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1、 對外投資合作國別(地區)指南 印度尼西亞(2023年版)商 務 部 對 外 投 資 和 經 濟 合 作 司 商 務 部 國 際 貿 易 經 濟 合 作 研 究 院 中國駐印度尼西亞大使館經濟商務處 印度尼西亞(2023年版)2023 年,商務部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,服務加快構建新發展格局,推進高水平對外開放,提升貿易投資合作質量和水平,維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系,按照“政府引導、企業主導、市場化運作”的原則,鼓勵和支持有實力、信譽好、有國際競爭力的企業走出去穩妥有序地開展對外投資合作,扎實推進“一帶一路”高質量發展。當前,百年大變局加
2、速演進,世界進入新的動蕩變革期,外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升,政治、經濟、法律、安全、輿情、經營風險疊加,對外投資合作發展面臨的形勢依舊錯綜復雜。在此形勢下,我國著力推動對外投資合作高質量發展,持續深化綠色發展、數字經濟和藍色經濟投資合作,實現對外投資合作平穩發展。2023 年,中國對外非金融類直接投資 1301 億美元,同比增長 11.4%,連續 11 年穩居世界前三;對外投資存量 2.8 萬億美元,遍布全球 190 多個國家(地區),連續 6 年保持世界前三。2023 年,中國對外承包工程業務完成營業額 1609.1 億美元,同比增長 3.8%;81 家企業入圍美國工程新聞紀錄(
3、ENR)“全球最大 250 家國際承包商”榜單,蟬聯榜首。境外中資企業合理有效利用境外市場資源,積極開展國際合作和競爭,助力東道國(地區)經濟社會發展,為促進全球經濟復蘇注入活力。為進一步幫助中國企業了解和熟悉東道國(地區)營商環境,合規有序地開展對外投資合作,有效防范化解各類風險,商務部對外投資和經濟合作司、國際貿易經濟合作研究院和駐外使領館經商機構等編寫了 2023 年版對外投資合作國別(地區)指南(以下簡稱指南)。指南及時、客觀、準確地反映東道國(地區)宏觀經濟形勢、法律法規、經貿政策、營商環境等信息,重點關注數字經濟、綠色發展、藍色經濟有關內容。希望 2023 年版指南繼續為走出去中國
4、企業提供針對性幫助,也歡迎社會各界批評指正,提出寶貴意見。我們將立足擴大高水平對外開放,服務培育國際合作競爭新優勢,持續創新指南編制工作,提供更加精準有效的信息服務,推動對外投資合作高質量發展邁入新階段。對外投資合作國別(地區)指南編制辦公室 2024 年 4 月 前言 印度尼西亞(2023年版)參贊的話參贊的話 印度尼西亞位于亞洲東南部,被稱為“千島之國”,實際擁有大小島嶼17508個,以巴厘島最為著名。作為全球最大的群島國家,印度尼西亞地跨南北兩個半球、橫跨兩洋兩洲(太平洋、印度洋;亞洲、大洋洲),坐落于馬六甲海峽、巽他海峽、龍目海峽等重要的國際貿易航道。印度尼西亞是東盟第一大國,人口、面
5、積和經濟總量均占其40%左右,印度尼西亞陸地面積190萬平方公里,海洋面積317萬平方公里。印尼人口約2.78億,居全球第4位;印度尼西亞經濟增速多年來一直保持在5%左右,在全球主要經濟體中位列前茅。根據世界銀行的數據,2022年印尼GDP同比增長5.3%。作為東盟最大經濟體和20國集團重要成員,印度尼西亞在地區和國際事務中發揮著越來越大的作用。中國和印度尼西亞自1990年恢復外交關系以來,雙邊經貿合作全面發展,尤其是近年來中印尼貿易、投資和工程承包等領域合作發展迅猛。印度尼西亞是“21世紀海上絲綢之路”首倡之地,2013年10月,習近平主席在印度尼西亞首次提出共建“21世紀海上絲綢之路”,中
6、國和印度尼西亞雙邊關系提升至全面戰略伙伴關系。2022年11月,習近平主席和佐科總統就共建中印尼命運共同體達成重要共識。投資已成為雙邊經貿合作的最大亮點。中國企業對印度尼西亞的投資涉及農業、礦冶、電力、房地產、制造業、產業園區、數字經濟和金融保險等廣泛領域,遍布印度尼西亞各大主要島嶼,產能合作取得顯著成效。青山集團在印度尼西亞投資建設了全球產業鏈最長的不銹鋼生產基地;魏橋集團投資建設了印度尼西亞第一家也是東南亞最大的冶煉級氧化鋁廠;小米、OPPO、VIVO已躋身印度尼西亞最主要的智能手機品牌行列;阿里巴巴、騰訊、Tiktok等互聯網企業不僅為印度尼西亞消費者帶來全新的生活體驗,還培育了一大批新
7、型創業家。中國已連續多年保持印度尼西亞第一大貿易伙伴,2022年兩國貿易額增至1490.9億美元,比2021年增長19.8%。在中國主動擴大進口的系列舉措拉動下,2016年以來,中國持續成為印度尼西亞第一大出口目的國。目前,印度尼西亞已成為向中國出口燕窩最多的國家,中國也已成為拉動印度尼西亞棕櫚油出口增長最重要的力量,已是印度尼西亞第一大棕櫚油出口目的地。印度尼西亞長期是中國企業開展工程承包的前十大海外市場之一。中國投資項目依然是印度尼西亞工程市場主要驅動力,中國企業積極參與印度尼西亞的電站、高速公路、印度尼西亞(2023年版)橋梁、水壩等項目建設,為增進印度尼西亞各地的互聯互通、推進基礎設施
8、建設做出了積極貢獻。當前,東南亞首條高鐵雅加達-萬隆高鐵已正式運營。一個個重大項目,如同閃耀的明星,照亮中印尼基礎設施合作的宏偉藍圖。印尼總統佐科在2019年連任總統就職儀式上宣布,印尼致力于在建國100周年(即2045年)實現成為發達國家愿景,屆時預計印尼GDP將達到7.3萬億美元,人均GDP達到25000美元,躋身世界前5大經濟體行列。為積極應對疫情影響、加快經濟復蘇、推動產業轉型升級,印尼政府重視發展綠色經濟、數字經濟等新興領域。憑借其自然資源、消費潛力、勞動力等優勢,印尼明顯加大了對可再生能源、電動汽車、礦業下游高附加值產業、電子通信、醫療衛生等新興領域的投資和支持。今年是中印尼全面戰
9、略伙伴關系十周年,也是共建中印尼命運共同體開局之年,雙邊經貿合作在新的歷史時期迎來了新的發展機遇。中國駐印度尼西亞大使館經商處全體工作人員將一如既往地為推動兩國經濟外交事業發展而努力工作,全面介紹印度尼西亞的經濟形勢和相關法律法規,及時提供兩國經貿動態信息,為企業參與兩國經貿活動提供服務和支持。我們真誠希望能成為中國與印度尼西亞經貿信息的一扇窗口,為促進兩國經貿合作架起一座新的橋梁,將兩國經貿合作引向更加廣闊燦爛的明天!中國駐印度尼西亞大使館經商處公使銜參贊 石資明 2023年10月i 印度尼西亞(2023年版)導言導言 .1 1 1.1.國家概況國家概況 .2 2 1.1 發展簡史.2 1.
10、1.1 發展簡史.2 1.1.2 國際地位.3 1.2 自然環境.3 1.2.1 地理位置.3 1.2.2 自然資源.4 1.2.3 氣候條件.4 1.3 人口和行政區劃.4 1.3.1 人口分布.4 1.3.2 行政區劃.4 1.4 政治環境.4 1.4.1 政治制度.4 1.4.2 主要黨派.6 1.4.3 政府機構.6 1.5 社會文化.6 1.5.1 民族.6 1.5.2 語言.7 1.5.3 宗教和習俗.7 1.5.4 科教和醫療.7 1.5.5 工會及其他非政府組織.7 1.5.6 主要媒體.7 1.5.7 社會治安.8 1.5.8 節假日.8 2.2.經濟概況經濟概況 .9 9
11、2.1 宏觀經濟.9 2.2 重點/特色產業.10 2.3 基礎設施.11 2.3.1 公路.11 2.3.2 鐵路.12 2.3.3 空運.12 2.3.4 水運.12 2.3.5 通信.13 2.3.6 電力.13 2.4 物價水平.13 2.5 發展規劃.13 3.3.經貿合作經貿合作 .1616 3.1 經貿協定.16 目 錄 ii 印度尼西亞(2023年版)3.2 對外貿易.16 3.3 吸收投資.17 3.4 外國援助.17 3.5 中印尼經貿.17 3.5.1 雙邊協定.17 3.5.2 雙邊貿易.18 3.5.3 雙向投資.19 3.5.4 承包工程和勞務合作.20 3.5.5
12、 境外園區.21 4.4.投資投資環境環境 .2323 4.1 投資吸引力.23 4.2 金融環境.24 4.2.1 當地貨幣.24 4.2.2 外匯管理.24 4.2.3 銀行和保險公司.24 4.2.4 信用卡使用.25 4.3 證券市場.25 4.4 要素成本.25 4.4.1 水、電、氣價格.25 4.4.2 勞動力工薪及供需.26 4.4.3 土地及房屋價格.26 4.4.4 建筑成本.27 5.5.法規政策法規政策 .2828 5.1 貿易法規和政策.28 5.1.1 貿易主管部門.28 5.1.2 貿易法規.28 5.1.3 貿易管理的相關規定.28 5.1.4 進出口商品檢驗檢
13、疫.28 5.1.5 海關管理規章制度.29 5.2 外國投資法規.29 5.2.1 投資主管部門.29 5.2.2 投資行業的規定.29 5.2.3 投資方式的規定.31 5.2.4 基礎設施PPP模式發展情況.31 5.3 企業稅收.32 5.3.1 稅收體系和制度.32 5.3.2 主要稅賦和稅率.33 5.4 特殊經濟區域規定.35 5.4.1 經濟特殊法規.35 5.4.2 經濟特區介紹.36 5.5 勞動就業法規.37 5.5.1 勞工(動)法的核心內容.37 5.5.2 外國人在當地工作的規定.38 5.6 外國企業在印尼獲得土地的規定.38 iii 印度尼西亞(2023年版)5
14、.6.1 土地征用法案.38 5.6.2 外資企業獲得土地的規定.39 5.7 外資公司參與當地證券交易的規定.39 5.8 環境保護法規.39 5.8.1 環保管理部門.39 5.8.2 主要環境保護法律法規.39 5.8.3 環保法律法規基本要點.39 5.8.4 環保評估的相關規定.40 5.9 反對商業賄賂規定.40 5.10 外國企業承包當地工程的規定.40 5.10.1 許可制度.40 5.10.2 禁止領域.40 5.10.3 招標方式.40 5.11 保護知識產權的規定.40 5.11.1 當地有關知識產權保護的法律規定.40 5.11.2 知識產權侵權的相關處罰規定.41 6
15、.6.數字經濟發展情況及相關規定數字經濟發展情況及相關規定 .4242 6.1 數字基礎設施情況.42 6.2 數字經濟發展情況.42 6.3 數字經濟發展規劃.42 6.4 數字經濟相關政策和法規.43 6.5 中國與印尼開展數字經濟投資合作情況.43 7.7.綠色經濟發展情況及相關規定綠色經濟發展情況及相關規定 .4545 7.1 印尼綠色經濟發展情況.45 7.2 印尼綠色經濟發展規劃.46 7.3 印尼與發展綠色經濟相關的政策和法規.46 7.4 中國與印尼開展綠色投資情況.48 8.8.在印度尼西亞開展投資合作的手續在印度尼西亞開展投資合作的手續.4949 8.1 在印尼投資注冊企業
16、需要辦理的手續.49 8.1.1 設立企業的形式.49 8.1.2 企業注冊的受理機構.49 8.1.3 企業注冊的主要程序.49 8.2 承攬工程項目的程序.50 8.2.1 獲取信息.50 8.2.2 招標投標.51 8.2.3 政府采購.51 8.2.4 許可手續.51 8.3 專利和注冊商標申請.51 8.3.1 申請專利.51 8.3.2 注冊商標.51 8.4 企業報稅的相關手續.52 8.4.1 報稅時間.52 8.4.2 報稅渠道.52 iv 印度尼西亞(2023年版)8.4.3 報稅手續.52 8.5 工作準證辦理.52 8.5.1 主管部門.52 8.5.2 工作許可制度.
17、52 8.5.3 申請程序.52 8.5.4 提供資料.53 8.6 能夠給中國企業提供投資合作咨詢的機構.53 8.6.1 中國駐印尼大使館經商處.53 8.6.2 中國貿促會駐印尼代表處.53 8.6.3 印度尼西亞中國商會總會.53 8.6.4 印尼駐中國大使館.54 8.6.5 印尼駐廣州總領館.54 8.6.6 印尼工商會館中國委員會.54 8.6.7 印尼投資促進機構.54 9.9.中資企業在印尼開展投資合作應注意的問題中資企業在印尼開展投資合作應注意的問題 .5555 9.1 主要風險.55 9.2 防范風險措施.55 附錄附錄1 1 印尼主要政府部門和相關機構一覽印尼主要政府部
18、門和相關機構一覽 .5757 附錄附錄2 2 印尼華人商會、社團和主要中資企業一覽印尼華人商會、社團和主要中資企業一覽.5858 后記后記 .5959 1 印度尼西亞(2023年版)導言導言 在你準備赴印度尼西亞共和國(The Republic of Indonesia,以下簡稱“印尼”)投資合作之前,需要了解印度尼西亞的政治、經濟和社會文化環境、當地關于對外經貿合作的法律法規、開展投資合作時應注意的問題,以及如何與當地政府、居民、媒體和執法部門打交道。對外投資合作國別(地區)指南系列叢書之印度尼西亞將提供基本的信息,成為你了解印度尼西亞的向導。2 印度尼西亞(2023年版)1.1.國家概況國
19、家概況 1.1 發展簡史 1.1.1 發展簡史【史前時期】直立人約在150萬至3.5萬年前生活于印度尼西亞群島,稱之為爪哇猿人。智人約于4.5萬年前進入該地區。南島民族約于公元前2000年移入印度尼西亞,構成現代多數印度尼西亞人,且遍布于群島?!竟糯鐣吭缭诠岸兰o后半期,在印度尼西亞群島出現了最早的國家葉調。由于農業社會發展,于公元三至七世紀,印度尼西亞境內出現多小王國和部落,如達魯曼、訶陵和古泰等。十三世紀末十四世紀初,印度尼西亞歷史上的大帝國滿者伯夷在東爪哇建立,至加查瑪達(Gajah Mada)統治時期,采行擴張政策,版圖包含現今大多數印度尼西亞及部分馬來西亞地區?!竞商m殖民地時
20、期】荷蘭于1602年成立荷蘭東印度公司,并成為歐洲在印度尼西亞的主要勢力。荷蘭東印度公司于1800年破產解散,荷蘭政府續而成立荷屬東印度接管印度尼西亞殖民地。在多數殖民統治期間,荷蘭在海岸堡壘以外的控制力相當薄弱,直到20世紀初期荷蘭統治范圍才擴張至今日印度尼西亞的版圖。1942年日本入侵印度尼西亞,印度尼西亞進入日治時期?!惊毩r期】1945年8月15日,日本投降,深具影響力的領導人蘇加諾宣布印尼獨立,并出任總統職務。1949年12月,荷蘭宣布印尼獨立,該地區(不包括荷屬新幾內亞)由于1962年的紐約協定及1969年自由選擇法而并入印度尼西亞。1967年2月,蘇加諾被解除總統頭銜,蘇哈托出任
21、代理總統。1968年,軍隊司令蘇哈托正式出任總統一職。1997年,3 印度尼西亞(2023年版)印尼由于亞洲金融風暴經濟遭受重創,引發大規模對“新秩序”政策的不滿,蘇哈托被迫于1998年5月下臺,結束32年執政。1999年,東帝汶舉行公投決定獨立,也結束了25年來印度尼西亞備受國際譴責的軍事占領。印度尼西亞于2004年進行首次總統直選。1.1.2 國際地位 印度尼西亞與周邊亞洲國家關系密切,為東南亞國家聯盟(簡稱東盟)及東亞峰會創立會員國,2023年擔任東盟輪值主席國。印度尼西亞自1950年起為聯合國成員國,亦為不結盟運動及伊斯蘭會議組織會員國,加入東盟自由貿易區、凱恩斯集團及世界貿易組織。印
22、度尼西亞是二十國集團成員國,2022年擔任二十國集團輪值主席國。1.2 自然環境 1.2.1 地理位置 印度尼西亞(以下簡稱印尼)位于亞洲東南部,由太平洋和印度洋之間的17508個大小島嶼組成,是世界上最大的島國、最大的群島國家,國土面積191.4萬平方公里,海洋面積316.6萬平方公里(不包括專屬經濟區)。包括蘇門答臘島、爪哇島、蘇拉威西島以及婆羅洲和新幾內亞的部分地區。與巴布亞新幾內亞、東帝汶、馬來西亞接壤,與泰國、新加坡、菲律賓、澳大利亞等國隔海相望。印尼著名的活火山BROMO火山 4 印度尼西亞(2023年版)1.2.2 自然資源 印尼自然資源豐富,有“熱帶寶島”之稱。盛產棕櫚油、橡膠
23、等農林產品,其中棕櫚油產量居世界第一,天然橡膠產量居世界第二。富含石油、天然氣以及煤、錫、鋁礬土、鎳、銅、金、銀等礦產資源。1.2.3 氣候條件 印度尼西亞位于赤道沿線,全年氣候溫暖濕潤,平均氣溫為25-27攝氏度,濕度為70%-90%。印度尼西亞有兩個季節,對于大部分地區而言,通常每年5月至10月為旱季,11月至次年4月為雨季,沒有夏季或冬季的極端情況。1.3 人口和行政區劃 1.3.1 人口分布 印尼是世界第四人口大國,也是穆斯林人口最多的國家。根據2020年印尼第七次人口普查結果,印尼人口總數為2.71億人,其中爪哇島人口約1.5億人,該島是世界上人口最多的島嶼。1.3.2 行政區劃 共
24、有一級行政區(省級)38個,包括雅加達首都、日惹、亞齊3個地方特區和35個省。二級行政區(縣/市級)共514個。首都雅加達(Jakarta)是全國的政治、經濟和文化中心。其他的主要經濟城市包括泗水、萬隆、棉蘭、三寶壟和巨港等。1.4 政治環境 1.4.1 政治制度【憲法】印尼現行憲法為“四五”憲法。該憲法于1945年8月18日頒布實施,曾于1949年12月和1950年8月被印尼聯邦共和國憲法和印尼共和國臨時憲法替代,1957年7月5日恢復實行。1999年10月至2002年8月間先后進行過4次修改?!菊? 印度尼西亞(2023年版)印尼實行總統制,總統既是國家元首,也是政府首腦,同時掌管三軍
25、??偨y、副總統均由全民直選產生,任期5年,總統可連任一次?,F任總統為佐科維多多,副總統為馬魯夫阿敏,本屆內閣于2019年10月組建,任期至2024年。印尼獨立紀念碑廣場【人民協商會議】人民協商會議為印尼國家最高權力機關,由人民代表會議(即國會)和地方代表理事會共同組成。負責制定、修改和頒布憲法;根據大選結果任命總統、副總統;依法對總統、副總統進行彈劾等。每5年選舉一次。本屆人民協商會議于2019年10月成立,共有議員711名,包括575名國會議員和136名地方代表理事會議員。設主席1名,副主席9名?,F任主席為班邦蘇薩迪約(Bambang Soesatyo)?!救嗣翊頃h】人民代表會議即印尼國
26、會,為印尼國家立法機構。負責制定和修改除憲法外的其他法律;審核國家預算;監督政府工作,行使質詢權、調查權;批準對外重要條約;選舉國家機構負責人等。國會無權解除總統職務,總統也不能解散國會,但如總統違反憲法,國會有權建議人協追究總統責任。每5年選舉一次。本屆國會于2019年10月成立,共有議員575名,兼任人協議員。任期五年。設議長1名,副議長4名?,F任議長為普安馬哈拉尼(Puan Maharani)?!舅痉C構】實行三權分立,最高法院獨立于立法和行政機構。最高法院院長由最高法院法官選6 印度尼西亞(2023年版)舉,現任院長穆罕默德沙里福?。∕uhammad Syarifuddin)?!镜胤酱?/p>
27、表理事會】成立于2004年10月,負責參與制定并向國會提交有關地方自治、合并和擴建新區以及自然資源開發管理等方面的法案;參與討論并監督預算、稅收、教育、宗教等法律的實施情況等。每5年選舉一次,成員分別來自全國34個省級行政區,每區4名代表,共136名,兼任人協議員。設主席1名,副主席3名?,F任主席為拉 尼亞拉 馬塔利蒂(La Nyalla Mattalitti)。1.4.2 主要黨派 印尼實行多黨制。1975年頒布的政黨法只允許三個政黨存在,即專業集團黨、印尼民主黨、建設團結黨。1998年5月解除黨禁。2019年大選中,共有16個政黨參選,9個政黨獲得國會議席,民主斗爭黨蟬聯國會第一大黨。1.
28、4.3 政府機構【主要政府部門】政治法律安全統籌部、經濟統籌部、海洋與投資統籌部、人類發展與文化統籌部、國務秘書部、內閣秘書部、內政部、外交部、國防部、法律與人權部、財政部、工業部、貿易部、農業部、環境與林業部、交通部、能源與礦業部、海洋漁業部、勞工部、國企部等?!局饕洕块T】經濟統籌部、海洋與投資統籌部、財政部、工業部、貿易部、農業部、環境與林業部、交通部、能源與礦業部、海洋漁業部、國家發展規劃部、國有企業部、投資部(投資協調署)等。1.5 社會文化 1.5.1 民族 印尼有300多個民族,其中爪哇族占人口總數的45%、巽他族占14%、馬都拉族占7.5%、馬來族占7.5%、華人約占人口總數
29、的5%。華人在印尼商貿和工業領域發揮著重要作用。印度尼西亞的民族意識與強烈的區域認同感并存。7 印度尼西亞(2023年版)1.5.2 語言 印尼有200多種民族語言,官方語言為印尼語(Bahasa Indonesia)。1.5.3 宗教和習俗【宗教】印尼約87%的人信奉伊斯蘭教,是世界上穆斯林人口最多的國家,其中大多數是遜尼派。6.1%的人信奉基督教新教,3.6%的人信奉天主教,其余的人信奉印度教、佛教和原始拜物教等?!痉椂Y儀】印尼民族服裝“巴迪”(Batik)衫是由傳統的蠟染布制成,被稱為“國服”。正式場合中男士可上身著長袖巴迪襯衫,下著深色褲子。女士一般穿巴迪或其他布料的套裝?!局饕?/p>
30、】禁食豬肉、禁酒;男士遇到女士一般不主動握手,若對方伸出手,可以輕握;認為左手不潔,不用左手接受禮物或遞交物品;印尼人視陌生人觸摸自己的頭部為粗魯無禮的行為。1.5.4 科教和醫療【教育】印尼實行9年制義務教育。著名大學有雅加達的印度尼西亞大學、日惹的加查馬達大學、泗水的艾爾朗卡大學、萬隆理工學院等?!踞t療】印尼腹瀉、腸胃病、傷寒、登革熱等熱帶疾病較多發。1.5.5 工會及其他非政府組織 印尼大約有80個工會組織,全國性的工會聯盟有全印尼勞工聯盟(SPSI)和印尼工人福利聯盟(SBSI)。印尼工商會館(KADIN)是影響力比較大的非政府工商行業協會,其他比較有影響的協會組織包括:印尼雇主協會、
31、印中經濟文化社會協會(又稱“印中友協”)、印尼中華總商會、印尼華商總會等。1.5.6 主要媒體 印尼國家通訊社是安塔拉通訊社,最主要的電視媒體是印尼共和國電視臺(TVRI)8 印度尼西亞(2023年版)和METRO TV、RCTI、SCTV等,主要的廣播媒體是印尼國家電臺(Radio RI)。發行量最大的印尼文報紙是羅盤報(Kompas)、爪哇郵報(Jawa Post)。英文報紙包括雅加達郵報(Jakarta Post)等。中文報紙是國際日報和印度尼西亞商報等。1.5.7 社會治安 近年來印尼社會秩序總體穩定,地區分離主義情緒得到緩解,民族宗教沖突逐步減少。1.5.8 節假日 法定假日包括:新
32、年(1月1日);伊斯蘭教新年(每年時間不同);中國春節;印度教寧靜節;先知穆罕默德生辰;耶穌受難日;耶穌升天日;衛賽節;印尼獨立日(8月17日);伊斯蘭教開齋節;圣誕節等。9 印度尼西亞(2023年版)2.2.經濟概況經濟概況 2.1 宏觀經濟【經濟增長率】根據世界銀行公布的數據,2022年,印尼GDP約1.32萬億美元,GDP增長率為5.3%,人均GDP約為4788美元。重返世界銀行確定的中高收入國家行列。表表2-1 2018-2022年印尼宏觀經濟統計年印尼宏觀經濟統計 年份年份 2018 2019 2020 2021 2022 GDP(億美元)10422.72 11191.00 1059
33、0.55 11865.05 13191.00 GDP增長率(%)5.17 5.02-2.07 3.70 5.31 人均GDP(美元)3903 4151 3896 4334 4788 人均GDP增長率(%)4.16 4.04-2.89 2.99 4.64 資料來源:世界銀行【GDP產業結構】表表2-2 2018-2022年印尼農業、工業、服務業增加值占年印尼農業、工業、服務業增加值占GDP比重比重 年份年份 2018 2019 2020 2021 2022 農業增加值占GDP比重(%)12.81 12.71 13.70 13.28 12.40 工業增加值占GDP比重(%)39.73 38.95
34、38.24 39.84 41.43 服務業增加值占GDP比重(%)43.40 44.22 44.41 42.82 41.79 資料來源:世界銀行【GDP需求結構】表表2-3 2018-2022年印尼投資、消費、凈出口占年印尼投資、消費、凈出口占GDP比重比重 年份年份 2018 2019 2020 2021 2022 投資占GDP比重(%)34.57 33.78 32.34 31.45 29.75 消費占GDP比重(%)66.00 66.74 68.59 64.87 60.70 凈出口占GDP比重(%)-1.07-0.44 1.69 2.62 3.59 資料來源:世界銀行【通貨膨脹率】根據印度
35、尼西亞中央統計局公布的數據,2023年5月消費者價格指數(CPI)上漲10 印度尼西亞(2023年版)0.09%(月率),低于一個月前的0.33%(月率)。年度總體通脹率從2023年4月的4.33%(同比)下降至報告期內的4.00%(同比)?!就鈪R儲備】根據印尼央行公布的數據,截至2023年6月底,印尼外匯儲備為1375.4億美元?!臼I率】根據世界銀行發布的數據,2022年,印尼失業率為3.6%?!就鈧?022 年 12 月,印尼外債 3968 億美元,維持在占 GDP 比重 30.1%的較低水平。2023年 4 月,印尼外債增至 4031 億美元?!矩斦罩А扛鶕∧嵫胄邪l布的數據,20
36、22 年經常賬戶盈余大幅增加至 132 億美元(占 GDP的 1.0%),而 2021 年為 35 億美元盈余(占 GDP 的 0.3%)。2022 年印尼出口表現強勁,增強了對外部門的韌性?!拘庞迷u級】三大國際信用評級機構標普、穆迪和惠譽給予印尼的主權信用評級都為投資級別。2021年4月22日,標普將印尼的主權信用評級維持在“BBB”,將印尼長期債務前景維持在“負面”。2022年5月,標普將印尼主權信用評級維持在“BBB”級(投資級評級),展望由“負面”調整至“穩定”。2023年7月,標普確認印尼主權信用評級為BBB,展望穩定。2.2 重點/特色產業【石油天然氣】印尼油氣資源豐富。政府公布的
37、石油儲量為97億桶,折合13.1億噸,其中核實儲量47.4億桶,折合6.4億噸。印尼天然氣儲量176.6萬億標準立方英尺(TCF),折合4.8-5.1萬億立方米。印尼最大的石油企業為國家石油公司(Pertamina)。2023年財富公布的全球500強排名顯示,印尼國家石油公司排名第141位,比上年上升82位,營業收入848.88億美元,利潤38.06億美元?!巨r林漁業】印尼是農業大國,全國耕地面積約8000萬公頃。主要經濟作物有棕櫚油、橡膠、咖11 印度尼西亞(2023年版)啡、可可。印尼森林覆蓋率為54.25%,達1億公頃,擁有世界第三大熱帶森林。印尼最大的林業和造紙企業集團為金光集團(Si
38、nar Mas)。漁業資源豐富,海洋魚類多達7000種,政府估計潛在捕撈量超過800萬噸/年?!静傻V業】印尼礦產資源豐富,分布廣泛。主要的礦產品有鋁、鎳、鐵、銅、錫、金、銀、煤等。印尼主要國有礦業公司為安塔公司(Antam)和國有錫業集團公司(PT Timah Tbk)。礦業是外商投資印尼的傳統熱點行業。印尼礦產資源極為豐富,成為國際煤炭及鎳、鐵、錫、金等金屬礦產品市場供應的重要來源,吸引了大批外資投入礦業上游行業以穩定原料供應,特別是2012年5月印尼政府對65種礦產品出口加征20%的出口稅,并要求外國投資者在印尼投資設立冶煉加工廠等措施,刺激了外商對礦產下游行業的投資,目前礦冶已成為印尼第
39、一大外商投資行業?!竟I制造業】印尼的工業化水平相對不高,制造業有30多個不同種類的部門,主要有紡織、電子、木材加工、鋼鐵、機械、汽車、紙漿、紙張、化工、橡膠加工、皮革、制鞋、食品、飲料等。印尼最大的鋼鐵企業為國有克拉卡陶鋼鐵公司(Krakatau Steel)?!韭糜螛I】印尼旅游資源非常豐富,擁有許多風景秀麗的熱帶自然景觀、豐富多彩的民族文化和歷史遺跡,發展旅游業具有得天獨厚的條件。受新冠肺炎疫情影響,2020年來訪印尼的國際游客人數為402萬人次,比2019年同期的1610萬人次大幅下降了75.03%。在嚴格入境管控措施之下,2021年印尼接待外國游客數量同比減少61%。2022年,印尼接
40、待外國游客588.9萬人次。2.3 基礎設施 印尼基礎設施建設發展相對滯后,是制約其經濟增長和投資環境改善的主要瓶頸之一。與此同時,加強基礎設施建設也是保證印尼經濟實現年均增長6%的重要因素。印尼是群島國家,與鄰國直接接壤較少,外界互聯互通主要通過海路、航空等方式。2.3.1 公路 印尼公路全長548366公里,其中國道47024公里,省道54845公里。陸路運輸比較發12 印度尼西亞(2023年版)達的地區是爪哇、蘇門答臘、蘇拉威西、巴厘島等。2021年印尼在運行的高速公路總里程2489.2公里。印尼政府計劃到2024年將高速公路總里程擴展至4761公里。2.3.2 鐵路 印尼全國鐵路總長6
41、600公里。爪哇島和蘇門答臘島鐵路運輸比較發達,其中,爪哇島鐵路長4684公里,占全國鐵路總長的72.53%。根據規劃,印尼政府將新建3258公里的鐵路網,其中,將在爪哇地區發展南部鐵路以及貫通南北的鐵路線,并逐漸建設雙向鐵軌,在加里曼丹和蘇拉威西地區將進行鐵路運輸的調研及準備工作,在雅加達、泗水、錫江和萬鴉佬地區考慮建設城市軌道交通。交通部鐵路總局2022年7月表示,到2030年印尼國家鐵路網絡目標擴展到10524公里。雅加達-萬隆高速鐵路于2023年10月正式商業化運營,連接印尼首都雅加達和第四大城市萬隆,全長142公里,設計時速350公里/小時。2.3.3 空運 印尼各省、市及偏遠的地區
42、均通航,全國有264個航空港,其中有27個達到國際標準,開通了國際航班、國內航班、朝覲航班、先鋒航班等。政府的空運業發展方案包括當前主要機場的維護、改進和擴建,以及新機場的建設和舊機場的替代。目前為滿足日益增長的航空運輸需求,印尼交通運輸部計劃新建15個機場,在6個地點建設物流運輸機場。2.3.4 水運 印尼有各類港口約1241個,其中主要港口33個。雅加達丹絨不碌港是全國最大的國際港,年吞吐量約420萬個標準箱,泗水的丹戎佩拉港為第二大港,年吞吐量為140萬個標準箱。為解決港口建設資金短缺問題,印尼政府正在逐步放寬對港口的控制,并計劃允許私人機構通過BOT等方式建設和管理港口。13 印度尼西
43、亞(2023年版)雅加達港 2.3.5 通信 印尼大部分地區都通互聯網,但印尼的帶寬較小,網速較慢。2022年,印尼互聯網用戶達2.15億人,占總人口的78.19%。Telkomsel為印尼國內最大的電信公司,Indosat則為最大的外資電信公司。目前,4G尚未完全覆蓋印尼農村,印尼政府仍專注于擴大4G覆蓋面。2.3.6 電力 截至2022年底,印尼國家電力公司(PLN)電力總裝機規模為69.04GW,年發電量308002GWh。2.4 物價水平 印尼雖然經濟不發達,但物價水平相對較高,近年來平均通貨膨脹率在4%左右。2022年,印尼通貨膨脹率為5.51%。2.5 發展規劃【新建經濟增長中心】
44、14 印度尼西亞(2023年版)2018年7月,為縮小較為發達的爪哇島與其他地區的發展差距,印尼政府計劃在爪哇島外新建數個經濟增長中心。印尼政府推出3個國家級項目以促進形成新經濟增長極,包括有潛力的大都會加速發展計劃、城市和農村同步振興計劃、偏遠和邊境地區基礎設施和基本服務加速發展計劃。為提高國家競爭力,均衡全國發展建設并縮小地區差距,公共工程與住房部正加緊完成北加省4個綜合邊境口岸建設工程。4個邊境口岸除了成為跨境口岸之外,也將成為新的經濟增長中心,并提高邊境地區人民的生活水平?!緟^域綜合經濟走廊】區域綜合經濟走廊是印尼北蘇門答臘、北蘇拉威西、北加里曼丹和巴厘島4個地區的簡稱。2019年4月
45、,印尼政府代表參加第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇時,提出價值911億美元的27個投資項目,這也是近年來印尼政府向世界各國重點推介的投資項目,主要包括海港和工業區、發電廠、冶煉廠和旅游區等?!居∧峁I4.0計劃】印尼工業4.0計劃部分借鑒了德國經驗,但目標更為務實,具有較強的可操作性。主要目標是2030年進入全球前十大經濟體,勞動生產率達到印度當前水平,研發投入強度達到中國當前水平。發展路徑強調發揮印尼資源優勢、人力優勢,提升基礎工業品質量和勞動力素質,融入全球產業鏈。該計劃配套完善,同步發布了政策、預算、路線圖等相關文件,可操作性較高。2022年6月,工業部表示通過印尼制造4.0(Maki
46、ng Indonesia 4.0)綜合路線圖加速工業4.0的轉型,所采取的戰略步驟包括提高意識、評估準備情況、協助工業4.0轉型、實施轉型項目、啟動工業4.0生態系統、頒發INDI4.0和國家燈塔工業4.0獎,以及會議和展覽工業4.0?!净A設施發展規劃】為解決印尼基礎設施落后問題,佐科總統上任后,提出了建設“海上高速公路”戰略,主要包括供水、電力、交通、港口和公共衛生設施等基礎設施項目。印尼政府十分希望外資和本國私營企業參與投資基礎設施,正努力為私營企業投資創造各種有利條件并建立合理的法律框架,同時進一步加強宏觀經濟調控,包括調整稅率及投資政策等。根據印尼財政部發布數據,印尼2020-202
47、4年基礎設施建設規劃的資金需求達4500億美元,其中印尼中央政府財政預計承擔37%,地方政府和國企預計承擔21%,其余42%的資金缺口(約1900億美元)將通過與國內外私營資本合作進行融資。印尼為此專門設15 印度尼西亞(2023年版)立主權財富基金及其投資管理機構,擬對收費公路、機場、港口、數字基建等進行戰略投資。16 印度尼西亞(2023年版)3.經貿合作 3.1 經貿協定【全球貿易協定】1950年2月24日印尼加入關稅與貿易總協定(GATT),1995年成為世界貿易組織(WTO)的正式成員?!緟^域貿易協定】印尼目前已簽署的FTA或FTA性質的貿易協定:多邊:東盟貨物貿易協定(ATIGA)
48、,東盟服務框架協定(AFAS),東盟中國自由貿易區(ACFTA),東盟韓國自由貿易區(AKFTA),東盟印度自由貿易區(AIFTA),東盟澳大利亞新西蘭自由貿易區(AANZFTA),東盟日本全面經濟伙伴關系(AJCEP),東盟-中國香港自由貿易區協定(AHKFTA),區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)。雙邊:印尼巴基斯坦優惠貿易協定(IPPTA),印尼日本經濟伙伴關系協定(IJEPA),印尼澳大利亞全面經濟伙伴關系協定(IA-CEPA),印尼智利全面經濟伙伴關系協定(IC-CEPA),印尼歐洲自由貿易聯盟全面經濟伙伴關系協定(Indonesia-EFTA CEPA),印尼韓國全面經濟伙伴關系
49、協定(IK-CEPA),印度尼西亞莫桑比克優惠貿易協定(IMPTA)。印尼目前在談的FTA或FTA性質的貿易協定:印尼歐盟全面經濟伙伴關系協定(IEU-CEPA),印尼土耳其全面經濟伙伴關系協定(IT-CEPA),印尼突尼斯優惠貿易協定(IT-PTA),印尼孟加拉國優惠貿易協定(IB-PTA),印尼伊朗優惠貿易協定(II-PTA),印太經濟框架(IPEF)?!練W盟普及關稅體系】印尼是歐盟提供關稅優惠的受惠國。根據2012年11月歐盟委員會公布的新的普惠制(GSP)方案,印尼被列為普惠制第二類國家。自2014年1月1日至2023年12月31日,歐盟對印尼等40個低收入和中低收入國家的進口產品在最
50、惠國稅率基礎上減少3.5%的稅。3.2 對外貿易【貿易總量】17 印度尼西亞(2023年版)2022年印尼貨物進出口貿易總額為5294.26億美元,同比增長23.78%。其中,進口額2374.47億美元,同比增長21.03%;出口額2919.79億美元,同比增長26.11%。貿易順差545.32億美元,為2011年以來最高值?!局饕Q易伙伴】十大出口目的地:中國、美國、日本、印度、馬來西亞、新加坡、菲律賓、韓國、中國臺灣、越南;十大進口來源地:中國、新加坡、日本、馬來西亞、韓國、美國、泰國、澳大利亞、印度、沙特阿拉伯。3.3 吸收投資【外資總額】2022年,印尼實際吸引外資456.1億美元,同
51、比增長8.5%?!就赓Y來源國家和地區】2022年外資主要來源地:新加坡(132.8億美元)、中國(82.3億美元)、中國香港(55.1億美元)、日本(35.6億美元)、馬來西亞(33.4億美元)?!局饕顿Y領域】2022年外國投資主要領域為:金屬制品業(109.6億美元)、礦產業(51.5億美元)、化工制藥業(45.1億美元)、交通倉儲通信業(41.3億美元)、水電氣供應(37.6億美元)和房地產(30.1億美元)。3.4 外國援助 2020年6月,由中國支持的多邊開發銀行亞洲基礎設施投資銀行(AIIB,簡稱“亞投行”)宣布,已批準一筆10億美元的貸款,以幫助印尼的新冠肺炎疫情防控。2021年
52、3月2日,印尼旅游開發公司(ITDC)與印尼兩家建筑國企聯合體就龍目島曼達利卡城市旅游基礎設施項目(MUTIP)簽署兩項建筑合同,價值1.7萬億印尼盾(約1.2億美元),由亞投行全額融資,這是該行在印尼的首筆獨立融資,也是該行在旅游基礎設施開發領域的首筆融資。3.5 中印尼經貿 3.5.1 雙邊協定 18 印度尼西亞(2023年版)中國在印尼對外經貿關系中占有重要地位,近年來雙邊投資貿易合作呈快速上升的趨勢。中國東盟自貿區已于2010年1月1日全面啟動,2016年7月,中國東盟自貿區升級版議定書正式生效,雙邊貿易投資自由化和便利化程度進一步提高,中印尼經貿關系發展面臨著歷史性機遇。區域全面經濟
53、伙伴關系協定(RCEP)于2023年1月2日起對印尼正式生效?!局袊c印尼簽署雙邊投資保護協定】中國與東盟全面經濟合作框架協議(中國東盟自由貿易協定,ACFTA)(2010年生效實施)。中華人民共和國政府和印尼共和國政府關于擴大和深化雙邊經濟貿易合作的協定(2011年4月29日)。中國與東盟關于修訂及項下部分協議的議定書(中國東盟自貿區升級議定書,2019年生效實施)?!局袊c印尼簽署避免雙重征稅協定】中華人民共和國政府和印尼共和國政府關于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協定(2015年3月26日)?!矩泿呕Q】2022年1月,中國人民銀行與印尼央行續簽了雙邊本幣互換協議,旨在便利兩國貿易和投
54、資,維護金融市場穩定。協議規模為2500億元人民幣/550萬億印尼盾,協議有效期3年,經雙方同意可以展期。3.5.2 雙邊貿易 自2013年起,中國已經連續10年保持印尼最大貿易伙伴地位。據印尼方統計,中印尼貿易額占2022年印尼貿易總額的25.24%。中國已連續13年保持印尼最大進口來源地。2022年自中國進口額占印尼進口總額的28.52%。中國連續7年成為印尼最大的出口目的地國。2022年,印尼對中國出口額占其出口總額的22.58%。據中國海關統計,2022年中國和印尼貨物進出口貿易額1490.9億美元,同比增長19.8%。其中,中國向印尼出口額713.2億美元,同比增長17.8%;中國向
55、印尼進口額777.7億美元,同比增長21.7%。19 印度尼西亞(2023年版)表表3-1 2018-2022年中國和印度尼西亞貨物貿易情況年中國和印度尼西亞貨物貿易情況 (單位:億美元)年份年份 進出口進出口 中國出口中國出口 中國進口中國進口 累計比去年同期累計比去年同期 進出口 中國出口 中國進口 2018年 773.7 432.1 341.6 22.2 24.3 19.6 2019年 797.0 456.4 340.6 3.1 5.7-0.3 2020年 738.7 410.0 373.7-1.7-10.2 9.5 2021年 1244.3 606.7 637.6 58.6 48.1
56、70.1 2022年 1490.9 713.2 777.7 19.8 17.8 21.7 資料來源:中國海關總署 3.5.3 雙向投資【中國對印尼投資】據中國商務部統計,2022年,中國對印尼直接投資45.5億美元;截至2022年底,中國對印尼直接投資存量247.2億美元。表表3-2 2018-2022年中國對印度尼西亞直接投資情況年中國對印度尼西亞直接投資情況(單位:萬美元)2018年年 2019年年 2020年年 2021年年 2022年年 年度流量 186,482 222,308 219,835 437,251 454,960 年末存量 1,281,128 1,513,255 1,793
57、,883 2,008,048 2,472,206 資料來源:中國商務部、國家統計局和國家外匯管理局2022年度中國對外直接投資統計公報 當前,到印尼尋求投資合作的中國企業不斷增多,涉及領域日益廣泛,大型投資項目不斷涌現,中國對印尼投資主要領域包括礦冶、農業、電力、地產、家電與電子和數字經濟等。20 印度尼西亞(2023年版)中海油在印尼的作業平臺【印尼對華投資】據中國商務部統計,2022年,印尼對華投資3750萬美元,同比增長54.1%;截至2022年12月底,印尼對華實際投資額27.1億美元。3.5.4 承包工程和勞務合作 據中國商務部統計,2022年中國企業在印度尼西亞新簽承包工程合同額1
58、42.5億美元,完成營業額68.4億美元。累計派出各類勞務人員18713人,期末在印尼各類勞務人員28615人?!局匾献黜椖俊恐袊髽I在印尼主要投資和承包的項目有:西冷巴寧邦高速公路、三寶壟德馬克高速公路、泗馬大橋等工程項目,米拉務、龐卡蘭蘇蘇、巴比巴盧、爪哇7號、南蘇1號、南蘇8號等一大批電站建設項目,以及中印尼“兩國雙園”、中印尼經貿合作區、青山工業園、德龍工業園等。2023年10月正式商業化運營的雅加達-萬隆高速鐵路(簡稱“雅萬高鐵“)是中印尼兩國高度關注的共建“一帶一路”旗艦項目,是印尼和東南亞首條高速鐵路,也是中國高鐵首次全系統、全要素、全產業鏈在海外落地。21 印度尼西亞(202
59、3年版)國華印尼爪哇7號項目 3.5.5 境外園區 自2007年起,中國企業開始在印度尼西亞投資建設境外園區。這些園區在助力當地就業增加、實現可持續發展目標做出積極貢獻。上海鼎信投資(集團)有限公司投資建設的中國印尼綜合產業園區青山園區是中國企業在當地投資建設規模最大的境外園區。中國企業在印尼投資的青山工業園 22 印度尼西亞(2023年版)該園區擁有土地面積逾3200公項,現已成為擁有全球最長、最全產業鏈的不銹鋼和鎳鐵生產基地,并配套建設發電廠、碼頭、焦電、蘭炭、制酸、硅鐵、硅錳以及機場等完善的生產和交通服務設施。23 印度尼西亞(2023年版)4.投資環境 4.1 投資吸引力 印度尼西亞因
60、其巨大的市場,相對較低的勞動力成本,以及豐富的原材料供應,已成為東盟10國中最具吸引力的投資目的國之一。目前,印尼經濟保持較快增長,投資、消費成為印尼經濟發展的穩定動力,各項宏觀經濟指標基本保持正面,經濟結構比較合理。印尼持續向好的經濟發展前景和特有的比較優勢將繼續吸引外資涌入。從投資環境來看,印尼具有以下優勢:(1)政局總體穩定,政府重視擴大投資并陸續放寬外商投資的準入門檻、簡化審批流程,吸引外資涌入;(2)自然資源如棕櫚油、橡膠等農林產品,石油、天然氣、錫、鋁、鎳、鐵、銅、金、銀、煤等礦產資源儲量均十分豐富,目前礦冶已成為印尼第一大外商投資行業;(3)地理位置重要,位于亞洲和大洋洲、太平洋
61、和印度洋的交通樞紐,控制著關鍵的國際海洋交通線;(4)人口眾多,有豐富、廉價的勞動力;(5)市場化程度較高,金融市場較為開放;(6)印尼政府致力于改善基礎設施條件,出臺中長期經濟發展規劃,著力推動交通、通信等大型基礎設施項目建設,巨大的基建市場也給外資帶來投資機遇。近年來,印尼政府不斷改進和完善投資環境。中國對外承包工程商會發布的“一帶一路”國家基礎設施發展指數(2022)中顯示,印度尼西亞連續多年排名榜首,其發展環境、發展潛力和發展趨勢指數均排名前列。從印尼改進和完善投資環境的具體做法來看,主要有以下舉措:2016年,印尼政府繼續完善投資一站式服務并推動稅收優惠、宣傳推介等政策和措施,對吸引
62、外資有一定促進作用。印尼投資協調委員會以簡化手續、提升服務的方式促進外商投資,并進一步簡化 投資負面清單 對外開放更多投資領域。印尼工業部、財政部出臺稅收優惠,以外商投資企業自用設備免征進口關稅、出口產品的原材料實行退稅、特定行業和大規模投資所得稅減免等方式,吸引外商投資。2020年11月,出臺綜合性創造就業法。2021年3月,推出投資“優先清單”,取代原有的投資“負面清單”,在重點投資領域取消或放寬股權比例等對外資的限制。2021年4月,將投資協調委員會(BKPM)升格為投資部。2021年6月起投資部實施在線單次提交許可申請系統(OSS)。世界知識產權組織發布的2023年度全球創新指數顯示,
63、在132個國家和地區中,印度尼西亞綜合指數排名第61位,比上年上升14位。24 印度尼西亞(2023年版)4.2 金融環境 4.2.1 當地貨幣 印尼貨幣為印尼盾,可自由兌換。在印尼的金融機構、兌換點,印尼盾可與美元、歐元等主要貨幣自由兌換。4.2.2 外匯管理 印尼實行相對自由的外匯管理制度,資本可自由轉移。印尼貨幣實行自由浮動匯率政策,印尼銀行采取一攬子貨幣匯率定價法,這種定價是基于印尼主要貿易伙伴的貨幣匯率在特別提款權(SDR)中的變化來確定印尼盾的對外匯率,每日公布其匯率。2020年10月,中國人民銀行與印尼央行就本地貨幣結算的合作達成了諒解備忘錄。2021年9月,中國人民銀行與印尼央
64、行正式啟動“中國-印尼雙邊本幣結算機制”。2022年1月,中國人民銀行與印度央行續簽雙邊本幣互換協議,互換規模為2500億元人民幣/550萬億印尼盾,協議有效期三年。4.2.3 銀行和保險公司【中央銀行】印尼中央銀行是印尼銀行(Bank Indonesia),是與內閣各部門平級的獨立機構,具有不受其他部門干預,獨立行使職能的權力;強調維護金融穩定、加強監督;制定并履行貨幣政策,維護盾幣穩定;管理貨幣流通和利率,調節和保證支付系統工作順利進行;通過監管手段健全銀行和貸款體系?!旧虡I銀行】印尼當地的主要商業銀行有:曼迪利銀行(Bank Mandiri)、中亞銀行(Bank Central Asia
65、)、印尼人民銀行(Bank Rakyat Indonesia)、印尼國際銀行(Bank International Indonesia)、金融銀行(Bank Danamon)等?!就赓Y銀行】印尼當地外資銀行有:匯豐銀行、花旗銀行、美國運通銀行、JP摩根大通銀行、荷蘭銀行、東京三菱銀行、德意志銀行、渣打銀行、盤谷銀行以及中國銀行、中國工商銀行和中國建設銀行。與中國銀行合作較多的當地代理行有匯豐銀行、中亞銀行(Bank Central Asia)。25 印度尼西亞(2023年版)4.2.4 信用卡使用 中國發行的VISA卡和萬事達卡在印尼當地可用,中國銀聯卡也可以方便使用。中國工商銀行印尼分行已經
66、在當地發行VISA卡和萬事達卡,中國銀行雅加達辦事處也已發行借記卡。4.3 證券市場 1980年印尼僅有6家上市公司。1996年印尼頒布資本市場法,2002年10月頒布有價證券法。2007年11月30日,印尼雅加達股市和泗水股市合并為一個全國性的股票市場,名為印尼證券交易所(IDX)。截至2022年1月中旬,印尼證券交易所有768家上市公司。4.4 要素成本 4.4.1 水、電、氣價格【電價】印尼商業用電價為:年用電量450kWh以內,每度420印尼盾;451kWh-900kWh,每度465印尼盾;901kWh-1300kWh,每度473印尼盾;1301kWh-2200kWh,每度518印尼盾
67、;2201kWh以上,每度545印尼盾。工業用電價為:年用電量450kWh以內,每度395印尼盾;451kWh-900kWh,每度405印尼盾;901kWh以上,每度460印尼盾。印尼政府于2013年對年用電超過1300kWh的用戶或企業增收15%的稅收,旨在提高用電效率,對于大部分年均用電450kWh和900kWh的用戶不會有太大的影響?!居盟?、用氣價格】印尼的自來水、氣價格可以參照下表。表表4-1 雅加達用水價格雅加達用水價格 序號序號 用戶類別用戶類別 價格(價格(印尼盾印尼盾/立方米立方米)0-10立方米 11-20立方米 20立方米 1 I類 1050 1050 1050 2 II類
68、 1050 1050 1575 26 印度尼西亞(2023年版)資料來源:中國駐印度尼西亞大使館經商處整理 注:I:宗教場所;II:政府、醫院;III A:居民住宅;III B:小工業企業;IV A:外交使團;IV B:星級酒店。表表4-2 雅加達地區用氣價格雅加達地區用氣價格 用氣地區用氣地區 用戶類別用戶類別 價格(價格(印尼盾印尼盾/立方米立方米)雅加達雅加達 1 類居民用氣 1680 2 類居民用氣 2016 1 類小型固定客戶用氣 1680 2 類小型客戶用 1932 資料來源:中國駐印度尼西亞大使館經商處整理 4.4.2 勞動力工薪及供需 印尼勞動力人數約1.382億,就業人數約1
69、.31億。印尼每年新增勞動力350-400萬人。印尼就業人員雖然日益龐大,但勞動力素質略顯不足。印尼勞動力價格在亞洲地區具有競爭性,但就地區工資及行業類別而言,雅加達城區的工資比爪哇農村高,石油工業工資較高,農業工資則較低。雇主須向雇員提供醫療保障及福利??傮w看,印尼外籍勞務市場較小,外籍勞務人員多為外資企業及合資企業的高級管理人員和技術人員。印尼政府嚴格限制甚至禁止普通勞工入境工作。4.4.3 土地及房屋價格 印尼政府法令規定外國人對土地的所有權時限僅為30年,不能終身擁有,但可以申請延長。外商如欲購地或租地,可直接向印尼投資部(投資協調委員會,BKPM)申請批準即可。印尼土地價格行情隨著土
70、地所在地區、基本設施完善與否、面積大小、完整性程度和治安條件好壞而有較大差異。大體來講,工業區土地較一般工業用地價格高,私有土地較國有土地價格高,熱門投資區比偏遠地區的土地價格高。3 lll A類 3550 4700 5500 4 lll B類 4900 6000 7450 5 lV A類 6825 8150 9800 6 lV B類 12550 12550 12550 7 V類/特別用途 14650 14650 14650 27 印度尼西亞(2023年版)【工業土地價格】印尼中央統計局數據顯示,大雅加達地區(雅加達、唐格朗、勿加泗、卡拉旺、茂物等地)工業土地價格每平方米177美元。雅加達市工
71、業用地平均價格每平方米400美元,唐格朗工業用地平均價格每平方米181美元,勿加西工業用地平均價格每平方米173美元、茂物工業用地平均價格每平方米139美元,加拉橫及普瓦加達,西朗的工業用地平均價格每平方米138美元。另外,萬隆與泗水價位相當;其他城市如棉蘭、三寶壟、日惹則更低?!痉课輧r格】近年來,印尼房地產市場總體呈現上漲趨勢,2019年雅加達房屋均價折合人民幣為:公寓17247元/平方米(2021年約20888元/平方米),有地住宅均價為7269元/平方米(2016年為6567元/平方米)。2022年新寫字樓的供應量預計將達到43.5萬平方米,高于2020年和2021年。4.4.4 建筑成
72、本 截至2023年9月,印尼水泥零售價格約86美元/噸。2022年,印尼水泥出口平均價格為52美元/噸,同比增長20%。截至2023年9月,印尼螺紋鋼價格約為504美元/噸。28 印度尼西亞(2023年版)5.5.法規政策法規政策 5.1 貿易法規和政策 5.1.1 貿易主管部門 印尼主管貿易的政府部門是貿易部,其職能包括制定外貿政策,參與外貿法規的制定,劃分進出口產品管理類別,進口許可證的申請管理,指定進口商和分派配額等事務。5.1.2 貿易法規 印尼與貿易有關的法律主要包括貿易法海關法建立世界貿易組織法和產業法等。與貿易相關的其他法律還涉及國庫法禁止壟斷行為法和不正當貿易競爭法等。5.1.
73、3 貿易管理的相關規定 除少數商品受許可證、配額等限制外,大部分商品均放開經營。2007年底,印尼貿易部宣布了進出口單一窗口制度,大大簡化了管理程序?!具M口管理】印尼政府在實施進口管理時,主要采用配額和許可證兩種形式。適用配額管理的主要是酒精飲料及包含酒精的直接原材料,其進口配額只發放給經批準的國內企業。適用許可證管理的產品包括工業用鹽、乙烯和丙烯、爆炸物、機動車、廢物廢品、危險物品,獲得上述產品進口許可的企業只能將其用于自己的生產?!具M口許可制度】2010年,印尼開始實施新的進口許可制度,將現有的許可證分為兩種,即一般進口許可證和制造商進口許可證。一般進口許可證主要是針對為第三方進口的進口商
74、,制造商進口許可證主要是針對進口供自己使用或者在生產過程中使用的進口商?!境隹谙拗啤砍隹谪浳锉仨毘钟猩虡I企業注冊號商業企業準字或由技術部根據有關法律簽發的商業許可,以及企業注冊證。出口貨物分為四類:受管制的出口貨物、受監視的出口貨物、嚴禁出口的貨物和免檢出口貨物。5.1.4 進出口商品檢驗檢疫 29 印度尼西亞(2023年版)【衛生與植物衛生措施】印尼所有進口食品必須注冊,進口商必須向印尼藥品食品管理局申請注冊號,并由其進行檢測。植物產品進口檢驗檢疫要求重點對以球莖形式進口的新鮮蔬菜的檢驗檢疫和技術兩方面提出要求。在檢驗檢疫方面,除了須具備與2005年法規相同的原產國權威機構簽發的證書外,經轉
75、運的產品還須被提供轉運國授權的證書。在技術要求方面,該規定加嚴了原產國無蟲害地區的調查及對植物性檢疫蟲害進行風險分析?!緡覙藴省?009年以來,印尼政府開始在食品、飲料、漁業等諸多行業強制推行國家標準。印尼貿易部出臺新規定,要求包括進口產品在內的所有產品必須附有印尼文說明。印尼海洋漁業部規定要求81種漁業產品必須符合印尼國家標準。印尼工業部等政府部門在2011年對電線、電子、汽車零部件、家電、五金建材、玩具等幾十種產品強制推行國家標準。貿易部出臺新規,要求包括進口產品在內的所有產品必須附有印尼文說明。5.1.5 海關管理規章制度【管理制度】印尼關稅制度的基本法律是1973年頒布的海關法?,F行
76、的進口關稅稅率由印尼財政部于1988年制定。自1988年起,財政部每年以部長令的方式發布一攬子“放松工業和經濟管制”計劃,其中包括對進口關稅稅率的調整?!娟P稅稅率】根據中國東盟全面經濟合作框架協議貨物貿易協議,中國和印尼逐步削減貨物貿易關稅水平。中國東盟自貿區在2010年初建成后,中國和印尼90%以上的進出口產品實現零關稅。5.2 外國投資法規 5.2.1 投資主管部門 印尼主管投資的政府部門分別是:投資部(投資協調委員會)、財政部、能礦部。5.2.2 投資行業的規定【鼓勵、限制、禁止投資的領域】30 印度尼西亞(2023年版)根據印尼投資法(2007年第25號),國內外投資者可自由投資任何營
77、業部門,除非已為法令所限制與禁止。另外,根據該法規定,基于健康、道德、文化、環境、國家安全和其他國家利益的標準,政府可依據總統令對國內與外國投資者規定禁止行業。相關禁止行業或有條件開放行業的標準及必要條件,均由總統令確定。根據 2007年關于有條件的封閉式和開放式投資行業的標準與條件的第76號總統決定和2007年關于有條件的封閉式和開放式行業名單的第77號總統決定,25個行業被宣布為禁止投資行業,僅能由政府從事經營。禁止投資的行業包括:毒品種植交易業、受保護魚類捕撈業、以珊瑚或珊瑚礁制造建筑材料,含酒精飲料工業、水銀氯堿業、污染環境的化學工業、生化武器工業,機動車型號和定期檢驗、海運通信或支持
78、設施、艦載交通通信系統、空中導航服務、無線電與衛星軌道電波指揮系統、地磅站,公立博物館、歷史文化遺產和古跡、紀念碑以及賭博業?!?020-2022年調整的外資政策】一是優化政策法規。出臺綜合性創造就業法,并通過修訂現行法律,作為其實施配套。2021年3月推出投資“優先清單”,取代原有的投資“負面清單”,在基礎設施(機場、港口)、可再生能源(小型水電、風電、太陽能、地熱、生物質發電)、建筑服務、通信媒體信息技術、分銷倉儲、醫療醫藥等重點領域,取消或放寬股權比例等對外資的限制。例如,電動汽車作為“優先清單”鼓勵的投資行業,投資者可享受100%獨資設立企業、公司所得稅100%減免(若投資額達到350
79、0萬美元以上)或公司所得稅50%減免(若投資額達到7003500萬美元)等一系列優惠政策。二是加大資金支持。印尼2020-2024年基礎設施建設規劃的資金需求達4500億美元,42%的資金缺口(約1900億美元)將通過與國內外私營資本合作進行融資。印尼政府為此專門設立了主權財富基金及其投資管理機構,負責吸引全球資本共同投資收費公路、機場、港口、數字基建等國家戰略項目。三是提高行政效能。2021年4月,將投資協調委員會(BKPM)升格為投資部,任命投資協調委員會主席巴赫里爾兼任投資部長。按照綜合性創造就業法授權,新的投資部被賦予更強監管職能,一方面通過自2021年6月起實施的在線單次提交許可申請
80、系統(OSS),將地方政府的選址、環保、建設等許可審批職能收歸中央政府,并借助數字政務簡化審批流程、壓縮尋租空間;另一方面,對于政府中阻礙項目落地的官僚做法,負責協調中央層面行業主管部門、垂直督辦地方政府加快許可審批。31 印度尼西亞(2023年版)5.2.3 投資方式的規定【合資企業】根據投資法(2007年第25號)及相關規定,在規定范圍內,外國投資者可與印尼的個人、公司成立合資企業?!惊氋Y企業】依照印尼投資法的規定,外國直接投資可以設立獨資企業,但須參照非鼓勵投資目錄規定,屬于沒有被該目錄禁止或限制外資持股比例的行業?!就赓Y并購】外國投資者可以通過公開市場操作,購買上市公司的股票,但受到投
81、資法律關于對外資開放行業相關規定的限制。印尼市場中多數律師事務所和咨詢公司提供此項服務?!居嘘P案例】中國工商銀行并購印尼Halim銀行。2005年4月開始,中國工商銀行就與印尼當地銀行接觸,探討并購合作的可能性,但當時市場上幾樁外資銀行收購印尼本地銀行的案例溢價都比較高,如何確定一個讓雙方都能接受的并購價格是一個嚴峻的挑戰。中國工商銀行根據既定的收購策略,著眼于未來的長遠發展,牢牢把握談判的主動,最終以合理的價格和適當的投資支付方式獲取了在金融資源和市場機會豐富的印尼市場的全牌照經營資格。中國工商銀行與Halim銀行股東于2006年12月30日順利簽署了股權買賣協議,用約2200萬美元成功收購
82、Halim銀行90%的股份,成為中資銀行成功收購境外銀行的范例。5.2.4 基礎設施PPP模式發展情況 印尼基礎設施PPP模式是由印尼政府決定,通過相關政府承包代理以及企業實體(私營部門)之間的協議(合同)進行開發與融資的基礎設施項目。在政府授予后,私營部門負責設計工作、施工、項目融資以及運營?!局鞴軝C構】印尼國家發展規劃部、財政部、經濟統籌部、基礎設施建設加速政策委員會(KPPI)四個部門負責制定PPP政策?!拘袠I主管部門】能源與礦產資源部(MEMR)、印尼上游油氣監管機構(SKK Migas)、印尼油氣32 印度尼西亞(2023年版)下游業務管理機構(BPH Migas)、通信與信息技術部
83、、公共工程與住房部、交通部、環境與林業部?!净A設施PPP主要政策法規文件】2010年78號總統令通過基礎設施擔保實施的政府與企業實體合作項目的基礎設施保障;2015年38號總統令政府與企業實體在基礎設施供給方面的合作;2015年國家發展規劃4號令基礎設施供給項目政府與企業實體合作實施程序;2015年國家公共設施采購委員會19號令政府與企業實體合作的基礎設施供給項目采購程序;2016年財政部8號令政府與企業實體合作基礎設施項目實施保障指南;2016年財政部260號令政府與企業實體合作基礎設施項目可用性付費程序?!局匈Y企業PPP模式案例】印尼雅加達萬隆高鐵項目是中國境外首條采用中國標準和技術合作
84、建設的時速350公里的高速鐵路。項目線路正線全長142.3公里,全線設計4座車站,由中國國家鐵路集團有限公司所屬中國鐵路國際有限公司牽頭的中方企業聯合體與印尼企業聯合體采取合資、合作建設和管理方式建設和運營。2015年10月16日,印尼中國高鐵有限公司(KCIC)在印尼注冊成立。2017年4月4日,印尼中國高鐵有限公司與高鐵承包商聯合體在雅加達正式簽署雅萬高鐵項目總承包(EPC)合同。2017年5月14日,在中國和印尼兩國元首見證下,中國國家開發銀行與印尼中國高鐵有限公司就印尼雅加達至萬隆高速鐵路項目正式簽署貸款協議。2022年6月,雅萬高鐵全部隧道均已打通。2022年11月,習近平主席和佐科
85、總統通過視頻見證雅萬高鐵試驗運行。2023年9月,李強總理考察雅萬高鐵項目。2023年10月17日,習近平主席和佐科總統共同為雅萬高鐵正式開通運營揭幕。5.3 企業稅收 5.3.1 稅收體系和制度 印尼實行兩種主要稅制,即中央稅和地方稅。雖然稅收立法權和征收權主要集中在中央政府,但地方政府擁有一定的權力來制定一部分地方稅規范。主要包含以下稅種:企業所得稅、個人所得稅、預提稅、增值稅和奢侈品銷售稅、財產稅、印花稅、娛樂稅、廣告稅、地下水稅、機動車稅以及其他稅種等。不同的地方政府所制定的地方稅存在一33 印度尼西亞(2023年版)些差異。印尼根據“屬地性原則”行使其稅務管轄權,但印尼仍對其居民納稅
86、人要求“全球課稅”?!径愔茩C關】印尼稅務總署是財政部下屬的負責稅收征管的機構,由中央辦公室和運營辦公室組成?!径愂辗审w系】印尼的主要稅法是稅法總則(2007年第28號)、所得稅法(2008年第36號)和增值稅法(2009年第42號)。為吸引外國投資,印尼政府2020年出臺了綜合性創造就業法(2020年第11號,簡稱綜合法),對這些法律進行了補充更新,新增了一些外國投資的優惠政策。為了吸引外資投資,印尼政府頒布了2020年第96號以及第130號財政部令,用以鼓勵投資的免稅和稅收補貼等優惠政策也詳細規定了針對經濟特區和其他進口稅收優惠的政策,可以向投資部(投資協調委員會,BKPM)申請這些稅收優
87、惠政策。投資者需要于申請到稅收優惠之后一年之內實現他們的投資承諾。印尼財政部在2020年頒布了第11號法令給予特定地區以及特定行業的企業所得稅優惠政策。5.3.2 主要稅賦和稅率【個人所得稅】2008年頒布的第36號新所得稅法規定,個人所得稅最高稅率從35%降為30%,分為四檔,5000萬盾以下,稅率5%;5000萬盾至2.5億盾,稅率15%;2.5億盾至5億盾,稅率25%;5億盾以上者,稅率30%。除上述規定以外,個人取得的股息分紅的最終稅率為10%,然而2020年頒布的第11號綜合法規定如果個人取得的股息分紅在3年內再投資到印尼,則可以降低其最終稅率為0。如果外籍個人納稅人的納稅義務期間并
88、非包括全年,其應納稅額應按照納稅義務月份數量除以12得到的比例占全年收入的金額進行計算?!酒髽I所得稅】依據2008年第36號法令以及2020年第1號政府條例,2020年以前的企業所得稅率為25%,2020年至2021年使用過渡期企業所得稅率22%。另外,對于滿足特定比例流通股34 印度尼西亞(2023年版)在印尼證券交易所流通,以及其他要求的情況下,上市公司可享受減免額外3%的所得稅優惠。印尼對于中、小、微型企業提供所得稅鼓勵措施,對于營收低于48億印尼盾的小、微型有限責任公司,運營的前3個財年使用固定稅率,即按照營業額的0.5%征稅,此后依照常規企業所得稅制,但減免50%的企業所得稅。對于中
89、型企業,印尼對于其營收48億印尼盾以下的利潤減免50%的企業所得稅,對于營收超過48億印尼盾收入利潤減免0-50%之間的階梯式企業所得稅,直至營收達到500億印尼盾,征收全額企業所得稅?!咀罱K企業所得稅】對于特定行業,印尼制定了以公司營業額作為稅基而征收的最終企業所得稅。各特定行業采用的稅率各不相同,比如工程行業依據不同類型的執照征收2%/3%/4%/6%,海運1.2%,空運1.8%,房地產交易2.5%,租賃10%等不同的稅率。其關于特定行業營收部分所征收的“最終企業所得稅”可替代“常規企業所得稅”部分的納稅義務,不會雙重征收?!驹鲋刀悺?021年10月,印尼政府批準稅收法規協調法,將增值稅設
90、定了單一稅率,并將分階段上調,不遲于2025年1月1日將上調至12%。法律中也規定更廣泛的社區和醫療服務所需的基本商品可以免征增值稅。2022年3月,印尼財政部稅務總局根據 稅收法規協調法,將增值稅標準稅率上調至11%,2022年4月1日起生效?!旧莩奁蜂N售稅】除增值稅外,印尼對于屬于應稅分類的奢侈品銷售或進口征收奢侈品銷售稅。對出口貨物不征奢侈品銷售稅。奢侈品銷售稅的計稅基礎與增值稅一致,為銷售價格、進口價格、出口價格以及其他法規規定的價格。該稅僅在生產環節及進口環節一次性征收。印尼政府為推動電動車加速轉型,通過2021年第74號政府條例對2019年第73號政府條例進行修訂,向符合國產零部件
91、標準的電動車免征奢侈品銷售稅?!居』ǘ悺炕?020年第10號關于印花稅的法規,印花稅是對一些合同及其他文件的簽署征收10000印尼盾的稅種。針對民事法律行為或作為法院正式證據的文件,以及價值超過500萬印尼盾的任何類型協議都要求貼上印花稅票。2022年6月,財政部稅務總署表示,將根據2020年第10號關于印花稅的法規,對交易額超過500萬印尼盾的電子商務或在線購物數字平臺客戶征收1萬盾印花稅。35 印度尼西亞(2023年版)【數字稅】2021年5月,印尼稅務總局(DJP)對8家國際公司的數字產品征收10%的增值稅,包括H L.P、Epic Games International S.a,r.
92、l.、Bertrange、Root Branch、Expedia Lodging Partner Srl、BEX Travel Asia Pte.Ltd.、Travelcape LLC、Teamviewer Germany Gmbh、Scribd、Nexway Sasu等。稅務總局認定這8家外國數字公司已經符合通過“電子系統貿易稅”(PMSE)向印尼客戶銷售的數字產品交易的征稅標準。目前,稅務總局指定的需征繳增值稅的數字公司有75家,包括Netflix、Shopee、Zoom和阿里云(新加坡)、Github、微軟、UC瀏覽器(新加坡)等?!咎寂欧哦悺?021年5月,印尼政府表示計劃征收碳排放稅
93、(簡稱碳稅)。目前,正就1983年第6號法律(稅法)進行修訂,草案文本顯示政府將向購買含碳商品或開展存在碳排放活動的個人或公司征收碳稅,稅率為每公斤碳排放當量75印尼盾(約合人民幣3分/公斤),稅款將用于應對氣候變化。印尼2022年財政政策宏觀經濟框架文件(KEM-PPKF)提出,印尼征收碳稅的做法與其他國家沒有區別,主要是面向碳排放量大的工廠征稅,重點行業包括造紙、水泥、電力和石化行業等。根據稅收法規協調法(HPP),初定于2022年4月1日開始實施征收碳稅政策,由于政府仍在同步稅收的實施路線圖,征稅推遲到2022年7月。2022年6月23日,印尼財政部表示,確定再次推遲實施碳稅政策,原因是
94、國民經濟面臨著制約復蘇的全球風險?!究鐕径悺?021年6月,印尼、南非、墨西哥三國財政部長在與美國、德國財政部長聯合撰文中,贊同七國集團提出的全球稅收調整方案,支持對國際稅收規則進行全面改革。該方案將使跨國公司在其經營所在的國家繳納更多稅款,同時最低全球企業稅率至少為15%。5.4 特殊經濟區域規定 5.4.1 經濟特殊法規 2009年,印尼通過了經濟特區新法律。在特別經濟區開展業務的公司,可以享受稅收(包括增值稅、銷售稅及進口稅等)、土地使用等方面的優惠政策。政府將簡化投資人申請設立公司或申辦其他事項的手續。36 印度尼西亞(2023年版)2015年11月,印尼內閣秘書部公布報告稱,此前
95、印尼政府發布的第六期經濟措施配套,將對經濟特區提供各項優惠政策,主要惠及9個方面。分別為:(1)所得稅方面。投資額超過1萬億盾的企業可享受為期10年至25年的減稅或者免稅20%至100%的優惠;投資額達到0.5萬億盾以上、1萬億盾以下的企業可享受5年至15年的減稅或者免稅20%至100%優惠。(2)增值稅和奢侈品銷售稅的優惠(包括免稅進口)。從其它地區購買商品或原材料進入經濟特區可免稅;從經濟特區運至其它地區也可免稅;經濟特區內企業之間的交易可免稅,經濟特區企業與另外的經濟特區企業的交易也可免稅。(3)海關方面的優惠。從經濟特區進入國內市場的進口稅按照原產地證書(SKA)的規定。(4)外籍人士
96、擁有房地產的優惠。外國公民或外國企業可以在經濟特區擁有公寓或房地產;擁有公寓或房地產的外國公民或外國企業,可以通過經濟特區管理機構的保證獲得居留證;所擁有的奢侈品可獲得免除增值稅、奢侈品銷售稅。(5)旅游業方面的優惠??梢垣@得削減50%至100%的第一期建設稅;可以獲得削減50%至100%的娛樂稅。(6)勞動力方面的優惠。經濟特區將成立工資委員會,以及成立由政府、雇主和雇員組成的合作機構;每一個企業只有一個工會或工人論壇;經濟特區有權直接發出和延長使用外國員工的計劃書;可在經濟特區延長外國員工準字。(7)移民方面的優惠??色@得為期30天的首次訪問簽證,并可連續延長5次、每次30天的時間;可以獲
97、得為期1年的多次訪問簽證;在經濟特區擁有房地產的外籍人士可以獲得居留證;在旅游業經濟特區的外籍老年人可以獲得居留證。(8)土地方面的優惠。通過經濟特區私營企業的建議,可以獲得有關建筑物使用權,并可持續延長;經濟特區行政組織可以直接為業者提供土地方面的服務。(9)許可證方面的優惠。經濟特區管理人可以直接發出原則許可證和營業證書;從開始申請直至發出許可證的時間最久為3個小時;將提供許可證方面和非許可證方面的服務列表;可以通過經濟特區管理員申請處理許可證方面和非許可證方面的服務。5.4.2 經濟特區介紹 印尼政府已批準成立并正式運營12個經濟特區,分別是北蘇門答臘?。⊿ei Mangkei)、37
98、印度尼西亞(2023年版)東加里曼丹?。∕aloy Batuta)、中蘇拉威西省巴魯(Palu)、北馬魯姑?。∕orotai)、南蘇門答臘?。═anjung Api-Api)、萬丹?。═anjung Lesung)、西努沙登加拉?。∕andalika)、北蘇拉威西省比通(Bitung)、邦加勿里洞省勿里洞縣Sijuk鎮丹絨格拉洋(Tanjung Kelayang)、巴布亞省的梭?。⊿orong)特殊經濟區、中爪哇的肯達爾(Kendal)、亞齊的司馬威阿倫(Arun Lhokseumawe)。對于經濟特區,印尼期望能引進更多的先行性企業,行業涵蓋物流、工業、技術、旅游、能源、出口加工等。投資企業
99、可享受5至10年不等的免稅期。經濟特區都將提供開放和靈活的特殊政策,擁有進入國際市場的能力(近海港或空港),位于資源豐富地區,歡迎個人和私人資本采用多樣化的合作模式進行投資。5.5 勞動就業法規 5.5.1 勞工(動)法的核心內容 印尼國會于2003年2月25日通過第13/2003號勞工法,要點如下:【離職金】由原來薪水的7個月,調高到9個月?!玖T工】勞工因反對公司相關政策而舉行罷工,雇主仍需支付罷工勞工工資,但勞工必須事先通知雇主與主管機關,且必須在公司廠房范圍內進行罷工。如勞工違反罷工程序,罷工即屬非法,雇主可暫時禁止勞工進入工廠并可不必支付罷工工資?!竟ぷ鲿r限】每星期工作時間為40小時。
100、【離職補償】對于自愿離職與觸犯刑法的勞工,雇主可不必支付補償金(compensation),但需支付勞工累積的福利金(workers accumulated benefits)?!就ぁ繙试S雇用14周歲以上童工,工作時間每日以3小時為上限?!九R時工】合同臨時工以3年為限?!拘菁佟?8 印度尼西亞(2023年版)連續雇用工作滿6年的勞工可享有2個月的特別休假。此外,依印尼政府規定,外國人投資工廠應允許外國人自由籌組工會組織。全國性的工會聯盟有全印尼勞工聯盟(SPSI)和印尼工人福利聯盟(SBSI)。5.5.2 外國人在當地工作的規定 印尼目前只允許引進外籍專業人員,普通勞務人員不許引進。對于印尼
101、經濟建設和國家發展需要的外籍專業人員,在保證優先錄用本國專業人員的前提下,允許外籍專業人員依合法途徑進入印尼,并獲工作許可。受聘的外國技術人員,可以申請居留簽證和工作準證?!臼掷m】受聘的外籍專業人員到達印尼前必須履行下列手續:印尼公司聘用的外籍專業人員向印尼政府主管技術部門提出申請;取得勞工部批準;到移民廳申請簽證?!旧暾垺客鈬腺Y公司聘用的外籍人員須向印尼投資協調委員會提出申請。5.6 外國企業在印尼獲得土地的規定 5.6.1 土地征用法案 2011年12月,印尼國會批準名為“民心工程的土地征用”第2/2012號法律的土地征用法案,該法案涉及的項目有鐵路、港口、機場、道路、水壩和隧道等。該法
102、案通過明確表示政府會將土地用于基礎設施項目的建設,通過給被征地人更合理的補償,來獲取基礎設施建設用地。根據印尼的法律程序,眾議院通過法案后,必須再頒布一條總統法令來明確有關補償和新法案適用的項目類別等條例實施細則,還需要財政部等其他部門出臺進一步的配套條例。在框架方面,該法案本身僅適用于政府項目,但根據公私合作伙伴(PPP)計劃,私營部門的投資者可通過與國有企業合作的方式參與。此外,除了設定土地征用程序的完成期限為583天以外,該方案還為項目選址設置了一個兩年的最終決議期限,可延長一年。關于適用范圍,新條例不適用于以往項目,因此實施對象只有尚未開始土地征用活動的項目。因此,之前的條例對已經開工
103、的項目仍然有效,但如有需要,這些項目可在2014年初應用新條例。39 印度尼西亞(2023年版)根據該法案,國家機構所需土地可在與權利人協商后征用,而且權利人有權直接向最高法院提出上訴,法院有義務在74日內解決法律糾紛。獨立評審小組將對土地進行估價,土地所有人得到的補償將基于土地價格以及認為因放棄土地而造成的損失,也可進行上訴。5.6.2 外資企業獲得土地的規定 印尼實行土地私有,外國人或外國公司在印尼都不能擁有土地,但外商直接投資企業可以擁有以下3種受限制的權利:建筑權,允許在土地上建筑并擁有該建筑物30年,并可再延期20年;使用權,允許為特定目的使用土地25年,可以再延期20年;開發權,允
104、許為多種目的開發土地,如農業、漁業和畜牧業等,使用期35年,可再延長25年。5.7 外資公司參與當地證券交易的規定 根據印尼有關法律,對在印尼注冊的外國公司參與證券交易(包括股權并購)與本土公司享受同等待遇。5.8 環境保護法規 5.8.1 環保管理部門 印尼政府主管環境保護的部門是環境國務部。其主要職責是依據環境保護法履行政府環境保護的義務,制定環境保護政策,懲罰違反環境保護的行為。5.8.2 主要環境保護法律法規 印尼基礎環保法律法規是1997年的環境保護法。環境保護法主要規定了環境保護目標、公民權利與義務、環境保護機構、環境功能維持、環境管理、環境糾紛、調查及懲罰違反該法的行為。5.8.
105、3 環保法律法規基本要點 1997年的環境保護法是印尼環境保護的基本法,其對環境保護的重大問題作出原則規定,是制定和執行其他單項法律法規的依據,其他環境單項法律法規不得與本法相沖突和抵觸。印尼森林、動植物等生物保護的法律制度以生物保護法和森林法為基礎。40 印度尼西亞(2023年版)法律中明確規定了用語定義、限制行為及罰則等。5.8.4 環保評估的相關規定 印尼環境法要求對投資或承包工程進行環境影響評估(AMDAL),規定企業必須獲得由環境部頒發的環境許可證,并詳細規定了對于那些造成環境破壞的行為的處罰。5.9 反對商業賄賂規定 近年來,印尼積極采取措施打擊腐敗和商業賄賂,包括設立機構、頒布法
106、律法規等等。從1999年開始,印尼先后頒布了3個重要的反腐法案,包括1999年根除貪污犯罪法、2002年根除洗錢法和2002年第30條關于建立根除腐敗委員會法。印尼于2002年成立了肅貪委員會(KPK)。5.10 外國企業承包當地工程的規定 5.10.1 許可制度 按照印尼法律規定,外國承包商在印尼執行承包工程需獲得許可。5.10.2 禁止領域 印尼對外企投標政府基礎設施工程有所限制,以保護國內企業市場份額。外資企業只被允許參加基礎設施部門建筑價值在1000億盾以上和其他部門采購和服務價值在200億盾以上的投標。此外,外資企業只許參加合同價值在100億盾以上的服務咨詢投標。外企投資受限制的范圍
107、只在經費來源為國家收支預算的政府采購方面。如果工程由私企主導,則不受此限制。5.10.3 招標方式 印尼工程建設實行嚴格的招標制度,不進行公開招標的項目需要特別說明。5.11 保護知識產權的規定 5.11.1 當地有關知識產權保護的法律規定【知識產權法律法規】41 印度尼西亞(2023年版)印尼現行的知識產權法主要有2001年專利法、2001年商標法、2002年著作權法、2000年商業秘密法、2000年工業設計法、2000年集成電路布圖設計法和2000年植物品種保護法?!居∧峒尤氲膰H條約】保護工業產權巴黎公約 專利合作條約 商標法條約 伯爾尼公約 WIPO版權條約 WIPO表演和錄音制品條約
108、 與貿易有關的知識產權協議,也是世界知識產權組織(WIPO)的成員國。5.11.2 知識產權侵權的相關處罰規定 法律和人權事務部下屬的印尼知識產權總局全權負責知識產權政策制定,負責管理所有與知識產權相關的審批和行政管理事務。2010年,印尼知識產權總局建立了一個調查理事會,專門負責調查涉嫌知識產權侵權的權利持有人報告;印尼知識產權總局與警方合作,扣押涉嫌商品。印尼知識產權總局還建立了光盤監督隊,與產業部、法律和人權事務部、商貿部及海關、公安部協調合作,打擊影視媒體盜版行為。印尼法律規定,違反知識產權保護法規的行為,將受到法律制裁,包括經濟處罰和刑事處罰。42 印度尼西亞(2023年版)6.6.
109、數字經濟發展情況及相關規定數字經濟發展情況及相關規定 6.1 數字基礎設施情況 近年來,印尼政府加大對數字基礎設施領域的投資。據印尼財政部預計,2019年至2022年,在數字基礎設施領域的國家預算投資達75萬億印尼盾(約52億美元)。印尼通信與信息技術部重點推動的數字基礎設施項目包括:國家數據中心項目、國家海纜項目(Palapa Ring)、偏遠鄉村網絡覆蓋項目、高吞吐率衛星通信(STARIA-1和STARIA-2)項目以及5G應用等。5G應用方面,印尼5G將會遵循與4G類似的發展軌跡。盡管2010年開始商用并自2014年起流行,但4G尚未完全覆蓋印尼農村。目前,印尼政府仍專注于擴大4G覆蓋面
110、。2021年5月24日,印尼通信與信息技術部將5G技術運營資格證書頒發給電信運營商Telkomsel,標志著Telkomsel正式成為印尼首家部署5G服務的移動運營商。5月27日,Telkomsel在印尼推出首個商用5G服務,在雅加達和南唐格朗部分高檔住宅區率先提供運營服務。為推動支付系統數字化,印尼央行于2019年啟動“印尼支付系統藍圖2025”(BSPI 2025),包括標準二維碼QRIS、實時支付基礎設施BI-FAST和國家開放API支付標準(SNAP)。其中,標準二維碼(QRIS)自2019年8月推出以來,截至2023年3月,已連接3100萬用戶和2500萬商戶。2022年,QRIS交
111、易量為9.93億次,交易額達到98.45萬億盾(約合65.4億美元)。6.2 數字經濟發展情況 根據2022年東南亞電子經濟的數據報告,印尼2022年數字經濟價值達770億美元,同比增長22%。預計到2025年,印尼數字經濟總價值將達到1300億美元,年復合增長率將達到190%。其數字經濟主要領域包括電子商務(590億美元)、線上出行和餐飲(80億美元)、線上媒體(64億美元)和線上旅行(30億美元)。根據國際貨幣基金組織發布的數據,印尼數字經濟價值自2017年至2021年間增長了414%,預計2021年至2025年將增長62%。6.3 數字經濟發展規劃 印尼政府高度重視數字經濟發展。佐科總統
112、于2020年8月3日發布命令,要求加快國43 印度尼西亞(2023年版)內數字化轉型;于2021年3月4日簽署總統令,組建了一個促進和擴展區域數字化(P2DD)的工作組。P2DD工作組的成立旨在加速和擴展區域數字化,目的是鼓勵實施區域政府交易(ETPD)的電子化,增加區域金融交易的透明度,支持治理以及整合財務管理系統,以優化區域收入。該工作組由經濟統籌部長擔任主席,指導委員會有七名成員,包括印尼央行行長、內政部長、財政部長、通信和信息技術部長、國務秘書、行政改革和官僚機構改革部長、國家發展規劃部長/國家計委部長。2021年,印尼政府推出“2021-2024年數字印尼路線圖”,涵蓋數字基礎設施、
113、數字政府、數字經濟和數字社會4個戰略領域、6個戰略方向、10大重點行業,以實現包容性數字化轉型。重點行業包括數字化轉型與旅游、數字貿易、數字金融服務、數字媒體和娛樂、數字農業和漁業、數字房地產和城市、數字教育、數字健康、行業數字化和政府機構數字化。6.4 數字經濟相關政策和法規 2022年9月,印尼國會審議通過了個人數據保護法。該法對個人數據的類型、數據主體的權利、數據的處理、數據處理者和控制者的義務、數據的傳輸,以及個人數據的使用、對違法者處罰等都做了明確規定,對于保障印尼公民對其個人數據安全的權利具有重要意義。2023年9月26日,印尼政府發布修訂后的2023年第31號貿易部長條例,對電子
114、商務企業活動進行規范,包括對通過跨境電商平臺直接銷往印尼的境外商品設定每件100美元的最低價格;規定允許通過電子交易平臺“直接”跨境進入印尼的境外商品清單;規定社交商務只能提供商品或服務的促銷,禁止提供支付交易等。為加強數字人才培養,印尼通信與信息技術部開展了“國家數字素養運動”,2021年為1240萬當地民眾提供基本數字課程的虛擬培訓;“數字人才獎學金計劃”,與重點院校合作,為青年提供中級數字技能培訓,2021年有10萬人參加;“數字領導力學院計劃”,2021年向50名公共和私營部門領導者提供清華大學、哈佛肯尼迪學院、新加坡國立大學等培訓。6.5 中國與印尼開展數字經濟投資合作情況 2021
115、年1月12日,為進一步加強在網絡安全領域的合作,中國國家互聯網信息辦公室與印尼國家網絡與密碼局簽署了關于發展網絡安全能力建設和技術合作的諒解備忘44 印度尼西亞(2023年版)錄。2022年11月,中國商務部部長王文濤與印度尼西亞經濟統籌部長艾爾朗加在兩國領導人見證下簽署了中華人民共和國商務部和印度尼西亞共和國經濟統籌部關于加強數字經濟領域合作的諒解備忘錄。2023年9月,雙方在兩國領導人見證下簽署了中華人民共和國商務部和印度尼西亞共和國經濟統籌部關于電子商務合作的諒解備忘錄。兩國企業在數字領域的合作日益密切。2022年4月,印尼最大的互聯網科技公司GoTo在印尼證券交易所掛牌上市,市值約為2
116、80億美元。阿里巴巴、京東、騰訊是GoTo的重要投資股東。阿里云2018年在印尼設立第一座數據中心,目前已建設3個數據中心;騰訊云2021年在印尼設立首個數據中心。華為計劃未來5年繼續通過信息和通信技術(ICT)項目,為印尼當地10萬名技術人員、學生、公務員等提供培訓。2021年1月,華為啟動華為東盟工程學院項目,將同印尼33所一流高校開展合作,使1.2萬名技術人員和7000名大學生受益。45 印度尼西亞(2023年版)7.7.綠色經濟發展情況及相關規定綠色經濟發展情況及相關規定 7.1 印尼綠色經濟發展情況 印尼將綠色投資納入經濟復蘇計劃中,通過綠色財政政策,在能源、垃圾管理和勞動密集型農業
117、等方面推動綠色復蘇和綠色經濟發展?!居∧釃译娏咎贾泻吐肪€圖】印尼國家電力公司(PLN)正在編制碳中和路線圖,計劃到2045年使可再生能源電站在全國發電版圖中取得主要地位,2055-2060年實現全部清潔能源發電。第一步,PLN將在2025年前將燃煤電站和燃氣電站改造升級為可再生能源電站,2030年、2035年、2040年、2045年依次淘汰1GW、9GW、10GW、24GW的燃煤電站,2056年淘汰全部燃煤電站,2058年進入大規??稍偕茉措娬景l展階段。目前,印尼全國發電總量63GW,其中化石燃料電站占35GW,燃煤電站21GW?!咎柲堋坑∧釋⑻柲茏鳛榫G色環保電力的主要來源。印尼能
118、礦部擬投入2100億印尼盾(約1450萬美元)在70個政府部門安裝屋頂太陽能電池板,每年可節省1500萬千瓦時(kWh)電力或220億印尼盾電費,并在25年內減少33.96萬噸溫室氣體排放。此外,印尼推出了“太陽能群島”計劃,擬在4-5年內為數百萬貧困家庭安裝屋頂太陽能電池板。印尼太陽能項目還包括:在礦場舊址、非生產性土地上興建大規模太陽能發電廠,在水壩建造浮式太陽能發電場,屋頂太陽能板,以及將蒸汽發電廠改為太陽能發電廠等。印尼政府將東努省松巴(Sumba)島設定為太陽能重要產區,每年潛在發電能力1800兆瓦。印尼國有石油公司北塔米納(Pertamina)已于2020年底啟動太陽能發電廠建設,
119、已完成Badak天然氣碼頭、Dumai煉油廠、Cilacap煉油廠、Sei Mangkei經濟特區以及若干加油站的太陽能發電設施鋪設。下一步計劃在雅加達多地建造500兆瓦太陽能發電廠,將有助于每年減少63萬噸二氧化碳排放,助力北塔米納實現2030年溫室氣體排放量減少30%的目標?!旧锊裼汀坑∧崾鞘澜缟献畲蟮纳锊裼蜕a國,日產量為13.7萬桶。生物柴油被用作柴油發動機的替代燃料。作為世界第二大棕櫚油生產國,印尼使用粗棕櫚油作為生產生物柴油的主要原料,將30%的棕櫚油混入柴油中制成B30,可減少進口燃料油并減少溫室氣體46 印度尼西亞(2023年版)排放?!九湃牒Q蟮睦?018年,印尼政府
120、設定了到2025年將排入海洋的垃圾減少70%的目標。2020年流入海洋的塑料垃圾量減少到52.15萬噸,比過去兩年下降了15.3%。根據印尼工業部數據,印尼至少有60家塑料回收公司,獲得綠色工業證書的公司因為減少溫室氣體排放做出貢獻而獲得激勵?!拘履茉唇煌üぞ摺坑∧岷M恫恐贫说?025年全國電動摩托車達到200萬輛的目標。印尼能源與礦業部鼓勵使用新能源交通工具,設定了到2030年實現200萬輛電動汽車和130萬輛電動摩托車上路的目標?!旧直Wo】印尼政府暫停發放森林砍伐許可,將保護6600萬公頃森林,同時通過加強執法力度于2020年減少82%森林火災。7.2 印尼綠色經濟發展規劃 在巴黎協定
121、框架下,印尼承諾在2030年前獨立減排29%,或在國際支持下減排41%;并將零排放目標初步設定在2060年實現。2021年在英國舉行的第26屆聯合國氣候變化大會上,英國邀請印尼一道擔任“森林、農業和大宗貿易倡議”主席。印尼致力于實現2025年可再生能源在能源生產結構中占比達到23%的目標,預計屆時環保發電廠總裝機容量達到24000兆瓦。印尼能源與礦業部數據顯示,截至2021年底,印尼可再生能源占到全國能源總量的11.7%。政府的目標是到2050年減少9.56億噸的碳排放,到2060年實現凈零排放。7.3 印尼與發展綠色經濟相關的政策和法規【再生能源法案】新能源和可再生能源法案(RUU EBT)
122、于2022年6月提交議會審議,該法案的主要特點是發展煤基能源(coal-based energy),將從稅收優惠、優化許可證受理、促進投資、優化融資結構等方面促進印尼可再生能源發展,幫助政府履行承諾。目前該法案仍在探討當中。2022年9月頒布實施關于加快新可再生能源發展以提供電力的第112號總統47 印度尼西亞(2023年版)令?!倦妱悠嚢l展路線】2020年第27號工業部長條例詳列了電動車技術規格、路線圖和國產化率計算方法等,為印尼電動車產業制定了發展路線圖。印尼的目標是發展電動汽車主要零部件產業,即電池、電動機和逆變器?!練夂蜃兓A算】根據2018年第二版兩年更新報告(Second Bie
123、nnial Update Report 2018),印尼需3461萬億印尼盾(2472億美元)才能實現巴黎協定承諾目標,即每年需266.2萬億盾。在印尼國家財政預算中,分配用于氣候變化的資金占4.1%,即86.7萬億盾(約62億美元)。因此,印尼需要動員政府、企業及社會各界從廢物管理、能源使用習慣、環保產品消費等方面參與落實氣變承諾?!揪G色發展國際援助】亞洲開發銀行承諾將全力支持印尼可持續經濟增長,包括為綠色能源發電廠、地熱和太陽能項目提供融資等。2021年1月,印尼國電公司(PLN)獲得世界銀行多邊投資擔保機構(MIGA)擔保的5億美元“綠色貸款”,以確保在疫情期間維持7個可再生能源項目的建
124、設。2021年3月,德國政府批準了未來5年通過德國印尼氣候倡議以貸款形式向印尼提供29.8億美元發展援助資金,用于支持印尼綠色基礎設施項目,包括通勤火車系統、垃圾處理廠、清潔供水系統等,降低二氧化碳等溫室氣體排放。此外,德國政府向印尼提供了5940萬歐元的贈款,用于資助印尼可持續發展的雙邊技術合作項目,包括可再生能源、綠色基礎設施、林業和氣候變化、可持續經濟發展、教育和職業培訓、治理等16個項目?!咎级?、碳交易】根據稅收法規協調法(HPP),征收碳稅政策初定于2022年4月1日開始實施,但由于政府仍在同步稅收的實施路線圖,征稅推遲到2022年7月。該碳稅是在總量控制和貿易的基礎上征收的,稅率為
125、每公斤二氧化碳當量(CO2e)30盾。2022年6月23日,印尼財政部表示碳稅政策確定再次推遲,原因是國民經濟面臨著制約復蘇的全球風險。印尼2022年財政政策宏觀經濟框架文件(KEM-PPKF)提出,印尼征收碳稅的做法與其他國家沒有區別,主要是面向碳排放量大的工廠征稅,重點行業包括造紙、水泥、電力48 印度尼西亞(2023年版)和石化行業等。2023年9月26日,印尼正式啟動首個碳交易所。該所由印尼證券交易所運營、金融服務管理局監管。7.4 中國與印尼開展綠色投資情況 2021年3月,青山實業在印尼投資建設的清潔能源基地項目正式啟動。該項目計劃在印尼青山園區和印尼緯達貝園區建設包括太陽能、風能
126、的發電站及配套設施,未來3至5年建成2000MW的清潔能源基地。生產的綠色電能將主要用于生產新能源電動車電池所需要的原材料,真正實現電池生產過程二氧化碳零排放。2021年5月,中資企業華友鈷業與青山控股合資設立的華飛鎳鈷公司鎳濕法冶煉項目公告落地,在印尼緯達貝工業園區正式開工建設,主要產品為動力電池原料。2021年4月,韓國LG公司牽頭聯合體(由LG能源、LG化學、LG國際、浦項鋼鐵和中國華友鈷業組成)與印尼國家電池公司(IBC)正式簽署投資意向協議,在印尼開展集成電動汽車(EV)電池產業合作項目,該工廠將與上游采礦、冶煉、精煉以及前體、陰極、電池回收等行業共同打造動力電池全產業鏈,總投資預計
127、為98億美元。49 印度尼西亞(2023年版)8.8.在印度尼西亞開展投資合作的手續在印度尼西亞開展投資合作的手續 在印尼開展投資合作,其相關手續和程序問題可向印尼投資部(投資協調委員會)等官方機構咨詢,也可向律師、投資顧問、咨詢機構和中國駐印尼使(領)館經商處(室)、中國貿促會駐印尼代表處等部門咨詢。8.1 在印尼投資注冊企業需要辦理的手續 8.1.1 設立企業的形式 在印尼,投資設立企業的形式包括有限責任公司和代表處兩種。8.1.2 企業注冊的受理機構 設立有限責任公司和代表處均需得到印尼投資部(投資協調委員會,BKPM)批準。外國投資可以在印尼雅加達由投資協調委員會(BKPM)批準,也可
128、以由其在印尼各地和駐國外的代表機構批準。但是,外資欲在保稅區內投資項目,必須經過各保稅區管理機構向投資協調委員會(BKPM)遞交投資申請,進而獲得投資協調委員會的批準。8.1.3 企業注冊的主要程序【查閱投資目錄】投資者在印尼投資前,首先應查閱非鼓勵投資目錄(DNI),該目錄包含了對外國投資者禁止和限制經營的業務范圍?!举Y金投資規程】如在印尼進行資金投資,投資者必須專門查閱資金投資技術指南(PTPPM),該 指南 中的一些章節列明了允許投資的具體經營范圍,資金投資的申請和運作行為,必須按有關規定操作?!九鷾蕶C構和證書】若投資申請得到批準,投資協調委員會(BKPM)主席、印尼政府海外代表機構首席
129、代表或地區投資協調委員會(BKPMD)主席頒布投資批準證書?!九鷾蕰r間】從收到申請到頒布投資批準證書全過程,最多只需10個工作日?!镜怯涀浴?0 印度尼西亞(2023年版)在頒布投資批準證書后,外國投資公司即可按照有限責任公司的有關條款,以章程公證的形式,到稅務等政府部門依法登記注冊成立。在印尼投資注冊主要程序如圖:圖圖8-1 外國直接投資(外國直接投資(PMA)申請程序及其執行準則)申請程序及其執行準則 8.2 承攬工程項目的程序 8.2.1 獲取信息 印尼的承包工程項目主要分為四類,即國際金融機構援助項目、外國資金援助的印51 印度尼西亞(2023年版)尼政府項目、外國和本國資金投資的政
130、府項目、私人資金項目。前3類項目由印尼國家計委或公共工程部、能礦部、交通部和國家電力公司等具體實施項目部門對外發布項目招標信息。私人項目則多通過商業關系尋求合作伙伴。8.2.2 招標投標 根據印尼國家法律和國際金融組織項目要求規定,由國際金融組織貸款或援助項目,一律采用招標方式;而使用某一特定國家政府貸款項目,一般采用在援助國國籍公司中公開招標形式,但也可通過兩國政府協商確定項目實施公司;印尼政府自籌資金項目的招標形式比較靈活,視情可進行國際招標或只在印尼公司中招標;私人項目則由項目業主自行決定議標或招標。8.2.3 政府采購 印尼政府采購規定購買國貨。為更好地扶植國內工業發展,印尼政府頒布有
131、關條例規定,凡政府單位采購價值超過50億印尼盾(約合56萬美元),必須使用本國的產品與服務。8.2.4 許可手續 在印尼承包工程的主管部門是公共工程部。中標的外國公司必須在印尼成立有限責任公司或代表處并取得印尼公共工程部頒發的承包工程準字,方可與項目業主簽約。從事承包工程業務的外國公司,其印尼合作伙伴必須是具有“A”級資格的印尼承包商協會或印尼承包商聯合會成員。進行工程咨詢業務的公司,印尼合作伙伴必須是具有“A”級資格的印尼咨詢協會成員?!癆”級資格的承包商是指有價值1億盾的設備,至少有3名工程師,一年至少有10億盾營業額的工程承包商。8.3 專利和注冊商標申請 8.3.1 申請專利 按照印尼
132、專利法規定,專利申請要由發明人或者申請人提出,申請專利需以印尼文書面向印尼知識產權理事會提出。專利代理人必須是知識產權理事會注冊的知識產權法律顧問。8.3.2 注冊商標 52 印度尼西亞(2023年版)按印尼商標法規定,商標注冊申請應以印尼文書面向知識產權理事會提出。商標注冊可以個人提出,也可集體提出,還可由單位提出。8.4 企業報稅的相關手續 8.4.1 報稅時間 除根據印尼政府從1月1日到12月31日財政年度報稅外,企業也可使用會計年度報稅,企業納稅通過月度分期付款的方式來進行。8.4.2 報稅渠道 企業自行到稅務部門報稅。8.4.3 報稅手續 納稅年度期間應當由納稅人本人每月繳納分期支付
133、稅款的數額,應當等于根據前一納稅年度的年度所稅申報表到期應付的稅款,并且扣除下列所得稅:已按規定扣繳的所得稅和已征收的所得稅;在境外已付或到期應付,并且屬于規定的可抵免的所得稅。在提交前一年納稅年度年度所得稅申報表的到期日前,納稅人本人應立即繳納的分期支付稅款的數額,就當等于年度最后月份的分期支付稅款的數額。如果在當前納稅年度期間簽發了前一納稅年度的稅收查定,就應當以有關的稅收查定為基礎重新計算分期支付稅款的數額,并且應當自前一納稅年度的最后月份起生效。8.5 工作準證辦理 8.5.1 主管部門 印尼負責外國人工作許可管理的是移民局。8.5.2 工作許可制度 外國人在印尼工作,必須向印尼駐所在
134、國大使館申請工作簽證,以及通過雇主辦妥印尼勞工部工作準證,并在抵達印尼后規定時間內辦理臨時居留等相關手續。8.5.3 申請程序 印尼雇主向投資協調委員會(BKPM)申請人力資源計劃(RPTKA),并向印尼勞53 印度尼西亞(2023年版)動部申請TA.01推薦表,以TA.01表格推薦為基礎,移民局局長將向印尼駐外代表機構發出指示,允許為有關外國人簽發限期居留簽證(VITAS)。有關外國人在得到限期居留簽證(VITAS)后,便到印尼相關移民局辦理臨時居留證(KITAS)和工作準字。8.5.4 提供資料 護照或旅行證件的有效期必須在18個月以上;一封海外或印尼擔保人的推薦信;由外國投資公司(PMA
135、)或國內投資公司(PMDN)雇用的申請人、作為海外技術援助專家的外國申請人必須附上行業主管部門和人力資源部、投資協調委員會(BKPM)的推薦信和使用外國人的人力資源計劃(RPTKA)批準書;入境費(簽證費):限期居留簽證每人40美元,限期居留準證每人12.5萬印尼盾。8.6 能夠給中國企業提供投資合作咨詢的機構 8.6.1 中國駐印尼大使館經商處 地址:JI.Mega Kuningan Barat 7,Jakarta 12950,Indonesia 電話:0062-21-5761048、5761049、5761050 傳真:0062-21-5761051 網址: 電郵: 8.6.2 中國貿促會
136、駐印尼代表處 地址:Gedung The East,Lantai 9,Unit 6,JI.Dr Ide Anak Agung Kav.E.3.2,No.1,Jakarta Selatan,12950 電話:0062-021-29527125 傳真:0062-021-29527126 網址:www.ccpit.org/indonesia 電郵:zhuyingminccpit.org;hezhengccpit.org 8.6.3 印度尼西亞中國商會總會 名稱:China Chamber of Commerce in Indonesia 地址:Menara Prima,Lt.10 Unit F-G.
137、JI.DR.Ide Anak Agung Gde Agung Blok 6.2,54 印度尼西亞(2023年版)Kawasan Mega Kuningan,Jakata 12950 電話:0062-21-2251 3548 電郵: 8.6.4 印尼駐中國大使館 地址:北京市朝陽區東直門外大街4號 電話:010-65325486、65325489(接待)傳真:010-65325368、65325782 電郵:set.indonesia.kbrideplu.go.id 網址:www.indonesianembassy- 8.6.5 印尼駐廣州總領館 地址:廣東省廣州市流花路120號東方賓館西樓二層
138、1201-1223室 電話:020-86018772、86018790、86018850、86018870 傳真:020-86018773 8.6.6 印尼工商會館中國委員會 地址:Jl.Iman Bonjol No.80,Jakarta 10310,Indonesia 電話:0062-21-39831308 傳真:0062-21-39831307 電郵:secretariatkikt.or.id 8.6.7 印尼投資促進機構 印尼投資協調委員會 地址:Jl.Gatot Subroto No.44,Jakarta 12190,Indonesia 電話:0062-21-5252008、52549
139、81、5253866 傳真:0062-21-5227609、5254945、5253866 電郵:sysadmbkpm.go.id 網址:www.bkpm.go.id 55 印度尼西亞(2023年版)9.9.中資企業在印尼開展投資合作應注意的問題中資企業在印尼開展投資合作應注意的問題 9.1 主要風險 印尼商業機會較多,但潛在風險也不容忽視。因此,在印尼開展投資合作過程中,要注意防范以下風險:【投資】印尼法律環境較為復雜,注冊公司手續較多,企業在印尼投資需做好充分準備?!竟こ獭坑∧嵬鈪R儲備不夠充足,資金較為短缺,很多大型項目要求帶資承包,或使用外方提供的優惠貸款。對于印尼政府不提供政府擔?;蛘?/p>
140、不動產抵押的項目,企業應合理評估和控制風險?!緞趧铡坑∧釋Ρ緡鴦诠び袊栏癖Wo措施,除高級管理崗位和高級技術人員之外,本國勞工可以勝任的工作,均不允許使用外國勞工。此外,印尼對外國勞工工作簽證簽發要求也較高?!净A設施】基礎設施滯后問題較為嚴重,機場、碼頭、道路運力不足,雅加達和重點城市交通干道擁堵,水災、停水、停電等時有發生,對企業經營造成一定困難。9.2 防范風險措施 中資企業在印尼經營應做到以下幾點:【認真進行實地考察調研】中資企業在印尼開展投資貿易活動必須做好充分的市場調研,熟悉當地法律環境,適當調整優惠政策期望值,充分核算稅負成本,有效控制工資成本,結合當地特殊的投資貿易環境,采取有效
141、措施拓展業務,合理控制和規避風險?!咀⒁膺x擇合作伙伴】中資企業赴印尼投資應慎重選擇合作伙伴,充分了解合作方的信譽、實力、資質,避免上當受騙?!緢猿趾弦幗洜I】56 印度尼西亞(2023年版)中資企業在參與項目過程中,須嚴格遵守相關法律法規、行業準則以及當地防疫政策,堅持合規經營,安全生產,做好突發事件應急預案。在勞務合規方面,中資企業應為勞工做好工作簽證和工作許可,避免出現合規問題?!驹诋數亟⒑椭C關系】中資企業要注意處理好與當地政府、議會、工會的關系;尊重當地風俗習慣,密切與當地居民的關系;保護當地生態環境,承擔必要的社會責任,傳播中化傳統文化?!韭撓抵袊v當地使(領)館】中資企業遇到重大問題
142、和事件發生,應及時向使(領)館報告;在處理相關事宜時,要接受使(領)館的指導和協調?!窘⒉討鳖A案】中資企業在印尼開展投資合作,要客觀評估潛在風險,有針對性地建立內部緊急情況預警機制,制定應對風險預案。對員工進行安全教育,強化安全意識,指定專人負責安全生產和日常的安全保衛工作;投入必要的經費購置安全設備,給員工購買保險等。遇到突發自然災害或人為事件發生,應及時啟動應急預案,爭取將損失控制在最小范圍。57 印度尼西亞(2023年版)附錄附錄1 1 印尼主要政府部門和相關機構一覽印尼主要政府部門和相關機構一覽 1.印尼政府,網址:www.indonesia.go.id 2.印尼外交部,網址:
143、www.kemlu.go.id 3.印尼貿易部,網址:www.kemendag.go.id 4.印尼公共工程部,網址:www.pu.go.id 5.印尼工業部,網址:www.kemenperin.go.id 6.印尼農業部,網址:www.kementan.go.id 7.印尼國家計委,網址:www.bappenas.go.id 8.印尼財政部,網址:www.kemenkeu.go.id 9.印尼能礦部,網址:www.esdm.go.id 10.印尼交通部,網址:www.kemenhub.go.id 11.印尼投資部(投資協調署),網址:www.bkpm.go.id 12.印尼食品藥品監督管理局
144、,網址:www.pom.go.id 13.印尼國家統計局,網址:www.bps.go.id 58 印度尼西亞(2023年版)附錄附錄2 2 印尼華人商會、社團和主要中資企業一覽印尼華人商會、社團和主要中資企業一覽 1.印尼中華總商會 2.印中商務理事會 3.中國石油天然氣集團公司印尼辦事處 4.中國海洋石油東南亞有限公司 6.中國銀行雅加達分行 7.中國工商銀行(印尼)有限公司 8.中國建設銀行(印尼)股份有限公司 9.華為技術投資(印尼)公司 10.中興印尼子公司 11.中國路橋(集團)總公司印尼辦事處 12.中國水電建設集團國際工程有限公司印尼代表處 13.中鋼印尼有限公司 14.長虹印尼
145、電器有限公司 15.三一印尼機械有限公司 59 印度尼西亞(2023年版)后記后記 對外投資合作國別(地區)指南之印度尼西亞,對中國企業尤其是中小企業到印尼開展投資合作業務時普遍關注的投資合作環境進行了客觀介紹;針對中國企業到印尼開展業務可能出現的各種問題給予了提示。希望本指南能成為中國企業走進印尼的入門向導,但由于篇幅有限,加之不同投資者所需信息各異,本指南提供的信息僅供讀者參考,不作為企業投資決策的全部依據。商務部對外投資和經濟合作司組織協調本指南編制工作。本指南由中國駐印尼大使館經商處編寫,商務部研究院對外投資合作研究所的研究人員對本指南內容進行了補充、調整和修改。商務部亞洲司的同志對文中相關內容提出了寶貴意見。在編寫本書過程中,我們參閱了中國外交部、中國海關、印尼中央統計局等政府部門和專業機構,以及世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織等國際組織的公開信息,特此說明并致謝意。如有不當之處,歡迎批評指正。編著者 2024年4月