相比于其他中高收入國家，中國財政支出中用于社會保障和醫療衛生的占比明顯偏低。據 IMF統計，2022年中國大陸財政支出中，用于社會保障的支出占比 25.2%，較 53個中高收入國家均值低 5.8個百分點；用于醫療衛生的支出占比約 10.6%，較 53個中高收入國家均值低 3.6個百分點。若將第二本賬政府性基金收支考慮進來，財政用于社會保障和醫療衛生的比重還將進一步下滑。在基建投資回報率明顯回落的背景下，財政更多投向民生和社會保障，能夠提高居民可支配收入，通過降低現金支出比例提高居民對醫療等服務的實際購買力，從而“擠入”居民消費。