賽迪：區域數字經濟和實體經濟融合發展生態報告（2023）（29頁）.pdf

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1、區域數字經濟和實體經濟融合發展生態報告（2023）中國電子信息產業發展研究院信息化與軟件產業研究所2023年4月“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群?！?022年年10月，習近平總書記在中國共產黨月，習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告第二十次全國代表大會上的報告 數據基礎制度建設事關國家發展和安全大局，要維護國家數據安全，保護個人信息和商業秘密，促進數據高效流通使用、賦能實體經濟，統籌推進數據產權、流通交易、收益分配、安全治理，加快構建數據基礎制度體系。2022年6月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十六次會議上的

2、講話 我們要站在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事，充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術和實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，不斷做強做優做大我國數字經濟。2022年1月，習近平總書記求是署名文章不斷做強做優做大我國數字經濟2一、新形勢下數實融合持續演進二、區域數實融合生態加快構建三、深入推進數實融合策略建議目 錄第一部分新形勢下數實融合持續演進一個演進：數實融合是兩化融合的新階段 隨著數字技術加速創新、快速迭代、群體突破，信息化和工業化融合從起步建設、到制造業與互聯網深度融合、再到新一代信息

3、技術與制造業融合發展，“由點成線、由線及面”向更大范圍、更廣領域和更深層次邁進，逐步進入以數字經濟和實體經濟深度融合（以下簡稱“數實融合”）為核心特征和重要模式的新階段。5一個本質：數實融合的本質是數字技術賦能實體經濟全方位變革 數實融合是數字經濟發展和實體經濟轉型兩個歷史進程的必然交匯，是數字技術在實體產業全要素、全流程、全鏈條深度滲透和創新應用的發展過程，是促進實現產業創新方式、生產模式、主體形態和體系構成深刻變革的重要途徑。數實融合基礎理論數字化效率提升業數字經濟核心產業一二三產業產業體系構成融合創新開源創新協同創新產業創新方式產業生產模式綠色制造云制造虛擬制造個性化定制網絡化協同智能化

4、生產產業主體形態數據驅動型企業新型實體企業生態主導型企業人才流技術流資金流信息流資金流人才流技術流信息流中宏觀層面微觀層面 創新技術工藝，推動行業技術路徑轉變、實現躍遷發展 打通數據鏈路，促進組織內外數據共享、流通和使用 重組業務流程，發展更多以數據價值為核心的新型業務 重構組織結構，加速企業平臺化、扁平化、數據化發展服務化延伸其他新興產業和融合業態 產業創新方式重塑，加快建立開放共享、一體化協作、成果快速轉化的創新生態 產業生產模式轉型，推動行業資源優化配置效率提升 產業主體形態改變，傳統企業發展更加依賴平臺和數據、平臺企業加快生產制造和供應鏈補課、企業競爭向生態打造聚焦 產業體系構成調整，

5、傳統產業數字化轉型步伐加快，數字產業持續發展壯大，具有融合特征的新產業、新業態、新服務不斷涌現迭代創新6三個轉變：生產要素轉變 技術和數據共同驅動發展：數實融合過程中，催生了產業數據這一新的生產要素，數據和技術相互作用、共同賦能。傳統要素配置效率提升和價值倍增：傳統要素加快數據化，要素流通速度顯著提升、利用效率不斷提高、價值創造實現倍增發展，改變了有限供給對經濟增長的制約。勞動者技能提升和就業機會遷移 資本以數據的方式在產業間快速流動 土地立足產業大腦平臺實現精細化管理平臺就業共享就業眾包眾創 一方面，數據要素帶來新的價值。據有關機構測算，跨境數據流動在2020年使全球經濟產出增加3%以上，將

6、近3萬億美元。另一方面，隨著技術應用的成熟和數據的不斷積累，將跨越“索洛悖論”，實現全要素生產率提升幅度大于前期下降幅度，進而促進經濟增長正如聯合國2021年數字經濟報告指出：蘋果、微軟、亞馬遜、Alphabet（谷歌）、Facebook、騰訊和阿里巴巴參與全球數據價值鏈各環節，已經成為全球范圍的數據公司，擁有巨大的技術力量、市場能力和金融手段；且在疫情期間隨著網絡業務擴大，這些公司的規模、利潤、市場價值和主導地位得到了進一步增強7 數實融合中，資源配置、市場交易等關鍵環節正在被數字生產力改造，生產、交換、分配、消費等發生根本性變化，外部經濟、范圍經濟、綠色經濟等特征更加明顯。過去的通信是人和

7、人的點對點通信，是百萬人之間的群體通信現在的通信正在解決人和物的通信，百億人和百億量級的智能終端之間的通信正在加速形成，從而使得感知無所不在、連接無所不在、信息傳遞無所不在不同領域的數據資源的流動和共享，促進了產業活動的多樣化，實現了各項活動費用的降低和經濟效益的提高，形成了范圍經濟e.g.當網絡平臺的客戶達到一定規模后，企業的固定資產投資已達到一定階段，在原有資產的基礎上，只要再進行一點點改造即可提供更多業務數字技術對實體產業進行精準化控制，分析和積累投入產出的最優配置，避免了資源投入的浪費及低效率消耗，實現經濟效率的提升e.g.各類傳感器在農業活動中廣泛應用，加速農業生產全鏈路貫通，使得農

8、業數據流更精準反映、更好指導農業活動開展，賦能農業價值鏈水平快速提升。綠色經濟視角范圍經濟視角外部經濟視角用友三級工業互聯網平臺推廣三個轉變：生產力轉變8三個轉變：生產關系轉變 在技術和數據的共同作用下，傳統的封閉工業體系逐步開放，更加注重生態構建產業協作關系的改變市場競爭關系的改變 生產資料權屬關系隨著生產資料所有權與使用權日益分離而逐步弱化 企業與個人分配關系由合同雇傭關系變成合伙人關系，平臺提供資源，個人按貢獻獲取收益 生產者和消費者關系從以產定銷轉變成協作共創 誰掌握了技術、數據、算法、平臺等關鍵要素，誰就掌握了發展主動權 融合產品和服務價值不再由供需均衡時的市場價格決定，而是看技術增

9、值、服務增值傳統行業巨頭新興行業巨頭 創新型業務汽車大眾、豐田、奧迪、戴姆勒特斯拉智能汽車能源?？松梨谛聲r代能源NextEra Energy風電科技零售沃爾瑪亞馬遜阿里巴巴電子商務媒體?？怂?FOX)Netflix數字媒體住宿萬豪、溫德姆空中食宿（Airbnb)共享住宿支付瑞銀集團PayPal移動支付原有工業封閉體系 開展產業共享協作，首先要考慮確保數據要素供給能否由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬 數實融合催生的數字生產力進一步對人們在生產過程中的關系和地位產生影響，引發產業協作、價值分配、市場競爭等關系加快重塑。價值分配關系的改變9四大價值：數實融合在提升產業鏈供應鏈韌性中發揮關鍵作用 數實

10、融合在提升產業鏈供應鏈韌性中的作用表現為強化產業鏈競爭力、增強產業鏈韌性、提升產業鏈附加值。通過對海量數據實時聚合分析，優化生產制造流程，助推實體經濟高質量發展 數字技術廣泛應用于實體經濟，催生新產業、新業態和新模式強化產業鏈競爭力增強產業鏈韌性帶動價值鏈提升 通過協同和融合效應提高產業組織效率，降低內部成本 借助數字技術預判產業風險，提高產業生產組織的柔性和適應性航天云網口罩生產管理一體機內預裝口罩生產管理系統寶鋼對智能制造的認識和推進設想 通過新一代信息技術廣泛應用，促進創新鏈與產業鏈精準對接，降低研發成本，提升研發效率，實現產業鏈從低附加值向高附加值轉變。海創匯面向全球創客開放的尤尼加速

11、營10四大價值：數實融合催生新模式新業態 數字技術與產業技術、工藝、知識、流程等的深度融合，深刻改變傳統行業的鏈條環節、業務形態和服務模式，催生出新的消費理念、商業活動和價值空間。促進個性化定制發展 促進智能化生產發展通過新一代信息技術實現機器設備智能化，推動企業內資源集聚整合。促進網絡化協同發展依托數字平臺，創新協同設計、協同制造、協同運維模式，實現運營模式等變革。促進服務化延伸發展基于新一代信息技術，實現基于數據的產品和服務模式優化，向解決方案轉型。4231產業數字化轉型產業鏈上下游企業打通數據通道，以數字化供應鏈滿足多樣化定制需求，推動產業鏈高效協同。11四大價值：數實融合助力推動產業綠

12、色化發展 數實融合助力實體經濟運用數字技術提升產業資源、能源的使用效率，將產品設計、生產等全生命周期階段對環境的負面效應最小化，從而促進產業綠色低碳發展，獲得經濟、生態與社會綜合效益。促進產業資源科學配置包鋼集團云端生產作業管理系統架構隨著云計算、大數據、物聯網、人工智能等數字技術與供應鏈創新融合應用，形成基于大數據的智能化供應體系，包括綠色采購、柔性制造、綠色倉儲和綠色交付等。促進產業資源高效循環利用物聯設備統一管理在生產環節中應用智能電網、多網融合、先進儲能、智能微網、虛擬制造等新一代信息技術，強化全生命周期管理，以系統和持續的方法消除生產制造系統中非增值活動的內耗，實現資源能源的循環利用

13、、高效利用，有利于促進節能降耗。促進生產方式綠色化發展能源分析預測與管理通過推廣和應用以互聯網為特征的數字信息技術，將綠色制造、綠色供應、綠色支付等數字技術與制造業深度融合，實現關鍵工序的自動化和數字化，提升制造業企業的產品質量和運營效率，實現資源消耗低、環境污染少、社會效益好，顯著提升傳統制造業的可持續發展能力。12四大價值：數實融合服務產業高水平開放 數實融合賦能國內企業將全球的產業發展要素納入自身的生產、銷售、服務網絡中，通過積極拓展國際市場、探索國際間合作新模式、逐步參與更高層次的國際合作，提升產業自主發展能力與核心競爭力。數字技術發展打破了交易的時空限制，降低了國際貿易的成本，推動了

14、實體經濟出口生產中的分工細化，形成網絡化生產組織方式?；ヂ摼W的“全球統一市場”特性推動了出口生產的跨區域協調與分工，促進全球資源優化配置。助力供應鏈全球化協同促進生產制造全球化分工助力產業創新網絡全球協作 知識創新方面，數字平臺將行業原理、基礎工藝等共性技術知識代碼化、組件化、模型化，促進知識復用、共享和價值再造。協同創新方面，數字平臺支撐創新資源要素的泛在連接、彈性供給和高效配置，實現創新主體多元化、創新流程并行化、創新體系開放化，提升協同研發效率和融合創新水平。應用創新方面，數字平臺環境中的技術和產品研發者不再是唯一的創新發起者，而是用戶共同參與創新，形成技術產品應用多方合作、相互促進、快

15、速迭代的創新機制。線上要素市場具有全球化特征，企業在全球范圍內配置生產要素能夠有效降低生產成本，提升出口競爭力。數據作為新的生產要素參與出口生產，市場信息的深度挖掘以及快速響應推動實現全球“產”與“需”的精準對接。聯通全球的數字化供應鏈網絡華為IPD流程管理示意圖13第二部分區域數實融合生態加快構建發展需求：數實融合成為區域打造競爭新優勢的戰略重心 圍繞貫徹落實黨的二十大精神，越來越多的地方把推動數實融合作為發展數字經濟的首要任務，以數字經濟賦能實體經濟發展，以實體經濟轉型持續壯大數字經濟，著力打造區域競爭新優勢。e.g.隨著實時監測環境參數的各類傳感器的廣泛應用，農業種植和養殖日益科學化、精

16、準化、智能化，改變了過去“靠天吃飯”的盲目理念，提高了農業產出效益各省市通過推動區域優勢產業、特色產業加快數字化轉型，利用數字技術賦能，進一步加速產品創新、供應鏈協作、價值鏈提升等方面的產業發展。各省市在推進數實融合過程中積極搭建生產平臺和協作網絡，建立產業、科技、資金、人才要素充分流通體系，促進區域內外生產、分配、流通、消費有效循環，推動區域產業與城市協調共生，暢通區域經濟循環。國家重大區域通過推進數實融合，加快新型基礎設施一體化建設，以工業互聯網平臺為依托開展產業鏈上下游組織網絡化協作和跨產業鏈合作、跨區域協同，深度綁定區域內各個城市之間的鏈接和互動關系，加速區域一體化建設進程。助力區域一

17、體化發展暢通區域經濟循環擴大區域經濟效益長三角主要城市新一代信息技術產業協同15青島推進智能家電產業轉型 e.g.青島推動智能家電行業工業互聯網平臺實施應用，引導家電企業建設智能化示范工廠，推動家電產品智能化發展，進一步打造從電器到網器再到服務生態的新型模式。大連推進數據協同創新平臺建設 e.g.大連發揮科研機構、高校優勢，推動打造數據創新平臺，委托專門機構負責牽頭、運營與管理平臺，吸納產、學、研、政等多方面利益主體參與協同數據創新。發展路徑：區域數實融合生態構建聚焦六個重點支撐：夯實數實融合基礎支撐供給：構建數字科技創新體系供給：強化優質數據要素供給核心：增強數字產業發展能力核心：深化傳統產

18、業數字化轉型 推動企業數據分類分級管理、開展數據管理能力成熟度國家標準（DCMM）貫標 推動企業設立首席數據官，培養專業數據管理人員 打造數據創新應用示范區，培育數商生態，探索數據空間模式和機制 推動企業數字化轉型，打造數字領航企業，推動中小企業上云 協同推動一二三產業數字化轉型，把制造業數字化轉型作為主戰場 打造數實融合應用場景標桿 推動數字化轉型服務創新中心建設 打造本地優勢數字經濟核心產業，加快建鏈強鏈延鏈，形成規模效應 培育壯大新興產業，聚焦5G、云計算、人工智能、新材料等重點領域，加強技術攻關和成果轉化，構建一批新的增長引擎 培育”鏈主“企業和生態主導型企業，推動平臺企業開放能力 加

19、快新型工業化示范基地建設，打造數字產業集群 瞄準新興領域技術方向，加快突破一批融合性技術和標志性產品 建設一批產業創新中心、協同創新平臺等載體，增強重點行業融合發展共性技術供給 推動創新鏈和產業鏈深度融合，構建以企業為主體、市場為導向的技術創新體系 加強科技金融、產融服務 建立統一領導小組，統籌協調各領域數字化轉型重大事項 研究制定各類數字化轉型發展指南、標準規范、評價方案，推動資金支持向數實融合領域傾斜 創新融合發展機制，支持和引導新業態新模式規范發展保障：優化數實融合政策機制 推動數據中心規?；?、集約化建設，服務區域內數據匯聚需求，加快發展算力服務 實施工業互聯網創新發展工程，建設“5G+

20、工業互聯網”應用場景，推動工業互聯網平臺應用創新16特色模式一：要素供給牽引模式，注重打通數實融合“要素鏈”培育數據要素產業推動要素數據化協同共享引導創新要素高效配置 支持市場主體依法合規開展數據采集，提升數據資源處理能力，培育壯大數據要素產業。政務數據有序共享公共數據資源開發利用數據資源標準化基礎數據資源 推動人力資源共享，促進有效勞動力精準配置 以實際應用需求為導向，發揮技術和數據1+12倍增作用，強化融合性技術創新布局和產業轉化數字技術在數據流通中的應用新型數商數據資產定價數據交易管理挖掘商業數據價值滿足各領域創新需求數據確權及定價服務鼓勵個人多點執業引導支持靈活就業形態2021年，全國

21、靈活就業人口占比約26%推動生產能力共享，通過生產資料的虛擬化、數據化，促進生產動力的在線化供給和彈性化配置 高度重視以知識產權和創新人才為核心的創新生態建設 加強創新鏈和產業鏈的銜接，引導以成果轉化為核心的各類創新載體建設1718省份樣板-廣東省琶洲人工智能與數字經濟試驗區260.54億元4040.24億元營業收入完成投資9.6%7.1%集聚互聯網龍頭企業 創新構建以行政機制主導和市場為主相結合的兩級數據要素市場，穩步推進數據要素市場化配置改革 以企業、城市為載體深入推進產業數字化轉型，新推動5000家規模以上工業企業數字化轉型，帶動10萬家中小企業“上云用云”，支持佛山、東莞打造制造業數字

22、化轉型示范城市。建設省市一體化“一網共享”平臺構建以行政機制主導的一級市場構建以市場為主的數據交易二級市場試點首席數據官制度發布全國首張公共數據資產憑證，開展公共數據資產登記試點4.16萬個數據資源目錄13個11個省有關部門地級以上市2.23萬張累計簽發資產憑證打造新型數據交易所推出全國首批數據經紀人名單開展數據生產要素統計核算試點構建面向場景的數據服務研究建設省級隱私計算和數據資產管理運營平臺35個526個應用場景案例人工智能電子商務大數據數字創意產業互聯網線上線下創新服務，打造新型消費場景廣東省數字服務出口基地數字會展總部高端商貿 10個戰略性支柱產業集群新一代電子信息、軟件與信息服務、超

23、高清視頻顯示、智能家電、綠色石化、汽車、先進材料、現代輕工紡織、生物醫藥與健康、現代農業與食品；10個戰略性新興產業集群 半導體與集成電路、區塊鏈與量子信息、高端裝備制造、智能機器人、數字創意、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、安全應急與環保、精密儀器設備數字化轉型及賦能重點方向四條轉型路徑五大基礎支撐19省份樣板-山東省 縱深推進“工賦山東”，實施工業互聯網平臺培優工程，新打造50個以上省級工業互聯網平臺，加快5G、千兆光網、數據中心等建設應用，打造應用場景100個以上，培育融合應用示范企業100家左右。實施數據價值化升級行動，促進數據要素高效配置，完成178家企業DCMM貫標評估。網絡能

24、力存儲算力感知能力加快物聯網終端部署，深化全域感知平臺建設超1.64億個物聯網終端 接入流量居全國首位構建“2+5+N”全省體化數據中體系數據中心在用機架突破 28 萬濟南青島集聚區行業節點“千兆城市”棗莊、濟寧、威海等12個“雙樞紐”省份濟南、青島兩個國家級互聯網骨干直聯點5G基站16.2 萬個企業總數據師（CDO）制度DCMM 貫標評估178 家企業累計開展數據共享服務340億次 有效數據集數與數據容量均居全國首位濟南青島軟件名城提質行動海爾卡奧斯連續四年蟬聯國家雙跨平臺榜首大數據業務收入軟件業營收超萬億信息技術產業營收16266.9 億元超1600 億元電子信息制造業增加值集成電路制造業

25、增加值17.9%38.6%推進農業數字化轉型推進服務業數字化轉型智慧農業應用基地超500家淘寶村866 個全年網絡零售額同比增長實物商品絡零售額增長21.8%30.2%聚焦“四強”重點任務，實施七大支撐行動，推進制造業數字化轉型強企業強行業強區域強鏈條一軟、一硬、一網、一云、一平臺、一安全、一融合“數字領航”企業4個兩化融合指數117.1深化現代服務業與先進制造業融合 開展生產性服務業百企升級引領工程，培育國家服務型制造示范企業及項目10個左右，推廣共享制造、柔性制造等新模式。特色模式二：產用協同互促模式，并行推進數字產業化和產業數字化聚焦數字經 聚焦集成電路、新型顯示、通信設備、智能硬件等重

26、點領域，加快鍛造長板、補齊短板推進數字產業體系化部署深入推進傳統產業數字化轉型 加強關鍵核心技術攻關和產業鏈重點環節建設 創新應用場景，加速產品服務迭代 提升關鍵軟件技術創新和供給能力 培育數字經濟重點產業，全面推進產業化、規?；瘧?促進集群化發展，打造具有國際競爭力的數字產業集群國家”十四五“規劃綱要提出的七大數字經濟重點產業：物聯網、云計算、大數據、人工智能、工業互聯網、區塊鏈、虛擬現實/增強現實北京加快建設全球數字經濟標桿城市，打造更具優勢的數字產業集群。深化經濟數字化轉型，努力打造具有國際競爭力的數字產業集群。上海 打造數字領航企業，推動新型實體企業發展企業關鍵工序數控化率（截至20

27、23年3月）58.6%數字化研發設計工具普及率（截至2023年3月）77%以制造業數字化轉型為主戰場，打通工業領域生產側和消費側，賦能制造業轉型升級輕工紡織電子信息鋼鐵有色金屬石化化工建材裝備制造汽車行業樹立制造業企業典型標桿，探索形成可復制、易推廣的新模式、新業態2021兩化融合發展水平全國首家AHK學院落戶太倉新增數字經濟高技能人才公共實訓基地首席技師工作室技能大師工作室新增數字技能人才4.93萬2022年度智能制造示范工廠揭榜單位和優秀場景名單3家工廠南京市軟件和信息服務集群省份樣板-江蘇省 做強做優“數智云網鏈”等新興數字產業，積極發展第三代半導體、元宇宙等未來產業，力爭數字經濟規模突

28、破5.5萬億元。更大力度、更高質量推進制造業智能化改造數字化轉型，全年要啟動實施2萬家規上工業企業智改數轉工作，充分發揮智改數轉專項資金的撬動作用，大力培育智改數轉典型示范標桿。數字化研發設計工具普及率關鍵工序數控化率88.1%66.461.6%居全國第一設立“智改數轉”服務商資源池“智改數轉”2.2萬家智能化改造數字化轉型診斷智能化改造數字化轉型項目1萬家超3萬家“入池”服務商超過1000家蘇州市24個場景數字孿生工廠建設污染監測與管控產品數字化研發與設計大規模個性化定制工業知識軟件化智能倉儲2021年帶動全市產業規模達到6878億元，擁有8家軟件業務收入前百強企業無錫市物聯網集群2022年

29、產業規模預計達4000億元，聚集了3000多家骨干企業蘇州電子信息產業集群2022年產業規模達12819.7億元，擁有集成電路、新型顯示、光子三個千億級產業，人工智能產業躍居國內第一方陣“平臺+大腦”模式，賦能農業綠色化轉型22打造“5G+工業互聯網”示范場景推進窄帶物聯網、“工控靶場”等新型基礎設施建設實行“1個行業，1-2個龍頭企業引領”轉型模式培育發展工業互聯網平臺深化“1+N”工業互聯網平臺體系建設按照“一集群一平臺”思路推動重點細分行業互聯網平臺、行業產業大腦建設13%23%7萬+家430家46個服務企業省級工業互聯網平臺工業領域行業產業大腦增效降本省份樣板-浙江省 構建以先進制造業

30、為骨干，以數字經濟為核心，以現代化交通物流體系為動脈，以現代化基礎設施為支撐，現代服務業與先進制造業、現代農業深度融合，數字經濟和實體經濟深度融合的現代化產業體系。大力推進數字產業化和產業數字化，培育超百億元數字企業40家，新增智能工廠和數字化車間150家。推動服務業和制造業融合發展，培育省級服務型制造企業60家以上，新增省級工業設計中心、創意設計園區50家以上。寧波市安吉縣“兩山”數據超市安吉數據倉庫數字駕駛艙德清縣“數字鄉村一張圖”，打造數字化“孿生”鄉村“德清一號”遙感衛星資源、天氣、出行、垃圾分類、便民服務等282類、近13億條基礎數據平臺支撐轉型應用延伸打造農產品加工業推進綠色工業發

31、展拓展休閑農業和鄉村旅游紡織服裝高端裝備汽車汽配家用電器23電子信息制造業.智能傳感器集成電路新型顯示智能終端.7935億元5.3%同比增長2022年全省規上營收鄭州獲批建設國家新一代人工智能創新發展試驗區、國家區塊鏈發展先導區河南省首個自主可控、一站式服務解決方案、全棧本地化服務的信息化新型基礎設施100+云服務產品新鄉延津數 字 鄉 村5 G應 用 場 景5 G+高 標 準 農 田5 G+智 慧 農 業5 G+辣 椒 種 植5G+高效節水灌溉數字田園5 G+小 麥 產 業 園駐馬店上蔡駐馬店遂平開封尉氏漯河臨潁省份樣板-河南省 壯大數字經濟核心產業，開展先進計算、網絡安全等重點領域核心技術

32、攻堅，建設國家新一代人工智能創新發展試驗區。發展算力基礎設施，構建云網深度融合的中部算力中心。推動先進制造業和生產性服務業深度融合發展，培育30家服務型制造示范企業。新建150個智能工廠和10家智能制造標桿企業，新增上云企業3萬家。2023年河南省數字經濟發展工作方案先進計算網絡安全衛星集成電路智能傳感器5G軟件人工智能平臺經濟 河南省農業生產信息化率 2021年全國農業生產信息化率29.3%25.4%煤炭化工交通電力 推動國企數字化轉型“黃河云”特色模式三：營商環境涵養模式，優化促融合、育創新的政策機制重協同：改變單一政策工具使用方式更多采用“政策工具包”機制重效率：提升數據驅動的政府治理能

33、力，以數據為依據開展預測，變被動監管為主動服務彌補市場失靈保障公平競爭環境促進共治共享解決現行制度與數字化生產力之間不匹配的問題“政策工具包”示范試點專項工程政府采購消費券稅收減免普惠性貨幣政策加強各類政策協同，提升制度制定、執行和評估的協同度多主體鼓勵扶持新型融合主體制度創新無人制造機器換人協調平衡 融合政策制定更加聚焦解決現行制度與數字生產力之間不匹配問題 制定政策工具包，提高政策適配度和靈活性 加強數字政府建設，運用數字技術手段支撐服務型政府，優化利企便民流程、提高服務效率重指導：針對數實融合發展不平衡不充分問題，通過明方向、立標準、強評估強化行業指導 圍繞數實融合系統推進、分類推進，在

34、指導意見的基礎上，實施專項支持工程，發布轉型指南、場景清單、轉型標準，引導第三方開展評估問診 鼓勵扶持新型融合主體發展 協調好因實施數字化轉型政策來帶來的短期影響，確保最大化釋放轉型效益，比如針對機器換人，探索個人-企業雇傭制度相應條款修改 創新治理手段，提高分析數據、管理數據、使用數據的能力，開展數據驅動的精準決策2425 圍繞全方位建設數字強市總體目標，加快構建數字基礎設施、數字核心產業、數字融合應用、數字治理能力、數字生態體系“五位一體”發展格局，全力打造引領經濟高質量發展的“數字引擎”。重點以傳統企業智能化改造為抓手，加快推動傳統產業向“風口”產業轉型。榮獲國務院2021年建設信息基礎

35、設施和推進產業數字化成效明顯市督查激勵。洛陽市數字化轉型行動計劃洛陽市制造業“三大改造”實施方案智能化改造、綠色化改造、技術改造“三大改造”現場觀摩推進會智能化改造專題培訓智能化改造診斷對接200+企業現場診斷服務30余場組織活動強化資金扶持累計獲得補助資金2.19億元 實現規模以上工業企業“三大改造”全覆蓋標準引領關鍵崗位“機器換人”行動智能工廠（車間）建設行動推進“企業上云”“上云上平臺”企業突破1萬家中國耐火材料工業大數據分析服務平臺 全國“企業上云”典型案例推廣應用機器人5000余臺省“機器換人”示范應用60個項目省級智能車間（工廠）79家 省智能制造標桿企業電子信息裝備制造新材料 通

36、過DCMM貫標認證企業115家洛陽市企業智能化改造實施標準工業互聯網融合應用打造數字核心產業集群洛陽大數據產業園 國家新型工業化產業示范基地5G+融合應用龍門景區5G+智慧景區洛鉬集團5G+智慧礦山伊電集團5G+自動駕駛中信重工“礦山裝備工業互聯網平臺”省級工業互聯網平臺一拖集團“東方紅云現代農業裝備工業互聯網平臺”9個成立中小企業數字化轉型專家團城市樣板-洛陽市第三部分深入推進數實融合策略建議 夯實基礎底座，筑牢數實融合“地基”促進要素轉換，釋放數實融合乘數效應 加快企業轉型，打造數實融合新型能力 深化行業賦能，激活數實融合價值潛能 推動園區升級，提升數實融合集聚勢能 統籌發展安全，加快數實

37、融合制度創新深入推動數字經濟和實體經濟融合發展的對策建議 有序推進5G網絡和“雙千兆“網絡協同建設，深入探索面向產業數字化轉型的5G應用場景和運營模式，提升“雙千兆“網絡通信、應用賦能、網絡服務、安全保障等能力。統籌大規模、綠色低碳數據中心建設，引導智算中心發展，提升數據中心跨網絡、跨地域數據交互能力，加強面向特定場景的邊緣計算能力，強化算力統籌和智能調度。深入推進工業互聯網建設，推動物流、能源、管網等基礎設施網絡化、智能化、服務化、協同化發展，賦能各領域數字化轉型。01夯實基礎底座，筑牢數實融合“地基”充分運用數字技術手段，推動要素數據化和數據要素化，提升數據驅動的要素配置水平，促進數據要素

38、紅利充分釋放。推動土地、資本等要素向新型基礎設施建設、數字技術創新、產業數字化轉型、新業態新模式培育等數實融合領域傾斜，引導社會力量共同參與。搭建要素跨領域、跨主體、跨區域共享的數字平臺，構建數字化要素供應鏈體系，實現對傳統要素的實時監測、統一調度和需求匹配。培育數據要素市場，提升各類主體管理數據、運用數據、開發數據的能力，探索數據空間模式，強化數據權屬、價值評估、定價交易、流通規則等機制創新實踐，促進數據匯聚整合、深度加工和增值利用。02促進要素轉換，釋放數實融合乘數效應 支持企業掌握數據、分析數據、使用數據的新型能力，全方位重塑戰略思維、業務流程、組織架構和商業模式，構建以數據為關鍵要素的

39、價值創造體系。大力推動企業數字化轉型升級，引導其運用數字技術開展全要素、全流程、全鏈條改造，加快業務系統上云、上平臺，深化數據管理和開發利用，提升研發設計、生產制造、經營管理、市場服務等全生命周期數字化、智能化水平。支持企業通過“上云用數賦智，聚焦主業精耕細作，激發創新活力，在推動數實融合邁向價值鏈中高端水平中發揮更積極的作用。03加快企業轉型，打造數實融合新型能力27深入推動數字經濟和實體經濟融合發展的對策建議 強化行業標桿引領，培育發展可復制、可推廣的基于產業大腦的行業應用場景，帶動制造業數字化轉型深入發展，加快農業全產業鏈數字化發展，進一步發揮現代服務業數字化引領作用，打造數實融合“新范

40、式”。培育一批專業化、高水平數字化轉型解決方案服務商，引導建設網絡化、智能化、跨行業知識庫，提升架構設計、系統集成、實施運維等綜合服務能力。完善數字化轉型支撐服務生態，釋放大型平臺企業技術、數據、服務等資源優勢，打造多層次數字化轉型促進中心，培育一批數字化轉型服務機構，以數字化服務創新帶動更廣范圍、更高水平、更深層次的行業數字化轉型發展。04深化行業賦能，激活數實融合價值潛能 加快產業園區數字化轉型升級，有序推進基礎設施共建、產業數據共享、治理服務協同，引導園區從管理向服務角色轉變，構建虛實融合的產業集群數字化生態。建設“園區大腦”綜合管理服務平臺，促進對園區運營的全面感知、實時監測、全線調度

41、、科學決策，提升數據驅動的綜合管理、精準招商、產業服務等數字化能力。推動產業園區與平臺企業、信息技術服務企業、園區開發商等多方合作，建立健全風險共擔、利益共享、價值共創機制，強化園區平臺運營能力，豐富技術、數據、平臺、供應鏈等服務供給，促進制造、創新、服務等多類資源共享協作，為產業轉型升級持續賦能。05推動園區升級，提升數實融合集聚勢能 堅持底線思維、紅線管理理念，創新管理方式和手段，營造支持融合創新、寬容失敗的發展環境，構建規范有序、公平競爭的營商環境，服務數實融合發展。進一步放寬涉及數實融合領域的準入條件，建立行業自律、社會參與的協同治理機制，營造競爭規則共制、商業利益共享的發展生態，引導數實融合健康發展。強化數實融合領域相關技術、數據、網絡等安全保障能力，建立信息共享、系統協同、多元聯動的防御機制，提升對安全威脅的預先感知、協同研判、事前防御、主動響應和快速恢復能力。06統籌發展安全，加快數實融合制度創新28謝謝！