什么是政府信息化？發展歷程及與電子政務的關系介紹

1 政府信息化是什么

政府信息化，一般指政府在履行職責過程中充分利用信息化各項成果和資源,逐步實現政府職責與信息化在時空上的有效對接，從而不斷提高政府工作效率和工作質量的復雜過程。

具體來說，政府信息化就是利用現有的網絡信息通信技術，對政府所需要的各類信息、數據、資源進行開發和對所擁有的資源進行有效管理，通過信息化的管理和服務使政府廉潔度、調控能力、決策質量、工作效率等更高，有效節省行政成本，改變內部部門結構和工作方式、重組業務流程，從而更好地向民眾提供透明、高效的公共服務。政府信息化本質上是互聯網+政務+民生的組合，可以理解為政府部門借助互聯網技術，通過改變政府辦公方式、優化政務辦理流程，更好的服務民眾的一個過程。

2 政府信息化與電子政務的關系

政府信息化不等同于電子政務也不是將以往的行政事務放到互聯網上，而是借助互聯網對政府內部結構和業務流程的重組;政府信息化建設還要加強與企業、大眾之間的雙向信息互動，促進全社會信息化發展。

3 政府信息化發展歷程

(1)辦公自動化階段：20世紀80年代至90年代中期

政府辦公使用計算機、傳真、打印、復印機等現代辦公設備和計算機技術、通訊技術、網絡技術等協助處理信息，從而提高辦公效率和質量。

(2)專業領域信息化階段：1993年至1998年

此階段是政府為推動國民經濟信息化和社會發展信息化而提出的計算機聯網、應用工程在專業領域的應用，主要表現為金字工程建設。起步于1993年啟動的“三金工程”，即“金橋”、“金關”、“金卡”，現已發展到“12金”甚至更多，即金稅、金財、金盾、金審、金貿、金農、金保等;

(3)政府上網工程階段：1999至2002年

1999年1月22日由中國電信和國家經貿委聯合40多家部委辦局發起召開的“政府上網工程啟動大會”，標志著我國正式啟動了政府上網工程，并把當年確定為“政府上網年”，中國電子政務發展進入了實質性建設階段。

(4)電子政務階段：2002年至2016年

2002年8月，中共中央、國務院辦公廳以中辦發〔2002〕17號文件轉發了《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》，對十五期間我國電子政務的指導思想、建設原則、目標、任務和措施等做出具體部署，我國電子政務開始以戰略性的地位納入政府行動計劃，即全面建設電子政務階段。

(5)數字政府階段：2017年至2022年

黨的十九大報告提出建設“數字中國”，從國家頂層設計層面提出了“數字化”概念，為我國數字政府建設提供了方向和指南。2019年10月，黨的十九屆四中全會通過的《堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》中明確指出，要“推進數字政府建設，加強數據有序共享”。

(6)智慧政府階段：2022年至今

推進政府治理流程優化、模式創新和履職能力提升，構建數字化、智能化的政府運行新形態，充分發揮數字政府建設對數字經濟、數字社會、數字生態的引領作用，促進經濟社會高質量發展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供有力支撐。

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