第二，“兩個毫不動搖”的重點是國有企業資本改革，方向是進一步向關鍵領域集中，建立國有企業履行戰略使命評價制度?！稕Q定》提出要深化國資國企改革，大致有四個方面的重點內容。一是推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。二是深化國有資本投資、運營公司改革。我們認為后續可能需要對國企進行體制改革，激發企業活力和創新。包括進一步簡化企業的管理層級，優化決策過程，降低企業行政成本，提升企業運行效率等。三是建立國有企業履行戰略使命評價制度，完善國有企業分類考核評價體系，開展國有經濟增加值核算。這次提出經濟增加值考核，目的在于推動國企注重新增價值的創造，是從重表面到重內在的重大轉變。四是推進能源、鐵路、電信、水利、公用事業等行業的市場化改革。這意味著后續將會著手落實自然壟斷領域的基礎網絡設施與相關服務性業務的有效分離，著力放開具備市場化條件的服務環節，包括引入社會化資本，更好地提升效率。