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1、國際科技創新中心指數 2022GIHI2022 在以下幾個方面進行了指標優化和數據提升：一是擴大評估范圍，評估對象由 50 個城市擴展到 100 個城市，且新增了人口不足百萬的微型科創中心城市（mini-hub）。這 100個城市（都市圈）總人口僅占全球總人口的 10.43%，但擁有 125所世界領先大學、133 家世界 200 強一流研究機構、1870 家創新領先企業，集聚了全球頂尖創新資源。二是采用多源數據進行指標測算，降低對單一數據源的依賴。新冠疫情、國際形勢巨變及其他因素對數據可得性造成較大干擾，因此我們采用更多元化的數據來源，確保指標體系的穩健性和可持續性。如同時采用“領英”和“智聯

2、招聘”數據測量國內外城市“專業人才流入數量”、同時采用“固定寬帶網速”和“移動端網速”來測量城市的寬帶連接速度。三是調整了創新高地和創新生態的部分指標。如專利指標在“人工智能專利”和“集成電路制造專利”的基礎上增加“可再生能源技術專利”，以順應全球低碳轉型與可持續發展的趨勢；在創新生態中增加“創意型人才數量（每百萬人）”等指標，反映城市對創新人才的吸引力。GIHI2022 的評估結果如下：綜合排名前20的城市（都市圈）依次為：舊金山-圣何塞、紐約、北京、倫敦、波士頓、粵港澳大灣區、東京、日內瓦、巴黎、上海、西雅圖-塔科馬-貝爾維尤、首爾、新加坡、慕尼黑、巴爾的摩-華盛頓、洛杉磯-長灘 阿納海姆

3、、阿姆斯特丹、圣地亞哥、劍橋、蘇黎世?？茖W中心單項排名前 20 的城市（都市圈）依次為：紐約、舊金山-圣何塞、波士頓、北京、粵港澳大灣區、日內瓦、劍橋、倫敦、牛津、巴爾的摩-華盛頓、洛杉磯-長灘 阿納海姆、安娜堡、蘇黎世、教堂山-達勒姆-洛麗、圣地亞哥、巴黎、芝加哥-內珀維爾 埃爾金、博爾德、西雅圖-塔科馬-貝爾維尤、斯德哥爾摩。創新高地單項排名前 20 的城市（都市圈）依次是：舊金山-圣何塞、東京、北京、紐約、京都-大阪-神戶、首爾、粵港澳大灣區、都柏林、臺北、慕尼黑、波士頓、西雅圖-塔科馬-貝爾維尤、上海、圣地亞哥、達拉斯-沃斯堡、奧斯汀、新加坡、巴黎、蘇黎世、倫敦。創新生態單項排名前 2

4、0 的城市（都市圈）依次是：舊金山-圣何塞、倫敦、紐約、粵港澳大灣區、北京、多倫多、日內瓦、波士頓、巴黎、新加坡、阿姆斯特丹、上海、慕尼黑、首爾、馬德里、洛杉磯-長灘 阿納海姆、西雅圖-塔科馬-貝爾維尤、巴爾的摩-華盛頓、斯德哥爾摩、東京。整體而言，GIHI2022 得出如下結論：一、國際創新版圖向多極化和綠色低碳方向發展，亞洲城市創新經濟優勢持續凸顯，灣區都市圈和微型科創中心城市別具特色。亞洲成為新的創新極，可再生能源技術表現突出。排名前 20 城市中亞洲城市數量增至 6 個，并且亞洲城市在綠色低碳發展領域表現突出：亞洲城市在可再生能源技術有效發明專利存量前 10 城市（都市圈）中占 7 席

5、，北京、東京、首爾、杭州、粵港澳大灣區、京都-大阪-神戶等均是可再生能源技術網絡中的重要節點，引領全球城市綠色轉型發展。有更多的中國城市躋身全球科技創新城市行列，科技創新能力持續提升，為全球發展新格局注入新的力量。共有 19 個中國城市（都市圈）進入榜單，且中國城市創新經濟表現活躍，在科學中心、創新生態方面不斷改善，創新能力得到整體提升。灣區科技創新集成優勢明顯。綜合排名前十的城市（都市圈）中有四席均為灣區。除舊金山、紐約、東京三大灣區外，粵港澳大灣區首次超越東京灣，位居第六，成為亞洲新的創新中樞。執行摘要12022 年，全球創新與發展深陷不確定性的迷霧，新冠疫情反復、國際形勢變幻，數字經濟成

6、為少數逆勢而上的經濟領域，創新仍然是經濟發展的重要引擎。國際科技創新中心城市版圖風卷云舒，呈現出新的變化和特征。由清華大學產業發展與環境治理研究中心(Center for Industrial Development and Environmental Governance,CIDEG)和 自 然 科 研（Nature Research）團隊聯合開發的 GIHI 指數，自 2020 年開始逐年跟蹤和深入刻畫了全球創新發展的最新趨勢。GIHI2022 繼續秉承“科學、客觀、獨立、公正”的基本原則，從科學中心、創新高地和創新生態三個維度，評估了全球 100 個國際科技創新中心城市的發展狀況，為政策

7、制定者、企業家和實踐者提供參照依據。專家委員會主席薛瀾 清華大學文科資深教授、蘇世民書院院長 清華大學產業發展與環境治理研究中心（CIDEG）學術委員會聯席主席研究團隊首席科學家陳玲 清華大學公共管理學院長聘副教授、清華大學產業發展與環境治理研究中心（CIDEG）主任 中國科學學與科技政策研究會理事委員 陳勁 清華大學經濟管理學院教授郭劍鋒 中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員李紀珍 清華大學經濟管理學院教授李正風 清華大學人文社會科學學院教授梁正 清華大學公共管理學院教授劉云 中國科學院大學公共政策與管理學院教授柳卸林 中國科學院大學經濟與管理學院教授穆榮平 中國科學院大學公共政策與管理學院教

8、授蘇竣 清華大學公共管理學院教授 胥和平 科技部辦公廳、調研室研究員玄兆輝 中國科學技術發展戰略研究院研究員趙志耘 中國科學技術信息研究所研究員朱付元 清華大學科研院科研項目部主任核心團隊 汪佳慧 清華大學產業發展與環境治理研究中心喬亞麗 清華大學公共管理學院 姜李丹 北京郵電大學經濟管理學院黃穎 武漢大學科教管理與評價中心李鑫 清華大學公共管理學院孫君 清華大學公共管理學院孔文豪 清華大學公共管理學院王曉飛 清華大學公共管理學院張紫琪 北京郵電大學經濟管理學院范承銘 清華大學公共管理學院布和礎魯 清華大學公共管理學院付宇航 清華大學公共管理學院研究支持 Steven Riddell,Mark

9、us Kaindl,Amanda Rider,John Pickrell Springer Nature 數據支持 廖炯 武漢大學科教管理與評價中心葉冬梅 武漢大學科教管理與評價中心陳思源 武漢大學科教管理與評價中心虞逸飛 武漢大學科教管理與評價中心汪乾坤 武漢大學科教管理與評價中心 陳唯爾 蘭州大學李飛 中國農業科學院尚思怡 南京大學Digital Science賈平凡 都柏林大學余純如 對外經濟貿易大學靖夢琰 暨南大學程禹 清華大學王嘉慶 武漢大學劉健 愛丁堡大學周土鈺 澳大利亞國立大學陸楚逸 約翰霍普金斯大學內容編輯 林婧 Springer Nature排版設計 陸葉飛、高軍、俞榮 項目

10、協調 岑黎超、閻子君、王曉夏、潘莎莉、李方芳微型全球科創中心城市（mini-hub）以雄厚的科研實力突圍，成為全球科創版圖中一道獨特的風景線。微型科創中心城市均位于歐美地區，均屬于全球頂尖科學中心，尤其在科技人才資源方面一騎絕塵，7 個微型科創中心城市均進入前 20 強，其活躍科研人員數量（每百萬人）指標占據前五。二、國際科技創新中心城市具有較強的創新要素聚集與輻射帶動作用。不同城市的要素集聚和輻射帶動能力各有側重。舊金山-圣何塞、紐約、北京、波士頓等城市要素集聚水平突出，倫敦、日內瓦、巴黎、西雅圖-塔科馬-貝爾維尤、首爾、巴爾的摩-華盛頓、阿姆斯特丹等城市的創新輻射能力較高。三、不確定環境下

11、，全球科學研究的集聚程度提高，不同區域科學中心的異質化競爭程度加深。GIHI2022 科學中心排名有較大變化。高素質人才和資源加快向紐約、北京、舊金山-圣何塞等科學中心聚集?？茖W中心核心競爭力的差異愈發明顯。美國城市以科技人才資源、知識創造見長，科技人力資源和知識創造的前 20 強美國各占據 11 席。亞洲城市重大科技基礎設施的建設速度加快，全知識鏈、產業鏈的科研院所體系愈發健全。歐洲城市科學中心各項指標發展較為均衡。四、創新高地方面，國際科技創新中心城市在疫情沖擊和國際形勢巨變的背景下表現出強大的經濟韌性，是推動全球經濟增長的重要引擎。全球資本流動和人才流動有所下降，但國際科技創新中心城市的

12、頭部效應更為顯著。數字信息技術、生物技術和可再生能源技術是主要的技術領域，高技術制造業和新經濟是增長的主要產業部門。創新領先企業和新興產業的高速增長與全球經濟不景氣形成鮮明對比。五、創新生態方面，歐美地區各自憑借其不同的創新文化積淀領先全球，亞洲地區通過新興產業創新生態建設的新型發展路徑進行追趕。歐洲城市在創新生態上具有更為良好的表現，彰顯出歐洲傳統城市在科技創新的歷史長河中孕育出厚重的創新環境與文化積淀。比較而言，歐洲城市在公共服務和創新文化兩項指標上具有整體發展優勢；美國城市則在開放與合作、創新支持方面更多地表現出了其全球吸引、輻射帶動的突出性優勢；亞洲城市創新生態建設起步較晚，創新生態整

13、體得分低，但是在可再生能源技術、創新產業集聚以及數字信息化方面表現突出，以其為主體的多維創新生態網絡快速形成、擴張，對全球創新生態發展格局產生快速沖擊，推動全球創新生態多元化發展。執行摘要3致謝在 GIHI2022 指數研究和報告撰寫過程中，我們得到了國內外眾多機構和專家學者的鼎力支持。感謝清華大學科研院對本項目的支持。感謝北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會，北京科技創新研究中心、俄羅斯國立高等經濟大學對研究團隊的支持和建議。我們要鳴謝智聯招聘、領英公司、OAG 公司等機構提供的數據支持。2表 1.GIHI 指標體系表 2.國際科技創新中心綜合排名表 3.綜合排名前 20 城市（都

14、市圈）2020-2022 年排名比較表 4.GIHI2022 微型國際科技創新中心排名表 5.國際科技創新中心科學中心排名與得分表 6.科學中心前 20 城市（都市圈）2020-2022 年排名比較表 7.國際科技創新中心創新高地排名與得分表 8.創新高地前 20 城市（都市圈）2020-2022 年排名比較表 9.國際科技創新中心創新生態排名與得分表 10.創新生態前 20 城市（都市圈）2020-2022 年排名比較圖 1.GIHI 評估的概念模型圖 2.美國、歐洲、中國國際科技創新中心發展模式圖圖 3.綜合排名前 20 城市要素聚集與輻射帶動作用表現圖 4.科學中心前 20 城市（都市圈

15、）發展狀況圖圖 5.科技人力資源前 20 城市（都市圈）活躍科研人員數量（每百萬人）與高被引科學家比例圖 6.科技人力資源前 20 城市（都市圈）頂級科技獎項獲獎人數圖 7.科研機構前 20 城市（都市圈）世界領先大學數量和世界一流科研機構 200 強數量圖 8.科學基礎設施前 20 城市（都市圈）超級計算機 500 強數量圖 9.知識創造前 20 城市（都市圈）高被引論文比例和論文被專利、政策、臨床試驗引用的比例圖 10.創新高地前 20 城市（都市圈）發展狀況圖圖 11.技術創新能力前 20 城市（都市圈）有效發明專利存量（每百萬人）和 PCT 專利數量圖 12.創新企業前 20 城市（都

16、市圈）創新領先企業數量和獨角獸企業數量圖 13.新興產業前 20 城市（都市圈）高技術制造業企業市值和新經濟行業上市公司營業收入圖 14.經濟發展水平前 20 城市（都市圈）GDP 增速與勞動生產率圖 15.創新生態前 20 城市（都市圈）發展狀況圖圖 16.國際科技創新中心論文合著網絡中心度（2021）圖 17.國際科技創新中心專利合作網絡中心度（2021）圖 18.國際科技創新中心可再生能源技術合作網絡中心度（2021）圖 19.開放與合作前 20 城市（都市圈）外商直接投資額（FDI）和對外直接投資額（OFDI）圖 20.創業支持前 20 城市（都市圈）創業投資（VC）和私募基金投資（P

17、E）總額圖 21.公共服務前 20 城市（都市圈）國際航班數量（每百萬人）與數據中心（公有云）數量圖 22.公共服務前 20 城市（都市圈）固定寬帶平均速度和移動網絡平均速度目錄9111415192229323942 8161723242425262733343536374344454546474849535458585964引言第 1 章指標體系1.1 國際科技創新中心指數的概念模型1.2 指標體系構建原則和過程1.3 指標體系1.4 評估對象第 2 章GIHI 指數綜合排名2.1 排名結果2.2 綜合分析第 3 章科學中心3.1 科學中心綜合分析3.2 科技人力資源3.3 科研機構3.4

18、科學基礎設施3.5 知識創造第 4 章創新高地4.1 創新高地綜合分析4.2 技術創新能力4.3 創新企業4.4 新興產業4.5 經濟發展水平第 5 章創新生態5.1 創新生態綜合分析5.2 開放與合作5.3 創業支持5.4 公共服務5.5 創新文化第 6 章總結和展望主要結論結語參考文獻 附錄一：國際科技創新中心指數指標體系調整說明附錄二：國際科技創新中心指數指標界定和數據來源附錄三：數據標準化附錄四：國際科技創新中心的遴選過程附錄五：國際科技創新中心城市行政范圍一覽表附錄六：要素聚集和輻射帶動水平的測度方式677891011111418192425262728293435363738394

19、447484950505152目錄451.1國際科技創新中心指數的概念模型國際科技創新中心是指在全球科技和產業競爭中憑借科學研究和技術創新的獨特優勢，發展形成引導和指揮全球創新要素流動方向、影響資源配置效率的樞紐性城市（Sassen,2001:4）。其集聚了高端科技創新資源，輻射引領能力強，不僅是全球科學中心，還是科技創新活動的集中地，擁有良好的創新生態環境，在全球創新版圖中占據重要位置。國際科技創新中心指數（GIHI）從科學中心、創新高地和創新生態三個維度來評估國際科技創新中心城市（都市圈）的發展水平。GIHI 評估的概念模型見圖 1。首先，國際科技創新中心是科學研究活動縱深發展和地理擴散形

20、成的科學中心（Csoms,&Tth,2016）?？茖W研究活動的集聚推動了知識共享、思想碰撞與成果溢出，通過共享科技創新基礎設施，有效降低創新的風險和成本，提高資源配置效率。隨著科學研究活動和創新資源的大規模集聚，全球科學中心輻射和引領周邊地區乃至全球的科技發展。因此，GIHI 科學中心維度包括科技人才資源、科研機構、科學基礎設施、知識創造四個方面。其次，國際科技創新中心是創新活動和創新經濟蓬勃發展后形成的全球創新高地。它聚集了全球創新領先企業和創新經濟活動，引導、指揮和影響全球創新要素的流動方向和發展效率（Sassen,1991；PARNREITER,2010）。集聚著跨國公司的總部所在地和研

21、發中心，指揮并且驅動著產業鏈和生產資源的全球配置。先進制造業、生產性服務業等產業的集聚不僅推動著前沿技術的革新與轉化，還提供廣闊的市場空間，使得新興產業和創業企業蓬勃發展，創新高地的經濟發展水平和效率也得以提升。因此，GIHI 創新高地維度包括技術創新能力、創新企業、新興產業和經濟發展水平四個方面。第三，國際科技創新中心為科技創新營造了良好生態。通過多元創新主體的協作和相互支持，城市內和城市間形成治理良好、動態演化的創新生態系統。該系統具有開放包容的創新文化，加速各類人才、技術、資本和數據等重要創新要素的空間流動，為創新發展提供持續原創力和產業化能力（Derudder,&Taylor，2017

22、）。良好的創新生態系統還鼓勵創業，以優質的公共服務，激發創新源動力。因此，GIHI 創新生態維度包括開放與合作、創業支持、公共服務和創新文化四個方面。作為人類創新思想的交匯之地，國際科技創新中心城市正在不斷吸引和驅動全球創新要素空間匯集和流動，輻射帶動周邊地區創新突破，打造全球創新產業價值新鏈條，成為引領全球科技創新的關鍵基點和驅動人類未來變革的重要力量。2022 年，新冠疫情陰影持續籠罩全球，地緣政治沖突加劇，使得國際科技創新格局日益錯綜復雜，全球創新資源的分布版圖及競爭格局進一步重構。與此同時，數字技術推動全球經濟蓬勃發展，加速了技術、資金、數據等創新要素在國際空間的快速交流與轉移。綠色低

23、碳轉型也邁出新的步伐，助力全球科技創新不斷向低碳、高質量、可持續方向發展。作為重要的創新載體，城市如何形成科學研究的前沿陣地，如何憑借獨特的創新范式順應時代搶占發展先機，如何培育和打造優質創新生態，助力科學與技術的良性發展，是現階段城市創新發展的重要議題。為實現這一目標，謀劃和建設成為國際科技創新中心，已經成為當前世界各國科技戰略的重要舉措。國際科技創新中心指數（GIHI）通過客觀數據呈現全球主要科技創新中心在科學研究、技術創新、創業支持與服務等方面的綜合表現及排名情況，幫助我們探尋驅動創新變革的重要力量，明晰城市參與全球創新價值創造的關鍵要素和路徑，為決策者建設國際科技創新中心提供參考。GI

24、HI2022 秉承“科學、客觀、獨立、公正”的基本原則，順應當前科技發展新形勢，同時結合行業專家、媒體和社會公眾的意見和建議，對評估范圍、指標體系和數據樣本作出適度調整。調整如下：首先，我們擴大了評估范圍，新增科技創新中心城市類型，并將更多城市納入作為評估對象。為全面挖掘不同類型中心城市在塑造新的全球創新格局中發揮的創新變革力量和創新發展路徑，將人口不足百萬城市納入，新增了微型科創中心城市（mini-hub）這一類型，共涵蓋了日內瓦、劍橋等 7 個 mini-hubs。同時，評估對象城市由 2021 年的 50 個擴充至 2022 年的 100 個。評估對象覆蓋的行政區劃城市范圍、人口占比、全

25、球一流科研機構與科學家、創新領先企業均有大幅度提升。其次，我們進一步優化了評估指標體系，體現科技發展新形勢，提高指標測算準確度。綜合考慮指標體系的穩定性與權威性、指標數據的實際可得性與匹配性等因素，GIHI2022 對指標體系進行局部調整。一是修正部分指標的絕對值和相對值，如“專業人才流入數量”調整為“專業人才流入數量（每百萬人）”。二是優化部分創新生態指標，以更好體現創新核心要素。如以“創意型人才數量（每百萬人）”代替“居民平均受教育年限”，來測度具有創造力的人力資本。最后，我們擴展了數據來源，采用更多源的數據庫，并新增了對綠色低碳技術的動態關注。一是充分考慮城市數據橫向可比性和數據來源的穩

26、定性，采用了更多源的數據。如同時采用“領英”和“智聯招聘”數據測量國內外城市“專業人才流入數量”、同時采用“固定寬帶網速”和“移動端網速”來測量城市的寬帶連接速度、同時參考多個創新企業榜單來測度“創新領先企業”。二是順應當前低碳可持續發展趨勢，三級指標“有效發明專利存量（每百萬人）”、“專利合作網絡中心度”、“PCT 專利數量”的統計范圍在“人工智能專利”、“集成電路制造專利”兩個領域的基礎上增加了“可再生能源技術專利”。具體指標體系調整說明見附錄一。我們希望 GIHI2022 能夠為國際科技創新中心建設提供更好的參照和啟示。引言ZF L/GETTY67國際科技創新中心指數 20221指標體系

27、科學中心、創新高地和創新生態構成了 GIHI 指標體系的一級指標。各維度的關鍵要素構成了 GIHI 指標體系的二級指標。GIHI 指標體系的權重分布如下：一級指標權重總值為 100%，即科學中心為 30%，創新高地為 30%，創新生態為 40%。最終使用線性加權法計算綜合評分。國際科技創新中心指數指標界定和數據來源見附錄二，數據標準化見附錄三。1.3指標體系GIHI 指標體系如表 1 所示。GIHI評估的概念模型圖1創新生態科學中心創新高地創新生態創新企業技術創新能力新興產業經濟發展水平支撐決定科技人力資源知識創造科研機構科學基礎設施產生決定影響服務決定促進服務影響創業支持創新文化公共服務開放

28、與合作1.2指標體系構建原則和過程本 報 告 指 標 體 系 延 續 了 GIHI2020、GIHI2021 所確立的“科學、客觀、獨立、公正”的基本原則，在此基礎上增加豐富多元的數據源進行指標測算，進一步提高指標體系的穩定性。構建過程主要遵循以下原則：一是平衡指標體系的理論性與可操作性。在國際科技創新中心概念內涵的基礎上，本報告堅持“契合理論、國際可比、數據可得、方法透明”的原則選取簡明、清晰、可操作的指標，確保各創新維度測度結果的準確性。二是兼顧指標體系評估現狀和引領未來的功能。指標體系既要客觀反映國際科技創新中心的歷史積淀和創新實力，也要反映該城市在新興技術和前沿領域的動態能力和未來趨勢

29、。如順應當前低碳可持續發展背景，評估增加可再生能源技術領域。三是確保指標體系的獨立性、穩定性和趨勢性。指標體系應具有獨立、客觀和穩定的數據來源，數據盡可能豐富多元，不依賴于單一數據源。所選擇的指標應能反映出評估對象的動態變化情況，反映國際科技創新中心的演變趨勢，為持續開展評估、動態調整既有指標留下拓展空間。四是保持指標體系內在的邏輯一致性。由于不同創新主體的創新投入與產出之間的轉化效率存在巨大差異，為了客觀評估創新能力和績效，表征創新投入的指標如研發支出、財政投入、產業政策等，沒有納入本評估框架。指標體系的構建過程分為定性設計、定量篩選與反饋檢驗三個階段。定性設計階段，遵循國際科技創新中心科學

30、中心、創新高地和創新生態的評估框架，契合國際科技創新中心的內涵，著重對三級指標進行優化調整和補充，綜合考慮絕對指標和相對指標，科學反映普遍性要素和高端性創新要素。對數據來源、統計方式做出適度調整，進一步提高指標體系的準確性和穩定性。定量篩選階段，對收集到的數據逐個分析指標的數據變異度和時間分布特征，剔除差異度較低（所有評估對象得分十分接近）、時間敏感度過高或過低（隨著時間變化過于活躍或幾乎沒有變化）的指標。反饋檢驗階段，我們將綜合評估結果與專家經驗和普通人的直覺進行比較分析，檢驗評估結果是否違背直覺和常識，是否難以科學解釋，進而對指標體系做出修正。一級指標一級指標權重二級指標二級指標權重三級指

31、標A科學中心30%A1.科技人力資源30%01.活躍科研人員數量（每百萬人）02.高被引科學家比例03.頂級科技獎項獲獎人數A2.科研機構30%04.世界領先大學數量05.世界一流科研機構 200 強數量A3.科學基礎設施10%06.大科學裝置數量07.超級計算機 500 強數量A4.知識創造30%08.高被引論文比例09.論文被專利、政策、臨床試驗引用的比例B創新高地30%B1.技術創新能力25%10.有效發明專利存量(每百萬人）11.PCT 專利數量B2.創新企業25%12.創新領先企業數量13.獨角獸企業數量B3.新興產業25%14.高技術制造業企業市值15.新經濟行業上市公司營業收入B

32、4.經濟發展水平25%16.GDP 增速17.勞動生產率C創新生態40%C1.開放與合作25%18.論文合著網絡中心度19.專利合作網絡中心度20.外商直接投資額（FDI）21.對外直接投資額（OFDI）C2.創業支持25%22.創業投資金額（VC）23.私募基金投資金額（PE）24.注冊律師數量（每百萬人）C3.公共服務25%25.數據中心（公有云）數量26.寬帶連接速度27.國際航班數量（每百萬人）28.電子政務水平C4.創新文化25%29.專業人才流入數量（每百萬人）30.創意型人才數量（每百萬人）31.公共博物館與圖書館數量（每百萬人）GIHI 指標體系表 189國際科技創新中心指數

33、20221指標體系1.4評估對象為契合國際科技創新中心的內涵，遵循城市空間體系演化趨勢，同時與自然指數評估口徑保持一致，本報告采用都市圈（metropolitan area,MA）的定義來界定評估對象。都市圈是指由人口稠密的城市核心區和人口較稀少的周邊地區組成的區域，區域內緊密聯系、共同參與勞動分工。為了確保評估對象覆蓋范圍的客觀性、全面性、有效性和可比性，本報告對城市（都市圈）的遴選過程進行了優化，對評估對象類型和數量同時進行了擴充。參考同類城市排名報告中的 5 份國際榜單，包括自然指數-科學城市 2021、美國科爾尼咨詢公司全球城市指數 2021、日本森紀念財團全球城市實力指數 2021、

34、WIPO2021 年全球創新指數和 2ThinkNow2021 年創新城市指數，在每個榜單中遴選出全球創新能力突出的城市（都市圈）作為候選清單。通過榜單綜合排名進行交叉對比，從中選取上榜 2 次及以上的城市（都市圈），最終形成100個城市（都市圈）的評估城市名單。GIHI2022 將人口不足百萬的創新型城市納入，新增了微型科創中心城市（mini-hub）這一類型，共有劍橋、日內瓦等 7 個 mini-hubs。國際科技創新中心的遴選過程見附錄四。評估對象 100 個城市（都市圈）共涉及 6大洲 35 個國家，覆蓋了 295 個主要行政區劃城市。其中包括亞洲城市 37 個，歐洲城市 29個，北美

35、城市 27 個，大洋洲城市 4 個，南美城市 2 個，非洲城市 1 個。這 100 個城市（都市圈）在科學研究、創新經濟、創新生態領域表現突出，集聚全球頂尖創新資源與創新成果?？側丝趦H占全球總人口的 10.43%，但擁有125 所世界領先大學、133 家世界 200 強一流研究機構、1242 家估值 10 億美元以上的獨角獸企業、1870 家創新領先企業，吸引 278 位諾貝爾獎、圖靈獎、菲爾茲獎等世界頂級科技獎項的獲獎者就職。國際科技創新中心城市的行政范圍見附錄五。2.1排名結果國際科技創新中心指數（GIHI）2022 年評估結果如表 2 所示。城市（都市圈）綜合科學中心創新高地創新生態得分

36、（分）排名得分（分）排名得分（分）排名得分（分）排名舊金山-圣何塞100.00197.932100.001100.001紐約87.132100.00174.77494.523北京80.39388.40475.34382.605倫敦79.49485.17865.772097.412波士頓78.85594.24368.881181.888粵港澳大灣區78.53686.17572.45783.064東京78.39774.313984.15275.9420日內瓦74.89885.84665.492382.127巴黎73.67980.801666.271881.739上海73.051078.122568

37、.311379.0912西雅圖-塔科馬-貝爾維尤73.041180.171968.711276.4917首爾72.931271.525572.74678.1914新加坡72.841378.442466.351781.1110慕尼黑72.541476.283168.921078.2213巴爾的摩-華盛頓72.481584.571064.873276.3718洛杉磯-長灘 阿納海姆72.401683.851164.992976.6116阿姆斯特丹72.281778.962365.332580.3411圣地亞哥72.031880.831567.901473.7830劍橋71.831985.83764

38、.223674.0228蘇黎世71.512081.541365.891974.5125多倫多71.512175.043464.913182.226斯德哥爾摩71.342279.932065.402476.2219安娜堡71.122383.131264.094174.4526芝加哥-內珀維爾 埃爾金70.772480.531765.082874.2927博爾德70.502580.411864.183874.9024奧斯汀70.192674.863566.891675.0023教堂山-達勒姆-洛麗70.092781.171464.223572.7336都柏林69.902871.036169.938

39、73.0432達拉斯-沃斯堡69.702972.634967.141575.1522牛津69.533084.67962.178570.7245國際科技創新中心綜合排名表 2PIRANKA/GETTY1011國際科技創新中心指數 202212指標體系GIHI 指數綜合排名京都-大阪-神戶69.283170.876273.43565.7874哥本哈根68.913277.992663.954672.3337溫哥華68.593374.743664.563373.4531悉尼68.533475.943263.466173.7929休斯頓68.333579.142163.506070.0251亞特蘭大68

40、.153677.622763.685270.6046法蘭克福67.993771.455664.213775.1521墨爾本67.983877.402863.535970.5047洛桑67.813978.972264.933066.2771蒙特利爾67.494073.404364.164071.7240菲尼克斯67.464172.834865.102770.7243丹佛67.284271.685364.044272.8535柏林67.054372.904664.173970.7244奧斯陸67.044474.393863.645370.1050費城66.844574.493763.744969.

41、1855巴塞羅那66.814672.465063.555871.3342赫爾辛基66.804772.315163.097072.1438米蘭66.774873.074564.024369.9052匹茲堡66.754976.773062.777768.2261臺北66.695066.497969.26967.8564海德堡66.395177.072963.804865.1575馬德里66.195267.487461.489277.2115南京66.145371.295964.523468.7358明尼阿波利斯-圣保羅66.135473.174463.356568.7457維也納66.085571

42、.885263.625569.3653布魯塞爾65.895673.664163.376367.4467漢堡65.875771.665462.807670.1449布里斯班65.795873.884062.348268.5059羅馬65.705971.355863.376469.0456圣路易斯65.656075.423362.727965.9673邁阿密65.506167.757262.688072.8734珀斯65.476271.435763.894767.3968杭州65.476368.107065.692167.8065特拉維夫64.936470.776362.847467.8863曼徹

43、斯特64.766573.614260.849867.6766大田64.706669.136665.542264.5378波特蘭64.606771.186063.017166.1372迪拜64.606865.928261.808873.0033莫斯科64.596963.909063.715171.9539華沙64.357064.558765.152668.3360里昂-格勒諾布爾64.207169.656461.808968.1162武漢64.187272.904762.188464.3681阿布扎比64.087366.877561.069571.5141名古屋64.057466.767663.

44、994467.0269蘇州63.377568.346863.984563.2986合肥63.307669.406563.555762.7388成都63.217768.526762.827564.3980長沙63.057868.266963.176763.5684西安62.847968.087163.386262.7587天津62.848067.637362.118665.1176吉隆坡62.798165.758462.368166.3470墨西哥城62.568262.729761.159370.3548濟南62.318366.118063.575662.5790圣保羅62.188464.398

45、860.0010069.2854釜山61.788562.639863.007265.0477布達佩斯61.778665.868361.848763.7183伊斯坦布爾61.648763.629162.887363.8182班加羅爾61.648863.189462.767864.4079重慶61.538965.148663.106961.6796大連61.509066.617861.779062.2193青島61.479163.609263.346662.5889安卡拉61.199262.919563.635461.8595孟買61.109361.869963.735062.4192長春60.9

46、19465.728562.318360.2799哈爾濱60.799565.938161.149461.5098約翰內斯堡60.719666.647761.499160.00100德里中央直轄區60.429762.799660.979763.5485曼谷60.329863.369361.059662.5391布宜諾斯艾利斯60.159963.968960.619962.0894雅加達60.0010060.0010063.116861.5297城市（都市圈）綜合科學中心創新高地創新生態得分（分）排名得分（分）排名得分（分）排名得分（分）排名城市（都市圈）綜合科學中心創新高地創新生態得分（分）排名得

47、分（分）排名得分（分）排名得分（分）排名1213國際科技創新中心指數 20222GIHI 指數綜合排名2.2綜合分析結果顯示，舊金山-圣何塞在國際科技創新中心指數中排名第一，實現三連冠，得分仍遠超其它城市（都市圈）；紐約以87.13 分蟬聯第二；北京超越倫敦位列第三，倫敦、波士頓分別位列第四、五位。其余綜合得分排名前二十的城市（都市圈）分別為：粵港澳大灣區、東京、日內瓦、巴黎、上海、西雅圖-塔科馬-貝爾維尤、首爾、新加坡、慕尼黑、巴爾的摩-華盛頓、洛杉磯-長灘 阿納海姆、阿姆斯特丹、圣地亞哥、劍橋、蘇黎世。與 2021 年相比，日內瓦、上海新進入前 10，首爾、劍橋、蘇黎世新進入前 20，其中

48、首爾排名提升了 9。綜合近三年國際科技創新中心指數評估結果比較發現，北京、上海、新加坡綜合排名持續提升，取得了明顯進步，說明國家和區域層面創新政策支持效果顯著。倫敦、粵港澳大灣區、巴黎、慕尼黑整體排名也得到了小幅提升。GIHI2022 首 次 對 人 口 規 模 小 于一百萬的微型科創中心城市（mini-hub）進 行 排 名。進 入 榜 單 的 7 個 mini-hubs均位于歐美地區，分屬于美國、英國、瑞士、德國。整體來看，微型科創中心城市綜合排名較高，日內瓦排名第 8，劍橋、安娜堡分別位列第 19、23，表現出卓越的創新水平。分析發現，微型科創中心城市均屬于全球頂尖科學中心，7 個城市均

49、位居科學中心前 30，且 5 個位居科學中心前 20，憑借其雄厚的科研實力，為城市發展不斷注入創新原動力。除牛津外，其余6 個城市（都市圈）在創新高地也表現不凡，科學與技術協同發展。從單個城市來看，日內瓦在科學中心、創新高地、創新生態方面均表現出色，分別位居第 6、23、7 位；劍橋、牛津則憑借其聞名全球的科研實力突圍。從地域分布來看，歐美在全球科技創新領域仍然處于領導地位，亞洲城市崛起勢頭再上新臺階，推動國際創新格局繼續向多極化方向發展。前 50 強城市（都市圈）中美國占 19 席，歐洲占 18 席，亞洲占 8 席。亞洲城市（都市圈）中，北京、粵港澳大灣區、東京、上海、首爾、新加坡、京都-大

50、阪-神戶、臺北 8 個城市位列 50 強，且其中 6 個城市（都市圈）躋身前 20 強，正在成為全球創新發展最活躍的地區之一。從灣區情況來看，灣區科技創新集成優勢明顯，綜合排名前十的城市（都市圈）中有四席均為灣區。舊金山灣在創新高地指數方面遙遙領先，仍是全球技術與產業創新領頭羊。紐約灣基于其深厚的科研實力基礎主導科技創新?；浉郯拇鬄硡^憑借其科學中心和創新生態優勢，首次超越東京灣，位居國際科技創新中心排行榜第六，成為亞洲新的價值鏈中樞。東京灣位列第七。從中國城市來看，共19個城市入圍榜單，呈現出大批崛起之勢。長沙、天津、西安、重慶、濟南、青島、長春、大連、哈爾濱等城市首次進入國際科技創新中心的視

51、野。中國城市整體科技創新能力正在持續提升，北京、粵港澳大灣區、上海均已躋身全球創新中心前十。但中國城市的排名分布較為離散，形成以北京、上海、粵港澳大灣區三個領先創新中心為核心，輻射帶動周邊城市發展的格局。從發展模式來看，國際科技創新中心城市發展路徑區域化特征顯著。從整體上來看，歐洲城市（都市圈）普遍擁有良好的創新生態，在全球創新生態方面領跑，為其區域創新發展提供強有力的環境支撐。美國地區除舊金山-圣何塞是全球最具影響力的創新高地外，其余城市（都市圈）在科學中心與創新生態方面兼具優勢，形成科學中心與創新生態的良性互動。中國地區在三項一級指標上發展較為均衡，但相對于其他地區，創新高地優勢顯著，地區

52、創新經濟活躍，是助力地區創新能力提升的關鍵要素。國際科技創新中心美國、歐洲、中國城市（都市圈）發展模式如圖 2 所示。表 3表 4城市（都市圈）綜合科學中心創新高地創新生態得分（分）排名得分（分）排名得分（分）排名得分（分）排名日內瓦74.89885.84665.492382.127劍橋71.831985.83764.223674.0228安娜堡71.122383.131264.094174.4526博爾德70.502580.411864.183874.9024牛津69.533084.67962.178570.7245洛桑67.813978.972264.933066.2771海德堡66.39

53、5177.072963.804865.1575城市（都市圈）2022 年排名2021 年排名2020 年排名舊金山-圣何塞111紐約222北京345倫敦436波士頓553粵港澳大灣區67無數據東京764日內瓦8無數據無數據巴黎9811上海101417西雅圖-塔科馬-貝爾維尤1197首爾122116新加坡131314慕尼黑141119巴爾的摩-華盛頓15109洛杉磯-長灘 阿納海姆16128阿姆斯特丹171612圣地亞哥1815無數據劍橋19無數據無數據蘇黎世20無數據無數據綜合排名前 20 城市（都市圈）2020-2022 年排名比較GIHI2022 微型國際科技創新中心排名表 3表 4141

54、5國際科技創新中心指數 20222GIHI 指數綜合排名 美國、歐洲、中國國際科技創新中心發展模式圖圖21020304050科學中心創新高地創新生態北京長春長沙成都重慶大連杭州哈爾濱合肥粵港澳大灣區濟南 南京青島上海蘇州臺北天津武漢西安中國科學中心創新高地創新生態安娜堡亞特蘭大奧斯汀巴爾的摩-華盛頓波士頓博爾德教堂山-達勒姆-洛麗芝加哥-內珀維爾埃爾金達拉斯-沃斯堡丹佛休斯頓洛杉磯-長灘阿納海姆邁阿密明尼阿波利斯-圣保羅紐約費城菲尼克斯匹茲堡波特蘭圣地亞哥舊金山-圣何塞西雅圖-塔科馬-貝爾維尤圣路易斯美國20406080100維也納布魯塞爾哥本哈根赫爾辛基巴黎里昂-格勒諾布爾柏林法蘭克福漢堡海

55、德堡慕尼黑布達佩斯都柏林米蘭羅馬阿姆斯特丹奧斯陸華沙莫斯科巴塞羅那馬德里斯德哥爾摩日內瓦洛桑蘇黎世劍橋倫敦曼徹斯特牛津科學中心創新高地創新生態歐洲102030405060杭州要素聚集得分輻射帶動得分綜合排名前城市要素聚集與輻射帶動作用表現圖3200406080100舊金山-圣何塞紐約北京倫敦波士頓粵港澳大灣區東京日內瓦巴黎上海西雅圖-塔科馬-貝爾維尤首爾新加坡慕尼黑巴爾的摩-華盛頓洛杉磯-長灘阿納海姆阿姆斯特丹圣地亞哥劍橋蘇黎世GIHI2022 測算了國際科創中心城市的要素聚集水平和輻射帶動能力（測算方法見附錄六）。測算表明，國際科創中心城市的要素集聚水平和輻射帶動能力高度相關，創新要素加劇向

56、頭部城市集聚。排名前20的城市（都市圈）中，舊金山-圣何塞、紐約、北京、波士頓集聚優勢明顯，匯集了全球大量高端科技創新資源，占據全球創新網絡制高點；粵港澳大灣區、倫敦、東京實力相當，位于第二梯隊。各創新中心輻射帶動能力差異相對較小，舊金山-圣何塞、紐約、倫敦輻射影響能力較強，東京、粵港澳大灣區、巴爾的摩-華盛頓、阿姆斯特丹、巴黎、日內瓦、北京緊隨其后。倫敦、日內瓦、巴黎、西雅圖-塔科馬-貝爾維尤、首爾、巴爾的摩-華盛頓、阿姆斯特丹等城市的輻射能力顯著高于要素集聚能力。國際科技創新中心排名前 20 城市（都市圈）要素聚集與輻射帶動作用表現如圖 3 所示。1617國際科技創新中心指數 20222G

57、IHI 指數綜合排名科學研究是創新的基石。國際科技創新中心指數（GIHI）通過測度科技人力資源、科研機構、科學基礎設施、知識創造等 4 個二級指標，共9 個三級指標考察“科學中心”。3.1科學中心綜合分析國際科技創新中心科學中心排名如表 5 所示。排名城市（都市圈）科學中心科技人力資源科研機構科學基礎設施知識創造1紐約100.00 91.39 100.00 67.51 86.11 2舊金山-圣何塞97.93 100.00 77.45 80.51 96.45 3波士頓94.24 97.60 78.24 62.20 96.55 4北京88.40 73.54 88.23 100.00 69.01 5

58、粵港澳大灣區86.17 68.48 94.90 70.90 73.29 6日內瓦85.84 88.11 65.10 61.36 100.00 7劍橋85.83 95.01 65.10 62.82 92.66 8倫敦85.17 78.30 78.24 62.71 88.46 9牛津84.67 89.13 65.10 61.36 95.67 10巴爾的摩-華盛頓84.57 82.70 72.35 67.51 88.23 11洛杉磯-長灘 阿納海姆83.85 77.66 78.24 60.00 86.67 12安娜堡83.13 94.31 65.10 60.00 87.00 13蘇黎世81.54 8

59、0.66 70.20 61.36 87.63 14教堂山-達勒姆-洛麗81.17 76.88 72.35 60.00 87.86 15圣地亞哥80.83 77.25 67.25 63.45 91.81 16巴黎80.80 74.46 76.08 72.15 77.59 17芝加哥-內珀維爾 埃爾金80.53 75.02 72.35 66.16 84.57 18博爾德80.41 82.16 65.10 60.73 90.32 19西雅圖-塔科馬-貝爾維尤80.17 74.48 65.10 61.47 96.56 20斯德哥爾摩79.93 73.22 70.20 68.25 86.46 21休斯頓

60、79.14 70.89 75.29 60.73 83.22 22洛桑78.97 77.18 68.04 60.00 87.22 23阿姆斯特丹78.96 73.83 65.88 66.27 90.09 24新加坡78.44 73.80 70.20 64.80 83.39 25上海78.12 67.89 81.76 70.34 69.17 26哥本哈根77.99 74.06 68.04 60.00 87.34 27亞特蘭大77.62 68.85 70.20 60.73 87.84 28墨爾本77.40 73.27 70.20 60.00 83.41 29海德堡77.07 78.43 65.10

61、60.00 84.62 30匹茲堡76.77 72.40 68.04 60.00 85.42 國際科技創新中心科學中心排名與得分表 5VIAFRAME/GETTY1819國際科技創新中心指數 20223科學中心表 5表 531慕尼黑76.28 72.84 70.20 61.47 79.84 32悉尼75.94 72.14 68.04 61.36 82.57 33圣路易斯75.42 70.41 65.10 60.00 87.47 34多倫多75.04 71.31 65.10 62.09 84.44 35奧斯汀74.86 69.74 65.10 62.94 84.99 36溫哥華74.74 70.

62、76 65.10 61.47 84.41 37費城74.49 70.42 65.10 60.00 84.81 38奧斯陸74.39 71.42 62.94 64.07 84.42 39東京74.31 65.37 70.20 91.24 65.72 40布里斯班73.88 71.50 65.10 60.00 82.01 41布魯塞爾73.66 69.39 62.94 60.00 86.38 42曼徹斯特73.61 70.44 65.10 60.00 82.24 43蒙特利爾73.40 68.56 68.04 61.47 78.59 44明尼阿波利斯-圣保羅73.17 67.31 65.10 60

63、.73 83.56 45米蘭73.07 70.99 62.94 66.78 79.62 46柏林72.90 71.52 62.16 64.80 80.76 47武漢72.90 68.87 72.35 62.71 70.21 48菲尼克斯72.83 67.95 65.10 60.00 82.36 49達拉斯-沃斯堡72.63 68.29 65.10 60.00 81.46 50巴塞羅那72.46 69.01 65.10 60.73 79.91 51赫爾辛基72.31 71.35 62.94 61.36 79.91 52維也納71.88 70.41 62.94 60.73 79.88 53丹佛71

64、.68 67.89 60.00 60.00 86.17 54漢堡71.66 73.50 60.00 61.47 80.01 55首爾71.52 65.68 69.41 68.47 70.34 56法蘭克福71.45 67.30 62.94 60.00 81.98 57珀斯71.43 70.17 62.94 60.00 79.20 58羅馬71.35 70.47 65.10 62.20 74.55 59南京71.29 68.19 72.35 61.47 66.89 60波特蘭71.18 66.80 60.00 60.00 85.78 61都柏林71.03 68.67 62.94 62.71 78

65、.07 62京都-大阪-神戶70.87 68.27 70.20 67.63 65.38 63特拉維夫70.77 66.70 65.10 61.36 76.89 64里昂-格勒諾布爾69.65 68.21 62.94 61.36 75.25 65合肥69.40 66.65 65.10 68.13 69.48 66大田69.13 70.06 62.16 66.16 70.56 67成都68.52 64.28 68.04 64.80 66.84 68蘇州68.34 65.13 65.10 60.73 71.72 69長沙68.26 66.01 67.25 60.73 67.66 70杭州68.10

66、66.48 65.10 64.41 67.81 71西安68.08 65.73 68.04 61.36 65.98 72邁阿密67.75 65.12 60.00 60.00 77.48 73天津67.63 64.82 67.25 60.73 66.96 74馬德里67.48 67.29 60.00 61.36 73.94 75阿布扎比66.87 65.77 60.00 61.47 73.56 76名古屋66.76 64.29 65.10 66.27 65.07 77約翰內斯堡66.64 64.18 60.00 61.36 74.45 78大連66.61 64.99 64.31 61.36 67

67、.63 79臺北66.49 68.29 62.16 60.00 67.85 80濟南66.11 63.47 67.25 60.00 64.26 81哈爾濱65.93 64.48 65.10 61.36 65.05 82迪拜65.92 62.90 60.00 60.00 74.32 83布達佩斯65.86 65.35 60.00 60.00 71.80 84吉隆坡65.75 70.14 60.00 60.00 66.94 85長春65.72 64.04 65.10 60.00 65.60 86重慶65.14 63.29 64.31 60.00 65.72 87華沙64.55 65.46 60.0

68、0 61.36 67.23 88圣保羅64.39 63.28 62.94 60.00 65.46 89布宜諾斯艾利斯63.96 63.21 60.00 61.36 67.66 90莫斯科63.90 63.90 62.94 65.14 60.78 91伊斯坦布爾63.62 61.76 60.00 64.07 66.64 92青島63.60 64.50 60.00 60.00 66.10 93曼谷63.36 61.57 60.00 60.00 68.19 94班加羅爾63.18 61.22 62.16 60.00 65.02 95安卡拉62.91 62.54 60.00 60.00 65.98 9

69、6德里中央直轄區62.79 62.05 60.00 60.73 65.72 97墨西哥城62.72 61.81 60.00 60.00 66.11 98釜山62.63 61.98 60.00 60.00 65.70 99孟買61.86 61.49 60.00 60.00 63.95 100雅加達60.00 60.00 60.00 60.00 60.00 排名城市（都市圈）科學中心科技人力資源科研機構科學基礎設施知識創造排名城市（都市圈）科學中心科技人力資源科研機構科學基礎設施知識創造2021國際科技創新中心指數 20223科學中心科學中心排名榜首的是紐約；舊金山-圣何塞、波士頓緊隨其后，位列第

70、二、第三位；中國的北京、粵港澳大灣區分列第四、第五。歐美國家城市（都市圈）在科學中心上具有優勢，歐美在前 20 強占據 18 個席位。中國城市排名提升明顯，中國北京較 2021 年提升 2 個名次，粵港澳大灣區提升 5 個名次。從地域分布來看，歐美城市和亞洲城市科學中心水平差距逐漸縮小。亞洲城市呈現強勁有力的趕超態勢，城市排名提升迅速。亞洲城市近年來依托基礎設施和科研機構逐步形成了一批在國際上有重要影響的國際科學中心。從動態演化視角來看，科學中心競爭激烈，20強位次變化顯著，19個城市發生變化，最高提升 5 個名次。北京、粵港澳大灣區科學中心排名躋身前列，得益于科研機構和科學基礎設施的顯著優勢

71、?？茖W中心排名前 20 的城市在各細分要素上呈現出明顯不同的分布。排名第一的紐約依靠在科技人力資源和科研機構上的絕對優勢，領先全球科學中心；排名第二的舊金山-圣何塞在科技人力資源、科研機構、科學基礎設施、知識創造四項指標上均衡發展；北京、粵港澳大灣區則通過建設科學基礎設施、科研機構來提升自身科研實力，尤其北京在科學基礎設施方面位居全球第一；波士頓、劍橋、牛津在科技人力資源和知識創造水平方面兼具實力；日內瓦、西雅圖-塔科馬-貝爾維尤在知識創造水平方面表現不凡；安娜堡科技人力資源集聚水平較為突出?？茖W中心前 20 強城市在不同細分指標上的發展狀況如圖 4 所示?？萍既肆Y源得分科研機構得分知識創造

72、得分科學基礎設施得分100100100100紐約舊金山-圣何塞波士頓北京粵港澳大灣區日內瓦劍橋倫敦牛津巴爾的摩-華盛頓洛杉磯-長灘阿納海姆安娜堡蘇黎世教堂山-達勒姆-洛麗圣地亞哥巴黎芝加哥-內珀維爾埃爾金博爾德西雅圖-塔科馬-貝爾維尤斯德哥爾摩91.39100.0097.6073.5468.4888.1195.0178.3089.1382.7077.6694.3180.6676.8877.2574.4675.0282.1674.4873.22100.0077.4578.2488.2394.9065.1065.1078.2465.1072.3578.2465.1070.2072.3567.257

73、6.0872.3565.1065.1070.2067.5180.5162.20100.0070.9061.3662.8262.7161.3667.5160.0060.0061.3660.0063.4572.1566.1660.7361.4768.2586.1196.4596.5569.0173.29100.0092.6688.4695.6788.2386.6787.0087.6387.8691.8177.5984.5790.3296.5686.46 科學中心前城市（都市圈）發展狀況圖圖4表 6城市（都市圈）2022 排名2021 排名2020 排名紐約111舊金山-圣何塞233波士頓322北京

74、468粵港澳大灣區510無數據日內瓦6無數據無數據劍橋7無數據無數據倫敦854牛津9無數據無數據巴爾的摩-華盛頓1045洛杉磯-長灘 阿納海姆1199安娜堡12無數據無數據蘇黎世13無數據無數據教堂山-達勒姆-洛麗1477圣地亞哥1513無數據巴黎16116芝加哥-內珀維爾 埃爾金171215博爾德18無數據無數據西雅圖-塔科馬-貝爾維尤191414斯德哥爾摩201513科學中心前 20 城市（都市圈）2020-2022 年排名比較表 62223國際科技創新中心指數 20223科學中心3.2科技人力資源綜合考慮科技人才的梯度分布、人才的流動性以及科學成果的時間周期等因素，GIHI2022 選取

75、活躍科研人員數量（每百萬人）、高被引科學家比例、頂級科技獎項獲獎人數來衡量國際科技創新中心的人才情況。圖 5 展示了科技人力資源前 20 城市（都市圈）活躍科研人員數量（每百萬人）與高被引科學家比例。歐洲和北美城市在科技人才資源方面仍然具有很強的競爭力，但是亞洲城市正在迎頭趕上，中國城市在穩步提高活躍科研人員數量。在科技人力資源得分前 20 中，美國城市（都市圈）占據 11 席，歐洲城市占據 9 席?？萍既肆Y源前城市（都市圈）活躍科研人員數量（每百萬人）與高被引科學家比例圖5舊金山-圣何塞波士頓劍橋安娜堡紐約牛津日內瓦巴爾的摩-華盛頓博爾德蘇黎世海德堡倫敦洛杉磯-長灘阿納海姆圣地亞哥洛桑教堂

76、山-達勒姆-洛麗芝加哥-內珀維爾埃爾金西雅圖-塔科馬-貝爾維尤巴黎哥本哈根-活躍科研人員數量（每百萬人）-高被引科學家比例20,000040,00060,000120,000100,00080,000140,0002%04%6%12%10%8%14%舊金山-圣何塞53波士頓39劍橋10安娜堡0紐約49牛津3日內瓦3巴爾的摩-華盛頓22博爾德2蘇黎世8海德堡1倫敦10洛杉磯-長灘阿納海姆18圣地亞哥7洛桑1教堂山-達勒姆-洛麗4芝加哥-內珀維爾埃爾金12西雅圖-塔科馬-貝爾維尤1巴黎13哥本哈根1 科技人力資源前城市（都市圈）頂級科技獎項獲獎人數圖6 科研機構前城市（都市圈）世界領先大學數量和世

77、界一流科研機構200強數量圖7年世界領先大學數量（所）Nature Index世界一流科研機構強數量(所）紐約粵港澳大灣區洛杉磯-長灘阿納海姆北京上海波士頓舊金山-圣何塞倫敦巴黎休斯頓巴爾的摩-華盛頓教堂山-達勒姆-洛麗芝加哥-內珀維爾埃爾金南京武漢亞特蘭大慕尼黑斯德哥爾摩蘇黎世京都-大阪-神戶東京新加坡墨爾本微型科創中心城市在科技人才資源方面具有相對優勢，此次列入評估對象的 7 個微型科創中心城市均位于前 20 強。這些城市云集了全球頂級大學、科研機構，具有完善的科技成果利益分配機制和科研評價機制，在科學研究方面氛圍濃厚且成果顯著，成為眾多頂級科學家與高被引科學家工作的首選地。例如，劍橋大學

78、首要保障校內科研人員的知識產權，規定任何有外部資助（慈善基金會、企業、歐盟或者英國政府）的研究所產生的知識產權歸屬于大學所有，豐厚的研究回報不僅吸引世界各地的科研人員前來開展合作研究，還培養和造就一大批頂尖科學家和優秀科技人才。從活躍科研人員數量（每百萬人）來看，前五均為微型科創中心城市。安娜堡活躍科研人員數量（每百萬人）高達127313人，排名第一，劍橋位居第二（69915），牛津以極微弱差距位居第三（66177），日內瓦和博爾德分列第四、第五。亞洲城市活躍科研人員數量增長幅度最大，2021 年 26 個亞洲城市活躍科研人員增長率超過 10%，其中德里中央直轄區、蘇州、雅加達高達 20%。在

79、高被引科學家占活躍科研人員比例方面，歐洲城市和美國城市表現突出。劍橋以 8.43%拔得頭籌，日內瓦、牛津、舊金山-圣何塞、波士頓、博爾德、漢堡緊隨其后，比例均超過6%。從頂級科技獎項獲獎人數來看，GIHI2022美國 23 個評估樣本城市（都市圈）共集聚了205 位頂級獎項獲得者，英國 4 個評估城市聚集了 21 位頂級獎項獲得者，中國 19 個評估城市共集聚了 16 位頂級獲獎者，這些頂級科技人才不僅夯實該區域的基礎研究能力，也有利于吸引更多頂尖科研團隊加入。3.3科研機構本報告綜合 Nature Index 論文發表名列前 200 強的科研機構數量和世界領先大學數量來測量城市高校和科研院所

80、的實力?？蒲袡C構的門類齊全和百花齊放是多年積累與沉淀的結果，需要有規律的緊跟時代的戰略規劃、持續的資源投入和制度保障，其排名相對穩定。從科研機構得分來看，紐約以 9所 200 強科研機構、7 所領先大學位居第一。中國城市（都市圈）表現較為突出，前五名中占據 3 個席位，粵港澳大灣區以 8 所 200 強科研機構、6 所領先大學排名第二，北京以 9所 200 強科研機構、3 所領先大學排名第三，上海以 6 所 200 強科研機構、3 所領先大學位列第四。此外，中國城市南京、武漢也集聚了眾多知名高校與科研機構，科研產出明顯，成功躋身該單項指標前 20 強。2425國際科技創新中心指數 20223科

81、學中心3.5知識創造本報告選取城市科研人員高被引論文比例測量科技論文的整體質量和學術影響；選取論文外部引用比例來測量科技論文產出對社會、產業界等領域的實踐效力。歐美城市在知識創造水平上的優勢格外顯著，美國城市（都市圈）在該項指標上表現尤為卓越，11 個城市進入知識創造前 20 強；前20 強小城市占據 6 席；知識創造綜合評分前 5的城市（都市圈）分別是日內瓦、西雅圖-塔科馬-貝爾維尤、波士頓、舊金山-圣何塞、牛津。從高被引論文比例來看，歐美城市在該項指標上形成絕對優勢，有 3 座美國城市（都市圈）占據前 5 強，美國城市平均水平 1.26%，美國的舊金山-圣何塞、波士頓、西雅圖-塔科馬-貝爾

82、維尤高被引論文比例最高，分別為1.73%、1.68%、1.60%。中國城市高被引論文數量離散程度較大，粵港澳大灣區和蘇州的高被引論文比例為 0.83%、0.76%，中國城市平均水平為 0.55%。從論文被專利、政策、臨床試驗引用的比例來看，歐洲城市在學術成果轉化方面具有優勢。日內瓦以 7.02%位居第一，牛津、西雅圖-塔科馬-貝爾維尤緊隨其后,比例分別為 4.96%、4.88%。英國城市平均值 4.25%，美國城市平均值 3.66%，中國城市平均值為1.20%。通過比較可以發現，歐洲城市具有相對完善的產學研生態體系，各方主體銜接緊密、創新要素流動順暢，高校發揮科研優勢，利用雄厚的基礎研究為城市

83、創新提供技術支持，政府積極提供創業和財政政策，政府、企業和高校三方共同實現資源整合和信息共享。例如截至 2021 年底，牛津大學與牛津地區的一千多家高科技企業有著深度合作，1998-2018 年間牛津大學孵化近 200 家衍生企業。日內瓦西雅圖-塔科馬-貝爾維尤波士頓舊金山-圣何塞牛津劍橋圣地亞哥博爾德阿姆斯特丹倫敦巴爾的摩-華盛頓教堂山-達勒姆-洛麗亞特蘭大蘇黎世圣路易斯哥本哈根洛桑安娜堡洛杉磯-長灘阿納海姆斯德哥爾摩01%2%3%4%5%6%7%8%00.5%1%1.5%2%高被引論文比例（-）論文被專利、政策、臨床試驗引用的比例（-）知識創造前城市（都市圈）高被引論文比例和論文被專利、政

84、策、臨床試驗引用的比例圖9芝加哥-內珀維爾埃爾金大田莫斯科柏林新加坡成都巴爾的摩-華盛頓紐約米蘭阿姆斯特丹名古屋上海首爾斯德哥爾摩合肥京都-大阪-神戶北京東京舊金山-圣何塞巴黎粵港澳大灣區 科學基礎設施前城市（都市圈）超級計算機500強數量圖8超級計算機強數量3.4科學基礎設施科學基礎設施是科研人員從事科學研究活動，實現知識生產的物質載體。本報告選取大科學裝置數量和超級計算機 500 強數量測度城市（都市圈）科學基礎設施發展狀況?？茖W基礎設施得分前 20 城市中，北京和東京以顯著優勢居第一、二位，舊金山-圣何塞、巴黎、粵港澳大灣區緊隨其后。從大科學裝置數量上看，中國具有顯著優勢。美國 23 個

85、城市中共有 23 個大科學裝置，中國 19 個城市中共有 31 個大科學裝置。東京具有 16 個大科學裝置，排名第一，北京具有 10 個大科學裝置，位居第二，上海、合肥具有 6 個大科學裝置，并列第四。隨著科學研究的復雜性、交叉性、融合性日益增強，大科學裝置作為一種大型復雜的科學研究系統，在前沿技術引領、顛覆性技術突破方面作用顯著。在超級計算機 500 強數量方面，亞洲表現較為突出，共有 3 個城市（都市圈）進入前 5 名，北京以 36 臺超級計算機上榜超算500 強的巨大優勢領先全球，舊金山-圣何塞位居第二，粵港澳大灣區和東京并列第三。2021 年，世界 500 強超級計算機名單中，中國超級

86、計算機有 173 臺，美國超級計算機有149 臺。但美國超級計算機的算力平均高于中國，美國超級計算機算力 986.47Pflop/s，中國超級計算機只有 530.04Pflop/s。近年來歐美國家加大了超級計算機的部署，舊金山-圣何塞超級計算機 500 強的數量從 2020 年的10 臺提升到 15 臺；歐洲城市阿姆斯特丹和巴黎超級計算機 500 強的數量都增加 3 臺。2627國際科技創新中心指數 20223科學中心創新高地反映城市創新經濟的規模和質量。國際科技創新中心指數（GIHI）通過測度技術創新能力、創新企業、新興產業和經濟發展水平等 4 個二級指標，共 8 個三級指標考察“創新高地”

87、。4.1創新高地綜合分析國際科技創新中心創新高地排名如表 7 所示。國際科技創新中心創新高地排名與得分表 7排名城市（都市圈）創新高地技術創新能力創新企業新興產業經濟發展水平1舊金山-圣何塞100.0088.28100.00100.0099.292東京84.15100.0075.3474.8681.743北京75.3468.2979.2773.0577.794紐約74.7764.8176.4274.2283.995京都-大阪-神戶73.4386.4864.8063.1184.336首爾72.7473.3165.0873.1982.057粵港澳大灣區72.4567.4572.2274.0973.

88、638都柏林69.9362.1562.1268.61100.009臺北69.2671.6261.6666.3084.4910慕尼黑68.9273.2561.6060.2792.0711波士頓68.8862.2270.8962.3887.5112西雅圖-塔科馬-貝爾維尤68.7162.8662.1667.2493.6513上海68.3162.4871.7363.6378.9514圣地亞哥67.9070.1463.5662.4282.4615達拉斯-沃斯堡67.1465.0161.4566.9781.8316奧斯汀66.8967.9061.6961.0886.8217新加坡66.3565.2361

89、.6361.4987.4018巴黎66.2763.4166.2464.0674.9819蘇黎世65.8961.0661.3660.0695.5320倫敦65.7761.0967.2963.1375.7121杭州65.6962.2165.5361.4780.3922大田65.5468.5960.0860.0882.4423日內瓦65.4960.7760.3860.1595.3924斯德哥爾摩65.4062.5862.5061.1984.9225阿姆斯特丹65.3360.8861.5361.0789.8626華沙65.1560.0260.1560.3394.7127菲尼克斯65.1063.6960

90、.9261.9882.6728芝加哥-內珀維爾 埃爾金65.0861.3763.5363.0778.8729洛杉磯-長灘 阿納海姆64.9961.8764.8861.0478.7830洛桑64.9361.8260.4660.0489.96ZF L/GETTY國際科技創新中心指數 202228294創新高地表 7表 731多倫多64.9160.9861.4661.6785.8332巴爾的摩-華盛頓64.8760.6262.8261.2184.2933溫哥華64.5660.7661.0060.6687.1034南京64.5262.5861.3260.6282.9835教堂山-達勒姆-洛麗64.22

91、61.8160.7660.5483.8036劍橋64.2267.3460.2362.6370.5937法蘭克福64.2160.1960.9060.0087.4538博爾德64.1862.1760.2360.0085.1339柏林64.1761.0761.8060.0883.5640蒙特利爾64.1660.3560.5361.0285.5241安娜堡64.0964.5360.0860.0080.6742丹佛64.0460.4761.0061.8181.8843米蘭64.0260.4360.5360.6385.2744名古屋63.9963.7561.2060.8877.1645蘇州63.9861.

92、4261.6060.2981.7246哥本哈根63.9560.1161.6660.3083.7047珀斯63.8960.0860.0060.0687.4448海德堡63.8060.5060.5360.0085.0849費城63.7460.2162.1260.7080.3650孟買63.7360.1362.0962.4476.8951莫斯科63.7160.1160.1561.0983.7152亞特蘭大63.6861.2061.0861.3779.0353奧斯陸63.6460.7660.8460.3582.1754安卡拉63.6360.0360.0860.0085.8155維也納63.6260.1

93、960.3160.1484.6756濟南63.5760.6860.4560.3082.8657合肥63.5560.9660.8360.1281.7358巴塞羅那63.5560.2860.3860.3283.5059墨爾本63.5360.0460.9261.2780.6960休斯頓63.5062.8060.9960.1577.7661悉尼63.4660.2160.5460.3982.5462西安63.3860.8660.3860.5980.8363布魯塞爾63.3760.1960.6860.5181.5164羅馬63.3760.3860.6060.1382.1065明尼阿波利斯-圣保羅63.35

94、60.5760.9060.2980.6466青島63.3460.6160.7760.0581.2867長沙63.1760.6360.6260.3279.9468雅加達63.1160.0060.7160.8179.5069重慶63.1060.3760.8560.3179.4970赫爾辛基63.0960.8460.8460.2378.8071波特蘭63.0160.4260.2360.1280.5372釜山63.0060.4160.0860.0181.0773伊斯坦布爾62.8860.0560.6960.2179.2174特拉維夫62.8460.4262.1660.1175.3675成都62.826

95、0.7061.0060.2077.0076漢堡62.8061.2060.6160.0477.1877匹茲堡62.7760.9460.5360.1877.3378班加羅爾62.7660.1762.7661.2671.6679圣路易斯62.7260.3860.2360.1778.7180邁阿密62.6860.2660.8660.1277.3881吉隆坡62.3660.2360.0060.5776.3182布里斯班62.3460.0360.0860.0377.4783長春62.3160.2860.2360.0576.4784武漢62.1861.7561.1460.9569.2085牛津62.1761

96、.1260.3860.0473.7886天津62.1160.5660.9260.4772.3787布達佩斯61.8460.0360.0860.1374.0988迪拜61.8060.0360.3160.0873.4089里昂-格勒諾布爾61.8060.8260.0860.0072.6590大連61.7760.4660.1560.0072.9491約翰內斯堡61.4960.0160.0060.1072.1092馬德里61.4860.3460.8361.9765.7493墨西哥城61.1560.0060.4861.4066.2294哈爾濱61.1460.4960.3060.1268.2995阿布扎比

97、61.0660.0960.0060.6967.9596曼谷61.0560.0260.1660.7567.5997德里中央直轄區60.9760.0561.8161.2562.4498曼徹斯特60.8460.2760.0860.0167.4699布宜諾斯艾利斯60.6160.0060.1560.1066.12100圣保羅60.0060.0161.1860.1260.00排名城市（都市圈）創新高地技術創新能力創新企業新興產業經濟發展水平排名城市（都市圈）創新高地技術創新能力創新企業新興產業經濟發展水平國際科技創新中心指數 20224創新高地3031創新高地排名中，美國舊金山-圣何塞得分高居榜首，東京

98、、北京分列第二、第三位。從20 強來看，亞洲城市（都市圈）數量最多，共8 個（其中中國 4 個），美國城市（都市圈）占7 個，歐洲城市（都市圈）占 5個。從變化趨勢來看，前三名格局保持不變，舊金山-圣何塞已經連續三年蟬聯第一。紐約進步明顯，從 2020 年的第 11 位上升至 2022 年的第 4 位，分項指標中技術創新能力和新興產業排名有較大提升。京都-大阪-神戶排名也自 2020年開始保持上升勢頭，呈現良好的發展態勢。都柏林由 2021 年的第 11 位上升至第 8 位，首次躋身創新高地前十，在新興產業指標進步明顯。慕尼黑則是從 2021 年的第 20 位躍升第 10 位，在技術創新能力和

99、經濟發展水平上表現優異。前 20 強城市在“創新高地”不同細分指標上存在差異化發展態勢。舊金山-圣何塞 4 個指標發展較為均衡，其中創新企業、新興產業均位列榜首，技術創新能力和經濟發展水平排在第二。東京、舊金山-圣何塞、京都-大阪-神戶的技術創新能力明顯高于其它城市。東京、北京、紐約、粵港澳大灣區等城市的新興產業和創新企業較為發達。都柏林、蘇黎世、西雅圖-塔科馬-貝爾維尤、慕尼黑等城市的經濟發展水平較高。技術創新能力得分創新企業得分經濟發展水平得分新興產業得分100100100100舊金山-圣何塞東京北京紐約京都-大阪-神戶首爾粵港澳大灣區都柏林臺北慕尼黑波士頓西雅圖-塔科馬-貝爾維尤上海圣地

100、亞哥達拉斯-沃斯堡奧斯汀新加坡巴黎蘇黎世倫敦88.28 100.00 68.29 64.81 86.48 73.31 67.45 62.15 71.62 73.25 62.22 62.86 62.48 70.14 65.01 67.90 65.23 63.41 61.06 61.09 100.00 75.34 79.27 76.42 64.80 65.08 72.22 62.12 61.66 61.60 70.89 62.16 71.73 63.56 61.45 61.69 61.63 66.24 61.36 67.29 100.00 74.86 73.05 74.22 63.11 73.19

101、 74.09 68.61 66.30 60.27 62.38 67.24 63.63 62.42 66.97 61.08 61.49 64.06 60.06 63.13 99.29 81.74 77.79 83.99 84.33 82.05 73.63 100.00 84.49 92.07 87.51 93.65 78.95 82.46 81.83 86.82 87.40 74.98 95.53 75.71 創新高地前城市（都市圈）發展狀況圖圖10表 8城市（都市圈）2022 年排名2021 年排名2020 年排名舊金山-圣何塞111東京222北京333紐約4511京都-大阪-神戶578首爾6

102、67粵港澳大灣區74無數據都柏林811無數據臺北9無數據無數據慕尼黑102017波士頓11810西雅圖-塔科馬-貝爾維尤1299上海13135圣地亞哥1414無數據達拉斯-沃斯堡1512無數據奧斯汀1610無數據新加坡171616巴黎181512蘇黎世19無數據無數據倫敦201718創新高地前 20 城市（都市圈）2020-2022 年排名比較表 8國際科技創新中心指數 20224創新高地32334.2技術創新能力專利是產業技術創新能力的重要指標。本報告使用人工智能（Artificial Intelligence,簡稱 AI）、集成電路（Integrated Circuit,簡稱IC）、可再生

103、能源技術的有效發明專利存量（每百萬人）和PCT 專利數量來測度技術創新能力。AI 和 IC 專利分別代表了數字產業發展的智能技術和信息技術水平。新增的可再生能源技術專利數量則反映了綠色產業的技術水平，涵蓋太陽能、風能、生物質能、地熱能、潮汐能和核聚變能 6 類技術。技術創新能力排名前五的城市（都市圈）是東京、舊金山-圣何塞、京都-大阪-神戶、首爾和慕尼黑。技術創新能力前 20 強城市（都市圈）中，美國 8 個，歐洲 3 個，亞洲 9 個。從有效發明存量（每百萬人）來看，超過4000 件的有 5 個城市（都市圈），舊金山-圣何塞以 6607 件排在第一；京都-大阪-神戶其次，有 5969 件；東

104、京、臺北、慕尼黑分別有4494、4341、4009 件。從 PCT 專利數量來看，東京以 49926 件遙遙領先；舊金山-圣何塞、京都-大阪-神戶位居第二、第三，分別有 19120 件、18931 件?；浉郯拇鬄硡^、首爾分列第四、第五位，但與舊金山-圣何塞、東京存在較大差距。東亞城市（都市圈）在數字技術與可再生能源技術專利方面均表現突出。在AI和IC領域、可再生能源領域，東亞城市均在有效發明存量前十里獨占7席，在PCT專利數量前十里占5席。4.3創新企業企業是創新的主體。本報告采用“創新領先企業數量”和“獨角獸企業數量”分別測量創新企業的規模和增長活力。創新企業排名前五的城市（都市圈）是舊金山

105、-圣何塞、北京、紐約、東京、粵港澳大灣區。創新企業前 20 強城市中，亞洲占據了 9 席。從創新領先企業數量來看，雖然舊金山-圣何塞以 228 家遠超其它城市（都市圈），但中國城市表現同樣亮眼。北京、粵港澳大灣區、上海分別位列第 3、4、9 位，彰顯出中國的企業作為創新主體的活力。在世界經濟論壇（WEF）發布的“燈塔工廠”名單（在第四次工業革命尖端技術應用整合工作方面卓有成效、堪為全球表率的領先企業）中，上述城市也是中國“燈塔工廠”分布最多的城市。從獨角獸企業數量來看，舊金山-圣何塞、紐約、北京分別有 289 家、123 家、121 家，位居前三。東京在創新領先企業上以 198 家位列第 2

106、位，然而獨角獸企業僅 6 家位列第30 位，創新領先型企業遠高于獨角獸企業。京都-大阪-神戶呈現出相似的表現，體現出日本作為老牌創新國家以大象型企業居多。東京舊金山-圣何塞京都-大阪-神戶首爾慕尼黑臺北圣地亞哥大田北京奧斯汀粵港澳大灣區劍橋新加坡達拉斯-沃斯堡紐約安娜堡名古屋菲尼克斯巴黎西雅圖-塔科馬-貝爾維尤010,00020,00030,00040,00050,000PCT專利數量有效發明專利存量（每百萬人）技術創新能力前城市（都市圈）有效發明專利存量（每百萬人）和PCT專利數量圖11年獨角獸企業數量年創新領先企業數量舊金山-圣何塞北京紐約東京粵港澳大灣區上海波士頓倫敦巴黎杭州首爾洛杉磯-

107、長灘阿納海姆京都-大阪-神戶圣地亞哥芝加哥-內珀維爾埃爾金巴爾的摩-華盛頓班加羅爾斯德哥爾摩西雅圖-塔科馬-貝爾維尤特拉維夫050100150200300250 創新企業前城市（都市圈）創新領先企業數量和獨角獸企業數量圖12國際科技創新中心指數 20224創新高地34354.4新興產業新興產業主要是指生物醫藥、高端裝備制造、新一代信息技術等支撐經濟持續競爭力的高技術制造業和新經濟行業。新興產業前五名分別是舊金山-圣何塞、東京、紐約、粵港澳大灣區、首爾。紐約從 2021 年的第7 位上升至第 3 位，體現出紐約近年來向生物科學、智慧城市產業、信息技術等高技術產業轉型的成效。從高技術制造業企業市值

108、來看，前三位分別是舊金山-圣何塞、西雅圖-塔科馬-貝爾維尤、紐約，均為美國城市。從企業構成來看，美國高技術制造業以 IT 軟件和服務、生物醫藥、健康設施和服務為主，彰顯出這些新興產業在復雜變化的國際疫情形勢中蓬勃發展的生命力。從新經濟行業上市公司營業收入來看，則是亞洲城市更具優勢。除舊金山-圣何塞高居榜首外，第 2 至第 5 位均為亞洲城市，即東京、粵港澳大灣區、北京、首爾。在前10 名中，亞洲城市占據 6 席，彰顯出亞洲城市在數字經濟相關新興產業中快速崛起、后來居上。4.5經濟發展水平創新驅動經濟高質量發展，經濟發展水平反映地區經濟發展狀態與創新績效。本報告采用 2020 年按購買力平價（P

109、PP）口徑計算的 GDP 增速測量城市經濟發展整體水平與人民生活水平，采用 2020 年勞動生產率測量城市社會生產力發展水平。經濟發展水平前五名分別是都柏林、舊金山-圣何塞、蘇黎世、日內瓦、華沙。除舊金山-圣何塞外，其余 4個均為歐洲城市（都市圈）。它們能夠同時保持較高的 GDP 增速和勞動生產率。從 GDP 增速來看，新冠疫情對各國經濟帶來沖擊，2020 年僅 30%的被評估城市保持正增長。創新高地前 20 強中，有 10 個城市保持正增長?？梢妱撔陆洕軌驗榻洕鲩L帶來更高的韌性。在美國23個評估城市（都市圈）中，僅 3 個保持正增長；而在中國 19個評估城市（都市圈）中，則有 14 個保

110、持正增長。在后疫情時代，中國經濟經受住了新冠疫情反復和國際形勢復雜變化等風險考驗，將為未來科技發展奠定向好的開端。從勞動生產率來看，舊金山-圣何塞、都柏林、西雅圖-塔科馬-貝爾維尤、新加坡、波士頓位列前五。瑞士有日內瓦、蘇黎世兩個城市躋身前十，分別位于第 6、第 7 位。瑞士在專利申請、知識產權收入和高端技術產品生產方面都處于領先地位，創新成果轉化效率極高。加之政策自由寬松，稅收負擔較小，因而勞動生產率較高。舊金山-圣何塞東京紐約粵港澳大灣區首爾北京都柏林西雅圖-塔科馬-貝爾維尤達拉斯-沃斯堡臺北巴黎上海倫敦京都-大阪-神戶芝加哥-內珀維爾埃爾金劍橋孟買圣地亞哥波士頓菲尼克斯02,0004,0

111、006,00010,0008,00012,0000100200300400500600高技術制造業企業年市值(billion USD)新經濟行業上市公司年營業收入(billion USD)新興產業前城市（都市圈）高技術制造業企業市值和新經濟行業上市公司營業收入圖13都柏林舊金山-圣何塞蘇黎世日內瓦華沙西雅圖-塔科馬-貝爾維尤慕尼黑洛桑阿姆斯特丹波士頓法蘭克福珀斯新加坡溫哥華奧斯汀多倫多安卡拉蒙特利爾米蘭博爾德05,00015,00010,00020,000-6%-4%-2%02%4%6%8%年勞動生產率（USD）年GDP增速（%）經濟發展水平前城市（都市圈）GDP 增速與勞動生產率圖14國際科

112、技創新中心指數 20224創新高地3637創新的生態系統能夠促進創新主體與創新要素的高效耦合和互動，是提升城市持續競爭力的重要保障。國際科技創新中心指數（GIHI）通過測度開放與合作、創業支持、公共服務和創新文化 4 個二級指標，共 14 個三級指標考察創新生態。5.1創新生態綜合分析國際科技創新中心創新生態排名如表 9 所示。國際科技創新中心創新生態排名與得分表 9排名城市（都市圈）創新生態開放與合作創業支持公共服務創新文化1舊金山-圣何塞100.00100.00100.0076.0581.212倫敦97.4188.7280.10100.0094.763紐約94.5292.0791.2992

113、.7572.564粵港澳大灣區83.0695.6271.8486.0166.375北京82.6082.2782.3276.8470.806多倫多82.2277.6770.8382.4786.057日內瓦82.1262.6064.7295.38100.008波士頓81.8878.0378.0480.0476.509巴黎81.7382.1967.7091.7477.5210新加坡81.1194.4262.4587.1173.9011阿姆斯特丹80.3469.2664.9499.8384.2912上海79.0983.2876.5679.2965.3813慕尼黑78.2269.8271.7674.25

114、86.7814首爾78.1987.7565.4283.0470.7815馬德里77.2168.3970.6279.0483.2316洛杉磯-長灘 阿納海姆76.6173.4668.1588.4072.8017西雅圖-塔科馬-貝爾維尤76.4972.8666.5083.5378.9218巴爾的摩-華盛頓76.3774.6068.9583.6673.3319斯德哥爾摩76.2265.9267.5682.4084.5020東京75.9483.6363.2384.6070.0821法蘭克福75.1562.3669.5987.8278.1222達拉斯-沃斯堡75.1569.8064.3190.7675.

115、7123奧斯汀75.0066.8866.5578.7583.9724博爾德74.9060.9264.0984.4488.9225蘇黎世74.5165.7563.3290.8679.2026安娜堡74.4565.2862.2176.5691.5427芝加哥-內珀維爾 埃爾金74.2970.3166.8688.5170.7428劍橋74.0265.1962.4574.0291.8829悉尼73.7971.0366.5682.0273.7230圣地亞哥73.7866.4668.9676.9978.70JIA YU/GETTY國際科技創新中心指數 202238395創新生態表 8圖 1031溫哥華73

116、.4566.4665.2675.6583.7932都柏林73.0467.8465.1173.9082.6633迪拜73.0069.1360.4587.6077.6034邁阿密72.8763.9366.3689.5172.9135丹佛72.8564.4266.2581.0878.7236教堂山-達勒姆-洛麗72.7366.7664.1480.0379.6837哥本哈根72.3363.6762.3689.0377.4238赫爾辛基72.1462.9860.9182.5284.3539莫斯科71.9565.7161.2672.8087.7040蒙特利爾71.7267.0065.7274.7678.0

117、841阿布扎比71.5164.7860.0078.3384.9842巴塞羅那71.3366.0966.3682.4571.2943菲尼克斯70.7266.3063.1180.8674.9144柏林70.7266.1069.1468.3475.9945牛津70.7263.2462.5074.5583.4946亞特蘭大70.6067.6564.9082.0269.8647墨爾本70.5069.7664.5377.9570.9148墨西哥城70.3563.2876.2469.1367.3449漢堡70.1463.0864.4866.6185.0350奧斯陸70.1062.4663.0381.8576

118、.3351休斯頓70.0268.9564.4481.8967.5152米蘭69.9065.1166.7675.4072.6353維也納69.3663.1862.6883.6272.5654圣保羅69.2864.6571.1171.2268.2955費城69.1866.8565.5976.8969.2256羅馬69.0466.1867.9372.0869.7757明尼阿波利斯-圣保羅68.7463.2064.2479.4871.5658南京68.7376.1063.2872.2465.1259布里斯班68.5062.8263.5376.9874.0460華沙68.3365.1560.4774.1

119、677.4861匹茲堡68.2266.1462.9976.9170.6362里昂-格勒諾布爾68.1162.8963.2073.3375.9363特拉維夫67.8862.4473.8764.5067.4564臺北67.8563.1164.2573.0973.6765杭州67.8070.1065.8071.9765.1066曼徹斯特67.6761.8962.7178.2172.7367布魯塞爾67.4463.4961.4669.2278.7468珀斯67.3961.7662.8676.5073.0769名古屋67.0264.3260.4374.6774.0570吉隆坡66.3460.8460.9

120、670.7877.6771洛桑66.2761.4661.4469.1277.4072波特蘭66.1361.0362.9577.1169.4573圣路易斯65.9662.3762.8276.6768.0774京都-大阪-神戶65.7868.8360.4872.9566.9575海德堡65.1562.0562.1461.5278.0676天津65.1166.1761.2778.0662.7977釜山65.0460.5360.2781.8366.9078大田64.5361.1660.3976.9168.2079班加羅爾64.4063.6767.6765.8563.3280成都64.3967.5061

121、.8271.6163.2781武漢64.3668.1161.7972.1062.2382伊斯坦布爾63.8162.2765.6171.5661.6283布達佩斯63.7161.2462.1765.2771.7484長沙63.5666.3062.3670.4562.1185德里中央直轄區63.5465.0764.6566.8962.7586蘇州63.2966.3762.3370.0761.5487西安62.7565.7960.3669.2263.8688合肥62.7366.1260.8570.4861.8689青島62.5865.1860.8170.4862.4190濟南62.5765.0260

122、.9871.1861.7891曼谷62.5361.5161.6167.0167.4492孟買62.4163.3464.5468.3960.1593大連62.2163.0462.8269.9661.0794布宜諾斯艾利斯62.0860.6560.6567.4367.9795安卡拉61.8560.2964.5566.6862.8096重慶61.6765.0160.4570.9560.0097雅加達61.5260.0063.7060.0068.2098哈爾濱61.5063.6460.2970.9361.1199長春60.2761.7860.2168.8960.93100約翰內斯堡60.0062.41

123、60.0964.2163.08排名城市（都市圈）創新生態開放與合作創業支持公共服務創新文化排名城市（都市圈）創新生態開放與合作創業支持公共服務創新文化國際科技創新中心指數 20225創新生態4041創新生態指多重創新主體和支持體系借助開放式協作與非線性共演形成的相互依賴、動態均衡的網絡系統，在經濟、政治和社會系統等方面對科技創新發揮了重要的支持推動性作用。創新生態排名舊金山-圣何塞位列榜首，倫敦、紐約以微弱的得分差距位居第二、第三名；粵港澳大灣區、北京也以強勁的實力緊隨其后，位居第四、第五名；進入創新生態評分前 20 強的其他城市分別是：多倫多、日內瓦、波士頓、巴黎、新加坡、阿姆斯特丹、上海、

124、慕尼黑、首爾、馬德里、洛杉磯-長灘 阿納海姆、西雅圖-塔科馬-貝爾維尤、巴爾的摩-華盛頓、斯德哥爾摩、東京?？傮w來看，排名前20強的城市（都市圈）整體得分較高，并且表現出了穩步提升的發展態勢，表明排名前列的國際科技創新中心普遍具有較好的創新生態。從地域分布來看，在所評估的 100 個城市中，歐美城市創新生態整體得分較高，前50 強中，約 70%為歐美城市。亞洲城市中粵港澳大灣區、北京、新加坡、上海、首爾、東京躋身前列，其他城市排名較低，可見創新生態建設水平差距較大。從變化趨勢來看，近三年來創新生態前20 強城市（都市圈）整體排名情況較為穩定。歐美城市的排名變化幅度較小，得益于其在基礎設施服務與

125、創新文化方面的雄厚基礎，體現出創新生態建設的歷史積淀性特征。亞洲城市（都市圈）粵港澳大灣區、北京、首爾等近年來創新生態排名快速提升，表明其對創新人才的吸引力上升，在可再生能源、科研合作、電子政務等指標方面表現優異，快速超越歐美傳統創新城市。圖 15 展示了國際科技創新中心創新生態前20 強城市（都市圈）在不同細分指標上的發展狀況。比較發現，舊金山-圣何塞在開放與合作、創業支持兩方面排名全球第一；倫敦發展均衡，四項指標均進入前五。亞洲城市如粵港澳大灣區、新加坡、北京、首爾、上海、東京，多在開放與合作表現突出；日內瓦、慕尼黑、斯德哥爾摩更注重創新文化的發展，實現對創新發展的強有力支撐。開放與合作得

126、分創業支持得分創新文化得分公共服務得分100100100100舊金山-圣何塞倫敦紐約粵港澳大灣區北京多倫多日內瓦波士頓巴黎新加坡阿姆斯特丹上海慕尼黑首爾馬德里洛杉磯-長灘阿納海姆西雅圖-塔科馬-貝爾維尤巴爾的摩-華盛頓斯德哥爾摩東京100.0088.7292.0795.6282.2777.6762.6078.0382.1994.4269.2683.2869.8287.7568.3973.4672.8674.6065.9283.63100.0080.1091.2971.8482.3270.8364.7278.0467.7062.4564.9476.5671.7665.4270.6268.1566

127、.5068.9567.5663.2376.05100.0092.7586.0176.8482.4795.3880.0491.7487.1199.8379.2974.2583.0479.0488.4083.5383.6682.4084.6081.2194.7672.5666.3770.8086.05100.0076.5077.5273.9084.2965.3886.7870.7883.2372.8078.9273.3384.5070.08創新生態前城市（都市圈）發展狀況圖圖15表 10城市（都市圈）2022 年排名2021 年排名2020 年排名舊金山-圣何塞121倫敦213紐約332粵港澳大灣

128、區47無數據北京5411多倫多61618日內瓦7無數據無數據波士頓884巴黎9520新加坡1098阿姆斯特丹11127上海121023慕尼黑13617首爾142124馬德里1515無數據洛杉磯-長灘 阿納海姆16136西雅圖-塔科馬-貝爾維尤17179巴爾的摩-華盛頓181412斯德哥爾摩192622東京201115創新生態前 20 城市（都市圈）2020-2022 年排名比較表 10國際科技創新中心指數 20225創新生態42435.2開放與合作開放與合作反映了生態系統與外界物質信息交換的水平，是創新生態系統持續創新演化的關鍵推動力。對于科創中心而言，開放與合作既能夠推動其科學探索過程中的知

129、識創造與擴散流動，又能夠促進其經濟發展中的資本吸引與產業輻射。因此，本報告通過論文合著網絡中心度、專利合作網絡中心度、外商直接投資額（FDI）、對外直接投資額（OFDI）4 個三級指標來測量城市開放與合作的程度。為了進一步測度國際科技創新中心在綠色經濟技術領域的開放與合作程度，GIHI2022 在專利合作網絡中心度增加了對“可再生能源”技術的測度，其中包括太陽能、風能、生物質能、地熱能、潮汐能和核聚變能六類技術專利指標。開放與合作評分前五的城市（都市圈）分別為舊金山-圣何塞、粵港澳大灣區、新加坡、紐約、倫敦。排名前 20 強中，亞洲城市（都市圈）占據 8 位，美國城市（都市圈）占據 7 位，歐

130、洲城市（都市圈）僅占據3 位。其中，粵港澳大灣區、新加坡、首爾等亞洲城市在論文與專利合作網絡中位勢突出，并具有較強的資本吸引力；美國城市（都市圈）則出現了較大的分化，舊金山-圣何塞與紐約以極為全面的開放與合作水平位居第一、第四，其它前列城市僅在資本外溢與吸引方面表現出色；歐洲城市（都市圈）呈現出了多樣化的開放與合作發展路徑。圖 16展示了國際科技創新中心論文合著網絡中心度。論文合著網絡中心度體現合作者之間學術交流的關系網絡。節點大小表示該城市（都市圈）在全球合作網絡中的重要程度，該節點的重要程度取決于其所連接的節點重要性以及與其相鄰節點的數量。紐約、波士頓、北京、巴爾的摩-華盛頓、舊金山-圣何

131、塞等城市在創新合作網絡中具有顯著的核心引領生態位勢。論文合著網絡整體呈現出“美-中-歐”三大創新子網絡共同演進的發展特征，以紐約、波士頓和舊金山-圣何塞為核心的美國城市（都市圈）子網絡占據了更為重要的生態合作位勢，以巴黎、倫敦和羅馬為核心的歐洲城市（都市圈）子網絡擁有更加廣闊的合作范圍，而以北京、粵港澳大灣區和上海為核心的中國城市（都市圈）創新合作子網絡中參與合作的城市節點與合作強度不斷增加，實現了子網絡的快速擴張。這一發展特征反映了當前國際社會政治、地理等多維鄰近性因素對于創新發展的影響。圖 17 展示了國際科技創新中心專利合作網絡中心度。專利合作網絡中心度反映了專利權人之間技術交流的關系網

132、絡。整體來看，專利技術合作網絡由“歐美城市合作子網絡”與“中國城市合作子網絡”共同構成?；浉郯拇鬄硡^實現快速突破，在整體網絡中具有更加廣泛的合作范圍，與舊金山-圣何塞共同發揮著最為重要的生態連接作用。專利合作網絡中心度前 10 城市（包括并列城市）中 75%為亞洲城市，其中 6 位為中國城市?？稍偕茉醇夹g開放與合作層面，中國城市表現十分突出，形成了以北京、粵港澳大灣區為核心的“可再生能源技術開放與合作網絡”，網絡中的主要技術合作節點多為中國城市（都市圈）。北京以較高的中心度優勢排名第一，前 10 強中中國城市占據 8位，體現出中國城市對于“綠色低碳”發展理念的高度重視與積極實踐。國際科技創新

133、中心論文合著網絡中心度（）圖16國際科技創新中心專利合作網絡中心度（）圖17國際科技創新中心可再生能源技術合作網絡中心度（）圖18國際科技創新中心指數 20225創新生態4445圖 19 展示了開放與合作前 20 城市（都市圈）外商直接投資額（FDI）和對外直接投資額（OFDI）。2021 年 FDI 綠地投資項目總額前五強分別是新加坡、粵港澳大灣區、多倫多、倫敦、迪拜。OFDI 綠地投資項目總額前五強分別是舊金山-圣何塞、首爾、巴黎、倫敦、西雅圖-塔科馬-貝爾維尤。這些城市多為高新技術產業聚集型城市或國際重要航運港口城市，在投資便利度、市場準入和投資鼓勵等方面有較大的優勢，新一代科技革命浪潮

134、推動其產業資本吸引力與溢出輻射帶動力快速提升。舊金山-圣何塞、首爾、西雅圖-塔科馬-貝爾維尤等信息產業、數字經濟發展型城市異軍突起，對外投資總額實現倍數級增長，超越了傳統全球金融城市，推進了新興技術產業的全球性擴張。此外，多數城市（都市圈）的 OFDI 綠地投資項目總額都遠高于 FDI 綠地投資項目總額，體現出排名前列的國際科技創新中心更強的對外投資建設意愿與資本輻射帶動能力。開放與合作前城市（都市圈）外商直接投資額（FDI）和對外直接投資額（OFDI）圖19舊金山-圣何塞粵港澳大灣區新加坡紐約倫敦首爾東京上海北京巴黎波士頓多倫多南京巴爾的摩-華盛頓洛杉磯-長灘阿納海姆西雅圖-塔科馬-貝爾維尤

135、悉尼芝加哥-內珀維爾埃爾金杭州慕尼黑010,00030,00020,00040,00050,000年OFDI綠地投資總額（million USD）年FDI綠地投資總額（million USD）舊金山-圣何塞紐約北京倫敦波士頓上海墨西哥城特拉維夫粵港澳大灣區慕尼黑圣保羅多倫多馬德里法蘭克福柏林圣地亞哥巴爾的摩-華盛頓洛杉磯-長灘阿納海姆羅馬巴黎21759195161554080131442011900727422011090733226031325513544343028131247833631595157630855228601315185841677078516807900250047301

136、7404630846160917915712483305214年PE總額（million USD）年VC總額（million USD）創業支持前城市（都市圈）創業投資（VC）和私募基金投資（PE）總額圖205.3創業支持創業支持是推動創新企業成長、發展以及創新成果轉化的重要環境保障，對推動技術革新和產業發展具有重要意義。本報告通過測度創業投資金額（VC）、私募基金投資金額（PE）來考察創業資本的活躍程度，用注冊律師數量(每百萬人)指標來測度創新創業的法治水平和營商環境。創業支持前五的城市（都市圈）分別是：舊金山-圣何塞、紐約、北京、倫敦、波士頓。創業支持排名前 20 強城市（都市圈）地區分布較

137、為均衡，美國和歐洲城市各占據 6 席和 7 席，亞洲城市占據 4 席。其中，美國城市（都市圈）創業支持資金總額高速增長；歐洲城市（都市圈）在營商法治環境方面展示出良好的法律服務保障能力；亞洲地區城市創業資金展現出快速增長的趨勢，但是受制于資金規模體量小，多數城市排名較低，未來有著較大的發展空間。創業支持前 20 城市（都市圈）創業投資（VC）和私募基金投資（PE）總額如圖20 所示。從 VC 和 PE 投資總額來看，相較于新冠疫情爆發的 2020 年，2021 年 VC 和PE 投資總額整體出現了快速回升，領先城市基本達到疫情前的整體投資水平。舊金山灣區完善的創業生態系統、開放的投資、創業環境

138、以及深厚的創新發展積淀，使其能夠匯集全球創投資本快速涌入，成為全球創業公司“夢開始的地方”，并長期以巨大的優勢位列世界第一。在全球經濟形勢嚴峻的背景下，中國城市仍然展現出了高度的創新創業活力與強勁的發展前景，北京、上海、粵港澳大灣區投資總額分別位居全球第三、第四、第七位，多數城市始終保持著穩健高效的增長速度，南京、成都等新興城市投資總額增長幅度甚至達到了300%以上，展現出較強的發展前景。ANDRIY ONUFRIYENKO/GETTY國際科技創新中心指數 20225創新生態46475.4公共服務城市公共服務反映出城市為創新和創業所提供的基礎設施和便利條件。GIHI2022 選用數據中心（公有

139、云）數量、寬帶連接速度，國際航班數量（每百萬人）來測度城市（都市圈）基礎設施公共服務水平，使用聯合國經濟和社會事務部發布的“在線服務指數”反映地區電子政務服務水平。數據存儲能力、寬帶速度反映出城市數據基礎設施的成熟度和數據獲取效率。公共服務評分前五的城市（都市圈）分別是倫敦、阿姆斯特丹、日內瓦、紐約、巴黎。排名前列的城市（都市圈）幾乎全部為歐美城市，并且歐洲城市（都市圈）整體得分普遍高于美國，亞洲僅有迪拜、新加坡、粵港澳大灣區和東京躋身前20強。歐洲城市（都市圈）在數據中心（公有云）、航空服務（航班數量）方面具有更加突出的表現，展現出傳統創新中心長期以來的公共服務積累。亞洲城市高度重視數字化、

140、信息化發展建設，在電子政務服務、數據中心（公有云）方面取得了較快的發展，但是整體創新公共服務積淀較為薄弱，仍有較大的發展空間。倫敦作為歐洲金融熱點和跨大西洋互聯網流量通往歐洲的門戶，掌握了全球重要的數據中心市場；同時，坐擁 LINX、LoNAP 中央互聯網交換機基地和涼爽的氣候條件，使得倫敦成為了歐洲乃至全球的數據中心樞紐，擁有196 個數據中心，長期占據全球首位?；浉郯拇鬄硡^、紐約、達拉斯-沃斯堡、洛杉磯-長灘阿納海姆以較多的數據中心數量位列世界前5，美國數據中心（公有云）數量及市場規模居全球首位，足以體現其對于數據創新要素的高度重視與廣泛利用。在寬帶連接速度方面，報告綜合考察“固定寬帶平均

141、速度”和“移動網絡平均速度”指標，在固定寬帶平均速度指標上，美國城市（都市圈）具有更加高速的寬帶連接網絡，其中博爾德居全球首位，固定寬帶速率達230.75mbps；在移動端連接速度指標上，天津市以 123.42mbps 位居全球首位，中國城市（都市圈）近年來在 5G 通信技術等方面的快速發展，使得其在移動端連接速度上有著不俗的表現。國際航班數量方面，以阿姆斯特丹為代表的歐洲城市獲得了更高的得分。5.5創新文化創新文化是增強城市競爭力，實現城市長期繁榮的重要外部條件。GIHI2022 采用專業人才流入數量（每百萬人）、創意型人才數量（每百萬人）、公共博物館與圖書館數量（每百萬人）來測度城市創新文

142、化繁榮程度。創新文化評分前五名的城市（都市圈）分別是：日內瓦、倫敦、劍橋、安娜堡、博爾德。排名前 20 強中歐洲城市（都市圈）占據 12 位，日內瓦、倫敦以較高的創新文化優勢位居前二，在人才吸引和公共文化基礎設施建設方面具有較強的文化積淀優勢；亞洲與美國城市數量較少，在創新文化建設方面存在較大的發展空間。在專業人才流入數量（每百萬人）指標方面，以奧斯汀、博爾德為代表的歐美城市（都市圈）具有更強的全球性人才吸引能力。在創意型人才數量（每百萬人）方面，莫斯科位列榜首，其他位居前列的城市（都市圈）多為各國首都，體現出首都城市（都市圈）在創新人才聚集方面的顯著優勢。在公共博物館和公共圖書館數量上，排名

143、前列的多為歐洲傳統型城市（都市圈），展現了其更為厚重的公共文化底蘊。公共服務前城市（都市圈）國際航班數量（每百萬人）與數據中心（公有云）數量圖21倫敦34752阿姆斯特丹73874日內瓦110206紐約7945巴黎21787蘇黎世59551達拉斯-沃斯堡7839邁阿密26039哥本哈根38028芝加哥-內珀維爾埃爾金5645洛杉磯-長灘阿納海姆5018法蘭克福73887迪拜57465新加坡11124粵港澳大灣區785東京1764東京1764博爾德0巴爾的摩-華盛頓4170維也納35713西雅圖-塔科馬-貝爾維尤4111倫敦196阿姆斯特丹117日內瓦14紐約165巴黎114蘇黎世44達拉斯-沃

144、斯堡153邁阿密102哥本哈根25芝加哥-內珀維爾埃爾金128洛杉磯-長灘阿納海姆147法蘭克福125迪拜17新加坡105粵港澳大灣區192東京114東京114博爾德0巴爾的摩-華盛頓113維也納39西雅圖-塔科馬-貝爾維尤77西雅圖-塔科馬-貝爾維尤77數據中心（公有云）數量（個）年國際航班數量（每百萬人）移動網絡平均速度（Mbps）固定寬帶平均速度（Mbps）倫敦阿姆斯特丹日內瓦紐約巴黎蘇黎世達拉斯-沃斯堡邁阿密哥本哈根芝加哥-內珀維爾埃爾金洛杉磯-長灘阿納海姆法蘭克福迪拜新加坡粵港澳大灣區東京博爾德巴爾的摩-華盛頓維也納西雅圖-塔科馬-貝爾維尤050100150200250 公共服務前城

145、市（都市圈）固定寬帶平均速度和移動網絡平均速度圖22國際科技創新中心指數 20225創新生態4849后疫情時代的全球經濟發展繼續面臨著嚴峻考驗，而地緣政治沖突又帶來新的沖擊?？萍紕撔聻榻洕鲩L注入動力，提升了不確定環境下的經濟韌性。GIHI2022 評估顯示：舊金山-圣何塞和紐約的綜合得分保持前 2 名不變，北京超過倫敦，位列第 3，倫敦、波士頓分別位列第 4、第 5?？茖W中心上，紐約保持第 1不變，舊金山-圣何塞位列第 2，波士頓排名第 3，北京、粵港澳大灣區排名顯著提升，一批微型科創中心城市躋身前 20。創新高地上，舊金山-圣何塞、東京和北京保持前3 名不變，紐約、慕尼黑進步明顯。創新生態

146、上，舊金山-圣何塞、倫敦、紐約分別位列前 3，亞洲城市（都市圈）實現創新生態排名大幅度躍升。主要結論基于 GIHI2022 指數排名結果，得到如下結論：一、國際創新版圖向多極化和綠色低碳方向發展，亞洲城市創新經濟優勢持續凸顯，灣區城市群和微型科創中心城市別具特色。亞洲成為新的創新極，可再生能源技術表現突出。排名前 20 城市中亞洲城市數量增至 6 個，并且亞洲城市在綠色低碳發展領域表現突出：在可再生能源領域，亞洲城市在有效發明專利存量前 10 城市（都市圈）中占 7 席，在 PCT 專利數量前 10 中占 5 席；可再生能源技術專利合作網絡中，北京、東京、首爾、杭州、粵港澳大灣區、京都-大阪-

147、神戶等均是可再生能源技術網絡中的重要節點，引領全球城市綠色轉型發展。有更多的中國城市躋身全球科技創新城市行列，科技創新能力持續提升，為全球發展新格局注入新的力量。共有 19 個中國城市（都市圈）進入榜單，且中國城市創新經濟表現活躍，在科學中心、創新生態方面不斷改善，創新能力得到整體提升。灣區科技創新集成優勢明顯。綜合排名前十的城市（都市圈）中有四席均為灣區。除舊金山、紐約、東京三大灣區外，粵港澳大灣區首次超越東京灣，位居第六，成為亞洲新的創新中樞。微型全球科創中心城市（mini-hub）以雄厚的科研實力突圍，成為全球科創版圖中一道獨特的風景線。微型科創中心城市均位于歐美地區，均屬于全球頂尖科學

148、中心，尤其在科技人才資源方面一騎絕塵，7 個微型科創中心城市均進入前 20 強，其活躍科研人員數量（每百萬人）指標占據前五。二、國際科技創新中心城市具有較強的創新要素聚集與輻射帶動作用。不同城市的要素集聚和輻射帶動能力各有側重。舊金山-圣何塞、紐約、北京、波士頓等城市要素集聚水平突出，倫敦、日內瓦、巴黎、西雅圖-塔科馬-貝爾維尤、首爾、巴爾的摩-華盛頓、阿姆斯特丹等城市的創新輻射能力較高。三、不確定環境下，全球科學研究的集聚程度提高，不同區域科學中心的異質化競爭程度加深。GIHI2022 科學中心排名有較大變化。一方面，疫情的反復和地緣政治沖突增加了國家和地區的經濟、社會風險，國際科技創新中心

149、能夠提供更為穩定、優良的研究條件，因此高素質人才和資源聚集的趨勢具有方向性，以紐約、北京、舊金山-圣何塞為聚集核心。另一方面，科學中心核心競爭力的差異愈發明顯。美國城市以科技人才資源、知識創造見長，科技人力資源和知識創造的前 20 強美國各占據 11 席。美國具有高知識創造能力、完善的學術生態和知識轉化體系。亞洲城市在科研機構與科學基礎設施上具備比較優勢，中國 5 個城市進入科學基礎設施和科研機構的前 20 強。受科技規劃、資源投入的支持，亞洲城市重大科技基礎設施的建設速度加快，全知識鏈、產業鏈的科研院所體系愈發健全。歐洲城市科學中心各項指標發展較為均衡。四、創新高地方面，國際科技創新中心城市

150、在疫情沖擊和國際形勢巨變的背景下表現出強大的經濟韌性，是推動全球經濟增長的重要引擎。全球資本流動和人才流動有所下降，但國際科技創新中心城市的頭部效應更為顯著。數字信息技術、生物技術和可再生能源技術是主要的技術領域，高技術制造業和新經濟是增長的主要產業部門。創新領先企業和新興產業的高速增長與全球經濟不景氣形成鮮明對比。五、創新生態方面，歐美地區各自憑借其不同的創新文化積淀領先全球，亞洲地區通過新興產業創新生態建設的新型發展路徑進行追趕。歐洲城市在創新生態上具有更為良好的表現，彰顯出歐洲傳統城市在科技創新的歷史長河中孕育出厚重的創新環境與文化積淀。比較而言，歐洲城市在公共服務和創新文化兩項指標上具

151、有整體發展優勢；美國城市則在開放與合作、創新支持方面更多的表現出了其全球吸引、輻射帶動的突出性優勢；亞洲城市創新生態建設起步較晚，創新生態整體得分低，但是在可再生能源技術、創新產業集聚以及數字信息化方面表現突出，以其為主體的多維創新生態網絡快速形成、擴張，對全球創新生態發展格局產生快速沖擊，推動全球創新生態多元化發展。結語本報告從科學中心、創新高地和創新生態三個方面構建國際科技創新中心指數，在指標體系上力求在平衡歷史與前沿，科技、經濟和社會發展、績效與環境等綜合因素選取測量指標，以挖掘影響國際科技創新中心績效的重要因素，探索創新變革的重要力量，為我國建設國際科技創新中心提供有益參考。全球創新網

152、絡是動態演進的，指標體系仍需持續優化、改進。誠摯地邀請全球創新評估者、實踐者和政策決策部門關注本報告并提出建議或意見。ANDRIY ONUFRIYENKO/GETTY國際科技創新中心指數 202250516總結和展望1.Boschma,R.A.,&Fritsch,M.(2009).Creative class and regional growth:Empirical evidence from seven European countries.Economic geography,85(4),391-423.2.Brady,C.,Cummings,R.,Hickson,T.,Hockaday

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154、he European Perspectives.Radiation Effects and Defects in Solids,174(11-12),1020-1030.4.Cambridge centre for risk studies.(2018).Cambridge Global Risk Outlook 2018 Methodology.Cambridge Centre for Risk Studies.5.Clarivate.(2021).Top100 Global Innovators 2021.Clarivate.6.Cornell University,INSEAD,and

155、 WIPO(2020).The Global Innovation Index 2020:Who Will Finance Innovation?Ithaca,Fontainebleau,and Geneva.7.Florida,R.(2012).The rise of the creative class:revisited.Basic books.8.GovGrant.(2021).The University Spinout Report 2021.GovGrant.https:/www.govgrant.co.uk/university-spinout-report/.9.Grassa

156、no,N.,Hernandez Guevara,H.,Tuebke,A.,Amoroso,S.,Dosso,M.,Georgakaki,A.and Pasimeni,F.(2020).The 2020 EU Industrial R&D Investment Scoreboard.Publications Office of the European Union.10.Hollanders,H.,Nordine,E.S.,et al.(2021).European Innovation Scoreboard 2021.European Commission.11.INSEAD(2020):Th

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158、ties 2019.https:/.14.Intralink.(2019).South Korea Smart Cities 2019.The UK s Department for International Trade.15.Kearney.(2020).2020 Global Cities Report:New Priorities for a New World.Kearney.16.Mincer,Jacob.(1974).Schooling,Experience,and Earnings.NBER.17.Nature Index.(2020).Science Cities 2020.

159、Nature.18.Nelson,R.R.,&Phelps,E.S.(1966).Investment in Humans,Technological Diffusion,and Economic Growth.The American Economic Review,56,6975.19.OECD/Eurostat(2018),Oslo Manual 2018:Guidelines for Collecting,Reporting and Using Data on Innovation,4th Edition,The Measurement of Scientific,Technologi

160、cal and Innovation Activities,OECD Publishing,Paris/Eurostat,Luxembourg.20.Sassen,S.(1991).The Global City.Princeton,NJ:Princeton University Press.21.Schultz,T.W.(1960).Capital Formation by Education.Journal of Political Economy,68.22.Schwab,K.,&Zahidi,S.(2020).The Global Competitiveness Report 2020

161、:How Countries are Performing on the Road to Recovery.World Economic Forum.23.Djankov,S.,La porta,R.,Lopez-de-silanes,F.,&Shleifer,A.(2002).The Regulation of Entry.The Quarterly Journal of Economics,117(1),137.24.The economist intelligence unit.(2019).Safe Cities Index 2019:Urban Security and Resili

162、ence in an Interconnected World.The Economist.25.United Nations Department of Economic and Social Affairs.(2020).E-Government Survey 2020:Digital Government in the Decade of Action for Sustainable Development.United Nations.26.Valley,J.V.S.(2021).2021 Silicon Valley Index.Joint Venture Silicon Valle

163、y.27.蔡昉,&王德文.(2002).比較優勢差異、變化及其對地區差距的影響.中國社會科學，(05),41-54.28.馬繼媛.(2020).韓國智慧城市概述.上海情報服務平臺.http:/ 2021.上海市經濟信息中心.31.首爾政策檔案.（2021）.https:/seoulsolution.kr/zh-hans/egov.32.王濤.(2020).算力設施支撐創新發展.張江科技評論，(3),20-23.33.王貽芳,&白云翔.(2020).發展國家重大科技基礎設施 引領國際科技創新.管理世界，V36(05),17+192-208.34.新加坡投資政策指南（管理部門，政策，法規）.(20

164、20).新加坡新聞.https:/www.xinjiapo.news/news/17140#:.35.薛瀾,陳玲,王剛波,&蔣凌飛.(2016).中美產業創新能力比較:基于對 ic產業的專家調查.科研管理,V37(004),1-8.36.鄭方輝,王正,&魏紅征.(2019).營商法治環境指數:評價體系與廣東實證.廣東社會科學,(005),214-223.參考文獻附錄一：國際科技創新中心指數指標體系調整說明圍繞去年指數發布后行業專家、媒體和社會公眾的意見和建議，聚焦當前科技發展新形勢，綜合考慮指標體系數據源的穩定性與權威性、指標數據的可得性與匹配性，經研究，對國際科技創新中心指數指標體系作出適當

165、調整，具體說明如下：附錄GIHI2021調整方式GIHI2022調整說明04.世界一流大學 200 強數量指標名稱04.世界領先大學數量僅調整指標名稱。10.有效發明專利存量(每百萬人）統計內涵10.有效發明專利存量(每百萬人）拓展測度領域。在“人工智能專利”和“集成電路制造專利”的基礎上增加對“可再生能源技術專利”的測度。11.PCT 專利數量統計內涵11.PCT 專利數量拓展測度領域。在“人工智能專利”和“集成電路制造專利”的基礎上增加對“可再生能源技術專利”的測度。12.研發投入 2500 強企業數量數據來源12.創新領先企業數量調整數據來源。在歐盟工業研發投資記分牌基礎上增加“德溫特全

166、球百強創新機構榜單”“財富世界 500 強企業榜單（選取科技行業企業）”等權威榜單，合并測度該項指標，統計具有創新引領輻射能力的企業數量。19.專利合作網絡中心度統計內涵19.專利合作網絡中心度拓展測度領域。在“人工智能專利”和“集成電路制造專利”的基礎上增加對“可再生能源技術專利”的測度。26.寬帶連接速度統計內涵、數據來源26.寬帶連接速度拓展測度領域。在測度“固定寬帶網速”的基礎上，增加了對“移動端網速”的測度。29.專業人才流入數量統計方式、數據來源29.專業人才流入數量（每百萬人）將絕對值指標調整為相對值指標，并拓展數據來源。由于領英中國在 2021 年 10 月調整了中國地區的產品

167、和服務，中國城市與其他國家城市在領英平臺的數據不具有可比性，故中國城市采用“智聯招聘”平臺的數據代替。30.居民平均受教育年限指標替代30.創意型人才數量（每百萬人）原指標“居民平均受教育年限”采用 UNDP 地方人類發展指數的數據進行測度，該項數據未更新。今年修訂采用“創意型人才數量（每百萬人）”城市級別數據，測度具有創造力的人力資本。31.國際會議數量指標刪除原指標“國際會議數量”采用國際大會與公約協會（ICCA）的城市級別數據進行測度，受疫情影響，ICCA 未更新 2020、2021 年的城市級別數據，故刪除該指標。5253附錄二：國際科技創新中心指數指標界定和數據來源A.科學中心部分0

168、1.活躍科研人員數量（每百萬人）定義：被評估城市每百萬人中 2017 年至 2021 年期間有出版物或論文發表的科研人員數量。如某科研人員在統計期間有多次發表，只計 1 人。數據來源：Digital Science-Dimensions02.高被引科學家比例定義：2016 年至 2020 年期間被評估城市所擁有的高被引科學家人數占活躍科研人員數量的比例。高被引科學家是指在五年中至少在相應領域發表一篇被引用次數在前 1%的論文的研究人員。如某科學家在五年中多次成為高被引科學家，只計 1 人。數據來源：Digital Science-Dimensions03.頂級科技獎項獲獎人數定義：頂級科技獎項

169、分別是諾貝爾獎（不包括諾貝爾文學獎、和平獎）、菲爾茲獎、圖靈獎，三大獎按照獲獎者當前（工作或居?。┧诔鞘薪y計。統計方式為：（1）通過各官網確定獲獎者名單；（2）通過維基百科中的“人物生平”和“所在機構”確定其當前工作單位或機構，從而定位城市，后進行加總。部分獲獎者在多個城市有兼職工作，均計入統計。數據來源：圖靈獎官網（https:/amturing.acm.org/byyear.cfm）；諾貝爾獎官網（https:/www.nobelprize.org/）；菲爾茲獎官網（https:/www.mathunion.org/imu-awards/fields-medal）。數據統計截止到2022

170、 年 6 月 14 日。04.世界領先大學數量定 義：本 研 究 選 用 2021 軟 科 世 界 大 學 學 術 排 名（Shanghai Rankings Academic Ranking of World Universities，ARWU）Top 200 上榜數量作為表征城市一流大學的指標。數據來源：2021 世界大學學術排名(https:/ 200 強數量定義：自然指數（Nature Index）2021 年全球科學論文發表量科研機構 200 強數量。部分科研機構存在一個以上的子機構分布于不同城市，對于此類科研機構，我們通過子機構的貢獻份額（Share，自然指數的關鍵指標）來判斷子機

171、構是否達到世界 200 強的標準。如果子機構的貢獻份額高于排在第 200 名的科研機構，則計入統計；反之，則不計入。貢獻份額的計算方式參考以下鏈接：https:/ Index）06.大科學裝置數量定義：被評估城市擁有的已投入運行的大科學裝置數量。本報告統計的大科學設施包括兩大類：第一類為專用研究裝置，即為特定學科領域的重大科學技術目標建設的研究裝置；第二類為公共實驗平臺，即為多學科領域的基礎研究、應用基礎研究和應用研究服務的、具有強大支持能力的大型公共實驗裝置。具體領域包括能源、材料、地理、天文、生物、環境、核物理與高能物理。數據來源：各國大科學設施規劃、各國大科學設施主要管理機構官網、相關研

172、究文獻等渠道收集資料，最后經清華大學組織各院系專家進行確認和補遺。07.超級計算機 500 強數量定義:超級計算機是指由數百數千甚至更多的處理器（機）組成、能計算普通 PC 機和服務器不能完成的大型復雜課題的計算機。本研究通過測量各城市擁有的世界算力 500 強的計算機臺數，評估各城市 IT 科學設施發展水平。數據來源：全球超級計算機 Top 500 榜單 2021 年 11 月排名(https:/www.top500.org/statistics/sublist/)08.高被引論文比例定義：2000 至 2020 年期間的各學科領域被引用次數在前 1%的高被引論文數量占該城市發文總量的比例。

173、如果某篇文章在多個學科都進入前1%，只統計 1 次。數據來源：Digital Science-Dimensions09.論文被專利、政策、臨床試驗引用的比例定義：該城市 2017 至 2021 年期間所發表的科學論文被其他數據庫來源的專利、政策、臨床試驗所引用的比例，這一指標主要考察科技論文在學術界以外的影響力和知識轉化水平。數據來源：Digital Science-DimensionsB.創新高地部分10.有效發明專利存量（每百萬人）定義：本研究以機器學習、計算機視覺、自然語言處理、專家系統、智能與工業機器人等五個領域作為人工智能主要領域，輔以集成電路領域作為補充，同時今年新增可再生能源技術

174、領域。通過咨詢人工智能、集成電路和可再生能源技術領域專家，會同專利檢索專家開展多輪討論以制定相應領域的專利檢索策略。在此基礎上，利用 Derwent Innovation 專利數據平臺進行專利檢索，考慮技術發展的歷史脈絡以及專利從申請到公開之間的時滯問題，獲取到人工智能（1956-2021）、集成電路（1965-2021）和可再生能源技術（1970-2021）的授權專利數據和 PCT 申請專利數據。通過刪除重復數據等對專利數據預處理，最終獲取到人工智能專利 376,468 件、集成電路專利 1,223,331 件、可再生能源技術專利 287,913 件。附錄本研究關注有效專利存量包含兩類數據：

175、一類是指專利申請被授權后，仍處于有效狀態的專利（專利權還處在法定保護期限內，并且專利權人需要按規定繳納了年費。這也是通常意義上有效專利的范疇）。另一類是已經通過初審并處于公開階段的 PCT 專利。在專利公開階段中，申請人若存在“撤回或放棄、無正當理由逾期不請求實質審查、未能通過實質審查”等情況，公開專利則轉為無效。通過數據清洗與處理后，獲得人工智能有效專利 217,227 件，集成電路有效專利 546,627 件，可再生能源技術有效專利 105,458 件，據此對國際創新中心創新能力進行探析。數據來源：Derwent Innovation 專利數據庫11.PCT 專利數量定義：本研究統計了集成

176、電路（1965-2021）、人工智能（1956-2021）和可再生能源技術（1970-2021）的 PCT 專利數量。通過專利合作條約（Patent Cooperation Treaty，PCT），可以只提交一份“國際”專利申請，即在許多國家中的每一國家同時為一項發明申請專利保護。PCT 締約國的任何國民或居民均可提出這種申請。一般可以向申請人為其國民或居民的締約國的國家專利局提出申請；也可以按申請人的選擇，向設在日內瓦的 WIPO 國際局提出申請。PCT 專利通常被認為擁有較高的技術價值。數據來源：Derwent Innovation 專利數據庫12.創新領先企業數量定義：本研究使用2021

177、 歐盟產業研發投資記分牌公布的 2020 年全球研發投入 2500 強的企業名單，“德溫特 2021 年度全球百強創新機構榜單”，“財富2021 年度世界 500 強企業榜單（選取科技行業企業）”等權威榜單統計被評估城市入榜企業數量，表征城市企業的創新引領輻射能力。數據來源：2021 歐盟產業研發投資記分牌報告；科睿唯安2021年度全球百強創新機構報告；2021 年財富世界 500 強排行榜。13.獨角獸企業數量定義：獨角獸公司指那些估值達到 10 億美元以上，并且創辦時間相對較短（一般為十年內）還未上市的企業。本研究合并 2021 年 CB Insights 獨角獸榜單與 2021 胡潤全球

178、獨角獸榜單，刪除重復上榜的企業后，統計被評估城市入榜獨角獸企業數量，共 1242 家企業被納入評估范圍。數據來源：CB Insights 獨角獸榜單（https:/ 2022 年 4 月 8 日；2021 胡 潤 全 球 獨 角 獸 榜 單（https:/ 2022 福布斯 2000 強企業中高科技制造行業的企業市值總額來作為評估創新型企業的指標之一，福布斯被譽為“美國經濟的晴雨表”，被評為財經界四大雜志之一，福布斯全球企業 2000 強榜單基于企業銷售額、利潤、資產及市值等 4 項衡量指標。本研究依據 GICS 全球行業分類系統二級行業對高科技制造業企業進行分類，包括醫藥化工企業、電子信息企

179、業與高端制造企業三大類，其中醫藥化工企業包含GICS二級行業為“化學”、“生物醫藥”、“健康設施和服務”的公司，電子信息企業包含 GICS 二級行業為“IT 軟件和服務”、“半導體”、“技術硬件和設備”、“通訊服務”的公司，高端制造企業包含 GICS 二級行業為“航空航天與國防”、“材料”、“交通”的公司。數據來源：福布斯中國(https:/ GICS 全球行業分類標準，將新經濟行業界定為“信息技術”、“通訊服務”和“衛生保健”等前瞻性、賦能型產業，具體行業代碼與子行業如下表，選取的測量指標為城市“新經濟行業上市公司 2021 年營業收入”。新經濟行業界定（GICS 分類標準）45 信息技術4

180、510 軟件與服務451020IT 服務451030軟件4520 技術硬件和設備452010通訊設備452020技術硬件，存儲和外圍設備452030電子設備，儀器和零件4530 半導體與半導體設備453010半導體與半導體設備50 通訊服務5010 電訊服務501010多元化信息服務501020無線電信服務35 衛生保健3510 醫療保健設備與服務351010保健設備及用品351020醫療保健提供者和服務351030醫療保健技術3520 制藥，生物技術與生命科學352010生物技術352020醫藥品352030生命科學工具與服務數據來源：Osiris 全球上市公司分析庫 附錄545516.GD

181、P 增速定義：本研究采用的是 2020 年各城市以 2015 年購買力平價計算的實際 GDP 增速（以 2015 年為真實 GDP 基數）。為了消除國家間價格水平差異對不同貨幣購買力的影響和價格變動對 GDP 的影響，本研究使用各國 GDP 平減指數將名義 GDP 換算成以 2015 年為基期的實際 GDP，再以 2015 年的恒定價格與恒定購買力生成以美元計算的GDP 時間序列數據，進而計算 GDP 增速。由于數據缺失，維也納、柏林、法蘭克福、海德堡、慕尼黑、都柏林、米蘭、羅馬、阿姆斯特丹、華沙、巴塞羅那、孟買、名古屋、東京、釜山、大田、首爾、布里斯班、約翰內斯堡采用 2019 年的 GDP

182、 增速，蒙特利爾、多倫多、溫哥華、奧斯陸、日內瓦、洛桑、蘇黎世、京都-大阪-神戶采用 2018 年的GDP 增速。數據來源：（1）GDP數據來自各國家、城市統計局，如中國國家統計局，美國經濟分析局（U.S.Bureau of Economic Analysis），歐盟統計局（Eurostat）,經合組織（OECD）等；（2）PPP 指數和 GDP 平減指數來自世界銀行。17.勞動生產率定義：即每單位勞動的產出，計算方式為地區生產總值除以地區勞動力人口總量。本研究采用的地區生產總值為 2020 年的 GDP-PPP 數據（以 2015 年為基準），勞動力人口為各城市 15-64 歲勞動年齡人口。

183、不可直接獲取的城市數據，通過城市所在國家人口結構、所屬州（省，邦）人口結構與城市總人口進行估算。由于數據缺失，柏林、法蘭克福、漢堡、海德堡、慕尼黑、都柏林、米蘭、羅馬、阿姆斯特丹、奧斯陸、華沙、巴塞羅那、孟買、名古屋、東京、釜山、大田、首爾采用 2019 年的勞動生產率，蒙特利爾、多倫多、溫哥華、維也納、日內瓦、洛桑、蘇黎世、京都-大阪-神戶、布里斯班、約翰內斯堡采用 2018 年的勞動生產率。數據來源：勞動力數據來自各國家、城市統計局C.創新生態部分18.論文合著網絡中心度定義：論文合著是指兩個或兩個以上科研人員共同寫作、發表科學論文，論文合著網絡中心度體現了一個城市科學研究的開放性和國際化

184、程度，本研究基于 100 個被評估城市 2021 年城市間論文發表合作矩陣，計算每個城市的特征向量中心度（the eigen vector centrality）來測量該城市在論文合著網絡中的節點重要性。特征向量中心度（Eigenvector Centrality）中一個節點的重要性既取決于其鄰居節點的數量（即該節點的度），也取決于其鄰居節點的重要性，可以較為精確地反映出節點在網絡中的位勢。特征向量中心度基于相鄰節點的中心度來計算節點的中心度，節點 i 的特征向量中心度是 Ax=x，A 是指具有特征值的圖 G 的鄰接矩陣。特征向量中心度計算方式參考以下鏈接：https:/networkx.gi

185、thub.io/documentation/stable/reference/algorithms/generated/networkx.algorithms.centrality.eigenvector_centrality_numpy.html?highlight=eigenvector_centrality_numpy數據來源：Digital Science-Dimensions19.專利合作網絡中心度定義：專利合作是指兩個或兩個以上個體或組織共同申請專利。本研究基于聯合申請關系，構建被評估城市在人工智能、集成電路、可再生能源技術領域的技術合作網絡，進而測度專利合作網絡中國際創新中心的度

186、數中心度，以此反映各國際創新中心的合作范圍，其測度如公式如下：數據來源：Derwent Innovation 專利數據庫 20.外商直接投資額（FDI）定義：本研究聚焦于外商直接投資（FDI）“綠地投資”項目，選取被評估城市 2021 年“綠地投資項目總額（FDI）”測量城市外資吸引力。綠地投資是指跨國公司等投資主體在東道國境內依照東道國的法律設置的部分或全部資產所有權歸外國投資者所有的企業。數據來源：跨境綠地投資在線數據庫 fDi markets（https:/ 2021 年參與的海外綠地投資項目的“對外綠地投資項目總額（OFDI）”，該指標測量城市的資本國際輻射力。數據來源：跨境綠地投資在

187、線數據庫 fDi markets（https:/ Seed、Angel、Series A、Series B 等融資總額。數據來源：CB Insights（https:/ Equity，簡稱 PE）是指擬上市公司 Pre-IPO 時期所接受的成長資本（growth capital）。本研究選用被評估城市“2021 年該地企業接受的私募基金投資總額”測量該地投資活躍度，PE 投資金額由 Series C、Series D、Series E+、Growth Equity,Private Equity 等融資加總而得。數據來源：CB Insights（https:/ 2020 年每百萬人里有執業資格的

188、律師數量。本研究使附錄用注冊律師分布的密度來考察城市的創業生態。不可直接獲取的城市數據，通過城市所在國家、所屬州（省，邦）數據替代。如赫爾辛基、奧斯陸、特拉維夫、吉隆坡、曼谷、布宜諾斯艾利斯、圣保羅數據使用國家級別替代，悉尼、布里斯班、墨爾本、珀斯、劍橋、曼徹斯特、牛津、班加羅爾、海德堡使用所屬州（省，邦）數據替代。數據來源：各國家、城市律師協會，各國司法部等25.數據中心（公有云）數量定義：數據中心托管是一種外包的數據中心解決方案，企業 IT 資源有限的中小型公司為節約成本，通常選擇托管數據中心來擴展自己數據中心的容量而非構建自己的數據中心。本研究選取該城市所擁有的托管數據中心（Coloca

189、tion Data Centers）數量作為測量指標體現城市數字經濟發展水平。數據來源：Cloudscene（https:/ 為單位。數據來源：固定寬帶網速采自網站 https:/ 2022 年 4 月 27 日；移動端網速采自網站 Speedtest（https:/），測速日期為 2022 年 5 月 20 日。27.國際航班數量（每百萬人）定義：2021 年當年以被評估城市為起點和終點的所有直達航班數量。數據來源：OAG（Official Aviation Guide）全球航空情報資訊機構（https:/ 年在線服務調查表由 148 個問題組成，列出包括衛生、教育、社會保護、性別平等、工作

190、和就業等信息，考察這些網站是否提供這些信息內容。數據來源：2020 聯合國電子政務調查報告29.專業人才流入數量（每百萬人）定義：本研究統計領英大數據洞察數據庫 2021 年 4 月-2022 年 4 月被評估城市專業人才流入的相對數量，通過領英平臺上全球其他城市進入評估城市（都市圈）的人才數量來衡量該城市（都市圈）的人才吸引力。釜山、大田、首爾、迪拜、阿布扎比城市級別數據缺失，使用國家級別數據替代。由于領英在 2021 年 10 月關停了中國服務，中國城市（除臺北以外）采用“智聯招聘”2021 年數據進行測度。數 據 來 源：智 聯 招 聘；領 英 大 數 據 洞 察 數 據 庫 Linke

191、dIn Talent Insights，（https:/ 2022 年 4 月 23 日。30.創意型人才數量（每百萬人）定義：創意型人才指從事“創造有意義的新形式”工作的群體，它強調工作技能、以職業類型為界定標準，分為超級創意核心群體和創意專家兩類。其中，超級核心創意群體包括計算機和數學職業，建筑和工程職業，生命科學、自然科學和社會科學職業，教育、培訓和圖書館職業，藝術、設計、娛樂、體育和媒體職業；創意專家包括管理職業，商業和財務運營職業，法律職業，醫療保健執業醫師和技師職業，高端銷售和銷售管理職業（Florida,2012）?？紤]到不同國家職業分類標準不同、缺少細分到四位職業層面的數據統計

192、，本報告參考Boschma&Fritsch（2009）給出的創意型人才與國際職業標準分類 88 版（ISCO-88）的對應關系，將其對應到國際職業標準分類 08 版（ISCO-08）二位職業層面上。本報告以“1 管理者”、“2 專業人員”和“3 技術和輔助專業人員”包含的所有二位職業作為創意型人才的統計范圍，統計 2020 年的城市級別數據。數據來源：國際勞工組織（https:/www.ilo.org/shinyapps/bulkexplorer26/?lang=en&segment=indicator&id=EMP_TEMP_SEX_ECO_NB_A）、各國家（地區）統計局、statista

193、 網站（https:/ 年當年開放的公共博物館與公共圖書館數量來測量一個城市藝術文化公共服務環境。數據來源：公共博物館：包括官方發布的博物館名錄、官方旅游歡迎頁面、博物館愛好者的平臺，以及網絡地圖等。公共圖書館：包括官方統計年鑒或統計公報、圖書館官方網站、政府網站、官方旅游歡迎頁面，以及網絡地圖等（記錄向公眾開放的圖書館數量，不包括大學圖書館）。附錄5657附錄附錄三：數據標準化GIHI 指標體系各項指標數據量綱存在差異，因此需首先對所有指標原始數據進行標準化處理。本報告主要采用 Z-score 方法，公式如下：是 j 城市第 i 個三級指標的 Z-score 標準化的值，是 j 城市第 i

194、個三級指標的原始數據，是所有城市第 i 個三級指標原始數據的均值，Std(xi)是所有城市第 i 個三級指標原始數據的標準差。對所有指標進行以上無量綱處理，處理后的指標數據均值為 0，標準差為 1。對各三級指標的 Z 值得分按指標權重進行線性加權，可計算出其一級指標 Z 值評分和 GIHI 指數 Z 值評分。由于 Z 值評分存在 0 值和負值，為使最后評分結果更清晰、直觀，本報告在 Z 值評分基礎上利用 min-max 歸一化，使被評估城市評分映射在 0,1 區間：是j城市第a個一級指標Z值得分進行min-max歸一化的值，是 j 城市第 a 個一級指標得分的 Z 值得分，是所有城市第 a個一

195、級指標 Z 值得分的最小值，是所有城市第 a 個一級指標 Z值得分的最大值。在此基礎上本報告將被評估對象的基礎得分設置為 60 分，使被評估城市一級指標以及 GIHI 指標綜合得分范圍為 60,100，即排名第一的城市得分為 100 分，排名最后的城市得分為 60 分。一級指標得分如下公式所示，最終 j 城市 A、B、C 三個一級指標得分分別是 YAj、YBj、YCj。GIHI 指數綜合得分為 Yj，是 j 城市基于所有三級指標 Z 值加權得分再進行 min-max 歸一化、并映射到 60,100 的結果。Yj計算公式如下所示：是 j 城市三級指標加總的 GIHI 指數 Z 值評分，wi是第

196、i 個三級指標的權重，是 j 城市第 i 個三級指標的 Z-score 標準化的值，n=31，為三級指標的個數，i=1 表示從第一個三級指標開始計算。附錄四：國際科技創新中心的遴選過程本報告城市遴選的步驟如下：統計自然指數-科學城市2021排名前 100 的城市、美國科爾尼咨詢公司全球城市指數2021排名前 100 的城市、日本森紀念財團全球城市實力指數2021排名前 48 的城市、WIPO2021 年全球創新指數排名前100的城市、2ThinkNow 2021年創新城市指數 排名前100的城市，選出在5份排名榜單中上榜2次及以上的城市（都市圈）作為評估城市，共 100 個城市（都市圈）入選。

197、100 個城市（都市圈）共涉及 6 大洲35 個國家，覆蓋 295 個主要行政區劃城市。其中，亞洲城市 37 個，歐洲城市 29 個，北美城市 27 個，大洋洲城市 4 個，南美城市 2 個，非洲城市 1 個。附錄附錄五：國際科技創新中心城市行政范圍一覽表序號城市（都市圈）行政區劃城市國家1蒙特利爾Montreal MA蒙特利爾 Montral加拿大拉瓦爾 Laval加拿大朗基爾 Longueuil加拿大2多倫多Toronto MA多倫多 Toronto加拿大奧沙華 Oshawa加拿大旺市 Vaughan加拿大列治文山 Richmond Hill加拿大伯靈頓 Burlington加拿大萬錦市

198、Markham加拿大賓頓 Brampton加拿大密西沙加 Mississauga加拿大奧克維爾 Oakville加拿大3溫哥華 Vancouver MA溫哥華 Vancouver加拿大薩里 Surrey加拿大本拿比 Burnaby加拿大列治文 Richmond加拿大高貴林 Coquitlam加拿大德爾塔 Delta加拿大4墨西哥城 Mexico City墨西哥城 Mexico City墨西哥5安娜堡 Ann Arbor安娜堡 Ann Arbor美國6亞特蘭大Atlanta MA桑蒂斯普林斯 Sandy Springs美國亞特蘭大 Atlanta美國阿森斯 Athens美國7奧斯汀 Austin

199、奧斯汀 Austin美國8巴爾的摩-華盛頓Baltimore Washington D.C.巴爾的摩 Baltimore美國華盛頓哥倫比亞特區 Washington,D.C.美國阿靈頓 Arlington美國亞歷山德里亞 Alexandria美國9波士頓Boston MA洛厄爾 Lowell美國坎布里奇 Cambridge美國波士頓 Boston美國10博爾德 Boulder博爾德 Boulder美國11教堂山-達勒姆-洛麗Chapel Hill-Durham-Raleigh教堂山 Chapel Hill美國達勒姆 Durham美國洛麗 Raleigh美國12芝加哥-內珀維爾 埃爾金Chica

200、go-Naperville-Elgin內珀維爾 Naperville美國芝加哥 Chicago美國奧羅拉 Aurora美國13達拉斯-沃斯堡Dallas-Fort Worth布蘭諾 Plano美國弗里斯科 Frisco美國歐林 Irving美國阿靈頓 Arlington美國理查森 Richardson美國沃斯堡 Fort Worth美國達拉斯 Dallas美國登頓 Denton美國路易斯維爾 Lewisville美國卡羅爾頓 Carrollton美國14丹佛Denver MA丹佛 Denver美國奧羅拉 Aurora美國萊克伍德 Lakewood美國阿瓦達 Arvada美國威斯敏斯特 West

201、minster美國森特尼爾 Centennial美國15休斯頓Houston MA休斯頓 Houston美國皮爾蘭 Pearland美國帕薩迪納 Pasadena美國5859附錄16洛杉磯-長灘-安納海姆Los Angeles-Long Beach-Anaheim托倫斯 Torrance美國圣安娜 Santa Ana美國庫卡蒙格牧場 Rancho Cucamonga美國波莫納 Pomona美國帕薩迪納 Pasadena美國橙縣 Orange美國洛杉磯 Los Angeles美國長灘 Long Beach美國亨廷頓比奇 Huntington Beach美國格倫代爾 Glendale美國富勒頓 F

202、ullerton美國艾爾蒙地 El Monte美國唐尼 Downey美國科斯塔梅薩 Costa Mesa美國安納海姆 Anaheim美國17邁阿密Miami MA邁阿密 Miami美國勞德代爾堡 Fort Lauderdale美國好萊塢 Hollywood美國米拉瑪 Miramar美國波姆龐帕諾灘 Pompano Beach美國西棕櫚灘 West Palm Beach美國戴維 Davie美國18明尼阿波利斯-圣保羅 Minneapolis-Saint Paul明尼阿波利斯 Minneapolis美國圣保羅 Saint Paul美國19紐約New York MA紐約市 New York City

203、美國史泰登島 Staten Island美國帕特森 Paterson美國布里奇波特 Bridgeport美國愛迪生 Edison美國紐黑文 New Haven美國斯坦福 Stamford美國布魯克林 Brooklyn美國布朗克斯 The Bronx美國皇后 Queens美國紐瓦克 Newark美國澤西市 Jersey City美國20費城 Philadelphia MA費城 Philadelphia美國21菲尼克斯Phoenix MA菲尼克斯 Phoenix美國梅薩 Mesa美國錢德勒 Chandler美國吉爾伯特 Gilbert美國格蘭岱爾 Glendale美國斯科茨代爾 Scottsdal

204、e美國坦佩 Tempe美國22匹茲堡 Pittsburgh匹茲堡 Pittsburgh美國23波特蘭 Portland波特蘭 Portland美國24圣地亞哥 San Diego MA維斯塔 Vista美國圣地亞哥 San Diego美國埃斯孔迪多 Escondido美國埃爾卡洪 El Cajon美國丘拉維斯塔 Chula Vista美國卡爾斯巴德 Carlsbad美國伯克利 Berkeley美國康科德 Concord美國安條克 Antioch美國圣何塞 San Jose美國附錄25舊金山-圣何塞San Francisco-San Jose費利蒙 Fremont美國列治文 Richmond美國

205、圣羅莎 Santa Rosa美國奧克蘭 Oakland美國海沃德 Hayward美國圣馬刁 San Mateo美國瓦列霍 Vallejo美國圣克拉拉 Santa Clara美國舊金山 San Francisco美國森尼韋爾 Sunnyvale美國26西雅圖-塔科馬 貝爾維尤Seattle-Tacoma-Bellevue塔科馬 Tacoma美國西雅圖 Seattle美國倫頓 Renton美國肯特 Kent美國埃弗里特 Everett美國貝爾維尤 Bellevue美國27圣路易斯 St.Louis圣路易斯 St.Louis美國28維也納 Vienna維也納 Vienna奧地利29布魯塞爾 Brus

206、sels布魯塞爾 Brussels比利時30哥本哈根 Copenhagen哥本哈根 Copenhagen丹麥31赫爾辛基 Helsinki赫爾辛基 Helsinki芬蘭32巴黎Paris MA巴黎 Paris法國賽爾吉 Cergy法國蓬圖瓦茲 Pontoise法國伊夫林省圣康坦 Saint-Quentin-en-Yvelines法國33里昂-格勒諾布爾Lyon-Grenoble里昂 Lyon法國格勒諾布爾 Grenoble法國34柏林Berlin MA柏林 Berlin德國波茨坦 Potsdam德國35法蘭克福 Frankfurt法蘭克福 Frankfurt德國36漢堡 Hamburg漢堡 H

207、amburg德國37海德堡 Heidelberg海德堡 Heidelberg德國38慕尼黑 Munich慕尼黑 Munich德國39布達佩斯 Budapest布達佩斯 Budapest匈牙利40都柏林 Dublin都柏林 Dublin愛爾蘭41米蘭 Milan米蘭 Milan意大利42羅馬 Rome羅馬 Rome意大利43阿姆斯特丹Amsterdam MA阿姆斯特丹 Amsterdam荷蘭霍夫多普 Hoofddorp荷蘭哈勒姆 Haarlem荷蘭阿爾梅勒-城區 Almere Stad荷蘭44奧斯陸 Oslo奧斯陸 Oslo挪威45華沙 Warsaw華沙 Warsaw波蘭46莫斯科 Moscow

208、莫斯科 Moscow俄羅斯47巴塞羅那 Barcelona MA巴塞羅那 Barcelona西班牙巴達洛納 Badalona西班牙48馬德里 Madrid馬德里 Madrid西班牙49斯德哥爾摩 Stockholm斯德哥爾摩 Stockholm瑞典50日內瓦 Geneva日內瓦 Geneva瑞士51洛桑 Lausanne洛桑 Lausanne瑞士52蘇黎世 Zurich蘇黎世 Zurich瑞士53劍橋 Cambridge劍橋 Cambridge英國54倫敦London MA倫敦 London英國沃特福德 Watford英國克羅伊登 Croydon英國恩菲爾德鎮 Enfield Town英國55

209、曼徹斯特 Manchester曼徹斯特 Manchester英國56牛津 Oxford牛津 Oxford英國57北京 Beijing北京 Beijing中國58長春 Changchun長春 Changchun中國59長沙 Changsha長沙 Changsha中國60成都 Chengdu成都 Chengdu中國606161重慶 Chongqing重慶 Chongqing中國62大連 Dalian大連 Dalian中國63杭州 Hangzhou杭州 Hangzhou中國64哈爾濱 Harbin哈爾濱 Harbin中國65合肥 Hefei合肥 Hefei中國66粵港澳大灣區Guangdong-Ho

210、ng Kong-Macao Greater Bay Area深圳 Shenzhen中國廣州 Guangzhou中國香港 Hong Kong中國澳門 Macao中國珠海 Zhuhai中國佛山 Foshan中國惠州 Huizhou中國東莞 Dongguan中國中山 Zhongshan中國江門 Jiangmen中國肇慶 Zhaoqing中國67濟南 Jinan濟南 Jinan中國68南京 Nanjing南京 Nanjing中國69青島 Qingdao青島 Qingdao中國70上海 Shanghai上海 Shanghai中國71蘇州 Suzhou蘇州 Suzhou中國72臺北 Taipei臺北 Ta

211、ipei中國73天津 Tianjin天津 Tianjin中國74武漢 Wuhan武漢 Wuhan中國75西安 Xian西安 Xian中國76班加羅爾 Bengaluru班加羅爾 Bengaluru印度77德里中央直轄區Central National Capital Region Delhi MA德里 Delhi印度法里達巴德 Faridabad印度加濟阿巴德 Ghzibd印度新德里 New Delhi印度諾伊達 Noida印度大諾伊達 Greater Noida印度古爾岡 Gurgaon印度78孟買Mumbai MA孟買 Mumbai印度新孟買 Navi Mumbai印度79雅加達 Jaka

212、rta雅加達 Jakarta印度尼西亞80特拉維夫 Tel Aviv特拉維夫 Tel Aviv以色列81名古屋Nagoya MA名古屋市 Nagoya日本岡崎市 Okazaki日本稻澤市 Inazawa日本一宮市 Ichinomiya日本安城市 Anj日本各務原市 Kakamigahara日本春日井市 Kasugai日本小牧市 Komaki日本岐阜市 Gifu-shi日本大垣市 gaki日本瀨戶市 Seto日本豐田市 Toyota日本刈谷市 Kariya日本82京都-大阪-神戶Kyoto-Osaka-Kobe京都 Kyoto日本大阪 Osaka日本神戶 Kobe日本83東京Tokyo MA東京

213、市 Tokyo日本朝霞市 Asaka日本座間市 Zama日本鐮倉市 Kamakura日本茅崎市 Chigasaki日本青梅市 me日本日野市 Hino日本厚木市 Atsugi日本注：以上 100 個城市（都市圈）列出的是地理范圍內主要行政區劃城市，與都市圈實際范圍不完全重合。GIHI 對都市圈的范圍界定與 Nature Index 基本一致。附錄83東京Tokyo MA藤澤市 Fujisawa日本野田市 Noda日本橫須賀市 Yokosuka日本市原市 Ichihara日本柏市 Kashiwa日本千葉市 Chiba日本草加市 Ska日本埼玉市 Saitama日本越谷市 Koshigaya日本我

214、孫子市 Abiko日本上尾市 Ageoshimo日本所澤市 Tokorozawa日本川崎市 Kawasaki日本松戶市 Matsudo日本成田市 Narita日本東村山市 Higashimurayama日本武藏野市 Musashino日本狹山市 Sayama日本橫濱市 Yokohama日本流山市 Nagareyama日本川越市 Kawagoe日本佐倉市 Sakura日本調布市 Chfu日本町田市 Machida日本川口市 Kawaguchi日本伊勢原市 Isehara日本木更津市 Kisarazu日本平冢市 Hiratsuka日本八王子市 Hachiji日本本町 Honch日本84吉隆坡 Ku

215、ala Lumpur吉隆坡 Kuala Lumpur馬來西亞85新加坡 Singapore新加坡 Singapore新加坡86釜山 Busan釜山 Busan韓國87大田 Daejeon大田 Daejeon韓國88首爾Seoul MA首爾市 Seoul韓國烏山 Osan韓國城南市 Seongnam-si韓國九里市 Guri-si韓國高陽市 Goyang-si韓國安山市 Ansan-si韓國水原 Suwon韓國仁川 Incheon韓國華城市 Hwaseong-si韓國富川市 Bucheon-si韓國議政府市 Uijeongbu-si韓國安養市 Anyang-si韓國河南市 Hanam韓國89曼谷

216、 Bangkok曼谷 Bangkok泰國90安卡拉 Ankara安卡拉 Ankara土耳其91伊斯坦布爾 Istanbul伊斯坦布爾 Istanbul土耳其92阿布扎比 Abu Dhabi阿布扎比 Abu Dhabi阿拉伯聯合酋長國93迪拜 Dubai迪拜 Dubai阿拉伯聯合酋長國94布里斯班 Brisbane布里斯班 Brisbane澳大利亞95墨爾本 Melbourne墨爾本 Melbourne澳大利亞96珀斯 Perth珀斯 Perth澳大利亞97悉尼 Sydney悉尼 Sydney澳大利亞98布宜諾斯艾利斯 Buenos Aires布宜諾斯艾利斯 Buenos Aires阿根廷99圣

217、保羅 Sao Paulo圣保羅 Sao Paulo巴西100約翰內斯堡 Johannesburg約翰內斯堡 Johannesburg南非附錄6263附錄附錄六：要素聚集和輻射帶動水平的測度方式綜合考慮每項指標的性質和特征，本報告使用活躍科研人員數量（每百萬人）、高被引科學家比例、頂級科技獎項獲獎人數、世界領先大學數量、世界一流科研機構 200 強數量、有效發明專利存量(每百萬人）、PCT 專利數量、創新領先企業數量、獨角獸企業數量、外商直接投資額（FDI）、創業投資金額（VC）、私募基金投資金額（PE）、專業人才流入數量（每百萬人）、創意型人才數量（每百萬人）等14 項三級指標作為要素聚集類指

218、標，來表征城市吸引聚集創新要素的能力；使用大科學裝置數量、高被引論文比例、論文被專利政策臨床試驗引用的比例、論文合著網絡中心度、專利合作網絡中心度、對外直接投資額（OFDI）、數據中心（公有云）數量、國際航班數量（每百萬人）等 8 項三級指標作為輻射帶動類指標，來表征城市的創新輻射引領能力。首先對所有選取的三級指標原始數據進行 Z-Score 標準化，公式如下：是 j 城市第 i 個三級指標的 Z-score 標準化的值，是 j 城市第 i 個三級指標的原始數據，是所有城市第 i 個三級指標原始數據的均值，Std(xi)是所有城市第 i 個三級指標原始數據的標準差。對所有指標進行以上無量綱處理

219、，處理后的指標數據均值為 0，標準差為 1。對要素聚集類 14 項指標和輻射帶動類 8 項指標的 Z-Score 值分別求均值，作為評估城市的要素聚集 Z 值得分和輻射帶動 Z 值得分。為使城市的要素聚集評分和輻射帶動評分具有可比性，本報告對兩組Z 值得分統一進行 min-max 歸一化處理，使被評估城市評分映射在0,1 區間。是 j 城市要素聚集或輻射帶動的 Z 值得分進行 min-max 歸一化的值，是 j 城市要素聚集或輻射帶動的 Z 值得分，是所有城市要素聚集和輻射帶動 Z 值得分的最小值，是所有城市要素聚集和輻射帶動 Z 值得分的最大值。在此基礎上，將要素聚集和輻射帶動的得分范圍設為 0,100，j城市的要素聚集得分和輻射帶動得分分別為 YAj、YBj。64