
過去兩年政策層面對并購重組已經轉松,激發并購重組市場活力。2023 年我國并購市場表現承壓,各項文件陸續出臺以激發市場活力。從市場表現來看,我國并購重組披露數量從 2022 年的 163 起降至 2023 年的 133 起,處于 2010 年以來的較低水平,交易規模從 7095 億元降至 3081 億元,同比減少 57%。為活躍資本市場、提振投資者信心,各部門出臺多項文件深化并購重組市場化改革。在全面注冊制的背景下,上市公司并購重組亦全面步入“注冊制時代”。23 年 2 月,證監會出臺《上市公司重大資產重組管理辦法》,進一步明確發股類重組審核及注冊程序、降低上市公司發股底價等,提高了交易雙方博弈空間、降低交易成本;23 年 8 月,證監會有關負責人就活躍資本市場、 提振投資者信心答記者問,會上強調我國并購市場將持續優化并購重組監管機制,例如通過完善“小額快速”等審核機制,加快涉及金額較小的并購重組活動的審核進度,緩解市場存量博弈困境,提高并購的便利性和活躍性;強調適當提高輕資產科技型企業重組的估值包容性,為我國產業的持續迭代和升級提供便利;推動央企加大上市公司并購重組整合力度,主要集中于傳統產業專業化整合和戰略性新興產業重組整合兩方面,從而使優質資產通過并購重組渠道注入上市公司??偟膩碚f,近兩年來宏觀政策在重組監管、審核流程、科技公司估值包容性等方面逐步放寬,為我國并購重組市場提供利好條件。