原因四：中美制造業具有高度互補性，美國對自身供給不足的商品實施豁免。一方面體現在中美出口商品大類不同的領域。通過觀察中美出口全球的商品結構發現，中美生產的產品存在互補性。具體來看，中國出口的商品主要為紡服（占中國總出口的 11.4%）、機械（10.0%）、礦物金屬（9.7%）和電氣（8.4%）。而美國出口的主要商品為礦物金屬（占美國總出口的 20.4%）、化學品（11.8%）、機械（9.0%）和食品（8.6%）。在上一輪豁免商品中，紡織服裝和電氣設備豁免比重較高，這主要是因為中國在這些領域具有顯著的生產優勢，而美國自身供給不足，需要依賴從中國進口。