1983 年，韓國一客機因導航系統故障誤入蘇聯領空被擊落，受此事件影響時任美國總統里根宣布 GPS 開放民用；由于 GPS 戰略重心是美國國家安全，1984 年美國發布 AS（反電子欺騙）政策和 SA（選擇可用性）政策，以防止軍用 P 碼被干擾，和人為限制主要針對民用的 C/A 碼定位精度。從 GPS 計劃開始實施到 1991 年海灣戰爭結束，GPS 所有權、控制權、運營權均屬于美國國防部，AS 和 SA 技術的實施一定程度上也限制了民用市場的發展。