政府采購的特點有哪些？創新型政府采購與傳統采購對比

2022-08-20 11:05:28 作者：2200 2461

1.政府采購的特點

(1)政府采購資金來源的公共性

政府財政撥款和預算外資金是我國政府采購資金的主要來源，而這些資金最初是由全體納稅人交納的稅款和政府公共服務收費所形成的。這說明了政府采購是公共采購，其采購的產品不是為了滿足私人或某些群體的需要，而是為了滿足全體社會公眾的利益和需求。因此，對政府采購的資金不僅要做到嚴格的預算審批，在資金的使用過程中也要加強嚴格的審計工作，使政府采購資金真正做到“取之于民，用之于民”，為全體納稅人創造更多的價值。

政府采購

(2)政府采購目的的非營利性

政府作為社會公共服務的提供者，其采購的目的必然也不可能是為了銷售或是為取得補償，而應該是以非盈利為目的，滿足社會需要和實現社會公共利益，從而能夠有效的保證市場經濟的成功運轉。但是，政府采購的非營利性也并不代表政府采購是不去計算成本和不去追求效率的，政府采購必須要嚴格的遵循市場經濟的發展規律，最大限度的追求財政資金的使用效益。

(3)政府采購規模龐大、范圍廣泛

政府采購的主體主要是政府，而作為一個國家最大消費者的政府，其購買能力是十分驚人的。根據有關資料顯示，歐盟有些國家的公共采購支出已經占 GDP的百分之三十，并且呈現出不斷上升的態勢。同時，政府采購的范圍也十分廣泛，從辦公設備到教育領域，從民生發展到國防安全，從軍用到民用，其采購的范圍涉及了社會生活的方方面面?？梢?，政府采購對國家經濟的發展起到了不可磨滅的作用。

(4)政府采購的政策性

一直以來，政府采購都承擔著執行一個國家政策的責任。政府采購對于保護本國產業、扶植中小企業以及促進貧困地區的發展等方面都發揮著顯著的作用。尤其近年來，隨著政府采購規模的日益擴大，使得綠色化采購不斷興起，其對實現經濟的可持續發展發揮著重要的作用，因此，世界許多國家也通過政府采購不斷發揮綠色政策的功能?？梢哉f，政府采購的過程相當于國家政策執行的一個過程，我們必須根據國家規定的程序進行，遵循國家政策的要求，以實現政府采購的政策目標。

(5)政府采購過程的公開性

為了保證政府采購過程的公平和公正，減少采購中的各種不正當的行為出現，我國相關法律規定，政府采購的招標信息、預算金額以及最后的中標結果等都要及時的通過指定網站對外公布;并且負責政府采購的部門和執行采購的相關人員在采購的過程中都應該自覺接受各方的監督，不僅包括國家行政機關的監督，也要接受輿論媒體和社會公眾的監督，在采購過程中出現任何不當行為都應該及時糾正。

2.創新型政府采購與傳統政府采購的區別

(1)采購目的

創新型政府采購：為滿足自身需求或實現特定的政策目標(促進技術創新、保護本國幼稚產業發展)。

傳統型政府采購：開展日常政務活動所需或提供公共服務的需要，實現國民經濟和社會發展目標。(如：節能環保、扶持欠發達地區、促進中小企業發展等)。

(2)采購對象

創新型政府采購：采購對象是市場上尚不存在或者企業尚未開發的，但在一定時期可以通過技術創新開發出來的新技術新產品(服務);或者是市場上現有的但是存在進一步優化和更新空間的技術產品和服務。

傳統型政府采購：與履行政府職能有關的貨物、工程和服務。采購對象為列入《集中采購目錄》的貨物、工程和服務，或者雖未列入《集中采購目錄》但采購金額超過規定限額。

(3)采購方式

創新型政府采購：政府首購訂購，向企業發出訂單;或者是政府制定具體的技術創新標準，引導企業開展創新活動。

傳統型政府采購：采購參與者簽訂采購合同，通過購買、租賃、委托、雇傭等方式有償取得貨物、工程和服務。

(4)采購意義

創新型政府采購：對社會經濟和科技發展具有重大意義，實現技術優化和更新，能夠有效促進技術創新和本土新興產業發展。