電網靈活性調節可從供給側、需求側、電網側提升，虛擬電廠性價比高。新能源發電具有隨機性、波動性、間歇性特征，系統的綜合調節能力是影響新能源發展與消納的關鍵，迫切需要完善相關政策機制、整合各類調節資源，為更大規模新能源發展創造條件。1）電源側：主要包括靈活調節煤電、抽水蓄能、水電擴機、調峰氣電、新型儲能等,目前全國靈活調節電源裝機占比約 17%。2）需求側：電力需求響應速度可達到秒級，調節能力優異，發展前景廣闊。3）電網側：作為資源優化配置的支撐平臺，是提升新型電力系統靈活性的重要補充。虛擬電廠建設成本低，調節潛力巨大。根據國家電網的測算，如果通過火電廠實現電力系統的削峰填谷，滿足 5%的峰值負荷需要投資 4000 億元，而通過虛擬電廠實現這一目標僅需投資 500 億到 600 億元，即火電廠成本的 1/8 到 1/7,性價比優勢遠超傳統的冗余系統建設方案。