CEGA：2022中國環境公益機構濕地保護項目調研報告（73頁）.pdf

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1、目錄第一章 濕地保護背景及發展歷程.2一、報告背景.2二、濕地保護的背景和意義.2三、中國濕地保護的情況.3（一）中國濕地保護發展的階段劃分.3（二）中國濕地保護的參與者.5第二章 國內公益機構在濕地保護方面的行動與成效.8一、中國公益機構參與濕地保護的特點.8二、中國公益機構參與濕地保護的行動概覽.10三、中國公益機構參與濕地保護的實踐模式與案例.12（一）實踐模式 1：濕地教育（CEPA）.12（二）實踐模式 2：生態調查與巡護.16（三）實踐模式 3：保護地管理.20（四）實踐模式 4：政策倡導.24（五）其他實踐案例.28第三章 公益機構參與濕地保護的展望.50一、謀篇布局濕地保護新征

2、程.50（一）國際合作.50（二）國內協同.51二、行穩致遠濕地專業修復與管理.52（一）濕地生態系統修復.53（二）濕地的積極管理.54（三）生態監測與調查.55（四）協助巡護.56三、眾人拾柴濕地保護與公眾參與.57（一）公眾教育.58（二）社區居民參與.59四、多方呼應濕地保護與其他議題.60（一）濕地與氣候變化.61（二）濕地與生物多樣性.62五、能力提升公益機構自身建設.63（一）加強與相關議題國家戰略的結合.63（二）團隊能力建設.64（三）專業技術能力提升.65CEGA 簡介.67致謝.681序言序言作為全球三大重要生態系統之一，濕地不僅在涵養水源、凈化水質、保護物種多樣性、維護

3、生態系統安全方面功能強大，在應對氣候變化等領域中發揮的作用也越來越受到各方重視。中國正在積極應對濕地保護中的挑戰，發布了多個濕地相關的重要政策，并且于 2022年 6 月開始實施中華人民共和國濕地保護法，該法尤其鼓勵和引導全社會參與濕地保護行動。作為社會組織中的一股有生力量，環境公益機構數年來在濕地保護中探索了濕地保護試點等工作手法，并且推動和參與巡護制度等濕地保護制度的建立，為中國的濕地保護工作做了獨特貢獻。同時，社會組織也在思考如何從傳統生態系統保護到在“雙碳”等政策機遇下開展濕地保護工作。中國環境公益力量正持續在濕地保護上聚力行動，累積沉淀了豐富的實踐經驗。中國是今年聯合國濕地公約大會

4、COP14 主辦國。大會同時以“線上+線下”的方式在中國湖北武漢設立主會場，在瑞士日內瓦設立分會場。為把握在這一重要濕地國際會議上展示中國環境公益力量的契機，將中國環境公益機構的濕地保護工作展現給更多的人，講好中國濕地保護故事，環境資助者網絡（CEGA）在北京市企業家環?；饡?、紅樹林基金會（MCF）、老?；饡约叭f科公益基金會的特別支持下，發起中國環境公益機構濕地保護項目大調研，并在調研的基礎上形成中國環境公益機構濕地保護項目調研報告（中英文版）。報告將在濕地公約大會日內瓦和武漢展示發布。我們希望報告里的精選案例，以及對未來中國濕地保護發展的深度思考可以成為環境公益力量進一步深入參與濕地保

5、護行動的參考。由衷感謝所有 CEGA 成員伙伴、所有案例提供及受訪環境公益機構對本項工作的傾情支持！也為北京明天美好咨詢服務有限公司（ABC）團隊短時間內高效高質量完成報告點贊！濕地保護，我們一起在路上！張瑞英環境資助者網絡（CEGA）執行主任2022年 10 月2第一章第一章 濕地保護背景及發展歷程濕地保護背景及發展歷程一、報告背景一、報告背景2022 年是中國加入全球濕地公約的第 30 年，恰逢濕地公約第十四屆締約方大會（COP14）由中國承辦。值此契機，環境資助者網絡（CEGA）牽頭發起中國環境公益機構濕地保護調研報告，旨在展示中國濕地保護中的民間力量。本次報告主要通過案頭研究、問卷調查

6、、深度訪談等方式對 22 家參與濕地保護的國內環境公益機構進行調研，在此基礎上梳理國內環境公益機構參與濕地保護的歷程和作用，總結取得的階段性成果和當前面臨的問題，并對未來行動方向進行展望。二、濕地保護的背景和意義二、濕地保護的背景和意義根據濕地公約，濕地是指天然或人造、永久或暫時之死水或流水、淡水、微咸或咸水沼澤地、泥炭地或水域，包括低潮時水深不超過六米的海水區。1濕地類型多樣，中國的濕地包括濱海濕地、河流濕地、湖泊濕地和沼澤濕地等天然濕地和稻田、池塘、水庫等人工濕地。濕地具有涵養水源、凈化水質、調節氣候、維護生物多樣性等多種生態功能，與森林、海洋并稱地球三大生態系統，被譽為“地球之腎”和“物

7、種基因庫”。幾個世紀以來，人類一直認為應該把濕地的水排干，將其轉換成農業用地，這使得大量濕地消失，并引發了一系列不良后果地下水儲備的損失和隨之而來的灌溉需求、山洪暴發、海岸線的破壞、污染物的積累、依賴濕地的動植物的消失。在此背景下，一些國家政府和國際機構于 20 世紀 60 年代談判達成了濕地公約。該公約于 1971 年在伊朗的拉姆薩爾市通過，并于 1975 年生效。一開始濕地公約只有18 個簽署國，但截至 2021 年 10月 10日，濕地公約締約國已達 172個。2濕地公約的簽署使不同背景的國家認識到濕地保護的重要性，通過建立國際重要濕地名錄，促進了濕地的合理利用、促進生物多樣性的保護，并

8、取得令人鼓舞的1Convention on Wetlands of International Importance especially as Waterfowl Habitat.https:/www.ramsar.org/sites/default/files/documents/library/current_convention_text_e.pdf2The Ramsar Convention on Wetlands:its History and Development.https:/www.ramsar.org/sites/default/files/documents/pdf/l

9、ib/Matthews-history.pdf3成就。然而，根據千年生態系統評估，內陸和沿海濕地的喪失速度仍然快于任何其他生態系統，濕地保護事業依然任重道遠。3三、中國濕地保護的情況三、中國濕地保護的情況（一）中國濕地保護發展的階段劃分中國濕地保護發展歷程大體分為五個階段，分別是：意識啟蒙階段、摸清家底階段、搶救性保護階段、全面保護階段4和法制保護階段。（圖 1-中國濕地保護發展歷程圖）51、意識啟蒙階段（1949-1991）該時期濕地概念尚未明確，中國濕地保護工作主要集中在學者研究與國際合作方面。其中，學者研究領域集中在生態學、環境保護層面，國際合作上，則以政府參與3Ramsar Conve

10、ntion on Wetlands:40 years of biodiversity conservation and wise use.http:/sdg.iisd.org/commentary/guest-articles/ramsar-convention-on-wetlands-40-years-of-biodiversity-conservation-and-wise-use/4人民日報-我國濕地生態狀況持續改善.http:/ 年）.https:/ 個省市區先后出臺了濕地保護法規，建立了覆蓋全面、體系協調、功能完備的濕地保護法律制度。公益機構、企業、科研機構等各方力量的保護工作全面進

11、入法治化軌道。（二）中國濕地保護的參與者在各方參與下，中國在濕地保護領域取得了顯著的成效。其中，主要參與者包括政府、科研機構、公益機構、企業、社會公眾及媒體 6類。（圖 2-中國濕地保護參與者圖譜）1、政府政府在中國濕地保護中起主導和引領的作用，為推動濕地保護能力體系的建設提供立法和監管保障。根據中華人民共和國濕地保護法，由國務院林業草原主管部12中華人民共和國濕地保護法.https:/ International）、保爾森基金會（Paulson Institute）、世界自然保護聯盟（IUCN）等。2000 年以后，隨著全國濕地保護工程規劃（2002-2030）的發布，三個五年期實施規劃的落

12、實和公眾環保意識的提升，越來越多的本土環保公益機構開始關注濕地保護領域，專注濕地保護的本土公益機構和公益項目相繼成立。這些機構在直接實施濕地保護、開展調研、普及公眾保護意識、動員社會化參與方面均發揮著日益重要的作用。其中，基金會不僅參與濕地保護項目的執行，同時還發揮了資源整合、鏈接多方參與者和為一線執行型公益機構賦能的作用。74、企業隨著人類對環境、生態議題重視程度的提高以及世界各國經濟可持續發展戰略的實施，越來越多的企業在履行企業社會責任方面的態度逐漸由消極應對向積極布局、主動承擔轉變。在濕地保護領域，企業常通過技術分享或資金、固定資產捐贈等方式對公益機構在濕地保護領域的行動進行支持。此外，

13、企業本身也是公益機構在濕地保護領域的協作者，如企業鼓勵員工以志愿服務的形式參與濕地保護，或與公益機構就某一項目議題進行聯合傳播。值得一提的是，部分環保企業自身的主營業務便包括環境修復工程，通過具體實踐，這些企業的濕地保護專業知識儲備和濕地保護專業能力不斷提升，為濕地保護提供有力的技術保障。5、社會公眾濕地保護和人類活動緊密相關，社會公眾的參與是長期開展濕地保護工作的重要保障之一。社會公眾在濕地保護中扮演著各式各樣的角色，如社會捐贈和社會監督者、鳥類觀測數據的收集者等。此外，濕地保護區范圍內的居民參與和協調也是濕地保護工作的重點。濕地保護往往與當地居民原本賴以生存的農牧漁業生產存在沖突。如何協調

14、這一矛盾、爭取這部分人群的配合是開展濕地保護不可避免的問題。公益機構通過社區動員、社區共建等工作模式將生計替代融入濕地保護工作，充分動員社會力量參與到濕地保護的具體工作中去，將推動保護區內生態與社區經濟的協調發展。6、媒體“酒香也怕巷子深”，宣傳也是濕地保護工作不可或缺的一部分。傳統媒體在濕地保護宣教中發揮著重要作用，如：提升社會公眾的濕地保護意識、吸引公眾參與和傳播各參與方在濕地保護領域的最新實踐成果。除此之外，隨著數字化技術的廣泛應用，新型媒體在提升人們濕地保護意識方面的作用愈加重要。尤其是一些互聯網意見領袖或自帶流量的明星，可以有效助力濕地保護議題的“破圈”傳播。8第二章第二章 國內公益

15、機構在濕地保護方面的行動與成效國內公益機構在濕地保護方面的行動與成效一、中國公益機構參與濕地保護的特點一、中國公益機構參與濕地保護的特點自 1992 年中國加入濕地公約以來，越來越多的民間公益力量參與到濕地保護的工作中來，成為政府開展濕地保護工作的重要補充力量。此外，公益機構還發揮著橋梁、樞紐的作用將政府、科研機構、企業、社會公眾、媒體等參與方聯系起來，實現信息、資源的共享與協同?；仡檱鴥裙鏅C構參與濕地保護的歷程，中國公益機構參與濕地保護呈現出以下四個特點：（一）長江、黃河流域和濱海地帶是公益機構濕地保護項目的聚焦區域，此外公益機構濕地保護項目也推動濕地進入國際/國家重要濕地名錄。2007

16、年由國家林業局、沿江省市、自治區與世界自然基金會倡導發起成立長江流域中下游濕地保護網絡，2010 年升級為長江濕地保護網絡（全流域）；2014 年由國家林業局和濕地國際發起成立黃河流域濕地保護網絡；2015 年由國家林業局和保爾森基金會聯合倡議發起成立沿海濕地保護網絡，構成了中國“一縱兩橫”的濕地保護網絡和格局，國家和社會資源普遍向這 3個濕地保護網絡傾斜。此外，候鳥季節性遷徙途徑的重要濕地逐漸受到重視，自加入濕地公約以來，國內逐漸填補“國際候鳥遷飛區”保護領域的空白。在公益機構及各參與方努力下，大批處于候鳥遷飛路線上的重要濕地進入公眾視野，甚至進入國際、國家重要濕地名錄，這也為公益機構進一步

17、開展濕地保護打下基礎。（二）公益機構參與濕地保護的程度隨著相關規劃、政策和法律法規的完善而得到發展。在政府引領下中國完成了多次全國濕地資源調查，并于 2003 年發布了全國濕地保護工程規劃 2002-2030，后續還發布了三個五年期的全國濕地保護工程規劃（以下簡稱工程規劃）。在工程規劃中明確了國內濕地資源面臨的威脅，同時也明確了解決問題的思路和策略，為公益機構參與濕地保護提供政策指引。此外，國家林草局、自9然資源部于 2022 年發布了全國濕地保護規劃（2022-2030 年）（以下簡稱規劃），進一步推進濕地保護高質量發展。規劃進一步明確中國濕地保護的總體要求、空間布局和重點任務，提出到 20

18、25 年，濕地保護率達到 55%，并新增國際重要濕地 20處、國家重要濕地 50 處，而到 2030 年，中國將成為全球濕地保護修復的重要參與者、貢獻者和引領者。與此同時，濕地保護行政監管體系和相關法律法規的建立明確了相關政府部門在濕地保護方面的權責，而對社會化參與的鼓勵，也使各參與方開展濕地保護活動有了法律保障。公益機構逐步實現與政府的緊密合作，開展政策倡導、建議的渠道也日益完善、豐富。此外，濕地保護領域存在大量資金缺口，需要中央、地方和社會多渠道資金投入，形成多元化的濕地保護投入機制。2004 年基金會管理條例發布，該條例為規范基金會的組織和活動，維護基金會、捐贈人和受益人的合法權益，促進

19、社會力量參與公益事業制定?；饡芾項l例的出臺促使大量基金會的成立，其中也包括環境保護（濕地保護）領域的基金會，濕地保護領域一線公益機構因此有了獲得更多資金支持的可能。（三）公益機構在濕地保護領域的關注范圍逐漸從聚焦濕地生物多樣性的保護擴大至濕地生態系統整體的保護。隨著濕地資源調查監測體系、濕地保護的宣傳教育培訓體系、濕地保護科技支撐體系以及法律和政策保障體系的建設和發展，中國濕地保護管理水平逐漸提高，公益機構參與濕地保護的工作效率也有所提升。公益機構在濕地保護領域摸著石頭過河數十載，積累下了豐富的一線實踐經驗，同時也充實了機構工作人員對濕地物種和濕地生態系統的認識和了解，公益機構參與濕地保護

20、的實踐模式日益多元化，解決方案也逐漸朝系統化方向靠攏。（四）中國本土公益力量在濕地保護領域的參與程度和貢獻程度呈上升趨勢本土公益機構積極承擔更多的職能與責任，在濕地保護領域發揮著獨特且日益重要的作用。國內公益機構在濕地保護領域的成長離不開相關國際公益機構的支持中國政府早期積極開展與國際濕地保護組織的合作、引進國際先進濕地保護技術和工作模式：濕地國10際（Wetlands International）、世界自然基金會（WWF）、保爾森基金會（PaulsonInstitute）、世界自然保護聯盟（IUCN）等國際公益機構在為中國引進濕地保護技術和資金、提供人員培訓和技術支持、開展信息交流等方面提供

21、了大量的支持。國內公益機構也不負眾望茁壯成長，在吸取先進技術和理念的同時結合在地經驗和實地情況推動理論落地，逐漸總結提煉出本土實踐經驗和本土模式并進一步進行推廣與傳播。中國加入濕地公約三十載，本土公益機構不僅在國內已成長為不可忽視的濕地保護力量，同時也開始在國際濕地保護交流平臺上發聲。二、中國公益機構參與濕地保護的行動概覽二、中國公益機構參與濕地保護的行動概覽為了進一步了解中國公益機構參與濕地保護的行動與成效，我們通過問卷調研收集到18 家活躍在濕地保護領域的公益機構填寫的調查問卷，其中 10 家為基金會，8 家為非基金會的其他公益機構，包括民辦非企業與社會團體，大多數為在地機構。問卷中提及的

22、濕地保護項目遍布全國 16 個省份，其中超過半數在沿海省份開展，覆蓋內陸及濱海濕地等不同類型的濕地。通過問卷調研，我們收集到 27 個具體的項目案例，生動地展現了本土公益機構多年來在濕地保護領域的實踐和努力?；诒敬螁柧碚{研，可以看出，在當前中國公益機構濕地保護的參與當中呈現著基金會與在地機構共同發力的局面。在參與調查的 10 家基金會中，超過半數的基金會不僅是濕地保護項目的資助者，也作為項目執行者參與到濕地保護的工作當中。11（圖 3-濕地保護項目開展方式占比）在參與調查的 18 家機構中，有 14 家機構在 2015 年后開始加入濕地保護領域，并在近五年迎來了小高峰。2016 年前后，隨著

23、政府主導的濕地資源摸查和多個濕地網絡的搭建完成，中國濕地保護進入全面保護階段，一方面公益機構參與濕地保護的環境越來越成熟和具有活力，另一方面濕地保護理念開始逐步拓展到更多區域，更多社會民間力量的參與到該項工作中來。（圖 4-機構加入濕地保護工作年份分布）12雖然參與濕地保護的機構呈現逐步增長的趨勢，然而參與調研的機構里，半數機構負責濕地保護項目的全職人員在 3 人及以下，極少數機構有超過 10 人參與濕地保護工作。這一定程度上反映了目前參與濕地保護的公益機構規模較小，對于環境領域基金會來講，濕地保護往往只是工作中的一部分，投入的人力仍然有限。中國公益機構參與濕地保護的實踐模式，從生態、政策、社

24、區、教育等多方面進行切入，并逐步承擔更多元化的角色。在 18 個接受調查的機構中，生態調查與巡護為最多機構所采用的實踐模式，其次為濕地教育。（圖 5-濕地保護項目中涉及的實踐模式）三、中國公益機構參與濕地保護的實踐模式與案例三、中國公益機構參與濕地保護的實踐模式與案例基于問卷調研和案頭研究，我們總結了四類主要的濕地保護實踐、工作模式和典型案例，并收集匯總了參與問卷調研的 18 家公益機構近年的濕地保護實踐案例。通過這些具體的案例，我們能更好地了解公益機構的探索與成長，及其如何為推動濕地保護做出積極貢獻。（一）實踐模式 1：濕地教育（CEPA）濕地教育是指在濕地中開展自然教育及相關活動。濕地教育

25、中心是開展濕地教育的場所，它不限于一個展廳、一棟觀鳥屋、一套宣傳品，其范圖和內涵可擴大、延伸到整個濕13地保護區、濕地公園。公益機構規劃一個濕地教育中心，需要三大步驟：先需明確長期愿景，包括分析限制與挑戰、確定原則與價值觀；隨后通過分析場地資源、利益相關方及主要訪客，以制定訪客學習策略；最后基于以上環節，規劃三至五年工作目標和逐年工作計劃。創建濕地教育中心，離不開場地、人員、方案和可持續發展這四大要素；并且始終遵循保護優先、公益服務、注重體驗、基于本地、開放平臺五大原則。14公益機構會根據每個濕地的具體特征和不同年齡段、不同職業的社會公眾的特點，設計相應的濕地教育課程與活動。并通過與政府、企業

26、、學校、自然教育機構等多方的合作，吸引公眾走進濕地、體驗濕地，從而建立起社會公眾與濕地的聯結，提升公眾的濕地保護意識，引導公眾參與濕地保護。典型案例典型案例 1.1 紅樹林基金會紅樹林基金會福田紅樹林自然保護區濕地教育中心福田紅樹林自然保護區濕地教育中心項目背景：項目背景：自 2013 年以來，紅樹林基金會就與廣東內伶仃福田國家級自然保護區管理局合作，在福田紅樹林自然保護區聯合開展濕地教育。且福田紅樹林自然保護區濕地教育中心于2014 年底正式掛牌成立，成為深圳市第一批自然教育中心。隨著工作的深入發展，中小學生逐漸成為保護區濕地教育中心的重要目標訪客。保護區教育中心于 2018 年成為福田區中

27、小學生生態文明建設教育基地。項目成果：項目成果：為了更好吸引學校參加濕地教育，紅樹林基金會進行了教師對于戶外環境教育意愿的調研，并解決其中需要符合課標，安全責任等問題。為了更好的教育質量，紅樹林基金會著手教師培訓，并吸納各學科優秀教師組成編寫小組，出版本土教材神奇濕地環境教育教師手冊，同時研發了學生用手冊福田有片紅樹林。為了進一步擴大影響力，紅樹林基金會與福田區教育局、福田區科學技術協會、福田區紅樹林保護區管理局共同開啟了“2019 年福田區中小學紅樹林科普教育活動”，每個學期的每周三、四下午，福田區中小學生都可以進入福田紅樹林保護區參加濕地教育課程。從 2019 年至今，共有來自福14紅樹林

28、基金會-中國濕地教育中心創建指引14田區 29 所學校的 80 個班級 3714 名中小學生參與了課程。深圳其他轄區的學校也積極聯絡，期望學校項目能夠擴大至深圳全市中小學。項目經驗分享：項目經驗分享：1保護區開展學校項目是一個長期的過程，需要發揮各方優勢形成合力，保障學校團隊進入濕地開展長期課程；2面對教育人手的不足，在發展兼職講師補充教學人員的同時，可以提前就課程內容與學校帶隊教師溝通，變帶隊老師為“助教”；3針對不同年級，需要根據相應課標研發不同課程。對課程研發人員要求較高；4濕地教育中心的工作人員需要有創意的“營銷”活動，把課程推介給更多的校長和教師，獲得他們的理解和支持。（圖 6：紅樹

29、林基金會）15典型案例典型案例 1.2 ?？诋z榃濕地研究所?？诋z榃濕地研究所?？谖逶春訚竦亟逃行暮？谖逶春訚竦亟逃行捻椖勘尘埃喉椖勘尘埃汉？谖逶春訃覞竦毓珗@保護地是海南省首個政府與公益機構共建共管的保護地，螞蟻森林第一片濕地保護地，也是首個以濕地資源計算碳匯量項目，第一個城市中的保護地。?？诋z榃濕地研究所作為執行方在保護地里開展生態營造、生態監測、公眾教育等多項工作。項目成果：項目成果：2019 年，?？诋z榃濕地研究所與?？谑袧竦乇Ｗo管理中心、秀英區濕地保護管理中心、紅樹林基金會（MCF）共同成立了?？谖逶春訚竦亟逃行?，依托?？谖逶春訃覞竦毓珗@，開發針對不同受眾的、具有地域特色的課程

30、體系并有計劃地實施，讓市民成為濕地保護的參與者和受益者。?？诋z榃濕地研究所在五源河濕地公園保護地探索建立濕地教育中心共建機制，摸索包括社會公眾、公益機構、教育機構等多方推動和參與的合作模式。教育中心與多家本土自然教育機構建立共享濕地教育資源的合作機制，將已開發的課程教案、課件等內容與合作機構共享，并共同簽署了活動守則。?？谖逶春訚竦亟逃行尼槍χ行W生、成年人等不同群體開設了“新學年開學第一課”、“自然筆記”、“濕地保護科普講座”、“五源河的植物朋友”、“入侵物種清理勞動”等各具特色的濕地教育活動，讓不同年齡段的市民、社會各界人士紛紛參與進來，目前五源河的場域利用率有明顯提升。項目經驗分享：項

31、目經驗分享：?？诋z榃濕地研究所所長盧剛提倡通過共享共建的形式開展濕地的保護和管理，將多方參與的力量擰成一股繩他計劃將五源河濕地教育中心的特色課程在更多學校、企事業單位推廣和普及，期待更多的機構、企業、志愿者加入進來，進而帶動全社會參與濕地保護工作。盧剛希望通過有趣的科普活動，為更多的人做自然啟蒙，激發普通人對濕地的喜愛之情、并促使他們帶著這樣的情愫走進濕地、保護濕地。1515紅樹林基金會-我與濕地的故事盧剛（?？诋z榃濕地研究所）.https:/ 2：生態調查與巡護公益機構開展濕地生態調查包含但不限于調查濕地基本信息、濕地水環境狀況、生物多樣性、受威脅狀況等現狀及其變化情況。通過濕地生態調查掌握

32、濕地生態質量狀況及生物多樣性情況，形成濕地面積、分布、物種組成、種群數量等數據。這些數據是公益機構后續開展濕地保護與管理以及政策倡導等活動的重要依據。濕地生態巡護指定期或不定期沿一定路線觀察，記錄濕地生態情況、動植物、人類活動的情況，并對保護對象進行救護，對非法行為進行制止的行為。16公益機構通過社區動員，在保護區內培養在地巡護員，讓濕地居民從濕地資源的受益者轉換為濕地生態系統的守護者。民間巡護已發展成為濕地保護工作中必不可少的社會力量。典典型型案案例例 2.1 北北京京市市企企業業家家環環保?；鸾饡稳硒B鳥飛飛民民間間保保護護網網絡絡項項目目背背景景：北京市企業家環?；饡⊿EE基金

33、會）于2 0 1 6 年發起了任鳥飛項目?！癝EE任鳥飛”是以中國候鳥及其棲息地為主要保護對象的綜合性生態保護項目，形成了民間機構發起、企業投入、公眾參與的社會化保護模式，搭建起與官方自然保護體系互補的民間保護網絡，開展珍稀瀕危鳥類研究和鳥種同步調查，通過公民科學推動鳥類及其棲息地保護的社會參與，采用政策建議與倡導等方式促進相關立法和政策完善。項目成果：項目成果：“SEE任鳥飛”民間保護網絡主要開展地塊信息收集、威脅巡護、鳥類調查與監測 以及宣傳教育四個方面的工作。自2 0 1 7 年起，截止到2 0 2 1 年底，聯合6 8 家民間保護機構，在9 0 個保護空缺地持續開展巡護、監測和宣傳教育

34、等活動。保護面積超過4 0 0 0 平方公里，巡護和鳥類監測7 1 0 0 余次，提交鳥類記錄2 4 萬條，共記錄到7 0 0 多種鳥；提交威脅記錄2 3 0 0 條，公眾教育傳播達8 5 0,0 0 0 人次。1716黃志偉.自然保護區日常巡護管理體系研究D.華南農業大學,2016.17北京市企業家環?；饡倬W-品牌項目-任鳥飛.http:/ IUCN 紅皮書和國家重點保護野生動物等級來進行綜合篩選；3需要重視伙伴能力建設與培訓，針對伙伴在項目執行過程中出現的問題開展培訓。典型案例典型案例 2.2 湖北省長江生態保護基金會湖北省長江生態保護基金會留住長江的微笑留住長江的微笑項目背景：項目背

35、景：湖北省長江生態保護基金會自 2016 年成立至今共籌集資金約 6000 萬元，其中超過50%的資金投入江豚的保護。2017 年至今累計支持 40+伙伴機構，開展 60+環保公益項目，逐步發展為推動社會化參與長江大保護的綜合性支持平臺；累計為 14 位優秀學者提供了長江大保護議題相關科研經費支持，項目成果為有關部門政策出臺提供了重要依據。項目成果：項目成果：“協助巡護”是湖北省長江生態保護基金會開展“留住長江的微笑江豚保護”項目的重要組成部分。巡護在國際上已發展多年，目前國際上已建立巡護聯盟和世界巡護員日（每年的 7 月 31 日）。然而，在河流、湖泊等領域的巡護工作開展仍面臨一定困難，因為

36、水上保護工作存在一定難度，需要熟悉水性、水禽和喜好水上運動的專業人員?！傲糇￠L江的微笑”項目中的“協助巡護”模塊填補了國內水上巡護工作的空白，帶動了長江流域的巡護工作，并逐步推進淡水、湖泊巡護工作的開展。該項目中超過 65%的資金用于協助巡護，目前整個長江流域有近 500 個協助巡護隊，將近兩萬人活躍在從玉樹到河口6000 公里的長江江段上（包括支流、湖泊）的協助巡護工作中，越來越多的工作內容被加入到“協助巡護”當中（例如：水環境破壞的監測）。2021 年，協助巡護制度正式上升為國家制度在全長江流域推廣。該項目不僅持續推動著中國水上巡護制度的建立，同時也形成可傳播的協助巡護模式供其他流域巡護工

37、作的開展學習借鑒。18（圖 7：湖北省長江生態保護基金會）（圖 8：楊河）19（圖 9：湖北省長江生態保護基金會）（圖 10：湖北省長江生態保護基金會）20（三）實踐模式 3：保護地管理中國政府積極鼓勵各參與方參與保護地等區域的管理。2019 年發布的關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系指導意見（以下簡稱指導意見）提出建立以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地管理體系?！皥猿终鲗?，多方參與。突出自然保護地體系建設的社會公益性，發揮政府在自然保護地規劃、建設、管理、監督、保護和投入等方面的主體作用。建立健全政府、企業、社會組織和公眾參與自然保護的長效機制”是指

38、導意見的基本原則之一。18中國公益保護地實踐也有約 30 年歷史，19據社會公益保護地聯盟 2019 年發布的社會公益自然保護地指南，中國公益保護地實踐始于 1990 年代。經過約 30 年的發展，公益保護地治理形成多個類別。社會公益保護地聯盟于 2017 年發布的社會公益自然保護地定義及評定標準將公益保護地的治理類型劃分為民間非營利機構治理、民間營利性機構治理、社區治理、自然人治理、聯合治理、政府委托民間管理六個類別。近年來，濕地保護領域的公益機構也積極嘗試保護地管理的模式：通過與政府簽署長期的保護地聯合管理合約，對某一濕地區域進行管理，并通過開展保護地現存問題調研、創建和培育在地執行團隊、

39、動員保護地內及保護地周邊社區居民參與濕地保護工作等方式，探索建立適合該區域的濕地管理方案，實現對管理的濕地區域的保護。典型案例典型案例 3.1 紅樹林基金會紅樹林基金會深圳福田紅樹林生態公園深圳福田紅樹林生態公園項目背景：項目背景：福田紅樹林生態公園的行政主管單位為福田區水務局，于 2012年開始籌建，2015年12 月正式開園，是一家免費向公眾開放的市政公園，同時又是一家兼顧生態保育與濕地教育的自然公園。從生態地理位置上來說，生態公園是香港米埔和福田紅樹林兩個自然保護區之間的重要緩沖地帶，是兩地生物交流的重要生態廊道。自 2015 年開園以來，紅樹18關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系

40、指導意見.http:/ 年，福田紅樹林生態公園入選國家生態環境科普基地。除此之外，公園成立以來還取得了以下成果：1濕地教育：生態公園累計參與志愿者 359 名、舉辦大型科普傳播活動 296 次、教育人次 5.6 萬人；2公眾宣傳：項目累計公開發布媒體報道 100篇，微博平均年閱讀量 300 萬，微信閱讀量共計 50萬；3環境保護：項目累計修復土壤面積 14500 平方米，修復堤岸地形 600 米，修復淡水濕地生境 4500 平方米；除此之外，紅樹林基金會持續定期與多個科研機構、國際組織開展合作與交流，堅持推進濕地保護社會化參與。2120紅樹林基金會 合一綠學院-中國濱海濕地保護社會化參與發展研

41、究報告.21紅樹林基金會微信公眾號-今天它五歲生日，來看看成長足跡|福田紅樹林生態公園五周年.https:/ 11：紅樹林基金會）（圖 12：紅樹林基金會）23（圖 13：紅樹林基金會）典型案例典型案例 3.2 桃花源生態保護基金會桃花源生態保護基金會向海公益保護地向海公益保護地社會公益自然保護地能夠填補現有保護地體系空缺，解決保護地面臨的資金、技術和管理能力不足等問題，探索一種國家或集體所有、公益機構管理、政府監管的新型保護地治理模式，在完善中國以國家公園為主體的自然保護地體系，建立政府主導、公益機構共同參與的保護機制方面極具前景。22沈國軍（第十三屆全國政協委員、中國致公黨第十五屆中央委員

42、會常委、銀泰集團創始人兼董事長、銀泰公益基金會創始人、桃花源生態保護基金會執行主席）項目背景：項目背景：向海公益保護地位于吉林省白城市通榆縣，是重要的候鳥繁殖地和遷徙途中的補給站，世界上僅有的近 2000只丹頂鶴最多時有 200多只在這里繁衍生息。22張玲,張旭.沈國軍:自然保護地管護需要公益組織的參與J.中國慈善家,2018(04):55-57+54.24項目 2017年 1月落地，旨在切實保護丹頂鶴等珍稀水禽，提升生態保護成效，帶動周邊居民的可持續發展。在項目成立初期，桃花源生態保護基金會和吉林省林業廳、通榆縣人民政府、向海國家級自然保護區管理局多次磋商達成合作：桃花源生態保護基金會和向海

43、自然保護區簽訂協議，由桃花源生態保護基金會成立在地的保護團隊，對向海國家級自然保護區 2 個核心區，面積 12000公頃，實施保護管理。項目成果：項目成果：經過桃花源生態保護基金會向海團隊 5 年時間的努力，保護成效初步顯現，消失 10年的丹頂鶴于 2018年重回向海繁殖、疣鼻天鵝連續 4 年來在保護地產卵孵化、黃榆核心區榆樹幼苗天然更新數量逐年增加，與之對應的是管護區內違法放牧和捕魚事件大幅度下降。從 2021 年開始，在繼續加強巡護工作的同時，桃花源向海團隊將工作重心逐漸從協助執法向社區工作上轉移，通過加強社區走訪，與老百姓溝通交流，采取相對溫和的方式來阻止老百姓的違法放牧與捕魚，雖然由于

44、管理方式的轉變與調整，保護威脅有過反彈，但我們的堅持逐漸影響著老百姓的行為方式，是保護成效更加穩固。從 2022 年 8月放牧事件開始持續下降，2022年下半年放牧事件比上半年降低了 70%。項目經驗分享：項目經驗分享：桃花源生態保護基金會采用兩個標準衡量保護成效：一是威脅保護對象的威脅因素是否被消除/減少，二是保護對象的生存能力是否得到提高。而保護地管理是一個長期的過程，要看到穩定的保護成效至少要 10 年以上的時間，要實現這兩個目標的核心是一只長期扎根一線，具有扎實的基本功和執行力的工作團隊。只有團隊堅持耐心的把巡護，社區，和設施設備管理等基本功課做好，而且年復一年的堅持下去才可以逐步實現

45、保護的目標。（四）實踐模式 4：政策倡導政策倡導指致力于影響擁有法律、公共方案或法院判決等決策和決定權的人的活動，其目標在于通過政策性改變而廣泛地改變眾多的個案對象或群體。相比于公眾倡導，政策25倡導有兩個最大的特點：一是核心倡導對象為政策制定者（立法者等），二是倡導目標主要是推動政策制定者的決策工作。隨著社會的發展進步，國家越來越重視社會組織在參與社會治理創新中發揮的作用。2021 年發布的“十四五”社會組織發展規劃明確了主要任務之一是發揮社會組織的積極作用。社會組織在一線開展社會服務的過程中積累了豐厚的經驗，在促進公共事業的發展等方面具有獨特優勢。濕地保護領域的公益機構基于自身實踐經驗，通

46、過合理的渠道積極表達對濕地保護議題的興趣、關注和觀點，提出具體訴求，參與濕地保護立法，參與濕地保護相關政策制定，為達成濕地保護和可持續發展這一共同目標發揮積極作用。典型案例典型案例 4.1 老?；饡吓；饡袊鵀I海濕地保護管理戰略研究項目中國濱海濕地保護管理戰略研究項目項目背景：項目背景：隨著長江和黃河流域兩大濕地保護網絡的成立，國家層面對濕地保護的重視程度越來越高，亟需系統性的規劃和解決策略。與此同時，國家對“東亞澳大利西亞”候鳥遷徙路線途徑濕地的關注和重視程度日益提升，其中包含大量濱海濕地。老?；饡捅柹饡皶r關注到濱海濕地保護對中國推動整體濕地保護管理規劃的重要意義，于 20

47、14年聯合其他有關機構和部門共同發起了“中國濱海濕地保護管理戰略研究項目”。該項目由中國國家林業和草原局濕地管理司（中華人民共和國國際濕地公約履約辦公室）指導，老?；饡c保爾森基金會聯合資助，保爾森基金會組織實施，由中國科學院地理科學與資源研究、北京林業大學、北京師范大學、首都師范大學、中國科學院煙臺海岸帶研究所等單位承擔研究任務，采用“政府主管部門+科研院所+中外社會組織/NGO+在地執行機構”的模式，聚焦于濕地保護政策倡導、模式探索、空白領域的科學研究以及保護策略制定。23項目成果：項目成果：2015 年，機構發布了中國濱海濕地保護管理戰略研究（簡稱“藍圖”項目），該項目評估了中國濱海濕

48、地的現狀和面臨的主要威脅，分析總結了濱海濕地不同的保護管23內蒙古老牛慈善基金會官網-老牛濕地保護.http:/www.lnfund.org/index.php?s=/Index/pub_show/id/484/cid/169/category/473.html26理模式，開展了穿過美國、俄羅斯、澳大利亞等 22個國家的候鳥遷徙路線“東亞澳大利亞西亞”在中國境內的保護空缺分析，甄別出亟需保護的 180 處建議納入生態保護紅線名錄的濱海濕地，并采取保護行動。研究主要成果包括：中國濱海濕地保護現狀和威脅評估；濱海濕地生物多樣性保護規劃與制圖；東亞-澳大利西亞遷徒路線上候鳥關鍵棲息地分析、濱海濕地對

49、氣候變化影響的脆弱性分析及應對氣候變化的作用；國內外濱海濕地保護與管理的不同模式及優化管理；濱海濕地保護戰略、政策框架與行動計劃。24中國濱海濕地保護管理戰略研究項目在政策和實踐兩個層面推動加強中國濱海濕地的保護與管理，為保障東部沿海地區的生態安全和可持續發展提供科學支持，為中國的生態文明建設和全球的生物多樣性保護做出積極貢獻。政策層面，項目為圍墾占用、污染、過度捕撈相關的法律制度和政策制定提供重要依據，成果受到國家林業局、海洋局、中國科學院等合作方的一致好評，其報告給決策者的政策建議被科學、紐約時報、國際濕地公約等網站報道，同時被遞交給國務院、國家發改委、環保部及遼寧、河北、天津、江蘇、上海

50、、浙江等 6 省市主要領導，獲得沿海省市政府的關注，為國家發改委和環保部提供了參考，間接推動了國務院 2018 年國務院關于加強濱海濕地保護嚴格管控圍填海的通知的發布。實踐層面，項目在數據支持、濕地保護網絡成員協同中持續發揮作用，于2016 年聯合北京市企業家環?；饡⊿EE）等機構發起了“任鳥飛”公益項目，致力于保護中國重要濕地，包括“藍圖”項目所確定的 107 塊建議納入生態保護紅線的濱海濕地等。此外，報告的影響力以及項目在國際層面的交流和倡導，對于中國黃渤海候鳥棲息地獲準列入世界遺產名錄具有促成作用。24中國濱海濕地保護管理戰略研究項目.27（圖 14：老?；饡┑湫桶咐湫桶咐?4

51、.2 自然之友自然之友自然之友公眾守護濕地項目自然之友公眾守護濕地項目項目背景：項目背景：2019 年 自然之友發起“自然之友公眾守護濕地項目”，該項目覆蓋北京市內多個城市公園濕地，不僅通過公眾參與線上濕地軌跡記錄、物種打卡，線下濕地生物多樣性本底調查，為推動濕地保護提供支持數據；還通過政策研究、議案、提案等策略，推動北京市濕地（尤其是中小型和微型濕地）實現有效保護。25項目成果：項目成果：一方面，自 2019 年起，自然之友通過該項目動員社會公眾持續進行濕地生物多樣性調查，并通過生物多樣性數據變化分析原因、為相關政府管理部門提供科學建議，例如：通過科學割蘆葦方案，推動社會公眾成為公民科學調查

52、主力，充分發揮公益機構及社會公眾在濕地保護中的輔助、補充作用。此外，自然之友提供公眾參與平臺，為公眾參與研發濕地導覽課程，在吸引公眾參與的同時確保高質量的公眾參與。另一方面，自然之友兩次參與濕地保護法草案征求意見，向全國人大法工委提交專門的意見和建議，為中國濕地保護法律制度建言獻策。其內容主要包括濕地定義，加強25自然之友基金會-盤點：2021，守護濕地，我們在行動.http:/fonfund.org/action/way/content/38828濕地用途管制和人為活動管控，提升處罰力度，加強公眾參與等；在濕地保護法（草案二次審議稿）公開征求意見期間，自然之友還聯合北京企業家環?；饡?

53、5 位濕地方面專家通過騰訊會議以及微信直播平臺進行濕地保護法線上討論。該討論吸引了共計 1900多名公眾觀看，十幾家媒體參加。（五）其他實踐案例除了上文中介紹的主要實踐模式和典型案例，通過調查問卷我們還收集到了各機構近年開展的其他項目案例。在本節介紹的其他實踐案例中，每個案例可能涉及單個或多個實踐模式，個別案例還體現了濕地保護議題與其他環境、生態保護議題的結合，如：濕地保護與氣候變暖（濕地碳匯）。這些案例幫助我們更直觀地了解一線執行型公益機構以及基金會在開展執行類項目時的具體工作形式和工作內容以及多年來這些公益機構奮斗在濕地保護一線積累的寶貴經驗與成果。阿里巴巴公益基金會北京野鴨湖濕地自然保護

54、區生物多樣性及濕地保護公益項目阿里巴巴公益基金會聯合深圳市一個地球自然基金會、政府部門、研究所和高校共同開展北京野鴨湖濕地自然保護區生物多樣性及濕地保護公益項目。該項目主要圍繞“濕地修復示范區建設”、“北京地區濕地碳匯研究”和“自然教育活動開展”三方面進行，并分別獲得以下成果：在北京野鴨湖濕地自然保護區中實驗區內設立了 110 畝的濕地修復示范區。在示范區內開展生物多樣性調研。制定野鴨湖濕地生物恢復示范區保護和管理規劃方案并逐步落地。示范區分為 3個區域，分別開展淺水區擴大中大型涉禽、游禽活動區域；深水區營建；疏通水系，形成多個生態鳥島和淺灘；優化林分結構，提供棲息空間質量。北京地區濕地碳匯研

55、究方面，目前正在分析全北京 38 塊濕地（包括野鴨湖保護區）的植物、土壤、水系的固碳量。不斷完善自然教育體系。在春季已經開展 1 場自然教育活動，主要包括觀鳥、義務植樹、病蟲害防治等內容。29項目的開展得到政府部門的重視，在開展內容、技術專業等各方面得到北京市園林綠化局支持。北京綠化基金會助“淀中翡翠”熠熠生輝2020 年，在北京綠化基金會資助下,助“淀中翡翠”熠熠生輝“淀中翡翠”王家寨生物多樣性及景觀提升項目正式啟動。該項目通過科學謹慎引入國家濕地良種“中山杉”促進了白洋淀唯一的水中村王家寨的生物多樣性及濕地保護工作的發展與提升，同時有力支持了國家濕地植物育種成果的推廣和轉化。改善濕地生態景

56、觀：國家濕地良種“中山杉”的引入，極大程度得豐富了當地濕地喬木樹種，改變了當地僅有楊樹、柳樹等濕地喬木的單調景觀，對村域景觀的提升效果明顯。項目組特意邀請了濕地專家進行論證，通過制定詳細的種植方案、開展苗木栽植前培訓，科學嚴謹高質地推進項目實施。助力鄉村振興：王家寨是雄安新區白洋淀深處的一個小村莊，寨子四周是煙波浩渺的水面，是目前白洋淀內唯一不通旱路的真正“水上人家”，有“淀中翡翠”的美稱，是河北省的鄉村旅游重點村。盡管王家寨村域景觀優美，但水岸濕地喬木樹種卻極為單調，視野所見僅有楊柳。該項目的成功實施改善了當地綠化景觀和村域環境，為王家寨開展鄉村旅游，實現鄉村振興打下了堅實的基礎。為中山杉的

57、推廣應用提供了數據支撐：中山杉是江蘇省中科院植物研究所通過種間雜交培育出的優良無性系新品種，其樹干挺直，樹形美觀，樹葉綠色期長，耐鹽堿、耐水濕，抗風性強，病蟲害少，生長速度快，其中中山杉 302、中山杉118 已通過國家級林木良種審定，在中國沿海防護林以及濕地建設中發揮著巨大作用。該項目及時跟進良種引入情況，確保了中山杉在白洋淀的安全越冬，為國家濕地良種向北線推廣及應用提供了翔實的試驗數據，同時在種植期的選擇和種植方式等方面也積累了寶貴經驗。該項目是一個多方共贏的成功案例，其調研和工作成果為濕地良種應用推廣、生物多樣性及濕地景觀提升的散點工作提供了可借鑒的方式。30（圖 15&16：北京綠化基

58、金會）（圖 17&18：北京綠化基金會）北京市海淀區山水自然保護中心北京奧林匹克森林公園生物多樣性恢復項目2019 年起，山水對北京奧林匹克森林公園（奧森）濕地進行了積極管理，拔除過分生長蔓延的旱柳等植被，維持濕地景觀，提升生態服務功能；對奧森濕地蘆葦進行了計劃性管理，對割蘆葦時間和范圍進行規劃，避開重要濕地水鳥繁衍棲息的區域和季節；組織公眾進行鳥類觀察；定期監測濕地生物多樣性效果。在項目開展后，奧森濕地生物多樣性水平穩定并恢復到合意的水平。這種積極與公園管理機構進行溝通、聯動管理并將公眾活動巧妙融合到濕地保護終的模式，是城市濕地管理的優秀范例。31（圖 19&20：北京市海淀區山水自然保護中

59、心）北京市海淀區山水自然保護中心嘉塘草原濕地保護項目2018 年起，北京市海淀區山水自然保護中心（山水）在玉樹市稱多縣嘉塘草原核心區域開展了濕地保護，與稱多縣、華泰證券共建稱多嘉塘保護地，涉及高原濕地保護、生物多樣性保護、社區巡護、監測研究、社區發展等領域。嘉塘保護地隨后在中華環?；饡闹С窒?，于 2020 年上線了螞蟻森林，并獲得了 COP15 執委辦和三江源國家公園管理局的指導與支持。山水為在嘉塘草原推動社區濕地監測，特進行了社區管委會建設，包括推進建立社區管委會、組織社區巡護監測隊伍、定期進行紅外相機維護收集等工作。2018-2022 年間，山水累計進行了 307 次黑頸鶴調查，累計記

60、錄鶴類 66627 只次，單次觀測的黑頸鶴最高數量逐年增加，已達 687 只，證實了嘉塘草原作為黑頸鶴遷徙停歇地以及亞成體集散地的重要意義。山水還組織社區牧民進行高原濕地草甸恢復工作，通過種草、管理，恢復自然高原濕地，人工恢復退化草地面積約 1400 畝，并維護管理脆弱高原草甸。此外，山水還推動成立了“嘉塘婦女手工藝發展工作組”，探索以當地婦女為主體、以牦牛絨和羊羔毛工藝品為主要產品的社區發展新方式，目前有 12名婦女成為小組的穩定成員。山水在嘉塘草原的實踐，檢驗了調動社區力量進行監測和恢復濕地的實踐模式，并探索了生態保護與生計結合的新模式，為項目長期可持續發展打下基礎，也為其他機構提供經驗。

61、32（圖 21：林濤）（圖 22：日代）湖北省長江生態保護基金會守護青頭潛鴨的家園湖北省長江生態保護基金會于 2018 年在國家林草局濕地司、武漢市園林和林業局的支持下，在湖北府河、沉湖、返灣湖等棲息地開展了科學研究、鳥類監測和巡護工作。該項目主要工作成果有：33搭建社會化參與野外保護工作基站 4 個。項目累計搭建智能監控系統 1 套；于沉湖自然濕地保護區建設觀鳥屋 1 個；于府河濕地等 3個重要青頭潛鴨繁殖地組建4 支濕地巡護隊。開展種群監測和研究項目。項目組與武漢大學生命科學學院合作著成領域內國際前沿論文。同時，開展府河濕地生物多樣性本底調查，相繼編制府河濕地青頭潛鴨公眾保護地項目可行性報

62、告與2020年全國越冬青頭潛鴨同步調查報告。倡導保護策略政策?；饡摵媳就?NGO 伙伴在社區、保護區、棲息地等處開展公眾活動百余場。其次，研發青頭潛鴨周邊 1 套、主題課程 1 個，影響人數50萬+；資助出版書籍濕地，艱難的十年。項目提出社會化參與野外工作基站概念。該模式由民間巡護隊、智能化監控系統、觀鳥屋和其他軟硬件配套組成，經過打磨和完善已逐步成熟，可以為長江大保護民間濕地保護提供工作開展模板。（圖 23：魏斌）34（圖 24：湖北省長江生態保護基金會）湖北省長江生態保護基金會青頭潛鴨越冬季全國同步調查湖北省長江生態保護基金會于 2019 年主要以資助的方式，開展青頭潛鴨全國同步調查。

63、該項目作為公民科學類項目的杰出代表之一，全國 200 多名訓練有素的觀鳥志愿者同一時期展開行動，彌補了科研項目人力不足的問題。同時在調研主題上覆蓋了以往涉及不到的范圍，提升了數據準確性。2020 年首次開展青頭潛鴨越冬期全國同步調查。在 16 個省市的 168 個地塊，發動315 名調查員。調查記錄了區域內青頭潛鴨的數量、種類、種群數量、分布狀況、棲息地狀況和水域面積等數據，并針對其生存障礙、受威脅因素和保護現狀等展開調研。2022 年冬季，再次開展全國同步調查。觀鳥組織、自然保護區、保護機構共 33 支隊伍奔赴 19 個省份的 205個子地塊。本次調查范圍涵蓋了廣東汕頭、云南保山等近兩年新全

64、國發現的區域（調查結果尚在論證中，未正式發布）。35（圖 25：湖北省長江生態保護基金會）?？诋z榃濕地研究所海南島鱟調查與保護項目?？诋z榃濕地研究所于 2019 年在海南島開展鱟調查與保護項目，主要由研究所內 2名全職員工和 5 名志愿者執行。該調查研究項目覆蓋海南島沿海鱟育幼場，旨在摸清海南島中國鱟、圓尾鱟的主要育幼場所及其種群密度分布，為下一步保護行動提供依據。盡管鱟于 2020 年被列為國家二級保護動物，但政府對鱟的重視程度和保護力度遠遠不足，鱟的基礎研究也還很不充分，公眾的鱟保護意識薄弱。項目組注重將調研結果視覺化呈現，項目組將結果轉制為輕松的科普讀物“一張圖了解海南島的鱟”，通過機構

65、推文和媒體分享傳播。調查成果由此抵達政府，受到地方人大、主管部門的重視，并進一步探討海南鱟的保護對策。?？诋z榃濕地研究所SEE任鳥飛儋州灣項目?？诋z榃濕地研究所（以下簡稱為研究所）于 2019年啟動 SEE任鳥飛儋州灣項目。該項目主要由北京市企業家環?；饡l起，?？诋z榃濕地研究所執行。項目團隊由兩名36全職員工與 20 位志愿者組成，對海南省儋州市儋州灣鳥類及其棲息保護地進行調查研究與巡護。項目每月組織一次鳥類監測，高峰期監測到水鳥數量達 7000 只以上。截至 2022 年8 月，儋州灣共監測到鳥類 202 種，其中包含國家一級重點保護野生鳥類 9 種、國家二級 41 種、海南省級 77種

66、；包含 IUCN 紅色名錄極危物種 2種、瀕危物種 4種、易危物種 3 種、近危物種 10種。監測獲得的鳥類數據，讓政府、科研機構、其他社會機構等相關方都了解和認識到儋州灣是海南非常重要的水鳥棲息地，儋州灣的關注度獲得前所未有的提升。項目的實踐結果表明，濕地保護項目需要聯合政府部門、科研機構及社會組織等多方力量共同參與才能實現項目目標，推動問題的解決。以儋州灣最重要的水鳥高潮位棲息地新英鹽田的保護為例：在聯合海南師范大學及國家林業和草原局中南調查規劃設計院的專家共同呼吁后，得以成功將新英鹽田劃入新英灣紅樹林自然保護區。隨后出現的新英鹽田造林問題，研究所聯合海南省林業科學研究院開展論證，成功保留

67、了 1/3 面積供水鳥棲息。此外，在儋州灣護鳥隊組建工作中，爭取到中國野生動物保護協會（簡稱“中動協”）的支持，協助儋州灣護鳥隊員注冊成為中動協注冊志愿者，護鳥隊成為中動協“護飛行動”團隊，成了愛鳥護鳥“國家隊”中的一員，大大增強隊員們的榮譽感及工作熱情。紅樹林基金會重建海上森林，推動紅樹林濕地保護修復工作2020 年，紅樹林基金會（MCF）啟動“重建海上森林”項目，目前主要有 5 名MCF 成員參與。在海南、廣東、廣西、福建、浙江等地區，通過支持和開展科學研究、濕地修復與管理示范、合理利用與社區參與保護、行業賦能、政策倡導等方式全方位開展紅樹林保護和修復工作。項目開展以來，MCF 注重研究和

68、推廣科學的保護管理和修復措施。在研究方面，MCF 在國家林草局濕地管理司的指導下，與保爾森基金會、老?；饡餐l布中國紅樹林濕地保護與恢復戰略研究，系統分析了中國紅樹林保護工作的現狀、成效，及存在的問題，并提出相應建議；并在 2022 年啟動“千紅計劃”資助項目，資助紅樹林濕地生態系統相關研究項目。MCF 在外來物種及有害生物治理、退塘還林/濕、合理利用、社37區共管等方面，在深圳、湛江、北海、?？?、泉州等城市落地項目，提供示范案例；在行業賦能方面，MCF 通過提供技術支持、組織培訓和交流等形式推廣基于生態系統的保護和修復理念，包括連續兩年的海南省紅樹林濕地修復監測培訓、2022 年全國紅樹

69、林保護與修復培訓班、保護地間交流考察，以及面向東南亞的中國-東盟紅樹林修復與合理利用分享會等規模和影響力逐步擴大該項目通過梳理中國紅樹林濕地保護修復中存在的問題，邀請行業專家診斷和提出科學建議，收集、整理國內外保護修復案例，搭建經驗體系，打造示范項目，提升行業能力，積極推動了中國紅樹林濕地的科學保護和修復工作。（圖 26：紅樹林基金會）紅樹林基金會拯救勺嘴鷸，促進中國與遷飛區內濱海濕地的有效管理2018 年 12 月，紅樹林基金會（MCF）與北京林業大學東亞-澳大利西亞候鳥遷徙研究中心聯合啟動“拯救勺嘴鷸”項目。勺嘴鷸是地球上最瀕危和稀少的鳥類之一，同時也是東亞-澳大利西亞候鳥遷飛區的旗艦物種

70、。38“拯救勺嘴鷸”項目主要通過調查研究、生態修復、濕地教育、政策倡導、保護地管理等形式，以東亞-澳大利西亞候鳥遷飛區為重點區域，推動勺嘴鷸及其主要棲息地保護。項目啟動至今，已取得多方面的亮點成效：實現資源整合：通過成立“勺嘴鷸保護聯盟”，整合相關政府部門、保護地、社會組織、企業等各方資源，合力保護遷飛區候鳥及其重要棲息地；通過開展國際合作，支持勺嘴鷸繁殖地和越冬地研究、保護行動，保持與國際關注勺嘴鷸的科研機構緊密聯系。促進遷飛區內協同保護：“拯救勺嘴鷸”是一個遷飛區尺度的保護項目。MCF 不僅在中國沿海勺嘴鷸分布區域開展相關保護工作，還資助其他勺嘴鷸重要棲息地的保護工作，例如支持 Birds

71、 Russia 在俄羅斯勺嘴鷸繁殖地開展人工繁殖、增加種群數量；支持勺嘴鷸最大越冬地緬甸 Montana 灣的鳥類調查等。同時，MCF 還于 2020 年正式成為東亞-澳大利西亞遷飛區伙伴協定（EAAFP）的首個中國大陸民間公益機構伙伴。MCF 積極參與 EAAFP 勺嘴鷸特別行動小組（Spoon-billed Sandpiper Task Force，簡稱 SBS TF）工作，與遷飛路線上的伙伴們協同保護。2022 年 3 月，MCF 發起人、榮譽理事長孫莉莉女士當選 SBS TF主席。深耕科研與監測：致力于提升勺嘴鷸關鍵棲息地的生境質量，通過科研、監測和數據庫建設，支持以勺嘴鷸為代表的遷徙

72、水鳥的研究工作、開展中國沿海灘涂鸻鷸類食物資源調查與研究。推進社會化參與：不局限于探索當地的社會化保護模式，開展社區保護行動，還借助媒體、明星等渠道開展“勺嘴鷸全球守護大使”公益合作，將“勺嘴鷸”帶入公眾視野，提升公眾對生物多樣性和濕地保護等議題的認知度。得益于此，MCF 通過該項目實現了社會多元化參與的模式創新，采用社會化的參與模式和聚合多元化的社會資源，形成政府負責、社會協同、公眾共同主動參與的布局；同時，該項目也實現了科學研究與濕地管理的深度耦合，應用前沿的鳥類跟蹤技術，例如小場域的精準定位，不僅能夠有效評估修復工作成效，還提高了小場域管理的韌性與適應性。39（圖 27：紅樹林基金會）（

73、圖 28&29&30：紅樹林基金會）40華泰公益基金會長江中下游濕地保護華泰公益基金會通過向保護團體提供經費支持，在長江中下游地區開展生物多樣性保護，覆蓋湖北、湖南、江西、江蘇等長江中下游不同省份、不同類型的濕地，涉及生物多樣性調查、監測巡護、社區共管、棲息地改善和當地公眾參與環境教育等工作。通過與世界自然基金會（WWF）、深圳市一個地球自然基金會（OPF）合作，發起“一個長江野生動植物保護小額基金”項目，自 2019 年起在湖北支持武漢市觀鳥協會，在武漢牛山湖、天心洲等城市周邊重要濕地，開展青頭潛鴨、黑鸛等珍稀水鳥保護，定期開展野外調查、持續向當地居民、公眾開展科普，同時通過協同政府相關部門

74、，減少人類活動對鳥類棲息地的影響；在江西支持都昌候鳥省級自然保護區管理局建設“候鳥醫院 2.0”項目，在保護區聯動公眾志愿者進行巡護，進行鳥類救助并開展公眾宣傳，改善鄱陽湖區候鳥生存環境；在湖南支持湖南東洞庭湖國家級自然保護區管理局進行自然野化麋鹿的監測和保護，聯動公眾志愿者通過日常巡護和監測、建設麋鹿安全臺，進行麋鹿救助，解決麋鹿和農民的沖突，麋鹿在當地的種群數量不斷擴大；在江蘇支持江蘇科技大學環保協會開展長江江豚保護項目，通過鼓勵大學生開發微信小程序、組建科普團等形式，持續不斷向公眾進行江豚科普宣傳，小程序訪問量突破 100 萬次，開展科普講堂 100 余場，也推動了鎮江市京口區江豚保護協

75、會這一正式社會組織的成立，讓大學生成長為保護的青年中堅力量。通過與阿拉善 SEE 合作，于 2021年開展江蘇濱海濕地生態修復及可持續漁業試點項目。針對濱海濕地不合理利用的問題，通過與當地漁民社區的合作，推動可持續漁業，包括環境友好型養殖行為和可持續捕撈行為來減少對于灘涂濕地和周邊海域的不利影響，為遷飛鳥類提供更加安全的停歇地和越冬場所。華泰證券資管還推出“華泰益心系列”集合資產管理計劃，為綠色產業提供融資服務，收取的管理費按一定比例捐贈給環保公益機構，支持“一個長江”項目區域的生物多樣性保護。長江中下游濕地面積廣袤、類型多樣，需要不同地區、多方力量共同參與才能實現長期、可持續發展。華泰公益基

76、金會通過小額基金，撬動科研院校、基層管理單位、高校社團、本地 NGO 等多方力量，通過代表性物種和濕地的保護工作，為推進更多濕地保護項目提供有益思路，同時，也通過相應的技術和項目規劃支持，推動本土保護力量的成長。41（圖 31：魏斌）（圖 32：華泰公益基金會）42杭州原鄉野地生態保護與研究中心余杭北湖濕地鳥類研究與保護項目杭州原鄉野地生態保護與研究中心（原鄉生態）和余杭區林水局合作的北湖鳥類研究與保護項目取得了重要成果。自 2021年 8 月啟動以來，該項目組織了涵蓋鳥類學、生物學、環境學、水生植物、無脊椎動物等領域的頂尖專家，開展了歷時 4 個月的鳥類多樣性調查以及鳥類棲息地修復工作。截至

77、 2022年 1 月，已記錄到 263 種鳥類，共計 18 目57 科，其中國家一級保護動物 7 種，分別是白鶴、白頭鶴、朱鹮、彩鹮、黃胸鹀、東方白鸛、白尾海雕，國家二級保護動物 45種。26此外，原鄉生態和林水局聯合編印了北湖鳥類圖書，詳細介紹了鳥類的分類信息、辨識特征、習性、居留型、保護級別、生態類型和在北湖出現的觀測時間，闡述觀鳥的器材設備、鳥類識別和記錄方法、鳥類體表特征及北湖觀鳥攻略。（圖 33：杭州原鄉野地生態保護與研究中心）26余杭晨報-北湖鳥類研究保護取得重要成果.http:/ 34&35：杭州原鄉野地生態保護與研究中心）老?；饡S河流域濕地保護戰略與優先行動，為流域內濕地保

78、護提供針對性政策與建議內蒙古老牛慈善基金會于 2021 年聯合中國科學院地理科學與資源研究所、保爾森基金會等機構共同發起了“黃河流域濕地保護戰略與優先行動”項目，后結合中共中央、國務院印發的黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要對方案進行了部分調整。該項目從生態治理和濕地保護的維度開展研究，以調查研究、政策倡導、水鳥數據庫完善、濕地教育等形式，分析黃河流域濕地保護和管理現狀及其存在的問題，識別黃河流域濕地保護優先區和保護空缺，制定黃河流域濕地保護戰略與優先行動，為黃河流域生態保護與高質量發展提供決策依據。該項目周期為 3年（2022年 1 月 1日至 2024年 12 月 31 日），將通過整合

79、多源數據及對黃河流域水鳥及其棲息地實地調查，建立黃河流域水鳥及其棲息地數據庫，并編制黃河流域濕地保護戰略與優先行動黃河流域濕地水鳥重要棲息地等專著，基于前期研究成果向決策者提出政策建議。該項目仍在進行當中，現已納入到聯合國生物多樣性公約非國家主體自主貢獻承諾倡議，將貢獻于 2020 后全球生物多樣性保護行動及2020 后全球生物多樣性框架的實施。44（圖 36：老?；饡▓D 37：老?；饡?5上海浦東一荇生物多樣性研究中心海洋藍碳保護公眾教育，藍碳之約嘉年華上海浦東一荇生物多樣性研究中心從 2020 年開始海洋與生物多樣性保護相關工作。其中，該機構自 2021 年 8月發起的“海洋藍碳

80、保護公眾教育，藍碳之約嘉年華”項目，旨在為在地青少年提供海洋與生物多樣性保護相關的公益教育。該項目主要由研究中心的 3 位成員和 235 位志愿者共同合作，目前活動覆蓋上海區域，吸引將近兩萬人參加。項目以科普知識和倡導的方式，調動社區資源在社區生活圈內展開活動，主要開展灘涂、河湖、人工等幾類濕地的形成、發育、分布等特點的科學知識教育。項目持續吸引青少年簽署“濕地保護日常行動承諾書”，讓公眾了解濕地保護的重要性，從生活點滴做起，保護濕地。武漢市新洲區環保志愿者協會漲渡湖濕地保護，常年巡護有效解決濕地問題漲渡湖位于武漢市新洲區東南端，水域面積 6 萬畝，是長江中游地區距長江最近的一塊濕地，于 20

81、02 年 9 月正式被世界自然基金會（WWF）定為濕地自然保護區。2018年，新洲區環保志愿者協會在漲渡湖濕地保護區開展濕地保護項目，成員由 2 名全職員工和 20 余名志愿者組成。該項目聚焦于漲渡湖的水質保護，并在保護區巡護、自然教育等重點工作上取得一定成效在巡護工作方面，經過志愿者的常年巡護，協會發現并梳理出水質變化等環境問題，及時向相關部門反饋并處置，例如減少死魚、沉水植物和挺水植物等危害水質的生物，遏制候鳥偷獵等違法行為。在自然教育方面，協會組織志愿者在當地的漲渡湖小學，定期開展豐富多彩的濕地保護宣教活動，讓濕地保護意識深入學生的思維。46（圖 38&39：武漢市新洲區環保志愿者協會）

82、萬科公益基金會梅沙內湖濕地生態修復項目，開啟濕地生態環境探索作為“黃金海岸旅游區”，梅沙片區有河流、水庫、湖泊等豐富的水環境鑲嵌其間，串聯山和海，將山、河、湖、海糅合進人們的日常生活27。為了更大程度維護梅沙片區優越的自然條件和利用好當地豐富的人文資源，萬科公益基金會于 2022 年正式啟動“梅沙內湖濕地生態修復項目”，聯合公眾力量助力梅沙內湖的濕地生態和生物多樣性，因地制宜開展保護工作：恢復水域環境：機構推進河段生態修復工作，采取人工干預恢復措施將梅沙內湖下游部分河段打造成人工濕地；維護生物多樣性：機構通過識別與移除外來入侵物種、種植地帶性植被、打造蝴蝶花園等方式，減少濕地入侵物種的數量，吸

83、引固定種類的蝴蝶寄生或訪花；引導公眾參與：機構開展物多樣性圖片展、自然觀察、科普教育等面向公眾的活動，以趣味性吸引梅沙湖周邊居民、游客參與。項目開展期間，機構為區域生物保留足夠的生態空間，兼顧市民的娛樂需求，基于社區共建和公民科學的理念推進周邊居民、游客參與水環境治理，改善濕地生態的同時加強人與濕地的聯結，幫助公眾樹立保護自然、保護濕地的價值觀。27萬科公益基金會公眾號-從一條河，開啟梅沙水環境探索.https:/ 2019年 5 月開始，在康?？h自然資源和規劃局的指導下，中國綠色碳匯基金會啟動實施康?？h遺鷗保護公益項目，該項目由 2名全職員工和 10 名志愿者負責開展，相關區域面積 3860

84、畝，涉及濕地修復、濕地生物多樣性恢復、監測、宣傳教育等領域。2020 年，春秋航空股份有限公司出資資助了本項目，其中部分資金用以支持首都師范大學洪劍明教授遺鷗保護研究專家團隊開展新建遺鷗覓食湖淖生態系統構建項目，恢復康?？h新建子湖湖岸帶和淺水區域濕地植被，擴大遺鷗覓食棲息地。目前已完成種植濕生植物 2400m2，運用土壤種子庫技術構建起了 40 多種植物組成的群落恢復湖岸植被1800m2，并建設保護圍欄 2km。通過對濕地生態的修復和保護，2021 年和 2022 年有近萬只遺鷗飛到康?？h繁殖棲息，截至 2021 年，遺鷗繁殖數量從 2015 年的 1573 巢上升到 2021 年的 2280

85、 巢。28基金會還攜手上海米哈游網絡科技股份有限公司聯合開展“夏羽乘風”公益視頻宣傳活動，公益視頻點擊量 161 萬次，并且米哈游捐資支持康?？h劉英地淖植被恢復，構建生態食物鏈，恢復適宜遺鷗覓食休憩的棲息地；同時環志遺鷗，調查劉英地淖和其他主要覓食地與水鳥食物資源狀況，遺鷗對覓食地選擇比較分析，以及遺鷗保護宣傳工作，通過兩年項目實施，濕地生態環境得到極大改善，植物種類增至 50 余種，水鳥數量增至 36種，最新記錄到國家級重點保護動物青頭潛鴨，水生植物快速恢復，為底棲動物生長創造了良好環境，吸引了眾多鳥類來此覓食和繁殖。近兩年濕地修復成效受到中國國際電視臺、河北廣播電視臺等關注和視頻報道，共同

86、呼吁關注鳥類保護、關注自然生態，共同維護生物多樣性。在生態修復和保護方面，該項目為遺鷗等濕地水鳥類棲息地的濕地植物、濕地動物系統恢復提供了適宜方案；形成了恢復技術、項目保護成效評估的監測體系；并為半干旱地區探索了濕地生態修復的項目示范。在公益機構工作方面，基金會根據捐資方訴求，與遺鷗保護專業科研團隊對接，確保資金高效合理運用，取得卓越成效。在項目宣傳方面，充分利用各方資源優勢緊扣保護遺鷗主題，向公眾傳播通俗易懂的動物保護視頻，提升公民生物多樣性保護意識和理解。28中國綠色碳匯基金會官網-河北省康?？h遺鷗保護公益項目介紹.http:/www.thjj.org/act-bio.html48（圖 4

87、0：中國綠色碳匯基金會）（圖 41：中國綠色碳匯基金會）49中國綠色碳匯基金會海南省陵水縣紅樹林濕地（藍碳）碳匯項目該項目是由中國綠色碳匯基金會、海南省林業局、陵水縣人民政府于 2015 年共同策劃，2016 年以來，各級政府和中國綠色碳匯基金會陵水碳匯專項基金投入資金，從 2016年起連續 5 年對當地退化的紅樹林灘涂進行退塘還林和紅樹林濕地生態修復，共種植紅樹林 2882 畝。項目的實施有利于改善潮間帶和海岸原生植被遭受破壞的境況，在增加紅樹林面積的同時使土壤碳匯能力得到明顯增強。項目根據國際核證碳減排標準（VCS）有關規則和方法學，探索開發陵水紅樹林濕地（藍碳）碳匯項目。目前該碳匯項目開

88、發已完成項目策劃、減排量計算、風險評估報告編寫和項目描述文件（PD）開發，2022 年 3 月 3 日，項目在陵水縣順利通過第三方現場審定核查。后續進入項目注冊、第一監測期項目監測、VVB 核查以及注冊處碳匯減排量簽發程序。經初步預估，該項目預計 30 年能產生 74179 噸二氧化碳減排量，并有望在年內實現第一期減排量簽發。項目為推動中國首批藍碳項目開發提供實踐案例和項目經驗。張家口慈善義工聯合會白鷺環保志愿者服務隊桑干河邊的張垣人桑干河，位于河北省西北部和山西省北部，是華夏民族的發祥地。2020 年，慈善義工聯合會白鷺環保志愿者服務隊在張家口市五個縣區開展“桑干河邊的張垣人”項目，成員包括

89、 10 名全職員工和 300名志愿者，旨在通過濕地教育、環境改善等工作，提升村民的環境意識。項目開展至今，機構已在張家口市尚義縣開展試點工作。試點工作開展過程中，大學生村官（即志愿者）在尚義縣黑老洼溝幫扶鄉村振興時，發現遺棄的尾礦庫變成農民的垃圾場、純天然泉水被污染等嚴峻的環境問題。因此，機構及時聯系環保部門，并自籌 200萬資金，改變鄉村整體面貌。在濕地教育開展和環境改造過程中，通過及時跟進環境改善進度和記錄，并以整改前后照片對比等形式對當地村民進行宣傳和教育，引導村民參與桑干河流域的環境保護工作。50第三章第三章 公益機構參與濕地保護的展望公益機構參與濕地保護的展望一、謀篇布局一、謀篇布局

90、濕地保護新征程濕地保護新征程近年來，中國公眾濕地保護意識不斷增強，濕地保護修復力度不斷加大，濕地保護法律保障不斷完善，濕地生態狀況持續改善，但是也仍然面臨問題和挑戰，加之濕地保護具有整體性、系統性、區域性、流域性等特點，未來仍需要強化多方協同。作為濕地保護的積極力量，中國公益機構在促進國際交流合作和構建國內多方參與模式等方面均應做出更大貢獻。（一）國際合作作為濕地公約的締約國，中國一直積極履行職責，大力推進濕地保護修復，濕地生態狀況持續改善，并與國際社會開展廣泛的交流與合作，推動全球的濕地保護工作發展。未來，中國將在濕地保護方面與國際社會分享更多經驗、開展更多合作，致力與全球共同行動。除了政府

91、部門，民間公益機構也是全球濕地保護的重要參與者。過去，中國公益機構在借鑒國際成功經驗、爭取國際先進技術和資金援助、促使中國濕地保護管理措施與國際接軌等方面發揮積極作用。隨著中國公益機構在生態修復、積極的濕地管理、生態監測與調查、巡護等方面持續投入，并在建立多方（保護區、科研機構和社會組織）共同合作的機制、利用互聯網平臺為濕地保護籌集大量社會資金等方面探索出具有中國特色的濕地保護模式，這些經驗在國際上的輸出交流獲得了極大的認可。未來，民間公益機構還可在以下幾個方面努力，在國際濕地保護領域承擔更多職責，成為推動民間環保外交以及國際交流合作的重要平臺。一是人才培養。公益機構還需通過經驗交流、外派學習

92、等方式加強培養具有全球視野的高層次國際化人才，并努力讓他/她們在濕地保護相關國際聯盟中承擔重要角色；二是經驗交流。以往，中國在濕地保護領域以學習國際成功經驗和模式為主。但目前中國部分領先的公益機構已形成根植于本土特點的濕地保護工作方法論。未來，公益機構可通過積極舉辦、承辦、參與國際性論壇等方式，推動科研監測、棲息地保護、伙伴賦能、51國際合作等話題的討論與培訓，分享中國濕地保護經驗和案例，助力傳播濕地保護中國模式。三是搭建平臺。公益機構需要在濕地生態環境和生物多樣性保護的國際合作項目或國際共同保護行動中扮演更為積極的角色，從實施者和參與者的角色向組織者和設計者的角色轉變。通過搭建信息溝通、經驗

93、交流、項目合作、機構能力建設平臺等方式，提升利益相關方濕地保護能力和管理水平，助力將區域濕地保護管理計劃融入國際濕地保護計劃。四是資金捐贈。中國部分領先的公益機構，可以基于有強烈國際性合作訴求（如候鳥遷飛的保護）的項目，探索建立支持模式，幫助相同議題領域內其他發展中國家的項目，從而推動全球濕地保護的協同發展。國際協同是未來的發展趨勢。濕地保護領域的很多工作，例如遷徙候鳥保護，只有遷飛路線上的各個國家和地區緊密合作才能有成效，如候鳥保護）具有天然促進國際間協同的優勢。目前，從中國本土成長起來的濕地保護力量已經探索出一些成功經驗。這些公益機構要積極進行國際交流，為國際的濕地保護提供更多優秀案例，為

94、全球濕地及其生物多樣性保護貢獻力量。紅樹林基金會秘書長 閆保華（二）國內協同隨著濕地保護法的出臺，中國明確了林草部門牽頭、其他有關部門按職責分工負責的管理體制以及信息共享機制，并將在濕地保護政策方面的重點從注重濕地面積增加轉向濕地生態系統功能修復。未來需要進一步深化系統治理思維，理順協同保護機制，在充分發揮政府主導功能的基礎上推動社會多元主體的協同參與，構建多方協作的濕地保護新模式，實現協同增效。52濕地保護在不同部門及系統之間的協同，以及濕地綜合保護、自然修復理念的落實還是一個弱點。各行政主管部門在濕地保護上的資金預算有差異，預算多的部門往往傾向于以工程項目的手段進行濕地保護，如自然河道、自

95、然岸線等的裁灣取直、人工硬化等等，但硬質化建設等工程項目對于濕地修復有正面但也有負面的影響，有時負面影響更大。用生態思維保護濕地的思想還需進一步主流化，進入政府文件、法律文件以及工程界、設計界的理念中去。中華環境保護基金會副秘書長 房志作為濕地保護的重要參與者，中國公益機構未來可在交流平臺搭建和理念宣導等方面發揮橋梁作用，推動濕地保護領域的多方協作。在交流平臺搭建方面，公益機構一方面可積極參與濕地保護網絡，利用現有交流合作平臺推動當地自然資源部門、水行政主管部門、農業農村部門等各級各類政府及濕地保護的項目執行方與其他區域濕地保護的參與者進行交流；另一方面，也可以積極開展濕地保護論壇、濕地教育中

96、心等平臺活動，積極打造本地化的濕地保護平臺。在理念宣導上，公益機構可在建立平臺的基礎上，通過開展研討會、共創會或邀請專家學者進行報告分享等多種形式，加深行政主管部門、項目執行方等對于濕地生態系統保護的認識和理解，從而促成各參與方在濕地生態系統保護上的協作。二、行穩致遠二、行穩致遠濕地專業修復與管理濕地專業修復與管理濕地的修復與管理是一項復雜的工作：它包含多項具體工作內容、對科研技術有一定的要求且強調多方協作。因此，濕地的專業修復與管理不僅需要充裕的資金、專業的人員、技術、管理方法，還需要專業的協作和監督機制。2021 年濕地保護法頒布標志著中國濕地保護進入法制保護階段。在這一新階段里，高質量、

97、系統性的發展是中國濕地保護各參與者共同的目標?，F階段中國濕地保護領域仍然面臨著資金不足、管理（協助管理）人員不足、專業性不強、一線執行缺乏系統性長期規劃和執行等方面的問題，在提升濕地生態系統修復的專業性、培養及保留優秀專業人才、提升生態修復和監測技術支撐、持續推動相關法律法規配套制度的完善、社會化動員等方面還可進一步完善提升。53（一）濕地生態系統修復中國已在統籌推進濕地保護修復、增強濕地生態功能、維護濕地生物多樣性等方面取得了一系列成效。但在濕地生態系統修復的治理理念等方面仍存在一些問題。開展濕地生態修復時，仍有大量項目執行方采用以園林綠化為核心的景觀修復方法，缺乏濕地修復特色。濕地修復的概

98、念不同于園林綠化，涵蓋濕地保護、濕地動植物、濕地鳥類等多項內容，需打造以濕地為核心的生態圈，植物綠化拼湊無法形成可持續有生命力的濕地生態系統。此外，當前濕地修復項目內容多以工程項目為主，而工程項目建設卻反過來可能破壞濕地本身的生態能力，違背項目初心。濕地生態修復需要關注濕地生態圈的平衡與發展，建立以自然治理為主的修復理念，加強執行方的專業性、系統性、全面性。未來濕地生態系統修復將逐步轉為以生態系統功能修復為核心的修復模式。在此過程中，公益機構可與政府加強交流合作，借助自身靈活輕便的特點，面向小微濕地、城市、城郊濕地等濕地體量相對較小且濕地修復效果明顯的濕地區域，積極開展相關濕地修復的試點、示范

99、工作，并努力在生態系統搭建、濕地動植物選取、濕地與林地的合理配置等方面形成標準化模式，便于進一步推廣新的濕地修復理念和模式。國內在落地具體濕地保護時往往還是以工程項目為基礎和框架，需要加強自然修復、自然恢復理念，加強多方合作，堅持修復理念的生態專業性、系統性、全面性。中華環境保護基金會副秘書長 房志54公益機構等社會力量作為濕地修復的新鮮血液可以完成多種嘗試，包括小微濕地的修復、社區的激活等。?？诋z榃濕地研究所理事長 周志琴（二）濕地的積極管理保護地的管理需要持續投入大量的人力、物力，并輔以科學技術、專業理論知識的支撐，而目前國內濕地保護區存在面積大、管理人員少且專業性不足的問題。濕地作為開放

100、的生態系統，在管理人員不足的情況下，外來人員可以輕松到達濕地核心區域，是濕地保護的潛在威脅。面對管理與保護力量空缺的問題，公益機構，尤其是在地公益機構可積極與政府合作，利用其執行優勢，參與到濕地管理中，通過開展巡護、生態監測、公眾教育等活動，補充濕地管理與保護力量。當前公益機構參與濕地管理仍處于早期階段，大量保護地有社會力量參與的需求，這將是公益機構持續開展的工作方向。而且濕地作為生態系統，其保護成效需要隨時間積累逐步呈現出來，未來公益機構對于濕地的保護也需扎根和聚焦在其關注的濕地區域，與濕地共生共建，長期深入開展濕地保護工作，打造精品項目，在保護濕地的同時也實現公益機構自身的蛻變和成長。城市

101、濕地公園更多是由各類植被、生物拼湊起來的，并未形成一個良好的生態系統。海草床、紅樹林等沿海濕地在 NbS（基于自然的解決方案）使用上已相對普遍，但內陸濕地的應用還很少，基本集中在科研領域，未來公益機構可在此方面開展試點、示范工作，推動 NbS 理念進一步落地。北京企業家環?；饡貢L 楊彪55保護地的面積一般都比較大，有時偌大的保護區內僅有個位數的管理人員。公益機構和其他社會力量的參與不僅可以為保護地注入人力，還帶來資金和多樣的保護理念，為保護地管理和探索保護地合理利用及可持續發展提供更多的可能性。?？诋z榃濕地研究所理事長 周志琴保護地管理剛開始起步，仍處在早期階段，民間保護地/社會公益性保

102、護地數量不多，考慮到整個政策環境、資金情況，還有很長的路要走。目前只有 50 多塊民間機構管理保護地，相比國家保護地數量還有很大差距。桃花源基金會副總裁 馬劍像畓榃這樣，扎根于一塊濕地上進行積極的濕地管理和保護，并把各種資源和自身的專業能力集中呈現、積累沉淀，形成樣板，這也是未來的一個趨勢。紅樹林基金會秘書長 閆保華此外，當前濕地管理理念也有待進一步革新。濕地生態系統作為陸地及水域生態系統的過渡段，具有復雜、完備、多變的特點，存在自然退化的可能。靜態的濕地管理方式難以保障自然生態條件演變情況下的濕地功能，需要結合生態理念，開展濕地的積極管理。公益機構可在目前參與管理的濕地開展如濕地棲息地修復、

103、水環境質量提升等工作，利用生態浮島、多塘復合等技術，保障跟提升區域生物多樣性，實現濕地功能的長期存續。（三）生態監測與調查濕地保護是個系統性的科學問題，保護工作的開展也基于大量科學研究和數據支撐。生態監測與調查工作既是濕地保護開展的重要前提，也為明確濕地保護工作的成效提供數據支撐。但嚴格的生態監測與調查需要大量資金、人力等資源的支持，開展頻次較低，導56致數據延續性難以保障。而公益機構可以調動社會資源，開展基于公民的長期的生態監測與調查，是對現有監測體系下的一種數據補充。此外，公益機構在生態監測與調查過程收集的數據，對明確重要濕地、保護區范圍、支撐濕地保護規劃等也可起到重要作用。一次科學的海洋

104、調查費用在數百萬甚至上千萬，開展的頻次都不會很高，而濕地生態監測數據精準度、科學性雖然相對較弱，但可以持續開展，是濕地保護工作重要的數據補充。美境自然秘書長 陶境如然而，仍有較多機構因技術力量、資源水平等因素限制，開展的調查在科學性和系統性上存在不足，調查數據也因而較難得到良好的應用。要加強公益機構在濕地保護生態監測與調查方面起到的作用，還需聯合多方力量。舉例來說，可聯合企業、行業伙伴等建立數據庫，整合分散的監測數據，形成數據積累，加強數據說服力。此外，還需打通地方政府和民間力量在濕地保護生態監測與調查方面的溝通渠道，明確政府對數據使用的質量要求，針對性補強技術能力，讓民間力量的調查數據可以更

105、好地協助官方的濕地保護工作。紅樹林基金會有一個重要的出發點就是基于科學的保護，基于科學的保護意味著需要有大量的監測數據和研究成果作為支撐，需要與相關政府部門、研究團隊、保護機構等多方協同，加強數據庫建設，為濕地保護和修復工作提供強有力的科學支撐。紅樹林基金會秘書長 閆保華（四）協助巡護協助巡護隊伍是漁政執法管理的重要輔助力量，其職責主要包括協助漁業行政主管部門及其所屬的漁政執法監督管理機構開展執法巡查、保護巡護、法規宣傳等工作，及時發57現、報告和制止各種非法捕撈及其他破壞水生生物和漁業水域生態的違法行為，對于保護水生生物多樣性具有重要作用。而協助巡護制度在中國尚未大范圍推開，當前還主要集中在

106、長江流域。2018 年及2020 年，關于加強長江水生生物保護工作的意見和關于推動建立長江流域漁政協助巡護隊伍的意見兩份文件的下發，推動建立了長江流域漁政協助巡護隊伍。據農業農村部長江辦最新統計數據，全長江流域已經建立起 522 支協助巡護隊伍，協助巡護員人數超過 1.7 萬人29。這些巡護員已成為漁政工作的一股重要協助力量，對于長江“十年禁漁”持續推進有著重要意義?；趨f助巡護制度在長江流域的良好實踐，在其他重要流域也可以考慮建立相應制度，助力流域的濕地保護。黃河、黑龍江等重要流域的在地公益機構可積極學習長江經驗，推動水上巡護制度的建立和巡護的實際落實。在具體工作上，公益機構可與政府部門、執

107、法部門等相關方開展合作，利用公益機構在專業領域的相關知識，探索創新性解決方案并進行試點，增強巡護制度的可復制性。也可借助所在濕地保護網絡，帶動多方多維度參與巡護工作，在跨流域、跨領域協作中承擔橋梁作用，增加影響力。此外，公益機構還可依靠志愿者隊伍，通過專業培訓等方式，組建巡護隊伍，助力流域濕地保護。我覺得國內在五年、十年內能夠把水上的巡護制度建立起來，我相信很快，這個制度能夠在黃河流域，在黑龍江流域，它都能夠推展開。長江生態保護基金會副理事長 王利民三、眾人拾柴三、眾人拾柴濕地保護與公眾參與濕地保護與公眾參與濕地生態系統的保護依賴各方力量的參與。作為濕地保護受益方的社會公眾，可在享受美麗濕地的

108、同時，直接參與濕地保護工作或與其他濕地保護參與方形成協作。29長江流域漁政監督管理辦公室-農業農村部長江辦部署開展 2021 年度長江流域禁捕水域漁政協助巡護優秀隊伍和隊員評選活動.http:/ 閆保華在未來，我們期待濕地教育范圍的進一步擴大，已有濕地教育中心建設經驗的機構把范式和經驗帶到更多的濕地保護地，為更多濕地提供開展濕地教育的場所和氛圍；在濕地教育課程和內容的設計上，將濕地教育更多地與學校教育結合，豐富本土化的濕地教育內容，符合更多公眾的需求，從而推動濕地教育內容體系的進一步完善和深化，進行模式與方法論上的經驗沉淀；同時鏈接企業、媒體、學校等多方力量，將濕地教育以不同的形式30姜文謙.

109、淺析濕地教育與公眾參與J.環境科學與管理,2008(03):12-15.59帶入公眾的視野，達到破圈的效果。隨著濕地教育的逐步成熟和規?；?，相信將會因此為濕地保護帶來更多公眾參與的力量。（二）社區居民參與濕地保護區內及其周邊居民的生產生活活動與濕地生態系統緊密聯系，在社區經濟方面，社區居民依然保持著高度依賴濕地資源的生產生活方式。然而，出于濕地保護和修復的目的，保護區內的部分人類活動需要受到合理的限制，例如：限制放牧、捕魚等。這一改變對當地居民帶來的不僅僅是幾十年生活習慣的轉變，更是影響了當地居民的經濟來源。替代生計是保護區管理常用的方法之一：通過社區參與的方式打造環境友好且具有經濟效益的生產

110、項目以替代現有低水平或對環境存在較大威脅的生計方式和手段，從而實現自然與社區的和諧發展。替代生計受到各地自然條件、經濟環境、人員結構等因素的影響，必須因地制宜。這也使得各個濕地保護區（地）在開展替代生計項目時需要花費大量的時間、人力、物力去摸索和嘗試，經歷漫長的籌備、試驗期最終無限接近合適的解決方案。這一系列的探索不僅需要當地社區居民的積極參與，也需要社會各界力量在資金、技術、渠道等方面的持續支持和建言獻策。公益機構在參與保護地管理的過程中需要處理好社區居民與保護區（地）的關系，讓保護區（地）內的居民意識到自己是濕地生態系統中的重要成員，經濟生活的可持續性與濕地生態的健康無法割裂開來。公益機構

111、應重視當地居民在濕地保護中的地位和作用，從深入社區、尋求協助、持續探索替代生計三個階段逐步強化社區的參與。在深入社區方面，機構可通過政策倡導、知識宣教、深度交談等形式，與社區建立聯系。明確周邊農戶的情況與真實需求，為后續聯動其他社會機構推進社區參與提供信息基礎，并鼓勵居民以志愿者或一線保護工作者的形式參與濕地巡護等保護工作，自覺減少威脅濕地的行為。在尋求協助方面，機構應聯動政府、企業等多方參與幫扶社區的工作。針對政府，公益機構可收集和向政府匯報保護區周邊農戶的經濟條件和受政策、保護工作等制約的實際情況，幫助貧困農戶向政府申請相應的補貼，尋求生態保護補償等保障措施；針對企業，60公益機構可與當地

112、企業合作，引導企業以履行社會責任的形式參與和支持社區居民生活，如購買扶農產品、節假日慰問等，探索更多減貧幫扶措施。在持續探索替代生計方面，機構不應局限于在保護地里實踐，還可在保護地外圍嘗試合理利用，例如濕地生態旅游、濕地生態農業。當然，替代生計的實踐需要政府、企業等全鏈條的支持，需要機構先在深入社區和尋求協助階段鞏固社區關系和形成多方協同的工作模式后才得以開展。桃花源在向海嘗試過生計替代等轉型方式，如桃花制（是商業手法的一種嘗試）、解決放牧飼草問題、種植高價值農產品等，但周邊保護區存在經濟較落后、交通不便等問題，尚未尋找到合適、可行的解決方案。桃花源基金會副總裁 馬劍漁民在利益相關方分析里是濕

113、地保護領域里的主人，他們真正的理解了濕地保護以后才能幫助到濕地。而現階段，漁民更多的是處于一個被動的階段，受政府影響不得不退漁。他們實際上應該得到更多的幫助、尊重和補償。長江生態保護基金會副理事長 王利民四、多方呼應四、多方呼應濕地保護與其他議題濕地保護與其他議題濕地生態系統是全球生態系統的重要組成部分，它與其他生態環境領域的議題具有天然的相關性。例如：濕地生態里的植被具有固碳功能（濕地與氣候變化）、鳥類和魚類是濕地生態里的重要物種（濕地與生物多樣性保護）。公益機構在籌備、開展濕地項目時應當充分考慮濕地生態與周邊其他生態系統的內在聯系，發揮濕地保護與其他生態環境議題的協同，實現資源的合理利用。

114、61（一）濕地與氣候變化2020 年 9 月，中國明確提出“雙碳”目標，這是中國應對氣候變化做出的重大戰略決策?！半p碳”目標的達成需要持續提升碳匯能力，而濕地中的泥炭地、紅樹林和海草儲存了大量的碳，是地球上最有效的碳匯。如中國若爾蓋濕地每公頃碳儲量高達 4130噸，破壞1 公頃這樣的濕地，釋放二氧化碳最高可達 1.5萬噸31。在當前全球森林資源總量不斷減少、工業減排仍將持續面臨巨大壓力的情況下，加強濕地保護，發揮濕地間接減排功能顯得尤為重要。濕地保護需要合理保護，濕地區域，尤其是泥炭型濕地，保護得好就是碳匯，保護得不好就會成為碳源。長江生態保護基金會副理事長 王利民盡管濕地保護與碳匯有著千絲萬

115、縷的聯系，但由于濕地類型多樣且復雜，對于灘涂濕地等類型的濕地尚未有成熟的碳匯方法學，此類濕地保護成效短期內難以與氣候變化協同。而要實現濕地保護與氣候變化戰略的結合，公益機構可以從 2方面著手：一是針對紅樹林等具有成熟方法學的濕地項目，積極開展試點、示范，如中國綠色碳匯基金會在海南省開展的首個“藍碳”項目海南陵水紅樹林碳匯項目；二是針對灘涂濕地等方法學尚不成熟的濕地區域，可加強與科研機構合作，通過建立監測研究網絡、濕地樣本采集調研等方式，為明確濕地增匯機制提供支撐。濕地與雙碳目標結合的一個難點在于濕地碳匯的計算。跟森林類型的保護地相比，濕地碳匯的計算會更復雜，尤其是沿海灘涂濕地，植被很少，比較難

116、計算。紅樹林基金會秘書長 閆保華31方艷.第 23 個世界濕地日濕地與氣候變化J.國土綠化,2019(02):13-15.62氣候變化作為近幾年環境保護領域最有熱度的話題之一，公益機構要積極乘此東風，在科普、宣教方面明晰和強調濕地保護對“雙碳”目標、應對氣候變化的價值，這也是公益機構自我提升的一個潛在契機。（二）濕地與生物多樣性濕地對于生物多樣性保護具有重要意義。以濱海濕地為例，每年在中國濱海濕地繁育、遷徙、停歇和越冬的水鳥達到 246種，數量高達數百萬只，而且海岸帶的潮間帶和近海水域也是魚類的重要繁育場所和維持海洋魚類生物多樣性的關鍵區域。32濕地作為眾多生物繁殖、棲息的場所，大批公眾在關注

117、生物多樣性、參與生物多樣性保護的同時，也在客觀上促進了濕地的保護。以觀鳥活動為例，隨著國內經濟和技術的進步、人們生活理念的改變，中國的觀鳥活動獲得快速發展。鳥會成員定期組織和參與觀鳥活動，在觀鳥的過程中逐漸建立起或加深對鳥類和自然的了解和關愛，這份關愛常常會轉化為對鳥類棲息地也就是濕地保護的關注。公益機構可借用公眾對生物多樣性的關注開展濕地保護活動，目前不少公益機構已將觀鳥納入整體濕地保護項目的一部分。公益機構可充分利用觀鳥與濕地保護之間的緊密關聯，發揮觀鳥活動在濕地教育、帶動社會化參與、替代生計等方面的積極作用；利用機構自身在濕地保護領域的經驗，參與更專業、更系統的觀鳥活動的設計；并發揮機構

118、橋梁樞紐的角色，鏈接濕地保護的不同參與方，聯合各參與方逐個打通觀鳥產業鏈上的障礙，協助政府將濕地資源合理利用落到實處。公眾參與觀鳥活動朝著巡護、監測以及公民科學教育這些方向發展。從更專業層面來說，觀鳥是個系統的設計，有體力的要求，也有技術的要求，同時它也是一套科學的方法。通過組織公民科學活動或者青少年參與鳥類監測和研究活動等，能夠為機構帶來一定的收入來源。這也是一些觀鳥類型的機構正在探索的方向。紅樹林基金會秘書長 閆保華32中國濱海濕地保護管理戰略研究項目.63畓榃在執行儋州灣任鳥飛項目中孵化了在地的護鳥隊，護鳥隊中的一部分人成為鳥導，產生了實際的收益，但這樣的額外收入也僅限于幾個人。要將這種

119、模式擴展到整個社區，讓社區獲益還需要更大的布局這離不開政府的規劃與扶持。觀鳥活動吸引來游客，游客的吃、住、行是當地的商業機會，政府需要規劃相應的基礎設施和服務，支持社區開飯店、做民宿，讓觀鳥人能留下來，產生消費，帶來收益。?？诋z榃濕地研究所理事長 周志琴五、能力提升五、能力提升公益機構自身建設公益機構自身建設隨著公益機構在濕地保護領域的參與不斷深化，公益機構在整體濕地保護中承擔著更為多樣的角色，也在豐富的實踐模式中展開嘗試和探索。這對公益機構自身的能力和專業度提出了新的要求。在未來，公益機構要更好地在國際協同、多方參與、公眾教育等多方面發揮積極作用，其自身也要在政策資源利用與團隊能力提升等方面

120、不斷強化，一是進一步加強與國家戰略的結合，積極爭取政府資源；二是加強團隊能力建設，提高人員素質，以應對復雜的濕地保護項目需求；三是從外部合作和內部提升兩方面同步增強公益機構在濕地保護領域的專業技術能力，以提高數據與項目的公信力。（一）加強與國家戰略的結合過去十年，在習近平生態文明思想科學指引下，中國堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，生態文明建設和生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。而為推動生態文明建設，中國開展了“長江大保護”和“黃河大保護”等流域治理戰略，其中，濕地生態系統保護和修復是重要的內容。公益機構在開展濕地保護工作時，也可進一步加強與此類

121、國家戰略的結合。64我們濕地保護的工作要更多的借助于國家的這個戰略和國家的大勢來做，這其中有一個很重要的就是長江大保護，這方面我們借的力不夠。大家談到長江大保護的時候，特別是做濕地保護領域的這些人，還缺少幸福感，這是我們生態保護基金會還做得不夠的方面。我們有了長江大保護，后面又有了黃河大保護，這些國家的這些政策要把它抓好抓牢。長江生態保護基金會副理事長 王利民今后，公益機構在濕地保護領域開展工作時，一方面可繼續緊跟濕地保護法、全國濕地保護規劃（20222030年）等政策法規要求，抓住濕地保護發展趨勢；另一方面，在項目謀劃階段，也可加強與流域治理等涉及濕地生態系統保護的國家戰略的結合，努力爭取更

122、多政府資源，從而提升濕地保護行動的成效。以濕地保護法為依據和核心，抓住機遇，進一步促進和發展我國濕地保護的大好形勢。中華環境保護基金會副秘書長 房志（二）團隊能力建設濕地保護工作一方面涉及生態監測、巡護調查等專業工作，一方面也因涉及相關方較多，有大量溝通交流工作，這要求從業人員須有較強的綜合能力。此外，根據問卷調研結果顯示，中國公益機構在濕地保護項目上的全職人數大多在 5人以內，可開展實地工作的項目人員較少，往往需要承擔較大的工作量。而目前投入濕地保護領域的資金量偏少，也進而導致了機構的薪酬競爭力較低，人員流動性較大。這些都對濕地保護領域公益機構的人才培養和留用造成了不小的挑戰。針對以上問題，

123、公益機構未來可以從以下幾點去探索新的方向：一是善用當地資源，培養在地力量。公益機構作為整合資源和組織賦能的角色，可支持濕地覆蓋領域的志愿者小組開展工作，由機構提供小額資金、專業培訓等支持，當地志愿者小組根據地域情況進行調整并落地保育工作，把當地受益人轉化為濕地保護的最堅實力量；二是構建濕地保護65公益機構間的學習及協作網絡，沉淀經驗并定期交談；三是增強內部的溝通協調能力。在團隊內部形成強有力的文化氛圍和工作邊界，以增強員工自身的溝通協調能力，更好地應對復雜的外部環境和相關方。環保公益項目往往周期長、見效慢，相較于其他公益領域項目的可控性也弱，但對資金和專業能力的要求更高，需要社會資金的長期支持

124、，更需要有強烈的使命感，具備專業能力和開闊視野的年輕人不斷地加入?；诖?，在華泰證券的資助下，我們通過“一個長江”項目與山水自然保護中心、合一綠色公益基金會合作，實施“涓流計劃”為大學生團隊開展環?；顒犹峁┬☆~但高頻、靈活的資助，為在一線長期奉獻、有所作為的年輕人提供“跬步獎學金”，希望為環保公益行業長遠發展注入一些動能。華泰公益基金會秘書長 韋曄人力隊伍培養是在地濕地保護的重點。通過對在地護林員的針對性培養，讓他們成長為核心團隊，不僅有助于發現重要的鳥類繁殖地、棲息地，還能牽頭組建護鳥隊，召集當地社區居民加入護鳥隊，讓社區居民積極參與到保護項目中。?？诋z榃濕地研究所理事長 周志琴（三）專業技

125、術能力提升隨著公益機構在濕地保護的參與逐步深化，所扮演的角色逐漸多元化，甚至涉及濕地的系統性保護與管理的工作，不可避免需要承擔專業的科研工作，如生態監測、調查與修復等。這類型的科研工作既是濕地保護項目開展前期進行資源摸查所不可缺少的，也是其他濕地保護項目（如濕地教育、社區參與等）開展的基石，更是項目開展成效評估的重要手段。而大部分公益機構的從業人員并不具備這樣的科研背景和相關的技術能力，這對公益機構全面了解濕地的現狀與變化、保護方式的設計和實施造成了阻礙，也將一定程度上影響保護工作的效率與效果。66科研是濕地保護的一個重要環節，NGO 欠缺實力做專門的科研工作，需要科研單位提供支持，比如蜂虎需

126、要安裝追蹤器了解它們的行蹤、獸類需要通過紅外相機監測摸清種群狀況，這些都需要專家提供布設方案等技術支持。?？诋z榃濕地研究所理事長 周志琴在與管理方的溝通過程中，我們會發現他們一般會更認同科研院校專家團隊的意見。相較于科研專家，工作人員在專業性方面還是有較大差距的。自然之友法律顧問 盛曉穎在未來，公益機構可以從以下幾方面彌補目前在專業技能方面的不足：一是加強與外部專業科研機構的合作，通過專業力量的加入補充自身專業性不強的短板，并在多方參與的過程中擴大項目的影響力和公信力；二是加強生態調研、信息處理等專業化技能的培訓，推廣專業化的調查方式和數據系統；三是通過規范化、專業化、系統化的公民科學項目，調

127、動公眾參與的力量，實現更有效率的生態調查與保護。通過開展專業培訓、定期開展調研、推廣專業化方式、建立專業數據系統，以提高數據接受度。自然之友法律顧問盛曉穎要發揮公益機構靈活的特點，引起大眾的關注，揚長避短；與專業機構合作，適度克服專業性不足的短板。中華環境保護基金會副秘書長 房志67CEGA 簡介簡介CEGA（China Environmental Grantmakers Alliance）環境資助者網絡于 2018 年 1 月29 日啟動，是中國環境資助者交流合作的平臺。宗旨是運用戰略慈善理念，促進環境領域資助者的合作與發展，引領未來環境領域的資助方向，實現環境領域慈善資金社會效益最大化；文

128、化理念為：融合，共建，共享，共創環境美好未來。CEGA 不是獨立的法人注冊機構，依托基金會中心網運行并在決策委員會指導下工作。目前決策委員會由北京市企業家環?；饡?、阿里巴巴公益基金會、北京巧女公益基金會、紅樹林基金會、老?；饡?、千禾社區基金會、桃花源生態保護基金會、萬科公益基金會、中國綠色碳匯基金會、中華環境保護基金會、自然之友、基金會中心網組成。決策委員會每屆三年。決策委員會主席由決策委員會選舉產生。歷任主席包括老?；饡硎麻L雷永勝、原北京市企業家環?；饡貢L張立，原萬科公益基金會秘書長陳一梅?，F任主席為老?；饡貢L安亞強和萬科公益基金會常務副秘書長謝曉慧。其它成員伙伴包括北京

129、綠化基金會，湖北省長江生態保護基金會，中華環保聯合會，中國國際民間組織合作促進會及戰略合作伙伴華泰證券股份有限公司。68致謝致謝在近兩個月的時間里，來自濕地保護領域的公益機構積極參與了此次調研，并接受了報告撰寫團隊組織的問卷調查和深度訪談，嚴謹細致地回答了調研相關問題，為本次調研的順利開展提供了專業的建議和支持。在此，項目組謹向所有提供支持和建議的機構、組織和個人表示衷心的感謝！特別支持方（首字母排序）：特別支持方（首字母排序）：北京市企業家環?；饡?、紅樹林基金會、老?；饡?、萬科公益基金會參與調研的公益機構（首字母排序）：參與調研的公益機構（首字母排序）：阿里巴巴公益基金會北京綠化基金會北

130、京市海淀區山水自然保護中心北京市企業家環?；饡り栐脐柦值乐琳\公益服務中心廣西生物多樣性研究和保護協會（美境自然）?？诋z榃濕地研究所杭州原鄉野地生態保護與研究中心紅樹林基金會湖北省長江生態保護基金會華泰公益基金會老?；饡虾Ｆ謻|一荇生物多樣性研究中心深圳市一個地球自然基金會桃花源生態保護基金會萬科公益基金會烏海市海勃灣區水與鳥濕地野生動植物保護協會武漢市新洲區環保志愿者協會張家口慈善義工聯合會白鷺環保志愿者服務隊中國綠色碳匯基金會中華環境保護基金會自然之友組織策劃組織策劃：張瑞英 閆保華 林陳貞 曹歡69報告撰寫方：報告撰寫方：北京明天美好咨詢服務有限公司報告撰寫團隊：報告撰寫團隊：項目總監：劉桂蘭項目專家：馬國津項目經理：趙熠輝 張嬌陽 李映蓉項目成員（首字母排序）：陳胤澤 胡昕玥 李嘉劉月智 黎子瑩 吳奕宜 袁翀 余思琪 曾雋怡