什么是社會辦醫機構？有哪些？分類一覽

1、什么是社會辦醫機構?

社會辦醫機構是由社會資本舉辦的提供醫療衛生服務的非政府舉辦的機構，其性質可以是營利性，也可是非營利性的。社會資本具有復雜性、多樣性等特點，投資主體可以是單一主體，也可以是共同主體。在定義社會資本舉辦醫療機構時，對社會資本的定義不能僅局限于金融資本、實物資本，還要包括醫療機構所需要的人力資本(例如醫療衛生技術人才及管理人才)、充足的管理資本和豐富的社會關系資本。

2、社會辦醫機構有哪些?分類

下面是社會辦醫機構分類詳細介紹

我國社會辦醫療機構從不同的角度分類，有不同的辦醫類型。

(1)按是否營利分類

可分為營利性醫療機構和非營利性醫療機構。營利性醫療機構是指醫療服務所得收益可用于投資者經濟回報的醫療機構。非營利性醫療機構是指自然人、法人(非政府組織、社會組織、黨群社團、黨政機關單位、非營利機構、企業)等社會主體利用非國家財政經費的個人或集體資本，依法面向社會大眾舉辦的不以營利性為目的的醫療衛生機構，其收益只能用于自身的再發展。兩者之間的區別如下圖所示：

(二)按醫療機構所有權不同分類

我國社會辦醫的模式可分為獨資獨營辦醫模式、管理外包辦醫模式、服務外包辦醫模式、特許經營辦醫模式、混合所有制辦醫模式、租賃模式。

(1)獨資獨營辦醫模式即社會力量獨立投資、運營的模式，沒有公有資本的參與，該模式中醫療機構由社會力量獨立投資舉辦，社會力量在獨自擁有醫療機構所有權、經營權的同時，也獨資承擔醫療機構的運營風險，代表醫院有武漢亞洲心臟病醫院、上海禾新醫院、深圳?，斄猪槼毖劭漆t院等。

(2)管理外包辦醫模式，又稱為委托管理模式，是指公立醫院管理不善，導致經營績效不佳，政府為提高公立醫院的經營績效而引進先進的管理模式讓渡公立醫院的經營管理權給社會力量的一種模式，該模式中社會力量只擁有醫院的管理權而沒有所有權，收取一定比例的托管費用作為收益。商業風險由雙方共同承擔。

(3)服務外包辦醫模式，指公立醫院以合同購買的方式，將醫院后勤服務、醫藥器械供應等非醫療業務外包給社會服務供應商提供，從而提高非醫療業務的運行效率，間接提高醫療業務管理績效的模式。該模式中公立醫院的所有權仍歸公立醫院所擁有。如北京大學人民醫院2009年將藥品、耗材等醫藥物資的物流配送工作外包給九州通集團來完成，進而提升自身的醫療效率的辦醫模式。

(4)特許經營辦醫模式，是指公立醫院通過特許社會辦醫療機構使用其名稱、商標，并提供一定的人力、技術支持來獲得一定利益回報的醫院經營模式。該模式中社會力量擁有醫院的所有權，并承擔了相應的投資和商業風險，全部或部分經營管理權歸公立醫院所有。如北京安貞醫院特許社會力量新建的安貞國際醫院。

(5)混合所有制模式，是指一家醫院同時擁有政府(國有和集體)和社會力量的投資，且所有權同時歸屬于公有和社會力量的辦醫模式，該模式的產生有兩種情況，一種是公立醫院改制時引入社會力量，但政府仍保留了一定的醫院股權，另一種是政府和社會力量一起新建醫院。該模式中政府和社會力量同時擁有醫院的所有權、經營管理權，也同時承擔相應的投資和商業風險。如2014年浙江臺州市立醫院與復星醫藥宣布合作，率先開設混合所有制營利性綜合性醫院。

(6)租賃模式主要是指科室承包，科室外包是指我國部分軍隊醫院或公立醫院醫院將部分科室承包、出租給民間機構或個人，或與民間機構或個人在醫院內部展開醫療合作從中獲利的行為模式。該模式己被衛生行政部門明令禁止，但目前仍然存在。社會力量參與辦醫的不同模式具體情況如下圖所示：

(三)根據投資主體來源分類

我國的社會辦醫療機構可分為內資(國內出資)醫療機構和外資醫療機構兩類，表明其投資主體的來源屬性。外資醫療機構可分為中外合資、合作，外資獨資。依據《中外合資、合作醫療機構管理暫行辦法》規定：“中外合資、合作醫療機構是指外國醫療機構、公司、企業和其他經濟組織，按照平等互利的原則，經中國政府主管部門批準，在中國境內(香港、澳門及臺灣地區除外)與中國的醫療機構、公司、企業和其他經濟組織(以下稱合資、合作中方)以合資或者合作形式設立的醫療機構。且“中外合資、合作醫療機構作為獨立法人實體，自負盈虧，獨立核算，獨立承擔民事責任?！比绫本┖湍兰裔t院、浙江慈林醫院、廈門長庚醫院、東莞東華醫院等。外商獨資醫療機構是指外國醫療機構、公司、企業和其他經濟組織(含港澳臺)在我國法律法規允許的范圍內在中國大陸獨資設立的醫療衛生機構。如上海禾新醫院、深圳?，斄猪槼毖劭漆t院。結合以上內容，外資醫療機構是指外國醫療機構、公司、企業和其他經濟組織，依據我國相關法律，按照平等互惠原則，經中國政府批準，在中國大陸以合資、合作、獨資的方式設立的醫療衛生機構。

(四)根據業務類型分類

社會辦醫療機構可分為醫院、婦幼保健院、衛生院、療養院、診所、養老院等，其中醫院包括綜合型醫院、?？漆t院、中醫醫院、中西醫結合醫院等。

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