
短中期來看,公職崗位招聘人數受到促進就業、基層治理、精簡編制+機構改革等政策導向,以及自然退休缺口兩方面的影響。a) 促進就業:公務員是應屆畢業生的就業去向之一,能夠解決部分就業難的問題。國考重點照顧應屆生,從 2020年起,國考設置至少 60%的限制應屆生的崗位,2024 國考設置 2.6 萬個應屆高校畢業生招錄人數名額,占比達到 65.66%,服務和促進高校畢業生就業。b) 基層治理:2021 年發布《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》要求提高提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,《“十四五”就業促進規劃》指出,要“引導高校畢業生到中西部、東北、艱苦邊遠地區和城鄉基層就業;圍繞鄉村振興戰略,服務鄉村建設行動和基層治理”。以 2024 年國考為例,招錄重點在基層,近 2.7 萬個計劃補充到縣(區)級及以下直屬機構,占比達到 68.25%。c) 精簡編制+機構改革:十四屆全國人大一次會議表決通過的《關于國務院機構改革方案的說明》中,有要求中央國家機關各部門人員編制統一按照 5%的比例進行精減,收回的編制主要用于加強重點領域和重要工作。此外,19 年進行的機構改革大幅減少了當年的國考招錄人數。因此認為未來公務員招錄人數大概率上漲,但仍需關注特別年份招錄人數的減少。4) 公務員退休帶來缺口:考慮到很多 20 世紀 80 年代、90 年代初期通過招干或調用進入的公務員,出生年代在 60-70 年代,處在生育高峰期,近幾年將陸續退休,帶來一定的缺口。