發展帶來強勁電力需求，全國 電廠各自經營，國家難以統一 益明顯，省際電力資源配置明 配置效率有限，節能高效環保機長期缺電?！凹Y辦電”政策 調度。國家電力公司承接電力 顯受阻。本輪電改首次破除壟 組不能充分利用，電價難以及時的實施促進大量投資資金流向 工業部所管資產后，成為一家 斷，實現廠網分開、主輔分離， 合理地反映用電成本、市場供需、電力領域，電力工業迅速發展， 集設計、建設和發輸配售于一 初步形成多元化主體的競爭格 環保支出，存在煤電矛盾、電荒電力供應緊張局面改變