發展現狀與國際經驗研究專業就是實力 精準就是品牌安全產業研究2024 年第 2 期2全應急產業需求提升社

6、會整體消費需求升級帶動了個人和家庭安全應急產品的消費市場發展。經濟的快速發展使得居民對于日常安全需求有了更清晰的認識，尤其是在突發性公共危機事件頻發的大背景下，居民防災備災意識不斷增強，從而影響日常生活中的行為方式和消費需求，對于家庭應急產品的消費需求也呈現出持續且快速的增長趨勢。通過對京津冀、長三角部分地區調研發現，樣本地區家庭專業應急包配備率僅為 7%；家庭滅火器、救生緩降器等地域突發事故和災害的專業應急產品配備率只有不到 5%。初步測算，按照我國目前 4.9 億戶家庭來計算，相關家庭應急產品未來配備率有望提升至歐美平均水平（即 50%），潛在市場規模超過千億元。2、應急管理體系建設促進家

7、庭安全應急產業發展我國是世界上受自然災害影響最嚴重的國家之一，而且正處在社會轉型關鍵時期，各種傳統和非傳統風險對我國社會發展的影響日益嚴重。在危機多發的社會大背景下，國家對于應急管理體系的逐步完善高度重視，將其提升至國家安全發展戰略的重要組成部分，“十四五”國家應急體系規劃提出，要“建立完善村（社區）、居民家庭的自救互救和鄰里相助機制”。家庭應急體系作為應急管理建設的重要一環，對于提升個人自救、互救能力至關重要。不斷促進家庭安全應急產業發展，提升家庭應急產品供給能力，對于完善家庭應急體系起到重要保障作用。（二）家庭安全應急產業相關支持政策不斷完善1、國家層面在家庭應急物資儲備方面，2020 年

8、 10 月，國家發改委等 14 部門聯合印發的近期擴內需促消費的工作方案中提到“制定全國基礎版家庭應急物資儲備建議清單，鼓勵各地因地制宜加速制定擴充版清單，引導城市家庭進行家庭急救箱等醫療物資儲備”，標志著國家層面對家庭應急物資儲備的重視達到新的高度。2020 年 11 月，應急管理部發布了全國基礎版家庭應急物資儲備建議清單，清單內包本期主題：我國家庭應急產品發展現狀與國際經驗研究安全產業研究2024 年第 2 期3含飲用水、方便食品、滅火器和滅火毯、呼吸面罩等 11 類物品。2024年修訂通過的中華人民共和國突發事件應對法中提出：“國家鼓勵公民、法人和其他組織儲備基本的應急自救物資和生活必需

9、品。有關部門可以向社會公布相關物資、物品的儲備指南和建議清單”。在家庭應急產品推廣方面，2023 年，在國家減災委員會辦公室關于做好 2023 年全國防災減災日有關工作的通知中，特別強調“鼓勵和引導不同社會主體和家庭個人儲備基本應急物資和裝備，繼續推廣使用家庭應急包”，體現了國家對家庭應急物資儲備工作的持續關注。2023 年 9 月，工業和信息化部、國家發展改革委、科技部、財政部、應急管理部五部門聯合印發的安全應急裝備重點領域發展行動計劃（2023 2025 年）中明確將“家庭應急”列為安全應急裝備十大重點領域之一，同時提出，要“發布家庭應急產品規范企業（推薦）目錄，圍繞重點家庭應急產品生產企

10、業的創新能力、產品質量、企業資信、依法依規等方面發布規范條件，引導家庭應急產品技術進步和企業規范發展”。2、地方層面為有效提升家庭對抵御災害事故的能力，完善家庭物資儲備工作，在 2020 年 11 月發布的全國基礎版家庭應急物資儲備建議清單的基礎上，各省、區、市也相繼根據地區實際情況調整發布了區域性的應急物資儲備建議清單，一般分為基礎版和擴充版，基礎版是災害發生第一時間自救互救所必需的物品，一般包括應急物品、應急工具、應急藥具等類別；擴充版能滿足更全面及特殊人群的應急需求，包括逃生、自救和求救等工具、食品、個人用品、醫療急救用品、重要文件資料等。由于不同地區發生的災害類型不同，各地家庭應急物資

11、儲備清單根據實際情況有針對性地進行了調整。例如，地震災害多發的地區會建議居民儲備更多應對地震的物品，沿海地區會建議居民儲備更多與臺風災害防護與應急救援相關的物品。以江西為例，江西省家庭應急物資儲備建議清單在應急管理部清單的基礎上，結合江西洪專業就是實力 精準就是品牌安全產業研究2024 年第 2 期4澇、風雹災害多發的特點，更加注重用于洪澇、山洪、城市內澇逃生的家庭物資儲備，在基礎版清單中增加了救生衣、救生圈、多功能雨衣等應急工具。全國以及地方各個層面家庭應急物資儲備建議清單的發布極大地提升了公眾對于應急物資儲備的認知與安全意識。（三）我國家庭安全應急產業發展現狀1、產業規模增長較快隨著人們防

12、災備災意識的不斷提高以及對應急產品需求的不斷攀升，家庭安全應急產業規模不斷增大，家庭應急備災產品的種類和數量也逐漸豐富?？傮w來看，我國家庭應急產品供給以家庭應急包為主，生產企業集中在中加沃安、億和海麗、廣東伍玖伍、北京紅立方、中援應急等中小企業，并在北京、廣東等華東、華南地區形成了集聚發展態勢。從細分領域來看，在家庭急救包領域，據中研普華研究院統計，2021 年我國家用急救包市場規模達到 3.7 億元左右，同比增長 5.6%，預計 2027 年市場規模將增長至 5.4 億元。在家用滅火器領域，生產企業不斷推出便攜式滅火器、智能滅火器等新產品，以滿足消費者的需求，同時，我國政府對家用滅火器行業的

13、監管力度不斷加強，出臺家用滅火器產品技術要求等文件，推動行業規范化和標準化發展。據共研產業咨詢統計，2022 年我國家用滅火器銷量超過 2500 萬臺，市場規模同比增長13.2%。在緊急逃生呼吸器領域，隨著新材料、傳感技術、過濾技術等不斷進步，逃生呼吸器供給水平逐步提高，根據市場調研在線網數據統計，從 2017 年到 2019 年，我國緊急逃生呼吸器行業的市場規模從6.2 億元增長到 7.2 億元，增長率達到 15.5%。2、家庭應急產品推廣應用步伐加快在出臺家庭應急產品儲備建議清單的基礎上，國家、地方及行業層面通過開展各類宣傳推廣活動，加強在家庭應急物資儲備方面的宣傳動員和家庭應急產品的推廣

14、應用。一是開展千萬家庭應急儲備計劃。該計劃于 2022 年 1 月啟動，是本期主題：我國家庭應急產品發展現狀與國際經驗研究安全產業研究2024 年第 2 期5由中國安全產業協會聯合中國災害防御協會、中國應急管理學會等相關單位共同開展的項目，旨在以家庭為服務對象，采用“產品服務+培訓與體驗服務+管理和大數據服務”三合一模式，致力于在 2022 年至 2025 年將家庭安全相關的“物資儲備+知識技能”送進千萬個中國家庭。當前，相關單位已在全國 10多個省份設立了備災倉庫，與各地社會組織及企業建立協同救災預案和機制，進行應急安全培訓和相關演練，同時聯合大型國企、央企單位，打造安全生產體系生態，提升企

15、業應急保障能力。二是開展宣傳動員和應急培訓。各地相關組織機構在全國防災減災日、安全生產月等重要時間節點開展加強家庭應急物資儲備和使用培訓，舉辦免費發放家庭應急包、家庭應急產品適用推介會等活動，以提升全社會安全意識，促進家庭應急產品消費升級。例如，2023 年5.12 減災防災活動宣傳周期間，山東省臨沂市蘭陵縣應急管理局依托蘭陵鎮瑞福苑社區向 120 戶家庭免費發放應急救援包，進行家庭應急救援包科普宣傳，向居民詳細講解了家庭應急救援包中滅火毯、逃生繩等應急救助工具的使用方法，確保在災情發生時家庭應急救援包能用、會用、敢用。杭州市臨安區立足現代社區應急體系改革助力家庭減災能力提升，針對地災點、易澇

16、區、高層建筑等區域特點，分類制定家庭物資儲備建議清單，動態更新全區 3 處應急物資儲備庫信息，實現應急物資和減災生活物資標準化配備率達到 100%。建立“應急物資超市”，形成 15 分鐘社區應急物資配送圈。向試點內重點幫扶家庭發放減災物資包，確保了重點人群物資儲備覆蓋率達到 100%。3、產品標準體系初步建立當前，我國在家庭應急產品領域已經初步建立了標準體系。國家層面，2019 年 5 月，國家標準 GB/T 36750-2018家用防災應急包由中國國家標準化管理委員會、國家市場監督管理總局正式發布實施，提出了一系列的規范要求，如內置物品的種類和技術指標等。地方層面，2021 年 12 月，廣

17、東省應急產業協會正式發布家庭應急包團體專業就是實力 精準就是品牌安全產業研究2024 年第 2 期6標準（T/IAEMGD102-2021），該標準是國內第一個家庭應急包團體標準，對家庭應急包的種類、配置、性能等方面進行了詳細規定，為家庭應急包的生產和使用提供了明確的規范。同時，提出家庭應急包采用一包一號制，讓家庭應急包有“身份證”，既可防偽又可溯源，還要求生產經營企業要提供應急包內物品的多途徑補給渠道。在 家 庭 應 急 產 品 標 準 化 體系建設不斷推進的同時，各地也積 極 推 進 質 量 認 證 評 價 工 作。2023 年，中 國 質 量 認 證 中 心 采信家庭應急包團體標準（T/

18、IAEMGD102-2021），開展全國“家庭應急包”的質量評價工作，并根據家庭應急質量評價實施規則（CQC92-27158-2023）評價實施規則的要求，在“2023 年高質量推動家庭應急場景應用研討會”上向廣東伍玖伍公司頒發了全國第一張“家庭應急包質量評價”證書（CQCJTYJB2023001），標志著應急包行業有了更加規范的質量認證管理，對家庭應急產品推廣應用產生了積極示范作用，促進和拉動家庭應急消費，助力家庭安全應急產業高質量發展。二、日本、美國家庭應急產品發展現狀（一）產業整體發展情況一是產業規模較大。日本作為自然災害頻發的國家，地震、火山噴發、臺風等自然災害屢見不鮮，這促使日本國民

19、防災意識普遍較強，家庭應急產品產業也因此得到了快速發展。日本家庭應急產品市場規模龐大，據日本矢野經濟研究所報告，2021 年日本國內僅應急食品的市場規模就達到約 15.5 億人民幣（313 億日元），較上年增長了 21%。據住友生命保險相互會社調查統計，2021 年日本應急產品人均消費約為 186 元人民幣（3770日元）。美國家庭應急產品市場規模近年來持續增長，這主要是因為自然災害的頻發、民眾防災意識的提高以及政府對應急管理的重視。作為一個高度發達的國家，美國非常重視家庭應急準備，家庭安全應急產業規模龐大且發展成熟。美國家庭應急產品涵蓋了諸多領域，如應急救援裝備、應急食品、應急醫本期主題：我

20、國家庭應急產品發展現狀與國際經驗研究安全產業研究2024 年第 2 期7療用品等，這些產品的生產和銷售形成了龐大的產業鏈。根據咨詢公司 Stratistics MRC 的數據，2024年美國應急照明市場的規模預計為19.4 億美元，并預計到 2029 年將達到 27 億美元，復合年增長率為6.84%。二是產品類型豐富。日本家庭安全應急產品類型豐富，大致可以分為食品、生活用品和自救工具三大類。食品類主要包括保質期長、便于攜帶和食用的壓縮餅干、大米粥、小豆糯米粥、應急飯團等；生活用品類則包括簡易坐便器、防災腰包、手電筒、應急燈、雨衣、簡易帳篷等；自救工具則涵蓋小型便攜滅火器、家庭防災急救醫藥箱、防

21、水作業燈、簡易消防輸水管等。美國家庭應急產品涵蓋了食品、醫療、通訊、照明、避難、安全防護等多個領域，為家庭提供了全面的應急準備支持，這些產品包括應急食品、水、醫療用品、通訊與照明工具、避難用品、個人防護裝備等，以及應急教育與培訓服務，共同構成了美國家庭安全應急產業的重要組成部分，確保家庭在緊急情況下能夠迅速應對并減少損失。三是市場需求旺盛。日本自然災害的頻發導致民眾對應急產品的需求量不斷提升。據央視財經報道，地震災區多地停水斷電、物資匱乏的狀況，讓許多日本民眾意識到提前準備防災用品的重要性，多種防災用品銷量成倍增加。例如，便攜式廁所、儲水容器、手電筒等產品的銷量均大幅上升，據日本市場咨詢公司

22、General Research 的調查報告顯示，有 70.3%的日本受訪者已經做好應急儲備，家庭應急包在日本配備率達到 90%。美國家庭安全應急產業市場需求呈現出穩定的增長趨勢，家庭應急產品如急救包、備用電源、應急照明、防災設備等均呈現持續需求市場持續增長態勢?？萍嫉倪M步也為推動美國家庭應急產品創新，智能化、便捷化的應急設備受到越來越多家庭的青睞。四是產業特色明顯。日本家庭應急產品可滿足不同場景下的應急需求，產品注重不同用戶體驗，如應急食品按成人或家庭一日或幾日不同食量組合成應急食品包，價格專業就是實力 精準就是品牌安全產業研究2024 年第 2 期8合理且方便購買。此外，日本家庭應急產品質

23、量可靠，能夠滿足長時間保存和應急使用的需求。美國家庭安全應急產業起步較早，發展相對成熟，已經形成了產品研發、生產制造、銷售服務的完整鏈條，但家庭應急產品種類尚未全面覆蓋所有類型的應用場景。美國家庭安全應急產業在很大程度上依附于其他產業，如建筑、消防等，并且政府采購在銷售市場中占比較大。此外，政府重視并投入資源吸引科技力量進行應急技術的研究，推動家庭應急產品的創新化發展。（二）政策與資金支持情況一是支持政策較完善。日本在1961 年出臺了災害對策基本法并不斷地更新完善，其中規定每個家庭都要儲備一定量的災害應急食品、水、常用藥品等以應對突發災害的發生，此外還制定了家庭防災計劃，鼓勵家庭制定自己的防

24、災計劃并做必要的應急儲備。2012年 3 月東京都制定了東京都居民返家困難者對策條例，該條例要求企業爭取為職工儲存 3 天的飲用水和食物，其它地區和企業團體借鑒東京都防災條例，把儲存食物納入防災內容之中。日本除了對每人儲備量及最低儲備天數等提出采購建議，還推行了“滾動庫存法”，即邊儲存邊消費，避免過期浪費和忘記更新造成產品應急時無法使用，以此改進家庭食品的儲備狀況。日本農林水產部在 2014 年制定了緊急情況家用食品儲備指南，建議將平時使用、保存性高的便利食品和防災專用產品搭配儲備。大規模災害發生后，日本政府向災民調配物資一般需 3 天至一周時間，所以日本提倡家庭至少要儲備可供3 天消耗的應急

25、物資，可能的話要儲備可用 7 天的這類物資。日本家庭通常會在離住所大門近的地方放置裝有應急物資的雙肩背包，里面會裝上飲用水、即食品、藥品、被服等應急用品。日本中央政府及許多地方的各級政府開設了專門的防災儲備門戶網站，對民眾傳播防災儲備方面的知識。一些廠家生產保質期超長的應急食品飲料和用品齊全的應急物資包。美國政府通過制定一系列政策來推動家庭應急產品普及和應用，不僅涵蓋了應急產品本期主題：我國家庭應急產品發展現狀與國際經驗研究安全產業研究2024 年第 2 期9的生產、銷售、儲備等多個環節，還注重提高民眾對應急產品的認識和使用能力。通過建立和完善相關市場機制，政府鼓勵更多的企業和個人參與到家庭應

26、急產品的生產、銷售和服務中來，進一步擴大市場規模，提高產品質量和服務水平，推動家庭應急產品的普及和應用。美國政府在推動家庭應急產品發展時，還充分考慮了不同地區、不同家庭的實際需求，針對不同地域、不同收入水平的家庭，制定相應的政策和資金支持方案，確保每個家庭都能在緊急情況下得到及時有效的援助。二是從研發、應用和推廣多方面進行資金支持。日本政府從戰略高度出發，將安全應急科技的發展視為國家安全的基石之一。日本中央政府每年劃撥約 500 億日元作為專項科研經費，以強化對安全應急科技的深度探索，并創新成果應用，其目的在于將科研成果迅速轉化為有效的應急工具，力求最大限度地減輕各類災害對社會的沖擊與損失。早

27、在 2007 年，日本頒布創新25 戰略，作為引領日本創新發展的藍圖，明確將“構建安全安心的社會環境”列為六大中長期目標之一。2008 年，日本綜合科學技術會議審議通過的技術創新戰略中，更是將“保障安全”作為三大核心議題之一，具體措施涵蓋了災害預警探測技術、食品安全科技、資源高效利用、新材料技術等領域，旨在通過科技創新全方位提升社會應對各類風險挑戰的能力。美國則通過補貼、稅收優惠等政策措施，降低家庭應急產品的購買成本，讓更多的家庭能夠負擔得起這些產品。除了直接的資金支持，美國政府還注重引導社會資本投入家庭應急產品領域。（三）家庭應急產品主要功能日本家庭應急產品的功能廣泛且全面，涵蓋了自救工具與

28、防護裝備、應急食品與飲用水、應急生活用品、特殊人群用品以及醫療急救用品等多個方面，它們的合理配置和使用對于提高家庭在自然災害等緊急情況下的生存能力和自救互救能力至關重要。專業就是實力 精準就是品牌安全產業研究2024 年第 2 期10美國家庭應急產品注重從基礎生存保障、醫療急救、特定災害應對到智能化應急等多個方面的全面覆蓋，以確保在面臨自然災害、突發事件或緊急情況時能夠迅速響應，有效保障家庭成員的生命安全和生活基本需求，智能化應急產品的應用進一步提升了美國家庭的應急準備水平。表 1 日本家庭應急產品主要功能類型重點產品主要功能自救工具與防護裝備小型便攜滅火器、多功能防災報警燈、手電筒、高頻求救

29、哨、防滑手套、安全帽、頭巾、防毒面具等可以幫助家庭成員進行自救，如發出求救信號、保護頭部和身體、進行簡單的滅火操作等。防護裝備如防塵口罩、防護眼鏡、防護服等也能有效防止災害中可能產生的有害物質對身體的傷害。應急食品與飲用水開罐即可食用的大米粥、小豆糯米粥、壓縮餅干、速食蔬菜、罐頭食品等具有保質期長、易于攜帶和食用的特點，能夠為家庭成員提供必要的營養和能量，在災害發生后，斷水斷電的情況時有發生，因此家庭應儲備足夠的應急食品和飲用水。應急生活用品簡易坐便器、便攜小便袋、塑料袋、保鮮膜、面紙、卷筒衛生紙、消毒濕紙巾等幫助家庭成員在災害發生后維持基本的生活衛生條件。住宿用品簡易帳篷、睡袋、防潮墊等能在

30、無法返回住所時為家庭成員提供臨時的住宿條件。通訊與照明設備手機備用電池、收音機（手搖型）、手電筒、LED 手提燈等幫助家庭成員保持與外界的聯系，獲取最新的救援信息，并在黑暗中提供照明。家庭應急包急救藥包（內含酒精片、紗布片、彈性繃帶、創可貼等）、止血帶、體溫計、常用藥物等能夠在災害中為受傷的家庭成員提供初步的急救處理，減少因傷勢過重而導致的生命危險。針對嬰兒、老人等特殊人群嬰兒奶粉、副食品、紙尿布、高齡者藥品等能夠確保特殊人群在災害中的基本生活需求得到滿足。本期主題：我國家庭應急產品發展現狀與國際經驗研究安全產業研究2024 年第 2 期11三、我國家庭應急產品發展現存問題從我國家庭應急產品發

31、展與國外對比來看，雖然多地已出臺了本地家庭應急儲備建議清單，但我國家庭應急產品還存在家庭儲備機制不完善、產品供給與需求不匹配、家庭應急產品消費與儲備意識欠缺等問題。（一）家庭應急儲備機制尚不完善一是對家庭應急儲備的必要性強調不足。我國2024年新修訂的 突發事件應對法針對應急物資儲備補充了國家鼓勵公民、法人和其他組織儲備基本的應急自救物資和生活必需品，較之前突出了個人和企事業單位等的儲備，但家庭應急儲備相關具體配套政策尚未出臺。二是缺乏頂層設計和統籌規劃。我國對家庭應急產品在政策制定、資金投入等方面支持力度不夠，產品推廣有待加強，存在供需對接不暢、市場潛力尚未充分開發等情況，國表 2 美國家庭

32、應急產品主要功能類型重點產品主要功能基礎生存類手電筒、備用電池、凈水設備、壓縮餅干和純凈水等能夠在電力中斷、水源污染或食物短缺等極端情況下提供基本的生活支持。手電筒和備用電池確保家庭在黑暗中能夠照明和保持通訊，凈水設備則能有效去除水中的雜質和微生物，保證飲用水的安全。壓縮餅干和純凈水則作為緊急情況下的食物和水源，滿足家庭成員的基本生存需求。醫療急救類急救箱，內含常備藥品、創可貼、繃帶、止血帶、消毒酒精等應對日常小傷和突發傷害。一些家庭還會根據家庭成員的特定需求，如慢性病或過敏情況，額外儲備必要的藥品和醫療器械。防震減災應急用品手電筒、哨子、應急避難毯等在地震發生時及時發出求救信號并保護自身安全

33、。防颶風、洪水等應急用品防水火柴、應急蠟燭、防水容器等應對可能的停電和洪澇災害。智能化應急產品家庭智能緊急呼救系統實時監測家庭安全狀況，并在發生緊急情況時自動報警或向家庭成員發送警報信息。高端應急工具箱太陽能充電器、手搖發電機等確保在電力中斷的情況下也能為手機、手電筒等電子設備充電，保持通訊暢通。專業就是實力 精準就是品牌安全產業研究2024 年第 2 期12內產品找不到市場，部分技術的產業化進程受到影響。在日本等國家，家用消防器材占整個消防器材市場份額的 40%-60%，家庭應急包配備率在 70%左右，而我國相關產品配備嚴重不足。三是缺少操作性強的儲備和輪換建議。我國制定了全國基礎版家庭應急

34、物資儲備建議清單和各地擴充版清單，其中，擴充版清單最多列有 5 大類 72 小類儲備建議，對家庭儲備的品種列舉較詳細，但都缺少針對每類產品儲備數量建議，對不同儲備種類如何進行更新和輪換也缺少科學指導。（二）家庭應急產品尚不能滿足家庭應急多樣化消費需要一是家庭應急產品種類較單一。我國家庭應急產品供給以通用型應急包、壓縮餅干和罐頭類應急食品、醫用外科藥品、通用型工具為主，缺少滿足區域性特殊災害、季節性災害、不同避難場景，以及特殊適用人群、平急兩用等需要的產品，應急產品無法滿足個性化需求。二是相關產品供給主體較少。常用購物網站中入駐的以防災應急包為特色的商家僅 30 家左右，且相關企業知名度普遍不高

35、。三是供給渠道相對單一。目前我國線下展示和銷售家庭應急產品的渠道較少，更缺乏深入社區的展示與一站式購齊網點，相關產品消費主要依賴于消費者儲備意識。（三）家庭應急產品消費與儲備意識不足一是產品推廣宣傳不足。目前我國僅濟南、梅州等部分城市舉辦了家庭應急產品使用推介、家庭應急包免費發放等宣傳活動，相關活動范圍和參與人數較小，推廣宣傳效果和范圍都有待提高，特別是在災害多發地區對家庭應急產品的推廣力度不足。二是家庭和個人災害自救意識和能力宣傳不足。許多人不具備個人自救意識，對風險嚴重程度不敏感，認為“小災不用跑，大災跑不了”，因此不儲備家庭應急產品。在發生災害時，不具備或不會使用基本的逃生工具，等待政府

36、救援，錯過了最佳的逃生時間。三是缺少家庭應急產品使用培訓機制。有備不會用、不了解產品具體用途的情況較普遍，特別是家庭消防器材、急救裝備、高層逃生裝本期主題：我國家庭應急產品發展現狀與國際經驗研究安全產業研究2024 年第 2 期13備等家庭應急產品，若未參加培訓或應用展示演練，僅僅依靠發放的宣傳手冊難以在應急時達到預期效果。四、對策建議（一）加強家庭應急機制建設一是不斷完善家庭應急儲備制度。將家庭應急納入國家應急物資儲備體系，突出和強化家庭應急自救責任，完善家庭應急產品的社會運營機制。二是細化家庭儲備建議。鼓勵各地，特別是災害多發地區在已有儲備清單基礎上，針對本地多發災害類型、常用場景等提供更

37、符合當地需求的家庭儲備建議，包括儲備數量、產品比例、更新建議和方法等。三是加強相關政策協同。通過專項資金支持、發布家庭應急產品生產企業規范條件和公告管理辦法等措施，加強各地對家庭安全應急產品的重視。（二）提升我國家庭應急產品供給水平一是加快推動家庭應急產品類型創新。依托龍頭企業建設家庭應急產品創新平臺，支持企業針對災害場景、特殊人群等需求開展應急產品種類、功能、包裝、材料等創新，進一步提升家庭應急產品易用性、安全性和多場景適用性，拓展質保期。二是擴大家庭應急儲備產品供給數量。通過各類研發專項，鼓勵相關企業根據區域災害特點研發生產家庭應急包、家用防滅火裝備、家用應急電源、高層緩降器、應急專用食品

38、等產品，提升快速滿足突發事件應急需求的能力。三是提升家庭應急產品質量。完善家庭應急產品標準體系，推動家庭應急重點領域、關鍵場景產品標準制修訂，鼓勵行業協會等社會組織和企業共同參與標準制定工作，推動產品標準化國際合作。（三）推動培育特色化龍頭企業與品牌一是圍繞家庭應急市場需求的重點領域，做強領軍企業，打造行業龍頭，努力營造有利于家庭安全應急產業企業成長環境，支持企業壯大規模，通過研發提高競爭力。二是鼓勵安全應急產業示范基地加快家庭應急產品生產能力建設，以區域產業基礎和突發事件應急需要為出發點，加快相關產業集群建設，專業就是實力 精準就是品牌安全產業研究2024 年第 2 期14同時注重錯位發展，

39、實現區域聯動，提高基地對周邊區域安全保障的輻射能力。三是打造家庭應急產品品牌。組織發布家庭應急產品規范企業(推薦)目錄，鼓勵各地開展家庭應急產品評選，培育專業性強、影響力突出的家庭應急產品品牌。（四）強化示范引領與應用推廣一是加大先進和急需家庭應急產品推廣應用力度，在災害多發地區、應急能力較弱人群中推行先進適用的家庭應急產品。二是優先發展具有緊迫性和重大推廣應用價值的家庭應急技術和產品，提升家庭應急產品的先進性，確保應急儲備在關鍵時刻拿得出、調得快、用得上。三是鼓勵各地開展形式多樣的家庭應急產品推廣活動，通過家庭應急救援場景演示、科普宣傳、招商展會活動等，加大先進家庭應急裝備和產品的宣傳力度。

40、（五）暢通家庭應急產品供需對接通道一是推動家庭應急產品消費。鼓勵地方政府根據當地防災減災應急需要制定家庭應急儲備“促銷費”配套政策，舉辦家庭應急產品展會、評比大會等活動，推動先進實用的家庭應急產品展示，引導家庭應急產品采購。二是拓展家庭應急產品消費渠道。鼓勵行業協會等社會組織開展家庭應急包進社區、進超市、進企業、進鄉村等活動，支持各地、特別是災害高風險地區以突發災害或事故應急場景為特色建設智能防災減災應急體驗館，與家庭應急產品線上消費形成聯動，拓展家庭應急產品消費場景。三是提升家庭和個人應急的意識和能力。利用多媒體手段強化家庭應急物資儲備動員和宣傳，在全國防災減災日、安全生產月等時段配合安全知識教育和應急培訓，開展形式多樣的產品展示、試用、演練、贈送、促銷等活動。（作者：黃鑫，楊琳，郭磊）賽迪研究院安全產業研究編輯部編 輯 部：賽迪研究院通訊地址：北京市海淀區萬壽路27號院8號樓12層郵政編碼：100846聯 系 人：王 樂聯系電話：010-68200552 13701083941傳 真：0086-10-68209616網 址：電子郵件：