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1、中國電子信息產業發展研究院產業政策研究所（先進制造業研究中心）二二五年四月中國電子信息產業發展研究院產業政策研究所（先進制造業研究中心）二二五年四月中國低空經濟應用場景研究報告（2025）中國低空經濟應用場景研究報告（2025）1低空經濟應用場景發展現狀和特點低空經濟應用場景商業化路線圖低空經濟應用場景發展挑戰下一步工作建議/003/009/013/015233二4一低空經濟應用場景發展現狀和特點生產作業交通運輸文體活動安防安保公共服務應急保障科學探測商業生產載物運輸載人交通文旅應用體育應用教育培訓安防巡邏要地防護違建巡查災害救援地質與海洋勘探農林植保特種物資運輸城市空中交通（UAM）無人機表

2、演航空運動科普體驗城市安全巡邏低空監測識別體系河道巡檢緊急醫療救助環保監測海洋漁業景區外賣商務專線商業航拍競技賽事職業教育電子圍欄監控低空反制體系交通管理消防救援地理測繪工業巡檢生鮮運輸城際通勤低空觀光極限運動低空研學低空通信保障編組護航環保監測公共安全事件響應生態監測建筑施工跨海直運短途客運景觀飛行賽事直播飛行執照考級活動保障后勤支援p 按用途將低空經濟應用場景分為生產作業、交通運輸、文旅體驗、安防安保等四大領域剛需優先商業化應用安全保障先行試點商業化應用4二1生產作業類特點：以提升效率為核心，減少人力成本、適用于復雜或危險環境。應用頻次高，需求明確，已形成專業服務市場農牧播種電力巡檢鐵路巡

3、檢道路與橋梁檢測城市消防公共服務政府主導的常態化服務應急保障突發場景應急響應科學探測低空的數據采集與研究市場化運營場景p 生產作業大規模應用反哺低空核心技術發展商業生產農林噴藥55二2交通運輸類特點：重構三維立體交通網絡，緩解城市交通擁堵問題 解決“最后一公里”配送、偏遠地區運輸等傳統交通盲區問題 需配套建設新型基建載物運輸載貨領域關注運營規模和成本控制載人交通載人領域對適航認證、空域管控要求嚴苛，技術壁壘高農業物資配送無人機血樣配送空中出租車p 交通運輸應用拓展經濟空間和地理空間景區外賣66二73文體活動類特點：創造沉浸式消費新場景，增強游客體驗 用戶付費意愿強，商業模式靈活，盈利模式多樣

4、高度依賴空域開放與安全保障能力文旅應用突出消費屬性和創意價值體育應用以會員制和發燒友為主教育培訓圍繞培訓構建生態無人機表演無人機景區航拍體育直播p 文旅體驗應用培育新型市場消費模式飛艇觀光7二84安防安保類特點：隱蔽性強、反應速度快、成本效益比高 構建空地一體安防體系，實時監控、快速反應安防巡邏最終實現無人化智能巡防要地防護打造具備自主進化能力的攻防體系p 低空安防應用重構對抗防御體系安防巡邏要地防護899飛行區域：空域與地面的協同規劃低空裝備：技術載體與場景適配二低空經濟應用場景要素分析生產作業類公共服務應急保障科學探測商業生產交通運輸類載物運輸載人交通飛行活動空域 空域政策精細化管理 基礎

5、設施（低空路網）完善，空域從可通達，到可計算、可運營地面 考慮安全因素，人口、建筑物密度限制飛行，從非城市場景拓展到城市場景 基礎設施（能源、通導監等）完善傳統通航航空器新型低空航空器固定翼通航飛機、直升機等成本高，目前商業模式難以跑通無人機、eVTOL、飛行汽車等技術成熟度：續航、載重、智能化經濟性：哪些場景逐步實現盈利商業價值消費意愿p 通過飛行活動、飛行區域與低空裝備的精準匹配，低空經濟應用場景才能從技術試驗跨越到商業閉環二決定能力邊界劃定運行范圍匹配市場需求文體活動類文旅應用體育應用教育培訓1010二低空經濟應用場景商業化影響因素政策法規技術成熟度市場需求經濟性體系安全水平開放與監管的

6、動態平衡 空域管理 安全標準 牌照與試點剛需場景優先滲透 需求分層 場景優先級從單點突破到系統集成 硬件性能 空管系統 數據安全從資本消耗期到可持續盈利 硬件與運營成本 盈利模式 規模效應p 政策先行、技術驗證、市場需求激活、成本優化等四方面協同發力推動低空經濟應用場景商業化二關鍵矛盾：安全監管與商業效率的博弈技術瓶頸：續航與空管系統仍是最大短板，需跨行業協作市場陷阱：警惕偽需求風險核心挑戰：投資回報周期長1111二低空經濟應用場景商業化路線圖p 低空經濟的商業化路徑呈現“非城市場景以剛需優先，城市場景先行試點，后期全域融合”特點二技術驗證、政策支持基礎設施建設場景深化與擴展、商業模式驗證產業

7、鏈協同全場景滲透、規?；瘧眉夹g融合與升級2025202720302035戰略準備期市場拓展期生態成熟期率先聚焦農業植保、偏遠地區物流配送、安防巡檢等單一剛需場景場景將逐步擴展至城市低空物流配送、城市巡檢、應急救援等多場景并行發展各類低空場景將實現高度融合互動，形成多場景聯動、全域立體覆蓋的發展格局應用路徑：從“點狀單一”到“多元融合”主要在農村、邊遠地區和專項園區等邊緣區域進行示范推廣，形成可復制模式逐漸進入城市周邊區域規?；瘧?，如物流快遞、文旅體驗等低空應用場景將全面進入城市核心區域，實現城市交通、公共服務等領域的規?；占巴茝V方式：從“邊緣示范”到“中心普及”低空場景應用多以小規模、區

8、域性試點為主，積累數據和經驗以無人機物流配送、巡檢、文旅觀光等場景的應用規?？焖贁U大，初步實現區域范圍內規?；B運營低空應用場景在城鄉廣泛布局，大規模應用成為社會經濟活動的日常部分應用規模：從“小規模試點”到“大規模常態化”主要依賴無人機單體性能提升（如續航、精準飛控等）低空交通管理技術和飛行網絡支撐技術逐步完善，支持更復雜場景應用以人工智能、自動駕駛、低空網絡管理為核心的技術體系成熟，全面支撐各類場景智能化應用技術支撐：從“技術攻關”到“系統生態”12121313u 續航能力不足、通信安全薄弱等關鍵技術待突破，限制規?；瘧枚涂战洕鷳脠鼍鞍l展面臨“五大”挑戰三政策法規滯后u 頂層設計與

9、動態監管體系尚未健全，制約低空經濟有序發展技術瓶頸突出基礎設施短缺u 空域管理、起降站點及能源網絡配套不足，阻礙形成產業生態商業模式模糊u 前期投入成本高、盈利模式不清晰，抬高市場參與門檻消費認知不足u 公眾對低空應用場景理解有限，接受度低抑制市場推廣進程14141515二下一步工作建議強化頂層設計，完善政策標準體系統籌資源攻關，突破核心技術瓶頸構建統一空管，加速基建全域布局培育市場生態，拓展成熟應用場景深化宣傳推廣，提升社會認知水平0102030405四1616賽迪研究院 通訊地址：北京市海淀區萬壽路27號院8號樓12層 郵政編碼：100846 聯 系 人：王 昊 聯系電話：010-68200208 13811281517 傳 真：010-68209616 網 址：http:/ 電子郵件：思想，還是思想，才使我們與眾不同研究，還是研究，才使我們見微知著17