德勤：地方政府如何有效培育元宇宙經濟（13頁）.pdf

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1、地方政府如何有效培育元宇宙經濟目錄全球元宇宙經濟發展動向 1中國元宇宙經濟發展導向 2中國多地元宇宙產業正在起步階段 4德勤對地方政府促進元宇宙經濟發展的四方面建議 5行業展望 7尾注 8作者 9地方政府如何有效培育元宇宙經濟|全球元宇宙經濟發展動向1元宇宙是超越虛擬與現實的終極愿景，可以理解為創造一個平行于現實世界的人造虛擬空間，承載用戶社交娛樂、創作展示、經濟交易等一切活動。虛擬空間具有高沉浸感和完全的同步性，逐步與現實世界融合、互相延伸拓展，最終達成“超越”虛擬與現實的“元宇宙”，為人類社會拓寬無限的生活空間。多國政府高度關注對元宇宙帶來的技術創新和經濟增長機會，但目前尚無任何國家形成完

2、整的、體系化的元宇宙經濟發展方案。一些國家和城市從法律法規和產業政策入手，支持并規范元宇宙經濟的發展。韓國首爾是世界第一個把元宇宙寫入城建規劃的城市，在經濟、教育、旅游和行政等多個領域通過元宇宙來提供更高質量的服務。新加坡力爭成為亞洲元宇宙中心，對加密貨幣采取積極姿態，新加坡的部分銀行也開始探索元宇宙服務以鞏固其數字銀行業務。迪拜則尋求打造成世界十大元宇宙經濟體之一，以及元宇宙社區的全球樞紐。迪拜不僅努力吸引來自世界各地的加密貨幣公司，而且成立了全球第一個元宇宙監管機構。在全球范圍內，元宇宙經濟正在帶動多領域的商業模式創新。在社交經濟領域，元宇宙作為不同的社交場景的門票，具有社交圈價值，預計2

3、024年“元宇宙”直播和其他社交應用中的全球收入為4000億美元1。在土地經濟領域，地理空間的稀缺性和產業集聚效應使元宇宙中的土地價值高度分化。在過去數月，元宇宙虛擬土地價格升幅為500%2。在身份形象領域，元宇宙體驗圍繞化身形象展開，化身形象將備受資本關注。2028年，全球虛擬活動的市場規模預計將達到5048億美元3。在數字品經濟領域，NFT數字商品價值逐漸凸顯。2020年全球NFT交易規模為8200萬美元，2021年為176億美元，而截至2022年5月2日，全球NFT市場總交易額已突破550億美元，達到551.6億美元4。在金融經濟領域，元宇宙將為金融投資、投機帶來許多機會，并創造巨大價值

4、。2025年，全球元宇宙經濟規模預計將達到8000億美元5。全球元宇宙經濟發展動向2地方政府如何有效培育元宇宙經濟|中國元宇宙經濟發展導向中國日益重視互聯網、人工智能等行業的發展，致力于打造科技強國，出臺了一系列政策支持行業發展，加快物聯網、大數據、區塊鏈、5G、AI、VR/AR等新技術的發展，進一步推動元宇宙行業發展。2030年全球元宇宙市場規模將從4千億美元6增長到13萬億美元7，中國市場在全球的占比將從21年的25%8增長到30年的42%9。中國元宇宙經濟發展導向2021年2030年世界元宇宙市場規模及中國占比信息來源：Statista，Citi，信通院，IDC，德勤分析13.0 0.4

5、 5.7 0.1 2030E2021元宇宙市場規模（萬億美元）中國全球中國占全球比重25%中國占全球比重42%3地方政府如何有效培育元宇宙經濟|中國元宇宙經濟發展導向目前，相對于全球元宇宙在社交經濟、土地經濟、身份形象、數字品經濟與金融經濟等多個領域的發展，“元宇宙”在中國市場的價值主要體現在身份形象和金融經濟兩大領域。在身份形象領域，中國數字人領域持續良好發展，未來增長潛力明顯。AIGC（AI generated-content）有望創新數字人內容生產流程，疊加政策利好，中國數字人行業規?；驅⒊掷m增長。一方面，虛擬數字人市場潛力可觀。根據相關數據，中國虛擬數字人市場規模在2030年預計將達到

6、2703億元10，遠高于2021年的1075億元11。另一方面，虛擬數字人相關企業不斷涌現。據統計，中國虛擬數字人相關企業新增注冊量已從2019年的100家高速增長至2021年的585家12。在金融經濟領域，“元宇宙”或為中國金融數字化轉型提出新方向。例如，元宇宙的出現，業已推動銀行的商業模式與服務形態從線下實體轉向虛實互補。在國內，浙商銀行、江蘇銀行、百信銀行等商業銀行已開始布局元宇宙，其落地的應用于服務主要包括虛擬數字人、數字藏品和建設元宇宙營業廳三類，旨在為客戶提供沉浸式的金融服務體驗。中國在培育元宇宙經濟的同時，也密切關注和預防潛在風險，包括隱私、知識產權、壟斷、治理等一系列領域將面臨

7、新的挑戰。在隱私風險方面，由于元宇宙個人信息收集的海量性、集中性、隱私性，導致一旦信息被泄露，個人隱私的損失將是全方位的。在知識產權方面，當人們進行NFT交易時，并不會擁有該資產所承載的知識產權，進而容易引發相關糾紛。在經濟風險方面，由于元宇宙中商品交易市場和金融資本市場的主要模式是去中心化的點對點交易，使得數字商品通脹和數字資產泡沫比實體經濟更容易發生。在壟斷風險方面，資本力量將主導元宇宙市場有可能形成壟斷局面。在治理風險方面，由于元宇宙突破了國家地理疆界，需要防范有可能形成的治理空白區域。4地方政府如何有效培育元宇宙經濟|中國多地元宇宙產業正在起步階段從各地發展策略上看，全國各地區均針對“

8、元宇宙”陸續推出了產業相關發展及扶持政策。目前，共有24個省/市在十四五規劃、政府工作報告、元宇宙產業規劃和扶持政策中，提及了元宇宙，或出臺了元宇宙產業發展扶持政策。一線城市在元宇宙產業建設規劃方面更具優勢：一線城市產業相關頭部企業聚焦，經濟發達，應用場景豐富，院?？蒲辛α繌?。其中，北京在人才、企業資源方面有著顯著優勢，著重于構建良性產業生態。上海的數字產業發達，且已經在不同領域進行規范性與前瞻性部署，有著豐富的應用場景。相較北京，上海更加注重構建從底層基礎到配套應用的全面布局。深圳則擁有良好的元宇宙產業生態基礎，深圳市數據交易所也為深圳市發展數據交易產業提供了便利。深圳市一方面著力搶占虛擬世

9、界文化發展高地，助力其打造創新創業創意之都；另一方面以前沿概念整合前沿技術，從而進一步提升自身戰略性新興產業的發展能級。二線城市緊隨或超越一線城市。二線城市多為區域發展中心，經濟能力較強。部分二線城市（如杭州）擁有數字產業龍頭企業，在元宇宙產業發展中占有一定優勢。三線城市聚焦基礎設施建設。多數三線城市僅提及“元宇宙”，尚未發布具有元宇宙產業發展的相關政策。三線城市目前發展重心尚在基礎設施建設，為元宇宙發展奠定基礎。但是，各地出臺的元宇宙方面政策大多集中在地方政府產業扶持方面，至今尚沒有全國層面的專門立法規范元宇宙產業。而歐盟則已經先后出臺了數字市場法數字服務法，并計劃于2023年出臺元宇宙監管

10、立法。由于欠缺上位法的規范，目前各地出臺的各地所出臺的各項政策尚不能解決元宇宙產業發展中面臨的問題，例如：中國多地元宇宙產業正在起步階段跨境投資和交易的法律和稅務處理；相關資質的要求和取得；虛擬貨幣的使用；跨境數據傳輸，等等。5地方政府如何有效培育元宇宙經濟|德勤對地方政府促進元宇宙經濟發展的四方面建議德勤對地方政府促進元宇宙經濟發展的四方面建議中國目前“元宇宙”政策主要包括促進元宇宙相關企業聚集、深化各領域應用推薦，并打造優越的產業創新生態體系。元宇宙發展政策的制定需要從產業布局、示范應用、國際合作、人才引進、產業指導、標準研制、產權保護、基金引導等多方面進行考量，可以優先從產業規劃、應用試

11、點、企業扶持、人才引進四方面入手培育地方元宇宙經濟。信息來源：德勤分析產業布局示范應用國際合作人才引進產業指導標準研制產權保護基金引導6地方政府如何有效培育元宇宙經濟|德勤對地方政府促進元宇宙經濟發展的四方面建議在產業規劃方面，地方政府建設元宇宙產業園區，以期形成產業聚集效應，并發揮產業協同效應。此外，地方政府還前瞻布局未來產業及技術，瞄準元宇宙等前沿領域，打造一批領航企業、尖端技術、高端產品。在應用試點方面，各地地方政府不僅開展元宇宙應用試點，為元宇宙技術提供商務、娛樂、工業等落地場景，而且推動元宇宙、大數據、5G、云計算、區塊鏈等相關技術與實體經濟融合，力求以先進技術升級現有產業，并進而帶

12、動地方經濟發展。在企業扶持方面，地方政府通過標桿、重點項目，打造示范性頭部企業，帶領地區產業鏈發展。除此之外，地方政府還為元宇宙公司初創期保駕護航，打造覆蓋元宇宙產業的基金、提供融資服務，支持元宇宙初創項目。在人才引進方面，各地地方政府充分發揮地區產學研優勢，推動元宇宙相關科研與技術成果轉化落地，加強人才引進力度，并提供人才住房、落戶、教育等全方面便利政策。同時，政府需要密切關注元宇宙產業快速發展時的伴生風險，并應當出臺相關的法律法規與監管政策以推動元宇宙行業的穩健發展。政府現有的傳統的技術條件和監管模式并不完全適用于元宇宙領域，應當有針對性的建設更加完善的監管體系。此外，在元宇宙產品與代幣交

13、易領域，政府不僅應當進一步明確元宇宙項目、開發者及玩家各自的權利，并界定數字資產的相關權利，還應當更新現有的金融監管政策以規范元宇宙數字資產交易。在網絡信息安全、個人數字化身份等領域，政府則應當創新數據管理模式創新，推動數據權屬明晰化，增強數據治理能力和數據監管水平。自由貿易試驗區等開放區域可以為元宇宙領域的政策突破和監管創新提供先行先試的優渥土壤。例如，全國首個元宇宙開放創新試驗區就落地在橫琴粵澳深度合作區內，可以在跨境貿易、金融應用和數據傳輸等領域展開先行先試。行業展望隨著相關技術的進步，元宇宙的應用場景將不斷豐富，元宇宙技術的應用將更加廣泛和深入?？焖侔l展的同時也伴隨著一定風險，行業的穩

14、健發展需要得到有效保障以及監管。我們認為，元宇宙企業競爭將趨于激烈，為了獲取競爭優勢，元宇宙相關企業將會更加關注核心業務模式創新、精細化運營與生態建設、規避政策風險等方面。同時，關注元宇宙風險，包括隱私風險、經濟風險、壟斷風險、治理風險，等等。政府持續完善監管，元宇宙目前仍在起步階段，傳統的技術條件和監管模式并不完全適用于元宇宙領域，需要更完善的監管體系。7地方政府如何有效培育元宇宙經濟|行業展望8地方政府如何有效培育元宇宙經濟|尾注尾注1.https:/ 551 6585 5927傳真：+86 551 6585 5687香港香港金鐘道88號太古廣場一座35樓電話：+852 2852 1600

15、傳真：+852 2541 1911濟南濟南市市中區二環南路6636號中海廣場28層2802-2804單元郵政編碼：250000電話：+86 531 8973 5800傳真：+86 531 8973 5811澳門澳門殷皇子大馬路43-53A號澳門廣場19樓H-L座電話：+853 2871 2998傳真：+853 2871 3033南昌南昌市紅谷灘區綠茵路129號聯發廣場寫字樓41層08-09室郵政編碼：330038電話：+86 791 8387 1177南京南京市建鄴區江東中路347號國金中心辦公樓一期40層郵政編碼：210019電話：+86 25 5790 8880傳真：+86 25 8691

16、 8776寧波寧波市海曙區和義路168號萬豪中心1702室郵政編碼:315000電話：+86 574 8768 3928傳真：+86 574 8707 4131三亞海南省三亞市吉陽區新風街279號藍海華庭（三亞華夏保險中心）16層 郵政編碼：572099電話：+86 898 8861 5558傳真：+86 898 8861 0723上海上海市延安東路222號外灘中心30樓郵政編碼：200002電話：+86 21 6141 8888傳真：+86 21 6335 0003沈陽沈陽市沈河區青年大街1-1號沈陽市府恒隆廣場辦公樓1座3605-3606單元郵政編碼：110063電話：+86 24 678

17、5 4068傳真：+86 24 6785 4067深圳深圳市深南東路5001號華潤大廈9樓郵政編碼：518010電話：+86 755 8246 3255傳真：+86 755 8246 3186蘇州蘇州市工業園區蘇繡路58號 蘇州中心廣場58幢A座24層郵政編碼：215021電話:+86 512 6289 1238傳真:+86 512 6762 3338/3318天津天津市和平區南京路183號天津世紀都會商廈45層郵政編碼：300051電話：+86 22 2320 6688傳真：+86 22 8312 6099武漢武漢市江漢區建設大道568號新世界國貿大廈49層01室郵政編碼：430000電話：

18、+86 27 8538 2222傳真：+86 27 8526 7032廈門廈門市思明區鷺江道8號國際銀行大廈26樓E單元郵政編碼：361001電話：+86 592 2107 298傳真：+86 592 2107 259西安西安市高新區唐延路11號西安國壽金融中心3003單元郵政編碼：710075電話：+86 29 8114 0201傳真：+86 29 8114 0205鄭州鄭州市金水東路51號楷林中心8座5A10 郵政編碼：450018電話：+86 371 8897 3700傳真：+86 371 8897 3710北京北京市朝陽區針織路23號樓國壽金融中心12層郵政編碼：100026電話：+8

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20、411 8371 2888傳真：+86 411 8360 3297廣州廣州市珠江東路28號越秀金融大廈26樓郵政編碼：510623電話：+86 20 8396 9228傳真：+86 20 3888 0121杭州杭州市上城區飛云江路9號贊成中心東樓1206室郵政編碼：310008電話：+86 571 8972 7688傳真：+86 571 8779 7915哈爾濱哈爾濱市南崗區長江路368號開發區管理大廈1618室郵政編碼：150090電話：+86 451 8586 0060傳真：+86 451 8586 0056關于德勤德勤中國是一家立足本土、連接全球的綜合性專業服務機構，由德勤中國的合伙人共

21、同擁有，始終服務于中國改革開放和經濟建設的前沿。我們的辦公室遍布中國30個城市，現有超過2萬名專業人士，向客戶提供審計及鑒證、管理咨詢、財務咨詢、風險咨詢、稅務與商務咨詢等全球領先的一站式專業服務。我們誠信為本，堅守質量，勇于創新，以卓越的專業能力、豐富的行業洞察和智慧的技術解決方案，助力各行各業的客戶與合作伙伴把握機遇，應對挑戰，實現世界一流的高質量發展目標。德勤品牌始于1845年，其中文名稱“德勤”于1978年起用，寓意“敬德修業，業精于勤”。德勤專業網絡的成員機構遍布150多個國家或地區，以“因我不同，成就不凡”為宗旨，為資本市場增強公眾信任，為客戶轉型升級賦能，為更繁榮的經濟、更公平的

22、社會和可持續的世界而開拓前行。Deloitte（“德勤”）泛指一家或多家德勤有限公司，以及其全球成員所網絡和它們的關聯機構（統稱為“德勤組織”）。德勤有限公司（又稱“德勤全球”）及其每一家成員所和它們的關聯機構均為具有獨立法律地位的法律實體，相互之間不因第三方而承擔任何責任或約束對方。德勤有限公司及其每一家成員所和它們的關聯機構僅對自身行為承擔責任，而對相互的行為不承擔任何法律責任。德勤有限公司并不向客戶提供服務。德勤亞太有限公司（即一家擔保有限公司）是德勤有限公司的成員所。德勤亞太有限公司的每一家成員及其關聯機構均為具有獨立法律地位的法律實體，在亞太地區超過100座城市提供專業服務。請參閱http:/ by CoRe Creative Services.RITM1212574