CNAS秘書處認證機構認可專題講話20230418.pdf

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1、講講規范規范 強強業務業務 優優服務服務 樹樹新風新風 共同推進認證認可高質量發展共同推進認證認可高質量發展 奮進新征程 建功新時代 CNAS副秘書長：陳云華 2023年4月 北京 會議背景 學習貫徹黨的二十大精神 貫徹落實CNAS第五屆全體委員會會議精神 講規范，強業務，優服務，樹新風 01 20222022年認證機構認可業務年認證機構認可業務發展總體情況發展總體情況 02 規范認可規范認可管理，推動管理，推動認可工作高質量發展認可工作高質量發展 03 20232023年認證機構認可工作重點年認證機構認可工作重點 CONTENTS 目錄 20222022年認證機構年認證機構認可業務發展總體認

2、可業務發展總體情況情況 01 一、一、20222022年認證機構認可業務發展總體情況年認證機構認可業務發展總體情況 獲得CNAS認可的認證機構數量232232家，同比增長7.4%7.4%帶CNAS認可標識的認證證書150150余萬份，約占全國認證市場的47%47%在認可評審方面 在認可評定方面（一）認證機構認可評審評定的實施 初次評審,76項 4%擴領域，382項，22%擴業務范圍，280項，16%復評評審，36項，2%擴關鍵場所，37項，2%監督評審，959項，54%CNAS安排各類評審任務共計17701770項次，同比增長9.3%；共派出13581358個評審組，累計評審時間6457645

3、7人日，同比增長11.2%11.2%采用現場評審、遠程評審方式 加大遠程評審資源投入力度 實施各類認可制度評定項目15541554個，同比增長17.4%17.4%信息化手段 科學嚴謹的評定態度 啟動轉換啟動轉換 繼續推進認證轉換繼續推進認證轉換 已完成的認可轉換已完成的認可轉換 已完成的認證轉換已完成的認證轉換（二）認可制度的轉換評審 FSMS EnMS ITSMS BCMS ISMS 溫室氣體審定與核查 森林認證 EPA復合木制品 HACCP EnMS ISMS FSMS 積極推進積極推進 審定與核查機構審定與核查機構 認可認可 聚焦“雙碳”領域聚焦“雙碳”領域 2022年4月，在線8000

4、余人參加GHG認可宣貫培訓。GHG認可推動認可推動 GHG認可發展認可發展（三）新制度的研究和開展 構建審定與核查認可門類和框架，推進產品碳足跡PCF、環境產品聲明EPD、綠色金融、可持續報告披露信息核查等新興制度的研究 16家機構在線提出GHG認可申請；7家機構提交了申請資料；1家機構已獲得CORSIA航空領域溫室氣體審定與核查機構認可資格。推廣供應鏈安全、道路交通安全、服務業、電子商務等領域認可制度的應用 開發食品安全體系（FSSC22000）、特殊飼料成分質量和安全體系（FAMI-QS）認可制度 開展反賄賂管理體系、合規管理體系認可制度的適宜性研究 積極推進 知識產權認證機構 認可工作

5、持續推進 新認可制度的 應用 圍繞“知識產權強國”戰略 4家機構提交知識產權管理體系 認可申請 3家機構獲得認可資格（四）專項監督、確認審核的實施 對對45家認證機構實施專項監督評審家認證機構實施專項監督評審 對對120家獲證組織實施了確認審核家獲證組織實施了確認審核 01 精準定向精準定向 -有30家機構結合CCC行政專項檢查實施-有7家機構結合自愿性雙隨機檢查實施-其余8家機構根據風險分析結果確定 02 嚴守底線嚴守底線 -認證機構管理和認證過程的真實性-與重要法律法規的符合性-認證結果的系統有效性-認證機構自身管理體系的系統性 告誡認證機構:6家 專項監督專項監督 確認審核確認審核 相關

6、機構撤銷9家獲證組織證書 相關機構暫停11家獲證組織證書（五）評審員隊伍建設（六）廣泛開展調研 進一步明確認可研發工作重點和認可業務改進方向 擴大專職評審員隊伍擴大專職評審員隊伍 招聘和培養兼職評審員招聘和培養兼職評審員 補充農食和信息類認可評審補充農食和信息類認可評審資源資源 審定與核查機構認可建設審定與核查機構認可建設 網絡信息化和安全化建設網絡信息化和安全化建設 遠程培訓效果研判遠程培訓效果研判 規范認可管理規范認可管理 推動認可工作高質推動認可工作高質量發展量發展 02 一是嚴把認可準入關（一）梳理認可管理流程，完善認可管理要求 行政監督 檢查結果 行政處罰 信息 結合 預訪問（必要時

7、）做出受理決定做出受理決定 2022 年度 增加評審組調整的審批要求 控制評審組安排的隨意性，最大限度消除廉政風險和可能影響認可公正性的隱患 增加評審計劃外項目的審批要求 增加延期監督的審批和完成及時性的監控要求 增加與申請機構主動聯系和問題一次性告知要求 增加延期復評的審批要求 因不可抗力因素，機構提出書面申請，CNAS審批通過后實施 二是全面梳理認可項目管理流程 三是 修訂認可收費管理程序 進一步明確各部門的管理職責和完成時限 增加層層監督和把關要求 縮短機構交納認可評審費的時間 增加認證機構認可年金繳納清單 四是加強對評審人日數計算 的審核與管理 細化認證機構認可收費管理規則CNAS-R

8、C04 編制管理體系認證機構認可評審人日數核算細則 編制認證機構實施產品認證的認可評審人日數核算方法 五是 強化對評審組廉政監督 評審組填寫，被評審審機構確認廉潔自律聲明 CNAS相關部門電話回訪、核實、確認廉政真實性 發現問題，嚴格處理 01 02 03 二是完成各類國際國內問詢二是完成各類國際國內問詢 回復國內外認證和認可證書真實性回復國內外認證和認可證書真實性核查核查8989項項 答復大量社會各方電話問詢答復大量社會各方電話問詢 為湖北省十堰市等地方局的市場監為湖北省十堰市等地方局的市場監管活動提供認可支持管活動提供認可支持 三是加強信息安全建設三是加強信息安全建設 刪除刪除CNASCN

9、AS外網公布的外網公布的機構基本信機構基本信息中“聯系人”息中“聯系人”歷年認可數據信息歷年認可數據信息 一是啟用認證機構認可業務管理平臺一是啟用認證機構認可業務管理平臺 目標：實現業務流程、業務范圍全覆蓋。目標：實現業務流程、業務范圍全覆蓋。為認可大數據分析、認可數據決策提供了為認可大數據分析、認可數據決策提供了基礎基礎 （二）增強認可服務意識、提高認可服務效率 在審定與核查機構 認可方面 制訂發布了審定與核查機構認可規則等相關認可規范文件。在綠色產品認證機構 認可方面 制訂發布了綠色產品認證機構認可方案，即將推出綠色產品認可制度。在低碳產品認證機構 認可方面 制訂發布了無損檢測人員認證機構

10、認可方案，盡快推出無損檢測人員認可制度的認可申請。在服務認證機構 認可方面 修訂發布了服務認證機構認可方案，實現認可范圍與我國服務認證機構管理要求的銜接，便于機構操作。在人員認證機構 認可方面 修訂發布了低碳產品認證機構認可方案，后續根據我國綠色產品統一標識要求，進一步改進，實現技術對接。（三）加強認可技術研究、夯實認可核心能力 20232023年年認證機構認證機構認可工作重點認可工作重點 03 共同推進 高質量發展 01 推進認可智慧管理，優化技術服務推進認可智慧管理，優化技術服務 完善完善遠程評審認可相關文件遠程評審認可相關文件 推進新認證機構認可業務管理平臺建設推進新認證機構認可業務管理

11、平臺建設 02 創新認可制度研發，拓展業務范圍創新認可制度研發，拓展業務范圍 加快推進加快推進GHGGHG認可受理評定工作認可受理評定工作 力爭開展產品碳足跡核查機構認可力爭開展產品碳足跡核查機構認可 加快環境信息類審定與核查機構認可加快環境信息類審定與核查機構認可制度的研發。制度的研發。03 夯實專項監督工作，強化認可約束夯實專項監督工作，強化認可約束 進一步推進與行政監管部門的進一步推進與行政監管部門的聯動聯動 重視歸納總結，發揮警示作用重視歸納總結，發揮警示作用 04 加強信息化建設，保障網絡安全加強信息化建設，保障網絡安全 啟動啟動評審員在線培訓系統的建設評審員在線培訓系統的建設 繼續

12、完善認證機構認可繼續完善認證機構認可業務業務管理管理系統功能系統功能 研究建立標準信息服務系統研究建立標準信息服務系統 加強網絡安全法治建設加強網絡安全法治建設 開展數據合規專項治理開展數據合規專項治理 05 優化資源配置，滿足評審需求優化資源配置，滿足評審需求 06 完成相關專門委員會和專業委員會完成相關專門委員會和專業委員會 換屆工作，發揮共治合力換屆工作，發揮共治合力 07 迎接國際同行評審，鞏固互認地位迎接國際同行評審，鞏固互認地位 運用評審員資源需求分析模型，分析資源配運用評審員資源需求分析模型，分析資源配置充分性，實現科學人才儲備置充分性，實現科學人才儲備 加大新領域評審員培養力度

13、加大新領域評審員培養力度 提高培訓質量，做好遠程培訓平臺建設提高培訓質量，做好遠程培訓平臺建設 積極組織召開積極組織召開新一屆新一屆相關相關專門委員會和專業專門委員會和專業委員會工作會議委員會工作會議 加強對新聘委員的培訓，特別是認可評定委加強對新聘委員的培訓，特別是認可評定委員的線上評定流程和要求的培養員的線上評定流程和要求的培養 20232023年年7 7月，月，CNASCNAS迎接亞太認可合作組織迎接亞太認可合作組織（APACAPAC）四年一次的國際同行評審）四年一次的國際同行評審 CNASCNAS與接受現場評審的機構共同做好評審與接受現場評審的機構共同做好評審前的準備工作。前的準備工作。謝謝謝謝!